集團(tuán)換屆紀(jì)委工作報告

集團(tuán)換屆紀(jì)委工作報告 (一 ) 一、 201201市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨委和紀(jì)委深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以中央、省、州紀(jì)委全會精神為指導(dǎo)，牢固樹立 “廉政也是生產(chǎn)力，抓廉政就是抓發(fā)展 ”的工作理念，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得明顯成效。 201紀(jì)委 (監(jiān)察局 )被州紀(jì)委 (監(jiān)察局 )表彰為 “全州紀(jì)檢監(jiān)察調(diào)研信息外宣工作先進(jìn)單位 ”，被省紀(jì)委 (監(jiān)察廳 )表彰為 “全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng) 創(chuàng)五好班子、建一流隊伍 工作示范單位 ”，市紀(jì)委 (監(jiān)察局 )也是全州唯一獲此表彰的單位 ;我市被表彰為 “全省農(nóng)村集體 三資 監(jiān)管代理工作先進(jìn)單位 ”、 “全省村務(wù)公開民主管理示范縣 (市 )”;多措并舉優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境被評為 “201;優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作經(jīng)驗先后被州委辦公室、省委辦公廳以專題簡報形式推廣。 (一 )把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的 “第一要務(wù) ” 一是完善制度體系。出臺了關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的十條規(guī)定(試行 )，規(guī)范行政行為，嚴(yán)格問責(zé)追究。全市各職能部門共制定 “關(guān)于損害經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境的問責(zé)辦法 ”53個 ，有 48人因違反規(guī)定受到不同程度的處理。制定了恩施市治理違規(guī)整酒風(fēng)的規(guī)定， “抓少數(shù)人中的關(guān)鍵 ”，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。治理工作開展以來，全市勸退違規(guī)整酒 5000余戶，勸退違規(guī)吃酒 40余萬人次，為群眾減少人情開支近億元 ;1名公職人員因個人吃酒受處罰， 1名責(zé)任人因轄區(qū)內(nèi)發(fā)生違規(guī)整酒行為受處罰，違規(guī)整酒風(fēng)得到有效遏制。 二是創(chuàng)新活動載體。開展了 “優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)建服務(wù)型機(jī)關(guān) ”主題教育活動，引導(dǎo)廣大黨員干部查找、整改自身存在的影響發(fā)展環(huán)境的行為。開展了 “雙千評比 ”創(chuàng) “六型機(jī)關(guān) ”建 “百佳窗口 (基層站所 )”活動，對 54個與發(fā)展環(huán)境和民生密切相關(guān)的科室或二級單位進(jìn)行評議，并對排名后十位的評議對象進(jìn)行了通報。開辦了 “政務(wù)熱線 ”和 “市長熱線 ”欄目，進(jìn)一步拓寬了群眾監(jiān)督渠道。組織開展了首屆 “電視問政 ”活動，對市公安局等 8家單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場考問，同時積極推進(jìn)后期整改情況的跟蹤問效。 三是搭建服務(wù)平臺。深入推進(jìn) “為民服務(wù)全程代理 ”。全年全市黨員干部共為群眾代辦林業(yè)采伐許可證、土地使用證、準(zhǔn)生證等證件20000余件，提供政策、法規(guī)咨詢服務(wù)超過 5000人次。繼續(xù)實施重點建設(shè)項目 “四個一 ”負(fù)責(zé)制。全年為企業(yè)代辦證件 5000余件 、服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)近 200次、解決民生問題 1000余件，為企業(yè)節(jié)約資金 150余萬元。認(rèn)真落實 “一周辦結(jié)制 ”。對進(jìn)駐市行政服務(wù)中心的 10個市直單位窗口的審批項目進(jìn)行了核查、清理，精簡保留 103項。市行政服務(wù)中心窗口全年辦理各類證照 21555件，承諾件及時辦結(jié)率達(dá) 100%。 (二 )把查辦案件作為提升紀(jì)檢監(jiān)察工作威懾力的 “第一手段 ”創(chuàng)新“三全 ”工作模式，即案件線索全面摸排、系統(tǒng)辦案全員參與、基層辦案全程指導(dǎo)，確保了查辦案件力度不減、勢頭不弱。 一是加強(qiáng)投拆舉報受理。