玫瑰園升級改造建設項目可行性研究報告

1 中國 *玫瑰 園 升級改造 項目 可 行 性 研 究 報 告 五 年 四 月 2 項目名稱： 中國 *玫瑰 園升級改造 建設項目 建設內容： 1、生態(tài)餐廳科技大棚和展示廳的升級改造 2、愛情婚慶主題區(qū)的建設 3、 玫瑰 主題游賞區(qū)的升級改造 4、花海游賞區(qū)的升級改造 5、休閑活動區(qū)的建設 等 用地面積： 項目投資： 中國 *玫瑰 園升級改造項目 建設 總投資 元 建設地點： 公司位于 *市 西郊寧通高速公路十五里墩路段旁 , 處于 *市古樹灣 生態(tài)園行政區(qū)域內 建設單位： *農業(yè)生態(tài)園有限公司 法人 代表： * 聯(lián)系地址： *市 經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 周海 鎮(zhèn)樸樹灣 198號 3 目錄 第一章 申報單位及項目概況 . 6 第一節(jié) 項目申報單位概況 . 6 第二 節(jié) 項目編制依據(jù) . 7 第三節(jié) 項目概況 . 8 一、項目背景 . 8 二、項日建設必要性 . 11 三、建設地點和實施條件 . 13 四、主要建設內容及規(guī)模 . 14 五、主要技術經(jīng)濟指標 . 錯誤 !未定義書簽。 六、工程設計目標及原則 . 14 七、工程建設方案和內容 . 錯誤 !未定義書簽。 八、項目實施進度計劃 . 錯誤 !未定義書簽。 九、項目組織、管理與經(jīng)營 . 16 十、項目的招投標管理 . 19 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策和行業(yè)準入分析 . 21 第一節(jié) *市經(jīng)濟發(fā)展、城市建設和房地產市場發(fā)展現(xiàn)狀 . 21 一、經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀 . 21 二、城市建設和生態(tài)環(huán)境 . 錯誤 !未定義書簽。 三、 *市房地產市場 調查 . 21 第二節(jié) 發(fā)展規(guī)劃分析 . 38 第三節(jié) 產業(yè)政策分析 . 40 第四節(jié) 行業(yè)準入分析 . 錯誤 !未定義書簽。 一、行業(yè)準入及資質條件 . 錯誤 !未定義書簽。 二、經(jīng)濟及城市環(huán)境 . 錯誤 !未定義書簽。 第三章 項目選址及土地利用 . 42 一、項目選址 . 42 二、占用耕地情況 . 42 三、土地利用合理性分析 . 42 四、移民安置分析 . 42 五、其他影響分析 . 42 第四章 資源開發(fā)及綜合利用分析 . 43 第一節(jié) 資源開發(fā)和利用方案 . 錯誤 !未定義書簽。 第二節(jié) 資源節(jié)約措施 . 錯誤 !未定義書簽。 一、節(jié)約土地資源措施 . 錯誤 !未定義書簽。 二、節(jié)約建筑材料措施 . 錯誤 !未定義書簽。 第五章 節(jié)能方案分析 . 44 第一節(jié) 用能標準和節(jié)能規(guī)范 . 44 一、相關法律、法規(guī)、規(guī)劃和產業(yè)政策 . 44 二、建筑節(jié)能標準及規(guī)范 . 45 三、相關終端用能產品標準及規(guī)范 . 46 第二節(jié) 能源消耗概況 . 47 一、供水 . 47 二、供電 . 47 4 三、天然氣供應 . 47 第三節(jié) 能源消耗狀況 . 47 一、能耗種類和數(shù)量 . 47 二、用能總量及結構 . 48 三、建筑節(jié)能分析 . 49 四、重點能耗單元分析 . 53 第四節(jié) 節(jié)能措施與節(jié)能效果分析 . 53 一、節(jié)能措施 . 53 二、節(jié)能效果 . 56 第五節(jié) 結論 . 57 第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析 . 58 第一節(jié) 環(huán)境和 生態(tài)現(xiàn)狀 . 58 一、大氣環(huán)境現(xiàn)狀 . 58 二、水環(huán)境現(xiàn)狀 . 58 三、噪聲環(huán)境現(xiàn)狀 . 58 四、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀 . 58 第二節(jié) 生態(tài)環(huán)境影響分析及環(huán)境保護措施 . 59 一、排放污染物類型 . 59 二、建設期主要污染因子及治理措施 . 59 三、運營期主要污染因子及治理措施 . 61 第三節(jié) 地質災害影響分析 . 61 第四節(jié) 特殊環(huán)境影響 . 62 第七章 人力資源配置與項目實施進度 . 63 第一節(jié) 人力資源需求 . 63 第二節(jié) 項目建設工期 . 63 第三節(jié) 實施進度安排 . 錯誤 !未定義書簽。 第八章 項目招投標 . 64 一、編制依據(jù) . 64 二、招標的基本情況 . 64 第九章 經(jīng)濟影響分析 . 67 第一節(jié) 項目投資及融資方案 . 67 一、項目投資估算 . 67 二、資金籌措計劃 . 68 第二節(jié) 財務評價 . 69 一、銷售收入估算 . 69 二、開發(fā)成本與費用估算 . 71 三、稅金及附加計算 . 71 四、盈利 能力分析 . 71 五、盈虧平衡分析 . 錯誤 !未定義書簽。 六、財務評價結論 . 72 第十章 社會影響分析 . 67 第一節(jié) 社會影響分析 . 73 第二節(jié) 風險分析 . 74 第十一章 結 論 . 86 5 一、結論 . 86 二、建議 . 87 6 第一章 申報單位及項目概況 第一節(jié) 項目申報單位概況 公司名稱： *農業(yè)生態(tài)園 有限公司 公司住所： *市 銅胥路南段兩側 法人代表： * 成立 日期： 2003年 注冊 資本 ： 2000萬元 公司類型： 有限責任公司 經(jīng)營范圍： 新優(yōu) 苗木種植；水產品、家禽養(yǎng)殖、銷售；農業(yè)高新技術開發(fā)；園林工程設計、施工（憑資質證書）；餐飲服務（限分支機構經(jīng)營）；國內旅游、入境旅游服務。（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關部門批準后方可開展經(jīng)營活動） *農業(yè)生態(tài)園有限公司成立于 2003 年，計劃投資 8000 萬元人民幣 ,注冊資本為 2000萬元人民幣，目前已完成投資 8000多萬元；公司位于 *市 西郊寧通高速公路十五里墩收費站北側，占地面積2530 畝，處于 *市古樹灣 生態(tài)園行政區(qū)域內，東距 *30 公里，西至南京 70 公里，交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢明顯，周邊生態(tài)環(huán)境 良好。園區(qū)集現(xiàn)代高效農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和旅游休閑度假于一體，以精品苗木花卉產業(yè)化種植、水產養(yǎng)殖、生態(tài)旅游為主體；其中， *市花 玫瑰種植面積達 1000多畝，種植名優(yōu) 玫瑰 近百個品種， 50萬株，為全國單體面積最大的 玫瑰 種植基地，堪稱“中華 玫瑰 第一園”。 由中國花卉協(xié)會牡丹 玫瑰 分會及 *市 委市政府聯(lián)合主辦、 *農業(yè)生態(tài)園承辦的“中國 玫瑰 節(jié)”自 2008 年起已經(jīng)連續(xù)在本園區(qū)成功舉辦多屆，期間累計接待游客約 300多萬人次。 2009年園區(qū)被確定為“ *市花示基地”，“ *愛國主義教育基地”， 2011 年，被 確定為“ *省 玫瑰 標準化種植示范基地”。 7 園區(qū)還建成木槿園、紫薇園、海棠園、玉蘭園、櫻花園、丁香園、木瓜園、石榴園、桂花園等十幾個名優(yōu)苗木、花卉專業(yè)主題園及園區(qū)四周的背景林帶，共定植栽培高檔綠化苗木 50多個品種 80多萬株。每個主題園都具有獨立的景觀特色，獨立的配套設施，獨立的文化內涵。各個主題園又相互聯(lián)系，即每個園區(qū)同時在總體規(guī)劃下相互協(xié)調、相互襯托，可以在不同的季節(jié)，讓來園區(qū)的游客賞花觀景；園區(qū)種植的精品花卉苗木除提供給游客觀賞外，每年商品苗木花卉還實現(xiàn)了可觀的銷售收入。 除了花木，園內還建有大棚草莓和蔬 果基地。主要結合園區(qū)水土條件，栽種草莓、西瓜、時令蔬菜、梨、杏、大棗、柿、石榴等品種，對外銷售，同時供游人自采自娛。 