校舍維修改造、校舍改擴(kuò)建、校舍新建及教學(xué)設(shè)備購(gòu)買可行性研究報(bào)告[Word完整版可編輯]

目錄 1 總論 . 1 目概況 . 1 設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 . 1 設(shè)單位基本情況 . 2 資估算與資金籌措 . 4 目實(shí)施進(jìn)度 . 4 目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) . 4 制依據(jù)、范圍及目的 . 10 2 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 . 14 目背景 . 14 設(shè)必要性 . 20 目建設(shè)的可行性 . 22 3 項(xiàng)目建設(shè)條件 . 25 目選址 . 25 理?xiàng)l件 . 26 然條件 . 27 會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 . 29 程地質(zhì) . 31 4 建筑工程設(shè)計(jì) . 36 體設(shè)計(jì) . 36 平面布置 . 37 筑設(shè)計(jì) . 39 構(gòu)設(shè)計(jì) . 41 5 配套公用工程 . 45 排水 工程 . 45 防設(shè)計(jì) . 48 配電工程 . 50 通設(shè)計(jì) . 54 路 . 54 6 環(huán)境保護(hù) . 55 境影響評(píng)價(jià)依據(jù) . 55 設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀 . 55 目執(zhí)行的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) . 56 要污染源 . 56 染防治 . 58 7 節(jié)能 . 62 計(jì)依據(jù)及原則 . 62 耗分析 . 62 能設(shè)計(jì) . 63 8 效益分析 . 68 會(huì)效益 . 68 濟(jì)效益 . 70 境效益 . 70 9 項(xiàng)目管理及招投標(biāo) . 72 目管理 . 72 目招投標(biāo) . 72 10 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 . 76 設(shè)工期 . 76 施進(jìn)度安排 . 76 11 投資估算 . 81 制依據(jù) . 81 資估算 . 82 金籌措 . 82 12 結(jié)論和建議 . 84 論 . 84 議 . 84 1 1 總論 目概況 目名稱 設(shè)地點(diǎn) 設(shè)單位 制單位 目性質(zhì) 維修改造、改擴(kuò)建及 新建 設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 設(shè)內(nèi)容 面改薄”建設(shè)項(xiàng)目由教育局統(tǒng)一規(guī)劃，包括校舍維修改造、校舍改擴(kuò)建、校舍新建及教學(xué)設(shè)備購(gòu)買，共計(jì) 151 個(gè)學(xué)校、 200個(gè)項(xiàng)目。 設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目總建設(shè)規(guī)模為校舍維修改造、校舍改擴(kuò)建及校舍新建建筑面積為 60808買教學(xué)設(shè)備 299 萬(wàn)元。項(xiàng)目道路及綠化利用各自學(xué) 2 校原有設(shè)施。 設(shè)單位基本情況 育局位于 關(guān)鎮(zhèn)府前街 68 號(hào)，法人代表為 擔(dān)任縣教育局局長(zhǎng)、縣政府教育督導(dǎo)室主任； 育局分為 10個(gè)股室。 育局的主要職能為： （一）貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家關(guān)于教育改革與發(fā)展的各項(xiàng)方針、政策；擬訂有關(guān)教育的規(guī)范性文件。 （二）負(fù)責(zé)全縣各級(jí)各類教育的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)管理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣教育、教學(xué)改革；負(fù)責(zé)民辦教育的管理工作。 （三）統(tǒng) 籌管理本部門教育經(jīng)費(fèi)；協(xié)同縣財(cái)政部門編制縣教育系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算；參與擬訂籌措教育經(jīng)費(fèi)、教育撥款、教育基建投資的辦法和方案；監(jiān)督全縣教育經(jīng)費(fèi)的籌措和使用情況；組織指導(dǎo)資助貧困家庭學(xué)生工作。 （四）負(fù)責(zé)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和促進(jìn)教育公平，負(fù)責(zé)義務(wù)教育的宏觀指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，指導(dǎo)普通高中教育、幼兒教育、特殊教育工作，全面實(shí)施素質(zhì)教育。檢查實(shí)施全縣各類學(xué)校的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)基本要求、教學(xué)基本文件的落實(shí)情況。 （五）指導(dǎo)全縣的教育督導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)組織和指導(dǎo)對(duì)中等及中等以下教育、掃除青壯年文盲工作的督導(dǎo)檢查和評(píng)估驗(yàn)收工作；組織指導(dǎo) 對(duì)基礎(chǔ)教育發(fā)展水平、質(zhì)量的監(jiān)測(cè)工作。 （六）指導(dǎo)以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育的發(fā)展與改革；負(fù)責(zé)全縣中等職業(yè)學(xué)校及專業(yè)的設(shè)置、合并、撤銷的組織論證和申報(bào)指導(dǎo)工作； 3 指導(dǎo)中等職業(yè)教育教學(xué)改革和教材建設(shè)。 （七）指導(dǎo)全縣中小學(xué)校的思想政治教育工作、德育工作、體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育及國(guó)防教育工作；指導(dǎo)所屬學(xué)校的綜合治理、檔案保密工作。 （八）指導(dǎo)全縣教育系統(tǒng)人事制度改革工作，推行和實(shí)施教師全員聘用制；按干部管理權(quán)限選拔、任用并歸口管理所屬中小學(xué)校長(zhǎng)。 （九）主管全縣教職工隊(duì)伍工作。組織實(shí)施全縣教師資格證書制度；統(tǒng)籌規(guī)劃全縣教職 工隊(duì)伍建設(shè)；負(fù)責(zé)全縣教師的繼續(xù)教育工作；協(xié)助有關(guān)部門做好全縣中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審工作；指導(dǎo)全縣教育系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)。 （十）統(tǒng)籌管理全縣各類中、高等學(xué)歷教育的招生考試工作。會(huì)同有關(guān)部門編制普通、成人中等職業(yè)學(xué)校的招生計(jì)劃，組織協(xié)調(diào)招生管理工作；承擔(dān)中小學(xué)校學(xué)生的學(xué)籍管理工作。 (十一 )指導(dǎo)并管理全縣教育系統(tǒng)的科學(xué)研究工作；協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校承擔(dān)國(guó)家及省、市科研項(xiàng)目的實(shí)施工作。 （十二）歸口管理全縣教育系統(tǒng)對(duì)外交流與宣傳工作。負(fù)責(zé)外國(guó)文教專家、教師的有關(guān)管理工作，參與教育方面的出國(guó)（出境）人員的審查 工作，負(fù)責(zé)同港澳臺(tái)地區(qū)的教育交流工作。 （十三）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣各級(jí)各類學(xué)校的后勤工作、電化教育、信息化建設(shè)以及教學(xué)儀器設(shè)備和圖書資料的裝備工作；負(fù)責(zé)全縣教育基本信息統(tǒng)計(jì)、分析和發(fā)布；指導(dǎo)有關(guān)的教育學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)、基金會(huì)的工作。 4 （十四）貫徹執(zhí)行國(guó)家語(yǔ)言文字工作的方針、政策；編制全縣語(yǔ)言文字工作中長(zhǎng)期規(guī)劃；組織協(xié)調(diào)對(duì)語(yǔ)言文字的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督檢查；指導(dǎo)和組織推廣普通話工作、普通話師資培訓(xùn)和普通話測(cè)試工作。 （十五）承辦上級(jí)交辦的其他事項(xiàng) 。 資估算與資金籌措 資估算 項(xiàng)目總投資 元，其中工程費(fèi)用 元，占項(xiàng)目總投資的 購(gòu)買教學(xué)設(shè)備 費(fèi)用 元， 金籌措 項(xiàng)目總投資 元， 全部為 申請(qǐng) 中央 預(yù)算內(nèi)資金。 目實(shí)施進(jìn)度 項(xiàng)目建設(shè)周期 18 個(gè)月 ， 2014 年 7 月至 2015 年 12 月。 目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 表 1項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表 序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量 備注 1 建設(shè)規(guī)模 014 年項(xiàng)目 平方米 33610 河學(xué)校 平方米 1125 關(guān)鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 440 關(guān)鎮(zhèn)雙河村小學(xué) 平方米 240 關(guān)鎮(zhèn)七里村小學(xué) 平方米 250 關(guān)鎮(zhèn)新街村小學(xué) 平方米 380 里城鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 520 5 里城鎮(zhèn)風(fēng)嶺村小學(xué) 平方米 200 新鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 590 新鎮(zhèn)和平村小學(xué) 平方米 380 新鎮(zhèn)窯塘村小學(xué) 平方米 410 新鎮(zhèn)沈城村小學(xué) 平方米 675 新鄉(xiāng)中心小學(xué) 平方米 250 新鄉(xiāng)新崗村小學(xué) 平方米 280 店鄉(xiāng)喻河村小學(xué) 平方米 820 店鄉(xiāng)何店村小學(xué) 平方米 400 店鄉(xiāng)忠和高級(jí)小學(xué) 平方米 570 店鄉(xiāng)汪洋村小學(xué) 平方米 700 店鄉(xiāng)長(zhǎng)崗村小學(xué) 平方米 180 平鎮(zhèn)朱崗村小學(xué) 平方米 970 畈鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 890 畈鎮(zhèn)滕沖 村小學(xué) 平方米 160 畈鎮(zhèn)悟峰小學(xué) 平方米 70 城鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 600 城鎮(zhèn)毛集村小學(xué) 平方米 1150 城鎮(zhèn)大畈村小學(xué) 