全年市紀(jì)委 (監(jiān)察局 )受 理群眾來信、來訪、電話舉報、網(wǎng)上舉報共計 171件 (次 )(含上級批轉(zhuǎn)的 47件 )，均已得到妥善處理，信訪辦結(jié)率達(dá) 100%。 二是加強(qiáng)立案查處。 201市共立案 54件，結(jié)案 54件，其中涉及科級領(lǐng)導(dǎo)干部 8人。 三是嚴(yán)查熱點領(lǐng)域違紀(jì)違法案件。 201紀(jì)委 (監(jiān)察局 )對崔壩鎮(zhèn)社保服務(wù)中心工作人員貪污挪用社保資金案、盛家壩鄉(xiāng)計生服務(wù)中心工作人員貪污公款案進(jìn)行了查處，取得了良好的社會效果。 (三 )把監(jiān)督檢查黨委、政府重大決策部署的貫徹落實作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的 “第一責(zé)任 ”。全年，組織協(xié)調(diào)執(zhí)法部門開展監(jiān)督檢查 5次 ;全市 重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督檢查 567次，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題 374個，糾正違法違規(guī)問題 374個。 一是規(guī)范政府采購行為。制定了恩施市政府采購協(xié)議供貨管理辦法，對協(xié)議供應(yīng)商的行為實行年度量化考核。 201市政府采購預(yù)算金額 現(xiàn)政府采購金額 計節(jié)約資金 金節(jié)約率為 二是強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理。出臺了 “六嚴(yán)禁、六禁止、六不準(zhǔn) ”，進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷工作人員行為。深入推進(jìn)工程項目信息公開和誠信體系建設(shè)， 14個市直單位在 “中國硒都網(wǎng) ”發(fā)布工程項目信息 993條。重點加強(qiáng)工程項目招投標(biāo)監(jiān)管， 201市招標(biāo)辦備案公開招標(biāo)完成的市政府投資工程項目 57項，算投資額 標(biāo)發(fā)包投資額 三是嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究。 201紀(jì)委 (監(jiān)察局 )先后參與調(diào)查處理金典大廈 “227”坍塌事故、華龍村五星級酒店“715”高墜事故、崔壩茅田 “312”交通事故，確保了事故責(zé)任追究落實到位。 (四 )把群眾反映強(qiáng)烈的突出問題作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的 “第一信號 ”堅持問題導(dǎo)向，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題 ，深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。 一是深入開展農(nóng)村集體 “三資 ”監(jiān)管代理。依托各鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、辦事處 )財經(jīng)所成立了 “三資 ”代理服務(wù)中心，對 “三資 ”實行全面代理，并將 “三資 ”情況全部錄入專門的 “三資 ”管理網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，進(jìn)行實時監(jiān)控，有效避免了腐敗問題的發(fā)生。 二是大力鞏固 “1+4+X”工作成果。在 20138黨務(wù)村 (居 )務(wù)公開日 ”活動中，全市 17個鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、辦事處 )的 172個村、 36個社區(qū)都完成了規(guī)定議程，共有 5846名村 (居 )民代表直接參與了此次活動，參與率達(dá) 81%。 三是深入推進(jìn)專項治理工作。重點開展了醫(yī)療 機(jī)構(gòu)突出問題專項治理活動，市中心醫(yī)院、市婦幼保健院及 17個鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、辦事處 )衛(wèi)生院均納入專項治理范圍。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題，市糾風(fēng)辦對責(zé)任單位實施了跟蹤督辦，并限期整改。 (五 )把加強(qiáng)制度建設(shè)、實現(xiàn)源頭治腐作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的 “第一目標(biāo) ” 一是大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)。積極推廣 “文化 +制度 +科技 ”工作模式，著力將市地稅局、市財政局打造成 “廉政文化建設(shè)示范點 ”，同時鼓勵有條件的單位積極開展示范點創(chuàng)建活動。深入推進(jìn)廉政文化 “六進(jìn) ”活動，引導(dǎo)廣大干部群眾在參與中自覺增強(qiáng)廉潔自律意識。