園區(qū)還利用區(qū)內循環(huán)水系，開發(fā)觀賞魚養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)殖，溫室養(yǎng)殖，工廠化育苗育種、繁殖高檔淡水魚，傳統(tǒng)大面積養(yǎng)殖及垂釣等。 目前園區(qū)的主要設施有： 玫瑰 園迎賓會館，游客度假木結構別墅，農特產品超市，游客接待中心、接待室、展覽室、應急服務中心等。 第二節(jié) 項目編制依據(jù) 本項目申請報告編制依據(jù)是中華人民共和國公布的有關注律、法令、法規(guī)等，申請報告的基礎資料和數(shù)據(jù)來自 *市有關部門和項目申請單位提供 或認可的資料、文件及本單位調查得到的資料和信息。項目申請報告編制依據(jù)主要包括： 1、建設項目經(jīng)濟評價方法及參數(shù) (第三版 )； 2、國家發(fā)展改革委關于發(fā)布項目申請報告通用文本的通知 (發(fā)改投資 20071169號 )； 3、中華人民共和國城市規(guī)劃法 （ 1989年）； 4、 *省城市規(guī)劃管理技術規(guī)定； 8 5、 *市城市總體規(guī)劃 (2002 2020)； 6、城市用地分類與規(guī)劃建設用地指標 (90)； 7、建設項目環(huán)境保護管理務例中華人民共和國國務院令 253號； 8、中華人民共和國環(huán)境保護法； 9、中華人民共和國消防法； 10、項目規(guī)劃設計總平面圖 11、項目單位提供的有關資料。 第三節(jié) 項目概況 一、項目背景 *地處 *省中部、長江下游北岸、江準平原南端，是上海經(jīng)濟圈和南京都市圈的節(jié)點城市。向南接納蘇南、上海等地區(qū)經(jīng)濟輻射，向北作為開發(fā)蘇北的前沿陣地和傳導區(qū)域，素有“蘇北門戶”之稱。 *市以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設“創(chuàng)新 *、精致 *、幸福*”為主題，保增長、調結構、抓創(chuàng)新、惠民生， *市經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，并成功舉辦“煙花三月” 國際經(jīng)貿旅游節(jié)和世界運河名城博覽會。重大基礎設施加快建設，蘇中江都機場開工建設。江海高速 *段建成通車，安大公路全線貫通，京杭運河 *段“三改二”工程全線竣工，南水北調東線一期工程三陽河、潼河、寶應站全面建成。滬陜高速江六段、 *港 5號泊位、寧啟鐵路復線及電氣化改造、烏塔溝分洪道等工程抓緊建設。淮河入江水道治理工程、 *西 500千伏輸變電工程獲國家批復。 *玫瑰 園，由 *泰成集團投資興建，地處長三角頂端，寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟板塊幾何中心，位于歷史文化名城、全球最佳人居城市“一城兩翼” *境內，寧通高速公路 十五里墩北側。依托原生態(tài)丘陵和濕地規(guī) 9 劃定位，總面積 2530 畝，融現(xiàn)代高效農業(yè)、立體農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和旅游農業(yè)于一體，以精品花木、水產養(yǎng)殖、果蔬種植為主體，其中“ *市花” 玫瑰 占地 1000畝，堪稱“中華 玫瑰 第一園”。 *玫瑰 園由南京農業(yè)大學規(guī)劃設計，已被列為國家農業(yè)綜合開發(fā)項目，全面建成后，將成為集高新種植、科普教育、旅游休閑、生產開發(fā)為一體的現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)示范園內，將成為 *主城區(qū)的“綠肺”以及寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟板塊的后花園， 300公里范圍輻射人群達 1500萬。 項目已完成建設情況： （ 1） *玫瑰 園 玫瑰 是我國傳統(tǒng)名花，以其花大、色艷，花型優(yōu)美，品種豐富而著稱，既可用作園林美化，也可用于切花、盆花觀賞。作為 *省傳統(tǒng)花卉種類， 玫瑰 具有悠久的栽培歷史，自古就有“廣陵 玫瑰 甲天下”的美譽。 玫瑰 適應性強，栽培容易，且易于進行花期調控，非常適宜進行切花、盆花的生產。但相對于我國傳統(tǒng)名花的菊花、牡丹， 玫瑰的產業(yè)化開發(fā)明顯落后，目前國內尚沒有規(guī)?；?