平方米 600 店鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 420 店鄉(xiāng)中心小學(xué) 平方米 600 店鄉(xiāng)北河村小學(xué) 平方米 280 店鄉(xiāng)棗嶺村小學(xué) 平方米 490 店鄉(xiāng)永安村小學(xué) 平方米 350 店鄉(xiāng)長(zhǎng)興 村小學(xué) 平方米 500 店鄉(xiāng)橋店學(xué)校 平方米 440 集鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 850 集鎮(zhèn)建設(shè)村小學(xué) 平方米 720 集鎮(zhèn)劉棚村小學(xué) 平方米 250 6 口鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 270 姑鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 540 姑鎮(zhèn)叢崗村小學(xué) 平方米 400 姑鎮(zhèn)同興村小學(xué) 平方米 380 王鎮(zhèn)錢灣村小學(xué) 平方米 200 站鎮(zhèn)中心 小學(xué) 平方米 255 化店鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 750 化店鎮(zhèn)塢埔小學(xué) 平方米 200 化店鎮(zhèn)大勝小學(xué) 平方米 750 化店鎮(zhèn)河棚小學(xué) 平方米 230 化店鎮(zhèn)茶坳小學(xué) 平方米 380 化店鎮(zhèn)旦莊小學(xué) 平方米 135 店鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 200 店鎮(zhèn)唐店小學(xué) 平方米 720 店鎮(zhèn)南沖小學(xué) 平方米 500 店鎮(zhèn)三畈 小學(xué) 平方米 880 新鄉(xiāng)萬(wàn)嶺小學(xué) 平方米 350 新鎮(zhèn)新村小學(xué) 平方米 330 北小學(xué) 平方米 770 驗(yàn)中學(xué) 平方米 380 里城鎮(zhèn)中 平方米 880 新鎮(zhèn)中 平方米 750 新鄉(xiāng)中 平方米 320 平鎮(zhèn)中 平方米 230 畈鎮(zhèn)中 平方米 520 城鎮(zhèn)中 平方米 320 店鎮(zhèn)中 平方米 270 店鄉(xiāng)中 平方米 500 口鎮(zhèn)中 平方米 180 7 姑鎮(zhèn)中 平方米 470 王鎮(zhèn)中 平方米 260 站鎮(zhèn)中 平方米 750 化店鎮(zhèn)中 平方米 500 店鎮(zhèn)中 平方米 680 店鄉(xiāng)余河學(xué)校 平方米 370 化店鎮(zhèn)姚畈學(xué)校 平方米 240 015 年項(xiàng)目 平方米 20088 北小學(xué) 平方米 820 關(guān)鎮(zhèn)劉灣村小學(xué) 平方米 30 關(guān)鎮(zhèn)雙河村小學(xué) 平方米 170 關(guān)鎮(zhèn)雙橋?qū)W校 平方米 680 關(guān)鎮(zhèn)新街村小學(xué) 平方米 170 關(guān)鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 170 關(guān)中學(xué) 平方米 2125 新鎮(zhèn)中心初級(jí)中學(xué) 平方米 100 新鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 260 新鄉(xiāng)彭河小學(xué) 平方米 100 新鄉(xiāng)新崗村小學(xué) 平方米 90 新鄉(xiāng)中心初級(jí)中學(xué) 平方米 278 新鄉(xiāng)中心小學(xué) 平方米 590 畈鎮(zhèn)滕沖村小學(xué) 平方米 330 畈鎮(zhèn)新屋村小學(xué) 平方米 40 畈鎮(zhèn)中心初級(jí)中學(xué) 平方米 100 畈鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 180 店鎮(zhèn)王店小學(xué) 平方米 90 店鎮(zhèn)中心初級(jí)中學(xué) 平方米 93 店鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 730 店鎮(zhèn)唐店小學(xué) 平方 米 400 8 店鄉(xiāng)中心初級(jí)中學(xué) 平方米 100 店鄉(xiāng)中心小學(xué) 平方米 540 口鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 35 站鎮(zhèn)紅聯(lián)村小學(xué) 平方米 260 站鎮(zhèn)李園小學(xué) 平方米 80 站鎮(zhèn)劉河小學(xué) 平方米 120 站鎮(zhèn)西沖小學(xué) 平方米 400 山學(xué)校 平方米 600 集鎮(zhèn)中心初級(jí)中學(xué) 平方米 80 集鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 180 王鎮(zhèn)錢灣村小學(xué) 平方米 40 王鎮(zhèn)如青學(xué)校 平方米 267 王鎮(zhèn)中心初級(jí)中學(xué) 平方米 260 店鄉(xiāng)橋店學(xué)校 平方米 390 店鄉(xiāng)余河學(xué)校 平方米 30 店鄉(xiāng)棗嶺村小學(xué) 平方米 80 店鄉(xiāng)中心小學(xué) 平方米 610 里城鎮(zhèn)風(fēng)嶺村小學(xué) 平方米 120 里城鎮(zhèn)三里中心小學(xué) 平方米 330 里城鎮(zhèn)山口村小學(xué) 平方米 80 驗(yàn)小學(xué) 平方米 684 姑鎮(zhèn)田河村小學(xué) 平方米 350 姑鎮(zhèn)同興村小學(xué) 平方米 230 姑鎮(zhèn)羊角村小學(xué) 平方米 