聚焦蘇州工業(yè)園區(qū)：駛上轉(zhuǎn)型升級的新航程.doc

此文檔收集于網(wǎng)絡(luò)，如有侵權(quán)，請聯(lián)系網(wǎng)站刪除天馬行空官方博客：/tmxk_docin ；QQ:1318241189；QQ群：175569632聚焦蘇州工業(yè)園區(qū)：駛上轉(zhuǎn)型升級的“新航程” 由蘇州工業(yè)園區(qū)管理委員會主辦，商務(wù)部外資司、科技部高新司、科技部火炬中心、國資委規(guī)劃發(fā)展局、銀監(jiān)會監(jiān)管會、保監(jiān)會等部門支持的蘇州工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展匯報會1月5日在北京香格里拉飯店隆重召開。蘇州政協(xié)主席王金華、蘇州市委常委、蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書記馬明龍等部市領(lǐng)導(dǎo)及央企、金融機構(gòu)、高校代表近400人出席了匯報會?？茖W(xué)規(guī)化 蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間最大的合作項目，開創(chuàng)了中外經(jīng)濟互利合作的新模式。經(jīng)過十多年的建設(shè)，綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)多年被國家商務(wù)部評為全國同類開發(fā)區(qū)之首，被海內(nèi)外公認為亞洲頂級開發(fā)區(qū)之一，被中新兩國領(lǐng)導(dǎo)人譽為“中國改革開放的重要窗口和國際合作的成功范例”。2009年5月26日，在蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)15周年慶祝大會上，新加坡資政李光耀盛贊園區(qū)“青出于藍”，已成為中新兩國分享發(fā)展經(jīng)貿(mào)經(jīng)驗的平臺，也是兩國合作項目的重中之重；王岐山副總理表揚園區(qū)發(fā)展取得了“令人矚目的成就”，“不論是經(jīng)濟實力、發(fā)展的速度和質(zhì)量，還是體制機制創(chuàng)新，都走在了中國開發(fā)區(qū)的前列”。 匯報會上，蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書記馬明龍向與會嘉賓重點介紹了園區(qū)在新時期轉(zhuǎn)型升級過程中取得的階段性成果，以及在吸引新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等方面的突出優(yōu)勢和亮點。 一、蘇州駛上轉(zhuǎn)型升級的“新航程” 近年來，外向型經(jīng)濟高度聚集的園區(qū)呈現(xiàn)出科技自主創(chuàng)新日益活躍的新趨勢；國際金融危機的嚴峻形勢下，園區(qū)克難求進，在創(chuàng)新中提升、在轉(zhuǎn)型中發(fā)展，不但在保增長、促轉(zhuǎn)型、塑品牌、重民生等工作中取得良好成效，而且促進了電子信息制造、機械制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)3大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生物醫(yī)藥、納米光電新能源、軟件與動漫、融合通信、生態(tài)環(huán)保等5大新興產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。越來越多的大中型企業(yè)、跨國公司研發(fā)機構(gòu)、總部經(jīng)濟、金融機構(gòu)、科研院所會聚園區(qū)，獨特的優(yōu)勢為園區(qū)發(fā)展增添了強大的吸引力。園區(qū)建設(shè) 二、蘇州工業(yè)園區(qū)從“工業(yè)園”到“新城區(qū)” 蘇州工業(yè)園區(qū)是中國和新加坡兩國政府間的旗艦合作項目，開發(fā)建設(shè)15年來，作為改革開放和國際合作的試驗田和示范區(qū)，園區(qū)把借鑒新加坡等發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗和自身特色融合起來，在發(fā)展先進制造業(yè)中起步，從九十年代大規(guī)模集聚外資企業(yè)，到世紀之初高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，再到近幾年來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的快速倍增、城市經(jīng)濟的快速繁榮，今天的園區(qū)，不僅是中國乃至亞洲發(fā)展理念最新、發(fā)展速度最快、發(fā)展機制最活、最具競爭力的開發(fā)區(qū)之一，也已呈現(xiàn)出先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比翼雙飛、高科技園區(qū)向現(xiàn)代化新城區(qū)轉(zhuǎn)型的全新發(fā)展格局。 