以州城 10路公交車為平臺，創(chuàng)新開展 “廉政文化進(jìn)車廂 ”活動。及時更新了州城清江岸邊 2500余米的 “親水走廊廉政文化長廊 ”。開通了 “廉政硒都網(wǎng) ”，著力打造反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)信息綜合平臺。 二是加大反腐倡廉教育力度。組建了 “廉政硒都 ”宣講團(tuán)，在全市進(jìn)行巡回宣講。目前，宣講團(tuán)已開展宣講 50余場，受教育黨員干部達(dá) 6000余人次。組織各鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、辦事處 )和市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)到法院旁聽庭審，進(jìn)一步促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自律、自省。投資 40余萬元，對原恩施市看守所警示教育基地進(jìn)行了改造升級，基地重新開放以來，包括市 “四大家 ”領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)，共 8000余名黨員干部到基地接受了警示 教育。 三是進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)機(jī)制。 20101鎮(zhèn)、辦事處 )及市直單位分管領(lǐng)導(dǎo)及時談話予以警醒，年底對 17個鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、辦事處 )和 41個市直單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進(jìn)行了檢查考評，促進(jìn)了全市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面提升。認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定 (試行 )，以年中檢查、年底考核為契機(jī)，對各鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、辦事處 )的貫徹落實情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，有效促進(jìn)了農(nóng)村基層干部廉潔履職。順利完成了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)綜合派出改革。 12月 31日，派出紀(jì)工委、 監(jiān)察分局正式掛牌成立，為強(qiáng)化市直單位黨風(fēng)廉政建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。 一年來，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一些成績，但是，離中央、省、州的要求和人民群眾的期盼還有一定的差距。從案件查處情況來看，以權(quán)謀私謀利、侵害群眾利益等違紀(jì)違法問題時有發(fā)生 ;經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展軟環(huán)境仍然存在很多問題，特別是 “中梗阻 ”現(xiàn)象還沒有得到有效治理 ;部門辦事仍然存在拖拉問題，不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象時有發(fā)生，還不能滿足服務(wù)對象的需求，等等。各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須全面把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的新形勢、新任務(wù)，切實增強(qiáng)工作的 責(zé)任感、使命感，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為全市經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展保駕護(hù)航。 集團(tuán)換屆紀(jì)委工作報告 (二 ) 這次報告的主要任務(wù)是：以黨的十八大和中紀(jì)委十八屆二次全 會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央頒布的建立健全教育、制 度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要和集團(tuán)公司、 安徽公司反腐倡廉工作會議精神，總結(jié)我公司五年來的黨風(fēng)廉 政建設(shè)和反腐倡廉工作情況，研究部署今后幾年公司建設(shè)和反 腐倡廉工作任務(wù)。請予以審議。 