60 姑鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 190 王希望小學(xué) 平方米 282 店鎮(zhèn)中心初級(jí)中學(xué) 平方米 204 店鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 670 城鎮(zhèn)丁灣村小學(xué) 平方米 300 9 城鎮(zhèn)王灣村小學(xué) 平方米 180 城鎮(zhèn)新府村小學(xué) 平方米 100 城鎮(zhèn)中心初級(jí)中學(xué) 平方米 30 城鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 390 城鎮(zhèn)朱灣村小學(xué) 平方米 200 化店鎮(zhèn)茶坳村小學(xué) 平方米 150 化店鎮(zhèn)大勝村小學(xué) 平方米 30 化店鎮(zhèn)河棚村小學(xué) 平方米 200 化店鎮(zhèn)金山初級(jí)中學(xué) 平方米 430 化店鎮(zhèn)姚畈學(xué)校 平方米 320 化店鎮(zhèn)中心初級(jí)中學(xué) 平方米 110 化店鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 530 平鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 2300 設(shè)備采購(gòu) 299 萬(wàn)元 015 年第二批資金項(xiàng)目 平方米 7110 關(guān)鎮(zhèn)汪城小學(xué) 平方米 300 關(guān)中學(xué) 平方米 400 新鎮(zhèn)十墩小學(xué) 平方米 350 新鄉(xiāng)新崗小學(xué) 平方米 80 店鎮(zhèn)東沖小學(xué) 平方米 200 店鄉(xiāng)永年小學(xué) 平方米 280 站鎮(zhèn)李園小學(xué) 平方米 400 站鎮(zhèn)團(tuán)沖小學(xué) 平方米 1600 站鎮(zhèn)熊畈小學(xué) 平方米 400 王鎮(zhèn)八一小學(xué) 平方米 300 驗(yàn)小學(xué) 平方米 420 姑鎮(zhèn)橫山小學(xué) 平方米 600 姑鎮(zhèn)中心小學(xué) 平方米 480 城鎮(zhèn)新城小學(xué) 平方米 700 化店鎮(zhèn)大堰小學(xué) 平方米 260 10 化店鎮(zhèn)塢 埔小學(xué) 平方米 120 平鎮(zhèn)中心學(xué)校 平方米 220 2 建設(shè)工期 014 年項(xiàng)目 月 6 015 年項(xiàng)目 月 6 015 年第二批資金項(xiàng)目 月 6 總投資 萬(wàn)元 6158 014 年項(xiàng)目 萬(wàn)元 2961 占總投資的 程費(fèi)用 萬(wàn)元 2961 占投資的 100% 015 年項(xiàng)目 萬(wàn)元 2073 占總投資的 程費(fèi)用 萬(wàn)元 2073 占投資的 100% 015 年第二批資金項(xiàng)目 萬(wàn)元 1124 占總投資的 程費(fèi)用 萬(wàn)元 825 占投資的 買教學(xué)設(shè)備費(fèi)用 萬(wàn)元 299 占投資的 4 資金籌措 萬(wàn)元 6158 請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金 萬(wàn)元 6158 占總投資 100% 制依據(jù)、范圍及目的 制依據(jù) （ 1） 中華人民共和國(guó)教育法； （ 2） 中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法； （ 3） 國(guó)家中 長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2010）； （ 4）湖北省中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2011）； （ 5） 孝感市教育事業(yè)發(fā)展 十二五 規(guī)劃； （ 6） 農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo) 109 （ 7） 小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范（第一版） （ 8） 投資項(xiàng)目可行性研究指南（中國(guó)電力出版社 2002 年 3 11 月版）； （ 9）國(guó)家、省、市其他有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)定； （ 10）建設(shè)單位提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。 準(zhǔn)規(guī)范 建筑結(jié)構(gòu)主要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)： 民用建筑設(shè)計(jì)通則（ 建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（ 工程結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)（ 建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范（ 混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（ 砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范（ 建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范（ 建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范（ 巖土工程勘察規(guī)范（ 局修 2009 版） ； 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（ 