玫瑰 盆花、切花生產基地，相關的新品種選育、專業(yè)化生產的技術配套等研究也極為匱乏。與此同時，省內外在盆花、切花方面需求卻不斷增長。因此，開展 玫瑰 的專業(yè)化、規(guī)模化生產將 成為我省特色盆花、切花的一個重要機遇。 玫瑰 作為一個極具發(fā)展?jié)摿Φ膫鹘y(tǒng)名花，只要做到專業(yè)化生產，提高產品的競爭力，僅以省內盆花市場的 切花市場的 2%計，就可以到 150萬盆盆花、 800萬枝切花的市場容量，潛力可觀。 玫瑰 園是本園區(qū)的核心，位于園區(qū)的西部和南部，已種植的 玫瑰面積已近 600畝，目前 玫瑰 花主要作為每年 玫瑰 節(jié)的觀賞花卉，同時，玫瑰 鮮切花、 玫瑰 盆花和 玫瑰 的根作為產品對外銷售；為此，我公司在 *市 政府的大力支持下，從 2008年起每年舉辦一次中國 玫瑰 節(jié)，玫瑰 園既是 玫瑰 節(jié)的主會場也是 *市 經(jīng) 貿洽談會的主會場，為此公 10 司為 玫瑰 園配套建設了 6500 平方米主入口生態(tài)停車場、建筑面積1200 平方米的主入口配套商業(yè)用房、相約橋一座、 5000 平方米大型集會與文化廣場、建筑面積 1000平方米的牡丹亭、 3000平方米兒童樂園、 2200平方米觀景長廊、 800平方米的觀景臺以及為 玫瑰 園景區(qū)配套的亭臺及附屬設施、為游客活動配套了 14公里的水泥路和 31公里的田間青磚道路、生產配套的排灌系統(tǒng)地下涵閘等設施，整個 玫瑰園共計投資 3290萬元人民幣。 （ 2） 普通 大棚蔬果基地 生態(tài)園內建有大棚蔬果基地 120畝，建設連棟溫室大棚和 鋼架大棚 150個，位于生態(tài)園中西部，主要結合園區(qū)水土條件，以名特優(yōu)新蔬菜和營養(yǎng)保健蔬菜為主要品種。栽種草莓、西瓜、時令蔬菜、梨、杏、大棗、柿、石榴等品種對外銷售，同時供游人自采自娛。園區(qū)內蔬果產業(yè)部分并不直接面向市場，產業(yè)功能主要表現(xiàn)在兩個方面：一是為來園區(qū)內休閑旅游觀光的消費者提供視覺享受，即欣賞觀光功能；二是為消費者提供味覺享受，即通過采摘、餐飲等方式使消費者品嘗到各種多特優(yōu)新蔬菜的新鮮產品；該基地共計投入 116萬元人民幣。 （ 3）垂釣漁業(yè)區(qū) 垂釣漁業(yè)區(qū)占地面積 460畝，由一條自西向東貫穿生態(tài)園 的灌溉河道組成，此河道原先是一條小溪，后通過機械挖掘擴建比原來擴大了三倍面積，主要養(yǎng)殖鱖魚、鰱魚、草魚、鯰魚、鯉魚、鯽魚等，魚量豐富，是休閑垂釣的絕佳場所。園內還建設了建筑面積 2000 平方米的觀賞魚養(yǎng)殖池和工廠化育苗育種池；垂釣漁業(yè)區(qū)由于機械挖掘土方量較大，所以花費較大，該區(qū)域共投資 52萬元。 （ 4） *生態(tài)酒家 位于生態(tài)園東面，于濕地園堤壩中部突出水面的半島之上，占地 11 ，此處是欣賞園區(qū)夕陽景觀的絕佳處，故設小丘，丘上置亭， *生態(tài)酒家建筑面積 2000 ，附設停車場，與園外道路直接相連 。此酒家主要設湖鮮餐飲和茶室，供客人品茗、聚會、賞景之用。主要經(jīng)營產于園區(qū)的水產、野生放養(yǎng)園中的土雞、野禽及藥物園中培養(yǎng)的藥菜等，這些食品為無公害的綠色食品，具有味鮮，營養(yǎng)價值高等特點，是帶動園區(qū)旅游的特色項目；該區(qū)域投資達 320萬元。 （ 5）度假會所 度假會所位于生態(tài)園整個園區(qū)中部，為兩層建筑別墅和木結構房屋，建筑面積 1100 平方米，可供高級旅游度假或公司、單位承租之用。該會所投資 196萬元人民幣。 （ 6）名優(yōu)苗木園、生態(tài)濕地園 名優(yōu)苗木園位于生態(tài)園中東部、南部、北部及西北部等地，占地1300 畝；按照 規(guī)劃分別建成木槿園、紫薇園、海棠園、玉蘭園、櫻花園、丁香園、木瓜園、石榴園、桂花園等十幾個名優(yōu)苗木、花卉專業(yè)主題園及園區(qū)四周的背景林帶，共定植栽培高檔綠化苗木 50 多個品種 80 多萬株。每個主題園都具有獨立的景觀特色，獨立的配套設施，獨立的文化內涵。各個主題園又相互聯(lián)系，即每個園區(qū)同時在總體規(guī)劃下相互協(xié)調、相互襯托，可以在不同的季節(jié)，讓來園區(qū)的游客賞花觀景；園區(qū)種植的精品花卉苗木除提供給游客觀賞外，每年商品苗木花卉還實現(xiàn)了可觀的銷售收入，名優(yōu)苗木園共投資累計 3675 萬元人民幣。 