一、五年來工作回顧 五年來，公司紀(jì)委以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想 為指導(dǎo)，堅持科學(xué) 發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)落實黨的十八大和中紀(jì)委 全會精神，認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司、安徽公司黨組、紀(jì)檢組及公司 黨委的工作部署，堅持 “兩手抓，兩手都要硬 ”的方針，針對 公司既有安全生產(chǎn)，又有基建工程 ;既有生產(chǎn)經(jīng)營，又有發(fā)展 項目的特點，緊緊圍繞企業(yè)中心，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡 廉工作，從源頭上防治腐敗，確保企業(yè)經(jīng)營安全和領(lǐng)導(dǎo)干部的 行為安全，為公司穩(wěn)定、健康、持續(xù)、和諧發(fā)展提供堅實的保 證。五年來，公司沒有發(fā)生任何違反中紀(jì)委、國資委紀(jì)委、集 團(tuán)公司黨組和安徽公司黨組有關(guān)廉潔自律規(guī)定的問題，沒有接 到群眾信訪舉報或上級轉(zhuǎn)辦 的信訪件， 公司從業(yè)氛圍風(fēng)清氣正， 企業(yè)文化和諧向上，為蚌埠公司各項生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展任務(wù)的完成 提供了堅強(qiáng)。 (一 )健全體制、完善機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到全 面落實。 公司黨委和紀(jì)委成立以來，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，建立 健全廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)和內(nèi) 容，與生產(chǎn)經(jīng)營管理等工作一起部署、落實、檢查、考核。成 立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立監(jiān)察審計部，制定黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任制實施辦法和考核細(xì)則、黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組 和責(zé)任分工及黨風(fēng)廉政宣傳教育工作制度等制度，對班 子成員進(jìn)行分 工，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)明確，責(zé)任落實到 位，并通過層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé) 任落實到基層。 一是強(qiáng)化責(zé)任分解。把責(zé)任目標(biāo)層層分解細(xì)化到各支部和 部門，公司與各支部、部門簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。二是強(qiáng) 化責(zé)任落實。對各支部、部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，明確分管 領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人。三是強(qiáng)化責(zé)任考核。加大考核力度， 堅持過程、結(jié)果一起考核。每年對各黨支部、部門的黨風(fēng)廉政 建設(shè)責(zé)任執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核，將存在的問題進(jìn)行通報，并 責(zé)令責(zé)任 (支部 )部門按期進(jìn)行整改 ,使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書在 基層 得到有效落實。四是強(qiáng)化責(zé)任追究，堅持按制度辦事，維 護(hù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。 (二 )鮮明引領(lǐng) ，狠抓教育，拒腐防變思想道德防線得到 夯實。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，教育是基礎(chǔ)。五年來， 我們不斷加大思想教育力度，多層次、全方位開展反腐倡廉教 育活動。努力做到創(chuàng)新教育形式，豐富教育手段，突出教育重 點，講究教育效果。 一是加強(qiáng)中層以上干部、重點崗位人員教育。公司領(lǐng)導(dǎo)在 中心組會上帶頭學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在中紀(jì)委歷次全會上的講 話，學(xué)習(xí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定、中國共 產(chǎn)黨員廉潔從政若干 準(zhǔn)則等黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)文件。每年進(jìn) 行中層干部述職述廉，不斷增強(qiáng)中層干部廉潔從業(yè)意識。同時 每年對重點崗位人員進(jìn)行廉政談話和廉潔從業(yè)教育，學(xué)習(xí)反腐 倡廉有關(guān)文件。