建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)（ 建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（ 50033 低能耗居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（ 559 夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（ 綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（ 50378 給排水及暖通主要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)： 建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范（ 2009 版）； 12 民用建筑太陽(yáng)能熱水系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)規(guī)范（ 0364 室外 給水設(shè)計(jì)規(guī)范（ 城市防洪工程設(shè)計(jì)規(guī)范（ 50805 室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范（ 2011 年版）； 民用建筑采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)規(guī)范（ 電氣、儀表主要規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范（ 供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（ 交流電氣裝置的接地設(shè)計(jì)規(guī)范（ 50065 電力工程電纜設(shè)計(jì)規(guī)范（ 20 以下變電所設(shè)計(jì)規(guī)范（ 0053 低壓配電設(shè)計(jì)規(guī)范（ 通用用電設(shè)備配電設(shè)計(jì)規(guī)范（ 建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范（ 建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)（ 013）。 究范圍 （ 1）項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 （ 2）項(xiàng)目實(shí)施條件 （ 3）工程內(nèi)容 （ 4）項(xiàng)目組織與實(shí)施計(jì)劃 （ 5）工程節(jié)能 （ 6）經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益分析 13 （ 7）環(huán)境影響評(píng)價(jià) （ 8）投資估算及資金來(lái)源 制目的 本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告依據(jù)國(guó)家有關(guān)法令 、政策、規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)外部條件、工程技術(shù)方案及公用工程、環(huán)境保護(hù)、投資估算及資金籌措、社會(huì)效益和環(huán)境效益等進(jìn)行研究。 14 2 項(xiàng)目背景及建設(shè)的必要性 目背景 家政策 “十一五”以來(lái)，我國(guó)教育改革發(fā)展成就顯著，教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，有力支撐了國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為“十二五”時(shí)期教育改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。教育普及水平顯著提高，免費(fèi)九年義務(wù)教育全面普及，職業(yè)教育發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破，高中階段教育毛入學(xué)率超過(guò) 80%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到 高等 教育大眾化水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)一步提升，繼續(xù)教育進(jìn)一步發(fā)展。高等學(xué)?？萍紕?chuàng)新與服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，國(guó)家科技三大獎(jiǎng)中一半出自高等學(xué)校，人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域三分之二成果由高等學(xué)校完成。教育公平邁出重大步伐，民族地區(qū)教育快速發(fā)展，城鄉(xiāng)和區(qū)域教育差距縮小，國(guó)家助學(xué)制度進(jìn)一步完善，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村留守兒童、殘疾學(xué)生受教育權(quán)益得到更好保障。教育發(fā)展的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，教育投入明顯增加，教師隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展，一大批學(xué)校面貌煥然一新。語(yǔ)言文字工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。教育改革開(kāi)放呈現(xiàn)新格局，素質(zhì)教育不斷推進(jìn)，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障 機(jī)制不斷完善，義務(wù)教育教師績(jī)效工資制度開(kāi)始實(shí)施，教育國(guó)際合作交流全面推進(jìn)。