理論基礎(chǔ) 新公共服務(wù)的思想來源

新公共服務(wù)的思想來源 SY1111123楊帆 思想來源 社區(qū)與公民社會(huì)理論 1 民主公民權(quán) 定義公民權(quán)是一種合法身份 是法律體系規(guī)定的公民的權(quán)利和義務(wù) 公民權(quán)包括公民的權(quán)利和責(zé)任 不管他們的合法身份怎樣 它是個(gè)人影響政治系統(tǒng)的能力 意味著對(duì)政治生活的積極參與 內(nèi)容 桑德爾提出 政府存在的目的是要通過確保一定的程序和個(gè)人權(quán)利來保證公民能夠做出符合其自身利益的選擇 政府的作用就是確保個(gè)人的自身利益能夠自由 公正地相互影響 自利觀念 桑德爾認(rèn)為 個(gè)人會(huì)更為積極地參與治理 公民會(huì)超越自身利益去關(guān)注更大的公共利益 進(jìn)而會(huì)采用一種更加廣闊且更具長(zhǎng)期性的視野 這種視野要求公民了解公共事務(wù) 有歸屬感 關(guān)心整體并且與社區(qū)達(dá)成道德契約 公共精神 一個(gè)復(fù)興的公民權(quán)概念包括 關(guān)心共同利益 社區(qū)整體的福利 一個(gè)人所擁有的尊重他人權(quán)利的意愿 對(duì)不同宗教信仰 政治信仰和社會(huì)信仰的容忍 承認(rèn)社區(qū)的決策重于一個(gè)人的私人偏好 以及承認(rèn)一個(gè)人有責(zé)任保護(hù)公眾和為公眾服務(wù) 埃文斯和博伊特 2 社區(qū)與公民社會(huì) 由于社區(qū)意識(shí)可能衍生于從鄰里街區(qū)到工作團(tuán)體等許多不同層次的人類群體 所以它可以在個(gè)人與社會(huì)之間提供一種有益的中介機(jī)構(gòu) 約翰加德納 特征 社區(qū)建立的基礎(chǔ)是關(guān)懷 信任和協(xié)作 通過一個(gè)強(qiáng)有力的有效溝通和沖突解決系統(tǒng)結(jié)合在一起的 多樣性 容許其他異議的存在 整體性 一個(gè)社區(qū)擁有共同的價(jià)值觀 共同的利益 羅莎貝思莫斯坎特 對(duì)社區(qū)的尋求也就是對(duì)個(gè)人生活之集體定位方向和目標(biāo)的追求 將自我投入到一個(gè)社區(qū)之中 認(rèn)同一個(gè)社區(qū)的權(quán)威 以及愿意支持該社區(qū)的生活 所有這一切都能夠提供身份 個(gè)人意志以及按照該成員感到表達(dá)了他自己內(nèi)在特質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)原則的成長(zhǎng)機(jī)會(huì) 依賴于建立一套積極的 調(diào)解機(jī)構(gòu) 1 關(guān)注公民的愿望和利益 2 提供一些將會(huì)使那些公民更好地為在更大的政治體系中行動(dòng)做好準(zhǔn)備的經(jīng)驗(yàn) 政府在促進(jìn)社區(qū)建設(shè)和公民社會(huì)中的作用 2 公共行政官員能夠?yàn)樯鐓^(qū)和社會(huì)資本的建設(shè)做出貢獻(xiàn) 通過鼓勵(lì)公民參與公共政策而對(duì)增進(jìn)社會(huì)資本發(fā)揮積極作用 3 組織人本主義與新公共行政 阿吉利斯批評(píng)了傳統(tǒng)的行政理論和西蒙的理性模型 主張更加關(guān)注 個(gè)人品行 真實(shí)性 以及人的自我實(shí)現(xiàn) 關(guān)注與 企業(yè)的人性方面 有關(guān)的品質(zhì) 羅伯特戈倫比威斯基批判了傳統(tǒng)組織理論所主張的自上而下的權(quán)威 層級(jí)控制以及標(biāo)準(zhǔn)的工作程序 并且提出了一系列的主張 新公共行政學(xué)派的學(xué)者反對(duì)傳統(tǒng)的層級(jí)制官僚組織模式使組織成員客觀化和非人格化 要求圍繞開放性 信任和真誠的溝通來建構(gòu)新模式 公共行政理論家們認(rèn)為 對(duì)社會(huì)組織的傳統(tǒng)層級(jí)制研究方法限制了他們對(duì)人類行為的認(rèn)識(shí)視野 他們批評(píng)官僚制并且都在為管理和組織的研究尋求可替代的備選方法 這些方法試圖把公共組織改變成為更少的受權(quán)威和控制的支配并且更加關(guān)注內(nèi)部選民和外部選民的需要和他們所關(guān)心的問題 4 后現(xiàn)代公共行政 1 社會(huì)生活中 事實(shí)與價(jià)值難以分離開 2 客觀的觀察無法識(shí)別人類行為的非理性成分 3 社會(huì)科學(xué)不是中立的 對(duì)實(shí)證主義的批判 尋求備選方案 1 求助于知識(shí)獲得的解釋方法 這些解釋方法著重關(guān)注對(duì)人們賦予其經(jīng)驗(yàn)的意義的認(rèn)識(shí) 2 對(duì)支撐人類經(jīng)驗(yàn)的力量 特別是歪曲了人們之間溝通的權(quán)力和支配力量 進(jìn)行價(jià)值批判和審查 后現(xiàn)代理論家認(rèn)為 因?yàn)槲覀冊(cè)诤蟋F(xiàn)代世界中相互依賴 所以治理必定會(huì)越來越以相關(guān)各方 包括公民與行政官員 之間開誠布公的對(duì)話為基礎(chǔ) 為了使公共官僚機(jī)構(gòu)恢復(fù)生氣并且使公共行政領(lǐng)域恢復(fù)一種合法的意識(shí) 需要增進(jìn)公共對(duì)話 總結(jié) 四個(gè)理論為新公共服務(wù)理念提供了重要的思想來源1 服務(wù)于公民 而不是服務(wù)于顧