二、項 目 建設必要性 1、 旅游產業(yè) 結構調整 ，是改善人民生活和 形成農業(yè)、旅游業(yè)的新增長點 。 *是一座歷史悠久的文化名城，歷史上 *曾為大都市和重要的通商口岸，經(jīng)濟繁榮、商貿發(fā)達。改革開放以來， *的經(jīng)濟和社會 12 事業(yè)得到了長足的發(fā)展。特別是近幾年來，隨著寧啟鐵路、潤揚長江公路大橋、環(huán)城高速公路、沿江高等級公路等重大交通基礎設施的建設運營，城市綜合環(huán)境整治工作的推進， *市城市化進程不斷加快，城市面貌日新月異，投資環(huán)境不斷改善，為 *市的經(jīng)濟騰飛創(chuàng)造了良好的條件。 2002 年被評為“國家環(huán)保模范城市”、“國家衛(wèi)生城市”和“國家文明城市工作 先進市”后， 2004 年成為 *省唯一獲得“中國人居環(huán)境獎”的城市，在 2004 年國家統(tǒng)計局首次發(fā)布的中國綜合實力百強城市中， *名列第 47 位，在蘇中地區(qū)處于首位，而 2006年度 *市又獲得“聯(lián)合國人居獎”。 隨著經(jīng)濟的發(fā)展， *市城市規(guī)模不斷擴大，城市人口不斷增長，城市交通體系不斷完善，各項社會事業(yè)也有了較大發(fā)展。新的世紀又給 *的發(fā)展帶來新的機遇。 *作為“南京都市圈”的重要增長極，近年來經(jīng)濟和各項社會事業(yè)高速發(fā)展，投資環(huán)境在不斷地改善， *的知名度和城市規(guī)模不斷擴大，城鄉(xiāng)布局發(fā)生了顯著變化，一 個“東城西市”、“南港北區(qū)”的城市格局初步形成。 位于 *市西翼 *境內的 玫瑰 園，作為以 玫瑰 花為核心的集高新種植、科普教育、旅游休閑、生產開發(fā)為一體的現(xiàn)代農業(yè)開發(fā)示范園，勢必為當?shù)厝罕娨约巴鈦碛慰蛶硇碌纳铙w驗，也為 *的旅游經(jīng)濟發(fā)展助力 。 一方面，可以擴大農業(yè)的經(jīng)營范圍，帶動農村第二、三產業(yè)的發(fā)展，提高農民的收入， 玫瑰 園的綜合開發(fā)推進了農村經(jīng)濟技術合作交流、擴大了農業(yè)生產經(jīng)營范圍，調整和優(yōu)化了農業(yè)產業(yè)結構，提高農產品的附加值。另一方面，也推動了旅游業(yè)的發(fā)展，生態(tài)旅游是現(xiàn)代旅游發(fā)展的主流，也為 *的旅 游市場增添新的板塊。 2、本項目的建設是合理整合利用 園區(qū) 資源、 進一步符合生態(tài)科學的改造升級。 位于 *的 *玫瑰 園是占地 2530畝，現(xiàn)種植 玫瑰 1000畝，品種 13 100多個，為全國單體面積最大、品種最全的 玫瑰 種植觀賞基地，堪稱“中華 玫瑰 第一園”，同時也被 *市命名為“ *市市花 示基地”。 本項目的建設宗旨是在已有的園區(qū)項目上進一步融合高效農業(yè)、立體農業(yè)、生態(tài)農業(yè)和旅游農業(yè)，以精品花木、水產養(yǎng)殖、果蔬種植為主體，將中國 *玫瑰 園打造成“中華 玫瑰 第一園”。 3、本項目的建設是企業(yè)自身發(fā)展的要求。 隨 著 農林養(yǎng)殖 市場的不斷規(guī)范 以及 *本地旅游項目的開發(fā)完善 ，企業(yè)間的競爭愈加劇烈。在激烈的市場競爭中， *農業(yè)生態(tài)園 有限公司 必須找準自己位置和發(fā)展方向，樹立良好的企業(yè)形象，力爭迎來開門紅。通過對 *市 旅游休閑及農業(yè)養(yǎng)殖 市場的充分調研，該公司承擔 中國 *玫瑰 園升級改造項目 的建設設必 將 進一步提高企業(yè)自身的經(jīng)濟實力，促進企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。 綜上所迷， 中國 *玫瑰 園升級改造 項目的建設是合理利用 生態(tài)園區(qū) 資源， 將園區(qū)進一步符合生態(tài)科學的改造升級打造成為完備的旅游休閑精品， 是滿足廣大人民生活需求，改善人民生活 質量，也是*農業(yè)生態(tài)園 有限公司 企業(yè)自身發(fā)展的需要。 三、建設地點和實施條件 本項目位于 *省 *市 *市 境內，寧通高速公路十五里墩北側 ，用地面積為 本研究報告主要從政策許可、選址論證、建設場地狀況、資金籌措、經(jīng)濟和社會效益等制約項目實施主要因素進行調查研究，經(jīng)過充分研究，主要結論是：項目選址符合有關城市規(guī)劃要求。