教育事業(yè)發(fā)展推動(dòng)我國(guó)人力資源開(kāi)發(fā)水平邁上新臺(tái)階，職業(yè)教育和高等教育輸送了近 6000 萬(wàn)名畢業(yè)生，15 歲以上人口平均受教育年限達(dá)到 9 年，有知識(shí)有文化的年輕一代 15 成為新增勞動(dòng)力的主體。我國(guó)教育實(shí)現(xiàn)了從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)的轉(zhuǎn)變，邁上由大到強(qiáng)的歷史新征程。 2010 年，黨中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了新世紀(jì)第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，發(fā)布了教育規(guī)劃綱要，指明了教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方向，描繪了教育改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。全國(guó)上下積極貫徹教育規(guī)劃綱要，相繼啟動(dòng) 實(shí)施一系列國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)和重大教育工程項(xiàng)目，完善了公共教育投入的保障機(jī)制，出臺(tái)了若干重大教育政策，各級(jí)黨委政府更加重視教育，社會(huì)各界更加關(guān)心支持教育，廣大教職員工以更加飽滿的熱情投身于教育事業(yè)，開(kāi)啟了教育改革發(fā)展全新的歷史篇章。 “十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要的關(guān)鍵五年。教育改革與發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 從現(xiàn)代化建設(shè)的要求看，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)教育和人才的需求發(fā)生了深刻的變化。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線， 推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，迫切需要進(jìn)一步提高勞動(dòng)者素質(zhì)，調(diào)整人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，增加應(yīng)用型、技能型、復(fù)合型人才的供給。面對(duì)當(dāng)今世界的大發(fā)展大調(diào)整大變革和科技創(chuàng)新的新突破，迎接日益加劇的全球人才、科技和教育競(jìng)爭(zhēng)，迫切需要全面提高教育質(zhì)量，加快拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，提高高等學(xué)校的自主創(chuàng)新能力，推動(dòng)“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面加 16 強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，迫切需要進(jìn)一步完善基本公共教育服務(wù)體系，更加有力地推進(jìn)教育公平 。深化文化體制改革，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，迫切需要全面加強(qiáng)青少年思想道德教育，充分發(fā)揮教育的文化傳承創(chuàng)新作用，增強(qiáng)我國(guó)文化軟實(shí)力和中華文化影響力?？傊七M(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。 從教育發(fā)展看，我國(guó)已進(jìn)入了加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)和人力資源強(qiáng)國(guó)的歷史新階段。到 2020 年要基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列，必須在“十二五”時(shí)期奠定堅(jiān)實(shí)的制度基礎(chǔ)、人才基礎(chǔ)和條件基礎(chǔ)。教育要發(fā)展，根本靠改革。推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展迫切要求把重大教育 制度的改革創(chuàng)新作為著力點(diǎn)，改變一切不利于教育科學(xué)發(fā)展的觀念和體制機(jī)制，積極引領(lǐng)教育的變革和轉(zhuǎn)型。教育要發(fā)展，關(guān)鍵在人才。提高教育現(xiàn)代化水平迫切要求把加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)擺在教育工作全局的突出位置，切實(shí)加強(qiáng)教師專業(yè)化建設(shè)，培養(yǎng)和造就一批杰出的教育家。教育要發(fā)展，條件是基礎(chǔ)。辦一流教育、出一流人才迫切需要加大對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入，不斷提高各級(jí)各類學(xué)校信息化、現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)教育的發(fā)展實(shí)力，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 人力資本投資是回報(bào)率最高的投資，往往能改變一個(gè)人、一個(gè)家庭的命運(yùn)，也是促進(jìn)就業(yè)、增加收 入的根本所在，事關(guān)人民福祉。教育投入是支撐國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，必將加倍回報(bào)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。