五年來，堅持每年組織中層干部及關(guān)鍵崗位人 員到蚌埠市檢察院開展反腐倡廉警示教育活動。 二是創(chuàng)新教育形式、擴(kuò)大教育的覆蓋面。公司紀(jì)委堅持與 時俱進(jìn)，拓寬廉政教育思路。每年利用元旦、春節(jié)期間下發(fā)領(lǐng) 導(dǎo)干部廉潔文化手冊、廉潔臺歷。每年都創(chuàng)新開展黨風(fēng)廉政宣 教月系列活動。還充分利用公司網(wǎng)站 “紀(jì)檢監(jiān)察 ”專欄、閉路 電視進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，收到了較好地教育效果 。 (三 )完善制度、構(gòu)建體系，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及重點崗位人 員廉潔從業(yè)行為得到規(guī)范。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，制度是保證。我們對 照上級的有關(guān)制度、規(guī)定和要求，結(jié)合公司實際情況，制訂和 完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核辦法、黨風(fēng)廉政宣 傳教育工作制度、禮品、禮金登記管理制度、領(lǐng)導(dǎo)干 部個人重大事項報告制度 等 20 余項黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉 的各項制度，形成制度體系。在建立健全各項制度的過程中， 加大制度的宣傳力度，紀(jì)委不定期對各部門制度落實情況進(jìn)行 檢查。把制度執(zhí)行情況列入年度黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核，形成閉 環(huán)管理， 同時還利用 公系統(tǒng)、 宣傳欄， 廣泛宣傳制度內(nèi)容。 舉辦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉制度知識測試，通過宣傳、測試， 使各項制度的內(nèi)容廣為人知。五年來，通過制度加強(qiáng)了企業(yè)管 理，規(guī)范從業(yè)行為，進(jìn)一步防止了腐敗行為的發(fā)生。 (四 )突出重點，強(qiáng)化監(jiān)督，腐敗行為的發(fā)生得到有效扼 制。 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，監(jiān)督是關(guān)鍵，公司對 可能出現(xiàn)腐敗問題的各種情況進(jìn)行認(rèn)真分析，抓住監(jiān)督工作的 盲點，做好紀(jì)檢監(jiān)察的延伸。 一是建立全方位立體式監(jiān)管體系。公司積極拓寬監(jiān)督工作 領(lǐng)域，注重立體式監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實施廠務(wù)公開、職工代表大 會等民主管理制度，拓寬員工行使民主管理、民主監(jiān)督權(quán)力的 渠道 ;在公司內(nèi)設(shè)立舉報信箱，公布舉報電話和電子郵箱，認(rèn) 真受理職工群眾來信來訪，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用 ;引入外部專業(yè) 審計力量，增強(qiáng)對財務(wù)管理、合同管理、物資管理等重點環(huán)節(jié) 的監(jiān)管，實現(xiàn)對易滋生腐敗區(qū)域的重點監(jiān)督。 2008 年至 2012 年，先后完善 “三重一大 ”事項決策管理辦法、黨內(nèi)監(jiān) 督實施辦法、公司領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔承諾實施辦法在內(nèi)的 21 項制度。 二是嚴(yán)格過程監(jiān)督，履行招標(biāo)監(jiān)管職責(zé)。按照 國電蚌埠 發(fā)電有限公司招標(biāo)監(jiān)督管理辦法，紀(jì)檢監(jiān)察人員關(guān)口前移、 重心下沉，認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，做好日常效能監(jiān)察和審計工作， 強(qiáng)化合同簽訂、工程建設(shè)和物資采購招投標(biāo)管理監(jiān)督，在保證 了公司優(yōu)質(zhì)優(yōu)價物資供給的同時，切實杜絕了權(quán)錢交易、幕后 交易，防范了人員 “經(jīng)濟(jì)風(fēng)險 ”，保護(hù)了企業(yè)利益。從 2008 年 至 2012 年，監(jiān)察人員共參與招標(biāo)監(jiān)督近 150 次。 三是開展專項管理效能監(jiān)察。五年來，公司紀(jì)委重視工程 建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項排查， 堅持對 500 萬元及以上的新立項、 開工、 在建等工程項目及大修技改項 目進(jìn)行專項排查工作。 2011 年，為提升公司燃料精細(xì)化管理水平，加強(qiáng)入廠煤數(shù)量和質(zhì)量 驗收，公司開展了燃料管理專項效能監(jiān)察工作。