項目用地現(xiàn)狀：現(xiàn)項目區(qū)內居民已順利拆遷。無不良地質條件，項目實施方案滿足國家及省市法律法規(guī)要求。 14 四、主要建設內容及規(guī)模 本項目建設單位己委托 *市城市規(guī)劃設計研究 院進行了總體規(guī)劃方案設計。根據(jù)規(guī)劃方案，該項目占地面積 ， 總建設面積 30357 方米。 由 *農業(yè)生態(tài)園有限公司 建設實施。本項目主要建設內容：建筑、結構、給排水、 河道景觀改造、 強弱電及室外配套等。 重點項目有： 1、生態(tài)餐廳科技大棚和展示廳的升級改造 建設連棟 科技 溫室大棚，結合園區(qū)水土條件，用以種植名特優(yōu)新蔬菜和營養(yǎng)保健蔬菜，并在園區(qū)濕地園堤壩的半島上將原先的餐飲部加以升級改造成供客人品茗、聚會、賞景之用的生態(tài) 展示廳 。 2、愛情婚慶主題區(qū)的建設 建設以愛情婚慶典禮廣場并輔以婚紗攝影景區(qū)。 3、 玫 瑰 主題游賞區(qū)的升級改造 將原有的 玫瑰 園升級改造觀景臺、觀景長廊、兒童樂園等建筑設施。 4、花海游賞區(qū)的升級改造 將原有零星分布在園中的各種觀賞植物進行集中移栽，并形成新的花海景觀 ，并增加景觀建筑。 5、休閑活動區(qū)的建設等 增加垂釣漁業(yè)、度假會所等休閑活動場所。 中國 *玫瑰 園升級改造項目 建設總投資約為 元人民幣。其中：企業(yè)自籌資金 融資 5000萬元 。 中國 *玫瑰 園升級改造項目 工程建設期約為 2年。 序號 費用名稱 單位 數(shù)量 單價（元） 合計（萬元） 一 工程費 15 1 建筑物建安費 平方米 態(tài)展示廳 平方米 技大棚 平方米 公室 平方米 假小屋 平方米 慶 平方米 亭 個 架長廊 平方米 憩長廊 平方米 室 平方米 所 平方米 頭建筑物 平方米 2 河道景觀改造 道清淤 立方米 12 道改造 立方米 12 岸建設 立方米 350 水平臺及碼頭建設 平方米 550 水壩建設 座 1000000 景觀改造 形改造 立方米 10 木移栽 棵 50 種樹木 棵 150 坪建設 平方米 25 慶園主體景觀建設 童樂園景觀建設 林草地景觀建設 工程建設其它費 勘測、設計費 % 監(jiān)理費、預決算費用 % 安全文明費、質檢費、 規(guī)費等 % 建設單位臨時設施費 （三通一平等） % 機械設備 立體植物種植架 平方米 滴管設備 平方米 降溫設備 平方米 16 4 通風設備 平方米 加溫設備 平方米 其他設備 工程投資總額 萬元 五 、工程設計目標及原則 以原生的自然、人與自然和諧共生的生態(tài)系統(tǒng)為依托，以 深厚的文化 背景 為內涵， 以保護、改善、利用、提高相結合的基本原則為綱，把 玫瑰 園 景區(qū)打造成以休閑度假為重點，集休閑度假、運動娛樂、生態(tài)環(huán)保于一體， 參與性強、品位高雅 、 能為地方生態(tài)環(huán)境保護和社會經(jīng)濟發(fā)展做貢獻 的生態(tài)旅游休閑度假湖，從而實現(xiàn) 生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益 的 協(xié) 調 發(fā)展 、 維護人地的和諧統(tǒng)一。 旅游 資源開發(fā)作為一項經(jīng)濟活動，只有按照旅游經(jīng)濟活動的規(guī)律進行，才有可能獲得成功。旅游資源的開發(fā)必須要有嚴肅的科學性，不合理的開發(fā)，就是對旅游資源的破壞，就會造成無法挽回的損失 ，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取旅游業(yè)的一時發(fā)展。為此， 本項目開發(fā) 主要應遵循以下原則 ： 1、 可持續(xù)發(fā)展 原則 把可持續(xù)發(fā)展 原則 作為生態(tài)旅游開發(fā)的每一個環(huán)節(jié)、每一個系列中的基本準則 ，做到自然 資源的永續(xù)利用。自然資源的永續(xù)利用是實現(xiàn)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的物質基礎 。在進行 旅游資源 開發(fā) 時 ， 不是簡單的開發(fā)自然資源以滿足眼前利益，而是開發(fā)與保 護 自然資源并 舉，以滿足未來的長遠利益。