教育關(guān)系國(guó)計(jì)民生，關(guān)系民族未來(lái)?！笆濉睍r(shí)期， 17 必須堅(jiān)定不移地實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，克服當(dāng)前教育存在的突出問(wèn)題和困難，推動(dòng)教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，使教育更加符合建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義對(duì)人才培養(yǎng)的需要，更加符合廣大人民群眾對(duì)教育的殷切期望，更加符合時(shí)代發(fā)展的潮流。 “十二五”時(shí)期教育改革發(fā)展的總體目標(biāo)是：全面提高教育服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)和人的全面發(fā)展的能力，為到 2020 年基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型 社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃中明確指出“按照基本公共服務(wù)普及普惠的要求，鞏固城鄉(xiāng)免費(fèi)九年義務(wù)教育，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展”。 方政策 百年大計(jì)，教育為本。教育是民族振興的基石，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是提高人民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的基本途徑，在現(xiàn)代化建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的地位和作用。教育涉及千家萬(wàn)戶，惠及子孫后代，關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。全面建設(shè)小康社會(huì)、推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、加快實(shí)現(xiàn)中原崛起湖北振興，關(guān)鍵在人才，根本在 教育。 教育是提高民族素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。面對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，我省教育事業(yè)改革和發(fā)展面臨一些深層次矛盾和問(wèn)題：教育結(jié)構(gòu)布局不盡合理，學(xué)前教育比較薄弱，義務(wù)教育發(fā)展還不均衡 ,省屬高校發(fā)展需要加強(qiáng)；素質(zhì)教育深入推進(jìn)困難，中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重；學(xué)生適 18 應(yīng)社會(huì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不夠強(qiáng)，創(chuàng)新型、實(shí)用型、復(fù)合型人才緊缺；教育體制機(jī)制不完善，學(xué)校辦學(xué)活力不足；教育投入不足，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位尚未得到完全落實(shí)；教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。面對(duì)新形勢(shì)新任 務(wù)，要牢牢把握湖北階段性特征，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇，服務(wù)全面建設(shè)小康社會(huì)，優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，加快建設(shè)教育強(qiáng)省，實(shí)現(xiàn)湖北的振興崛起。 按照“省級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主、試點(diǎn)先行、整體推進(jìn)”的要求，繼續(xù)實(shí)施“義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”、“義務(wù)教育教師隊(duì)伍建設(shè)工程”、“義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量提高工程”、“義務(wù)教育學(xué)生關(guān)愛(ài)工程”， 健全督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制和投入保障機(jī)制，全面推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。堅(jiān)持“以縣為主”的管理體制，穩(wěn)步提高義務(wù)教育保障水平。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，扶持農(nóng)村、欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展義務(wù)教育。合理規(guī)劃布局，加快推進(jìn) 薄弱學(xué)校改造和義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡配備教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源。探索“一校制”、“聯(lián)校制”、“學(xué)區(qū)制”、“集團(tuán)化”、“協(xié)作區(qū)”等多種辦學(xué)形式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。