根據(jù)檢查結(jié)果， 監(jiān)察部門向相關(guān)部門下發(fā)了監(jiān)察建議書 3 份，提出監(jiān)察建議 12 條，相關(guān)部門對建議進(jìn)行了整改落實。并參加了省公司區(qū)域入 廠入爐煤熱值差效能監(jiān)察工作。 2012 年 7 月份，公司印發(fā)關(guān) 于開展黃疃窯碼頭工程建設(shè)專項效能監(jiān)察工作的通知，制定 國電蚌埠發(fā)電有限公司黃疃窯碼頭專項效能監(jiān)察實施方案 ， 全面啟動黃疃窯碼頭工程建設(shè)專項效能監(jiān)察工作。 四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān) 管，確保安全生產(chǎn)提高。五年來，按 照公司要求，監(jiān)察審計部積極參與安全生產(chǎn)監(jiān)管，通過參與安 全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)分析會，及時監(jiān)督有關(guān)部門進(jìn)一步增 強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感，積極落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全生產(chǎn) 無事故。 (五 )輿論引導(dǎo)，文化引領(lǐng)，廉潔文化初步形成。 五年來，公司把建設(shè)廉潔文化，營造良好氛圍，作為黨風(fēng) 廉政建設(shè)和反腐倡廉的重要工作做實做好。 一是注重廉潔文化體系建設(shè)。將廉潔文化建設(shè)納入企業(yè)文 化建設(shè)的整體部署，做好總體規(guī)劃和階段性計劃，提煉出了公 司 “干凈做事 廉潔從業(yè) ”的廉潔文化理念。 二是加大宣傳 力度，營造廉潔氛圍。充分利用宣傳欄、公 司網(wǎng)站、電子顯示屏、會議文件宣貫等方法，加大宣傳力度， 形成 “人人講廉潔 ”的氛圍。 三是豐富有效載體，充實活動內(nèi)容。公司先后開展 “重走 紅色征程 ”活動，組織全體黨員赴安徽涇縣新四軍舊部參觀學(xué) 習(xí) ;深入開展以 “講案例、學(xué)法規(guī)、劃底線 ”為主題的反腐倡 廉宣傳教育月活動， 組織公司全體干部職工參加了再讀 鏡鑒 、 廉潔攝影書畫比賽和廉潔建言活動、黨員領(lǐng)導(dǎo)人員議廉述廉和 反腐倡廉民意度調(diào)查及崗位廉潔風(fēng)險點分析等反腐倡廉 “八個 一 ”活動，推出反腐倡廉 “四個一 ”活動，啟動 “小金庫 ”專 項治理檢查工作，告誡黨員干部 “慎獨 ”、“慎權(quán) ”，確保拒 腐防變警鐘長鳴。 (六 )積極探索、創(chuàng)新機(jī)制，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再上臺階。 五年來，公司紀(jì)委不斷探索和創(chuàng)新工作機(jī)制，努力探索具 有蚌電特色的黨風(fēng)廉政建設(shè)格局。 一是建立物資采購和招投標(biāo)工作流程監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門 進(jìn)一步完善流程監(jiān)督的各項規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，按工作流程對重點業(yè) 務(wù)進(jìn)行程序化監(jiān)督，達(dá)到規(guī)范企業(yè)管理、堵塞漏洞、防范風(fēng)險、 提高效率的目的。 二是實行聘請基層廉政監(jiān)督員，增強(qiáng)監(jiān)督滲透力。一方面 紀(jì)檢監(jiān)察人員深入到工程建設(shè)工地和多種經(jīng)營部門參與現(xiàn)場 監(jiān) 督 ;另一方面從各個部門聘請基層兼職廉政監(jiān)督員，請他們反 映職工關(guān)心的熱點問題，參與企業(yè)重點敏感工作和效能監(jiān)察項 目的監(jiān)察。以增強(qiáng)監(jiān)察力量，擴(kuò)大監(jiān)察范圍，實現(xiàn)重心下沉， 確保廉政責(zé)任目標(biāo)在基層得到落實。 三是實行黨委委員和紀(jì)委委員掛靠制度。通過掛靠制度的 實施，定期了解掛靠支部的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，指導(dǎo)、幫助黨 支部開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。 四是堅持黨風(fēng)廉政的危險點分析預(yù)控制度。堅持定期召開 紀(jì)委會議、監(jiān)察工作會議分析需要重點監(jiān)控的部門與人員，采 取相應(yīng)的監(jiān)控措施。 五年來，我們通過源頭防治、創(chuàng)新機(jī)制、流程監(jiān) 督、過程 控制， 在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作方面取得了顯著的成績。 但我們也清楚地看到，仍存在一些不足之處，還有個別腐敗的 案件發(fā)生，在今后的工作中需要不斷完善和改進(jìn)。 