不但顧及到當代人的經(jīng)濟需要，還 要 顧及到不對后代人進一步需要構成威脅和危害 ， 通過對經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益三者的協(xié)調，使當代人用最小的代價獲取最大的旅游資源利用，造福子孫后代。 2、保護性開發(fā)原則 要使旅游資源可持續(xù)利用 ， 就必須加強對旅游資源的保護。開發(fā) 17 和保護的關系應體現(xiàn)的總的原則是：開發(fā)應服從保護，在保護的前提下進行開發(fā)。資源得到妥善保護，開發(fā)才能得到收益；開發(fā)取得收益，反過來可促進保護工作。一旦開發(fā)與保護出現(xiàn)矛盾 時 ，保護對開發(fā)擁有絕對否決權。 3、經(jīng)濟效益、社會效益和 生態(tài) 效益 相統(tǒng)一的原則 市場經(jīng)濟就是追求效益最大化，生態(tài)旅游作為旅游的一種形式，也追求效益最大化，但這個效益不僅是指經(jīng)濟效益，還包括社會效益和生態(tài)效益，三者必須高度地協(xié)調統(tǒng)一。而當三者出現(xiàn)矛盾時，以生態(tài)效益和社會效益高于一切為指導原則，經(jīng)濟效益必須從屬于上述兩種效益。 六 、項目組織、管理與經(jīng)營 l、項目組織 為使項目順利實施，本項目由 *農業(yè)生態(tài)園有限公司 下設項目組負責實施，項目組設項目主管一名和小組成員若干人，由經(jīng)驗豐富的項目管理人員和專業(yè)技術人員組成，項目組就項目實施計劃（工程進度和預算執(zhí)行情況）對 公司負責。 2、項目建設管理 本項目屬于投資額較大、工程內容較復雜的項目，在項目管理方面，采用項目負責制，項目主任的主要任務是自始至終全面負責項目的實施，負責與多部門進行協(xié)調，對工程進度、質量、投資實時控制。 (1)、施工招投標制度 將本項目適當分解后，把確定的施工任務發(fā)包。根據(jù)招投標法的規(guī)定，編制招標書，委托有資格的單位編制標底。以選擇質量好、信譽高、價格合理、工期適當、施工方案可行的單位。并及時與中標單位，簽訂施工合同。 (2)、工程建設監(jiān)理制度 18 根據(jù)中華人民共和國建筑法，在本項目的進行過程中， 實施建設監(jiān)理制度，委托有資質的監(jiān)理單位進行全過程監(jiān)理，包括設計階段、施工階段、竣工驗收階段的監(jiān)理。審核總監(jiān)理工程師編制的項目監(jiān)理的指導性文件，專業(yè)監(jiān)理工程師編制的可具體實施和操作的業(yè)務文件。 (3)、質量控制 首先制定保證質量的各種措施，對承接項目任務的單位進行資質審查，對涉及質量的材料進行驗收和控制，對設備進行預檢控制，對有關方案進行審查。 其次，對工藝質量進行控制，對工序交接、隱蔽工程檢查、設計的變更審核、質量事故的處理、質量和技術鑒證等進行控制，對出現(xiàn)違反質量規(guī)定的事件、容易形成質量隱患的做法采取措 施予以制止。 最后建立實施質量日記、質量匯報會等制度以了解和掌握質量動態(tài)，及時處理質量問題。 (4)、投資控制 首先，進行風險預測，采取相應的防范措施。熟悉項目設計圖紙與設計要求，分析項目價格構成因素，事前分析費用最容易突破的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。 其次，定期檢查和對照費用支付情況，對項目費用超支和節(jié)約情況做出分析。提出改進方案，完善信息制度，掌握國家調價范圍和幅度。 (5)、進度控制 首先編制或審核項目實施總進度計劃，審核項目階段性進度計劃，制定或審核材料供應采購計劃，尋找出進度控制點，確定完成日期。 其次建立反映工程進展情況的日記，進行工程進度檢查對比，對 19 有關進度及時計量并進行鑒證，召開現(xiàn)場進度協(xié)調會等。 最后當實施進度的計劃發(fā)生差異時必須及時制定對策。制定保證不突破總工期的措施，包括組織措施、技術措施、經(jīng)濟措施等。制定總工期突破后的補救措施，然后調整其他計劃，建立新的平衡。 (6)、加強合同管理 本項目合同主要包括勘察設計合同、施工合同以及與建設工程相關的其他合同。其它合同包括買賣合同、借款合同、租賃合同、擔保合同、委托合同、承攬合同等。合同管理由合同的主要條款、合同的訂立和履行、合同的變更和解 除、合同的違約責任等部分組成。按照本項目的規(guī)模和工期、項目的復雜程度、項目的單項工程的明確程度等，選擇合同的具體類型、使用條款等。 (7)、協(xié)調 項目的建設過程需要處理與水、電力、郵政、電信、燃氣、消防、環(huán)保等多部門的協(xié)調。嚴格遵守國家有關規(guī)章制度，積極主動的和各級職能部門配合，爭取各部門的幫助，以保證建設項目的順利進行。 (8)、竣工驗收 在接到施工單位的交工報告后，及時組織初驗。建設項目全部建成后，由建設、市政、環(huán)保、消防及其他部門的專業(yè)技術人員和專家組成的驗收委員會驗收項目，簽發(fā)竣工驗收報告。 七 、項目的招投標管理 為了進一步規(guī)范工程項目的招投標活動，投標市場，推動招投標活動的健康發(fā)展，中華大民共和國招投標法已于 2000年 1月 1日正武頒布實施。 2001 年 10 月 30 日 *省發(fā)展計劃委員會蘇計法規(guī)發(fā)(2001)14108號文印發(fā)了 *省依法必須招標建設項目可行性研究報告增加招標專章和核準事項的規(guī)定。 根據(jù)本地的實際情況，規(guī)定除法律、法規(guī)和國家、省有關規(guī)定可 20 以不招標的項目外，市規(guī)劃區(qū)范圍內總建筑面積在 5000 平方米以上或沿街公共建筑面積在 3000 平方米以上以及重要的建設項目，都必須進行勘察設計招投 標；總投資在 300萬元以上的建設項目，必須進行監(jiān)理招投標。 根據(jù)省政府 65號令及市政府揚政發(fā) (1996) 311號文的要求，投資額在 50萬元以上的建設工程或投資額在 30萬元以上的裝修工程必須進行施工招投標。 根據(jù)國家、省、市招投標工作的有關規(guī)定，本項目屬于關系社會公共利益、公共安全的公用事業(yè)項目，所以本項目應依法進行公開招投標。在項目建設過程中，要按基本建設有關程序辦理相關手續(xù)。 本項目勘察、設計、建筑、安裝、監(jiān)理等采購活動的招標范圍為全部招標；招標組織形式為委托招標；招標方式實行公開招標或邀請招標。 招標 基本情況如下表： 招標范圍 招標組織形式 招標方式 不采用招標方式 全部招標 部分招標 自行招標 委托招標 公開招標 邀請招標 勘察 設計 建筑工程 安裝工程 監(jiān)理 設備 重要材料 其他 21 第二章 發(fā)展規(guī)劃、產業(yè)政策 第一節(jié) *市經(jīng)濟發(fā)展、城市建設發(fā)展現(xiàn)狀 一、經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀 2014年， *市經(jīng)濟社會發(fā)展狀況。 1、綜合 初步核算，全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值 元，可比價增長11%。人均 2654元，超省均 780元。產業(yè)結構不斷優(yōu)化，其中，第一產業(yè)增加值 240 億元，增長 第二產業(yè)增加值 元，增長 11%；第三產業(yè)增加值 元，增長 三次產業(yè)結構由上年的 年末全市有各類法人單位 62401 家，產業(yè)活動單位 7942 家。全市新登記企業(yè) 21222 戶，增長 新增注冊資本 元，增長 新登記民 營企業(yè) 20313戶，新增注冊資本 別增長 31%、 新登記個體工商戶 44592戶，增長 全市新增城鎮(zhèn)就業(yè) 70756人，新增轉移農村勞動力 53126人，期末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè) 49394人，就業(yè)困難人員再就業(yè) 7384人。 市場物價基本穩(wěn)定，市區(qū)居民消費品價格指數(shù)為 中，消費品價格上漲 服務項目價格上漲 構成 八大類指數(shù)分別是：食品類 住類 酒及用品類 衣著類 庭設備用品及維修服務類 通和通信類 樂教育文化用品及服務類 品零售價格總指數(shù)為 2、農業(yè) 糧食生產連續(xù)十一年實現(xiàn)豐收，全年糧食總產 上 22 年增產 長 生豬出欄 上年增加 長 家禽出欄 4334 萬只，較上年減少 95 萬只，年末生豬存欄 上年減少 降 家禽存欄 上年減少 63 萬只 , 下降 4%。上年基本持平。全市實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值 長 全市水產養(yǎng)殖面積 117萬畝，比上年擴大 1萬畝。特種水產養(yǎng)殖面積 104萬畝，擴大 2萬畝。實現(xiàn)水產品產