加快縮小城鄉(xiāng)差距，建立城鄉(xiāng)一體化的義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。努力縮小區(qū)域差距，加大對(duì)貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)口支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)。堅(jiān)持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學(xué)為主，確保進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、 社會(huì)共同參與的農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)和服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)，優(yōu)先滿 19 足留守兒童住宿需求。開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。 根據(jù)“量力而行、盡力而為、確保底線、體現(xiàn)優(yōu)先”的原則，未來(lái)五年，我省共規(guī)劃 元的建設(shè)任務(wù)。從縣級(jí)層面看，除武漢市 8個(gè)中心城區(qū)辦學(xué)條件較好，沒(méi)有改薄任務(wù)外，其他 105 個(gè)縣（市、區(qū)）均納入改薄范圍，實(shí)行全面改薄，其中中央資金支持四大集中連片貧困地區(qū)、一類革命老區(qū)、參西地區(qū)共 48 個(gè)縣（市），省級(jí)資金支持其他 57 個(gè)縣（市、區(qū)）；從學(xué)校層面看，全省義務(wù)教育學(xué)校 7759所，納入全面改薄規(guī)劃 5597 所，占 具體建設(shè)任務(wù)是：擬安排資金 元，改造校舍 平方米；擬安排資金 置生活設(shè)備 臺(tái)（套、件）；擬安排資金 元，購(gòu)置安保設(shè)備 套；擬安排資金 元，購(gòu)置課桌椅 書 冊(cè)；擬安排資金 元，購(gòu)置教學(xué)儀器設(shè)備 臺(tái)（套、件）；擬安排資金 元，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)多媒體教室 間，購(gòu)置計(jì)算機(jī) 臺(tái)，為 5132 所學(xué)校接入寬帶；擬安排資金 元，建設(shè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng) 平方米；元，建設(shè)學(xué)校附屬設(shè)施。 革命老區(qū)，屬于國(guó)家貧困縣，是湖北省“全面改薄”項(xiàng)目的重點(diǎn)地區(qū)。 目提出背景 為貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于做好全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件規(guī)劃會(huì)議精神以及市教育局的指示精神，為全面 20 提升 育發(fā)展水平，推進(jìn) 準(zhǔn)化建設(shè)， 未來(lái)五年間全面實(shí)施改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件項(xiàng)目的開(kāi)展。 為妥善解決因城鎮(zhèn)化發(fā)展加快帶來(lái)的城鎮(zhèn)區(qū)學(xué)生增加，導(dǎo)致學(xué)校出現(xiàn)大班額問(wèn)題，結(jié)合 校實(shí) 際，經(jīng)縣教育局研究決定將宣化店、夏店、豐店、新城、三里等五鎮(zhèn)中心小學(xué)新建教學(xué)樓納入項(xiàng)目建設(shè)中。 設(shè)必要性 目建設(shè) 是落實(shí)國(guó)家“全面改薄”政策的需要 近些年來(lái)，國(guó)家逐步健全農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、農(nóng)村初中改造工程等一系列教育重大工程項(xiàng)目，改善了農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件。但是，農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)特別是集中連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后，辦學(xué)成本較高，教學(xué)條件較差，寄宿制學(xué)校宿舍、食堂等生活設(shè)施不足，村小和教學(xué)點(diǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)比較困難，教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，輟學(xué)率相對(duì)較高，仍然 是我國(guó)義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件，推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不讓貧困家庭孩子輸在成長(zhǎng)“起點(diǎn)”，既是守住“保基本”民生底線、推進(jìn)教育公平和社會(huì)公正的有力措施，也是增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展后勁、縮小城鄉(xiāng)和區(qū)域差距、推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效途徑，關(guān)乎國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。 目建設(shè) 是湖北省“全面改薄”規(guī)劃方案實(shí)施的需要 全面改薄工作啟動(dòng)以來(lái)，在中央的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一部