二、五年來的工作體會和認(rèn)識 五年來，黨委、紀(jì)委在黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭中做了大量 工作，取得一定成績，積累了一些經(jīng)驗，研究和探索了一些新 的情況、新問題，在工作中我們深刻地認(rèn)識和體會到 1、黨委領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好紀(jì)檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。 2、認(rèn)真履行職責(zé)，自覺服從、服務(wù)于公司經(jīng)營發(fā)展是搞好 紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點。 3、緊緊依靠廣大職工是開展 好紀(jì)檢工作的基礎(chǔ)。 4、開展反腐敗斗爭，既要懲處腐敗分子，又要立足教育， 著眼防范，筑起拒腐防變的思想道德防線。 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到了在黨風(fēng)廉政建設(shè) 方面存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在：監(jiān)督機(jī)制還有待于進(jìn) 一步健全完善 ;長效管理機(jī)制還有待于進(jìn)一步健全 ;對黨員干 部的管理教育還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)等等。因此，我們要正確認(rèn) 識和把握反腐敗形勢，堅定信心，真抓實干，努力促進(jìn)黨風(fēng)、 政風(fēng)、行風(fēng)的不斷好轉(zhuǎn)。 三、今后一個時期黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作思路和重點工作 (一 )工作思路 認(rèn)真貫徹落實黨的十八大精神，按照 中央和集團(tuán)公司、省 公司關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉的總體部署和要求，深入貫徹落實科學(xué) 發(fā)展觀，圍繞蚌埠公司生產(chǎn)經(jīng)營中心任務(wù)，以深入推進(jìn)懲防體 系建設(shè)為主線、以加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)為重點、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo) 人員的廉潔從業(yè)教育 ;著力推進(jìn)廉潔文化建設(shè)，著力打造 “陽 光工程 ”，完善 “大監(jiān)督 ”工作機(jī)制 ;重點強(qiáng)化對生產(chǎn)經(jīng)營管 理關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督 ; 加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力和履職能力的監(jiān)督 ; 發(fā)揮黨風(fēng)廉政懲處的警示作用，確保國有企業(yè)保值增值，確保 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行為安全，確保公司經(jīng)營安全，為蚌埠公司持續(xù)、 穩(wěn)定、健康、和諧發(fā)展提供有力保證。 (二 )重點工作 1、進(jìn)一步履行黨章賦予的職責(zé)，加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng) 建設(shè)，提高干部履職能力。 要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面履行黨章賦予的職責(zé)， 維護(hù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)。以體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新為重點，把反 腐倡廉工作融入企業(yè)各項工作之中。要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨 政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)。 要把 “一崗雙責(zé) ”落實到位，不斷形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的 整體合力。要完善責(zé)任分解、報告、考核、追究 “四位一體 ” 機(jī)制。要著重在抓鞏固、落實、深入、提高上下功夫，實現(xiàn)黨 風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)公司、進(jìn)部門、進(jìn)班組、進(jìn)崗位，促整體 、促班 子、促隊伍、促個人的 “四進(jìn)四促 ”目標(biāo)。 全面加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活 作風(fēng)建設(shè)。