園區(qū)從2004年起，就開始有計劃、有系統(tǒng)、有重點地進行轉(zhuǎn)型調(diào)整，相繼啟動實施了“四大計劃”、“一大工程”（即制造業(yè)升級、服務(wù)業(yè)倍增、科技跨越、生態(tài)優(yōu)化行動計劃和領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程），加快從外延擴展向內(nèi)生增長轉(zhuǎn)變，從資源依賴向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從制造業(yè)為主向“三二一結(jié)構(gòu)”轉(zhuǎn)變，從人力資源優(yōu)勢向人才資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，推動開放型經(jīng)濟向創(chuàng)新型經(jīng)濟全面提升，已經(jīng)形成了良好的轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。 15年來，園區(qū)以年均30%左右的速度快速增長，GDP比開發(fā)之初增長了近100倍，地方財政總收入增長了500多倍，平均每天吸引外資近600萬美元，每兩天設(shè)立一家外資企業(yè)，每兩周有10萬平方米建筑竣工交付，綜合發(fā)展指數(shù)連續(xù)多年位居全國同類開發(fā)區(qū)前列。目前，園區(qū)以蘇州3.4%土地和5%的人口創(chuàng)造了全市16%左右的經(jīng)濟總量，萬元GDP耗能0.34噸標準煤，是全國平均水平的1/4，單位COD和SO2排放量為全國平均水平的1/18和1/40，已成為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極。新九通一平 先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為園區(qū)發(fā)展的“雙引擎”，園區(qū)更形成了內(nèi)資外資雙輪驅(qū)動發(fā)展格局和以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、先進制造業(yè)為支柱、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。中節(jié)能、中國保利等央企集團均在園區(qū)投資了項目，被評為中國“最具投資價值開發(fā)區(qū)”。目前，園區(qū)在IC、TFT - LCD、汽車及航空零部件以及軟件和服務(wù)外包、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域形成了具有一定競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，以占全國十萬分之三的土地創(chuàng)造了全國約3%的IT產(chǎn)值、18%的IC產(chǎn)值和8.8%的離岸外包產(chǎn)值，初步成為國際先進產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)。 在全面實踐科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的過程中，圍繞加快打造“產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地、人才高地”，蘇州工業(yè)園區(qū)催生了許多新亮點：不但成為首批國家新興工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，而且成為全國“海外高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”。2009年，蘇州工業(yè)園區(qū)新增總部型項目6個、各類研發(fā)機構(gòu)29個、國家高新技術(shù)企業(yè)55家、新興產(chǎn)業(yè)項目超過300個，西門子聽力、飛利浦醫(yī)療影像等跨國公司區(qū)域研發(fā)中心紛紛設(shè)立；區(qū)內(nèi)中科院蘇州納米所通過國家驗收，園區(qū)生物納米園成為首個省級生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器；園區(qū)沙湖創(chuàng)投中心正式投運，新增創(chuàng)投機構(gòu)24個，總數(shù)達到85個、集聚資金規(guī)模超過180億元；園區(qū)第三批“科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)業(yè)工程”項目成功評選，區(qū)內(nèi)新增領(lǐng)軍項目、孵化項目、成長型項目近50個，R&D投入占GDP比重達到4.2%；園區(qū)服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重比上年提高2個百分點、達到32.5%，金融商貿(mào)區(qū)新增各類金融和準金融機構(gòu)50個、累計達140個，其中外資金融機構(gòu)12家，占到江蘇省的三分之二，已建、在建和待建的金融機構(gòu)總部大樓共15幢；園區(qū)綜合保稅區(qū)內(nèi)的三星家電、捷豹路虎配送中心等項目相繼投產(chǎn)運營，綜保區(qū)全年監(jiān)管貨值達490億美元，實現(xiàn)逆勢增長。 當前，園區(qū)的目標定位是“建設(shè)成為具有國際競爭力的高科技工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代化、國際化、信息化的創(chuàng)新型、生態(tài)型新城區(qū)”，這已經(jīng)徹底從“工業(yè)園區(qū)發(fā)展”的層面上升到了“新城建設(shè)”的實際操作層面，并正在從產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、城市、社會等各方面推進轉(zhuǎn)型，努力打造全國轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)。