把加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)同創(chuàng)建 “四好 ”領(lǐng)導(dǎo) 班子和培養(yǎng)一支高素質(zhì)的干部隊伍緊密結(jié)合起來，不斷提高干 部政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的履職能力。 加強(qiáng)紀(jì)律檢查，維護(hù)黨員的權(quán)利。進(jìn)一步貫徹落實省公司 黨組、紀(jì)檢組和公司黨委的各項決策部署，保證政令貫通，對 有令不行、有禁不止的，嚴(yán)肅追究，對造成后果的，依法依紀(jì) 嚴(yán)肅處理。 2、進(jìn)一步推進(jìn) “懲防 ”體系建設(shè)，建立反腐倡廉的長效機(jī) 制。 按照著眼長遠(yuǎn)、立足當(dāng) 前、整體規(guī)劃、分步實施、整體推 進(jìn)、重點突破的思路著力推進(jìn)懲防體系建設(shè)。 要圍繞公司中心工作，精心構(gòu)建以教育、制度、監(jiān)督為主 要內(nèi)容，以依法查辦案件、加強(qiáng)自身建設(shè)為根本保證的懲防體 系。按照公司關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和 預(yù)防腐敗體系實施辦法，有計劃、有組織、有步驟的一項一 項抓好落實，實現(xiàn)整體推進(jìn)。進(jìn)一步細(xì)化、量化指標(biāo)，建立懲 防體系質(zhì)量評價辦法和標(biāo)準(zhǔn)。 3、 建立思想道德教育的長效機(jī)制， 構(gòu)建反腐倡廉 “大宣教 ” 工作格局。 一是進(jìn)一步豐富教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)十八大和中紀(jì)委十八 屆二次全 會精神。進(jìn)一步加強(qiáng)理想信念教育、加強(qiáng)世界觀、人 生觀、價值觀教育。加強(qiáng)黨紀(jì)國法教育，引導(dǎo)黨員干部、重點 崗位人員，模范遵守國家法律法規(guī)和公司章程紀(jì)律。二是把握 教育重點，根據(jù)不同對象分類施教。特別是抓好重點部門、關(guān) 鍵崗位黨員干部教育，把反腐倡廉教育同職業(yè)道德、社會公德、 家庭美德和個人品德教育結(jié)合起來。 三是豐富和創(chuàng)新教育形式， 增強(qiáng)教育效果。認(rèn)真開展宣傳教育月活動，運用正面典型進(jìn)行 宣傳引導(dǎo)，運用反面案例進(jìn)行警示教育。通過廉潔手冊等形式， 不斷改進(jìn)反腐倡廉宣傳教育方式方法，充分運用報告會、宣傳 欄、網(wǎng)絡(luò) 平臺、現(xiàn)代通訊工具等多種手段，加大教育力度，擴(kuò) 大教育覆蓋面，讓受教育者對教育的內(nèi)容達(dá)到入耳、入腦、入 心三種境界，形成反腐倡廉 “大宣教 ”工作格局。 4、健全反腐倡廉制度體系，狠抓制度落實，提高公司管理 執(zhí)行力。 要全面貫徹反腐倡廉方針，確實做到 “更加注重治本、更 加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè) ”。要充分發(fā)揮制度在反腐倡 廉中的保證作用和案件的警示作用。通過進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政 建設(shè)制度促進(jìn)公司人事、財務(wù)、物資采購、招投標(biāo)管理制度和 民主管理制度的進(jìn)一步完善，形成完備的制度體系。要認(rèn)真落 實中國共產(chǎn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干 部廉潔從政若干準(zhǔn)則、國有企業(yè) 領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定和 “三重一大 ”制度，真正形成 用制度管權(quán)、管事、管人，著力發(fā)揮好制度在預(yù)防腐敗方面的 根本性作用。 進(jìn)一步加大制度執(zhí)行力的建設(shè)，提高廣大黨員、干部、職 工嚴(yán)格執(zhí)行制度的自覺性。重點加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢 查，建立健全制度落實的保證機(jī)制，確保按程序辦事、令行禁 止、政令暢通、制度執(zhí)行到位。 5、完善重點業(yè)務(wù)流程監(jiān)控機(jī)制，打造一流黨風(fēng)廉政管控模 式。 充分發(fā)揮監(jiān)督的關(guān)鍵性作用，進(jìn)一步健全監(jiān)督體系，完善 黨委委員掛靠部門制度和紀(jì)委委員、紀(jì)檢監(jiān)察人員掛 靠黨支部 制度和聘請基層廉政監(jiān)督員的有效做法，努力構(gòu)建更加完備的 監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，使每個關(guān)鍵崗位人員特別中層及以上領(lǐng)導(dǎo)人員都在 嚴(yán)密的監(jiān)督之下。 進(jìn)一步推進(jìn)和完善重點業(yè)務(wù)的流程監(jiān)督。做好黨風(fēng)廉政建 設(shè)危險點分析 ,明確易發(fā)生腐敗重點部位和重點環(huán)節(jié)， 按照流程 對經(jīng)營管理進(jìn)行全程監(jiān)