在這個過程中，園區(qū)既有包括世界500強在內(nèi)眾多內(nèi)外資企業(yè)常年耕耘的雄厚實力背景，也有與時俱進為區(qū)內(nèi)16000多家企業(yè)提供全方位親商服務(wù)和幫扶服務(wù)的豐富經(jīng)驗。以此為基礎(chǔ)的轉(zhuǎn)型升級，不單注重于將500強外資企業(yè)的研發(fā)中心、升級技術(shù)吸引到園區(qū)，也注重將國內(nèi)大中型企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資本吸引過來，與園區(qū)的優(yōu)質(zhì)投資環(huán)境“優(yōu)優(yōu)結(jié)合”、“強強聯(lián)手”，事半功倍地推進轉(zhuǎn)型升級。 三、充滿商機的轉(zhuǎn)型發(fā)展前景 作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型指導(dǎo)思想，園區(qū)制定了“3+5”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要目標，大力發(fā)展電子信息制造、機械制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以及生物醫(yī)藥、納米光電新能源、融合通信、軟件及動漫游戲和生態(tài)環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)。像這次擴大投資規(guī)模的保利協(xié)鑫項目，以及去年11月奠基開工的中節(jié)能（蘇州）環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園項目等，都符合了園區(qū)的“3+5”規(guī)劃，也代表了接下來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。 在“3+5”規(guī)劃中，尤其值得一提的是蘇州工業(yè)園區(qū)的生物納米產(chǎn)業(yè)。事實上，園區(qū)已經(jīng)形成了以蘇州生物納米園、中科院納米所為主要載體的生物醫(yī)藥、診斷技術(shù)和醫(yī)療器械、研發(fā)服務(wù)外包、納米技術(shù)等產(chǎn)業(yè)集群，聚集了一批掌握世界前沿技術(shù)的醫(yī)藥企業(yè)，比如在全球率先研究并生產(chǎn)出甲型H1N1流感病毒表面蛋白的杰恩生物技術(shù)有限公司、國內(nèi)屈指可數(shù)掌握納米粉體生產(chǎn)工藝的華微特粉體有限公司、研發(fā)出具有世界先進水平治療冠心病植入性器械的桓晨醫(yī)療科技公司、研發(fā)出填補國內(nèi)空白3分鐘測出血液活力的“干片式快速檢測儀及配套檢測板”的百倍生物科技公司等等。 四、天時地利人和的轉(zhuǎn)型發(fā)展環(huán)境 1、政策平臺 園區(qū)具有“有特有特、比特更特”的政策優(yōu)勢，在項目審批、外事管理、金融債券、海關(guān)監(jiān)管、保稅物流等多個領(lǐng)域進行了先試探索。自行出臺了加快金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、加快綜合保稅區(qū)發(fā)展、促進服務(wù)外包發(fā)展、促進CDB發(fā)展、促進大學(xué)科技園發(fā)展等20多個政策性文件。 2、資金平臺 蘇州工業(yè)園區(qū)擁有全國種類最齊全、風險投資最活躍的資金支持體系。管理和募集資金規(guī)模超過200億元，設(shè)有風險創(chuàng)投跟進投資與補貼、人才引進、科技發(fā)展、服務(wù)業(yè)、環(huán)保等10多個專項基金，為企業(yè)提供從創(chuàng)業(yè)孵化到成熟上市全過程、全方位、全天候的資金服務(wù)。 3、人才平臺 園區(qū)就業(yè)人口中專業(yè)技術(shù)人員占比超60%，其中大專以上人才達14.3萬，總量居全國開發(fā)區(qū)之首。園區(qū)獨墅湖高等教育區(qū)已引進中科大、人大、西交大以及英國利物浦大學(xué)、新加坡國立大學(xué)等10余年知名高校，在校師生達4萬人。同時，園區(qū)還專門成立了園區(qū)培訓(xùn)管理中心，經(jīng)商務(wù)部認定的培訓(xùn)機構(gòu)達31家，初步形成了每年3萬左右的緊缺和高端人才培訓(xùn)與貯備供應(yīng)能力。 4、國資平臺 目前，全區(qū)國資總資產(chǎn)已達950億元。面對轉(zhuǎn)型發(fā)展的新要求新定位，各國有公司正完善戰(zhàn)略規(guī)劃，加快優(yōu)化調(diào)整，多層次、多形式、全方位開展與央企、民企、外企以及國家開發(fā)銀行等中外金融機構(gòu)的合作。 5、服務(wù)平臺 園區(qū)管委會秉持親商理念，始終把推動企業(yè)發(fā)展和幫助企業(yè)實現(xiàn)最佳投資回報作為政府工作的立足點，推行誠信管理和服務(wù)承諾，深化行政審批制度改革，一站式服務(wù)中心、電子政務(wù)、網(wǎng)上報批備案系統(tǒng)等使企業(yè)辦事效率大幅提高。 6、環(huán)境平臺 園區(qū)不僅建設(shè)了高標準的城市基礎(chǔ)設(shè)施，而且興建了國際水準的高爾夫球場、室內(nèi)游泳館、外資醫(yī)院等現(xiàn)代文體衛(wèi)生設(shè)施，對優(yōu)秀人才的外事管理、戶籍管理、檔案管理、檔案調(diào)動、家屬就業(yè)等建立“綠色通道”，為企業(yè)急需人才提供高品質(zhì)的優(yōu)租房，目前正在率先建設(shè)無線城區(qū)，營造有利于轉(zhuǎn)型發(fā)展的國際化環(huán)境與氛圍。 匯報會上，中節(jié)能投資