環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案.doc

安徽金寨金銅礦業(yè)有限責(zé)任公司環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案二一四年元月目 錄1. 總則11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 工作原則11.4 使用范圍12. 單位情況及周圍環(huán)境綜述22.1 單位基本情況22.2 周邊環(huán)境狀況22.3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)23. 危險(xiǎn)源情況及啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形23.1 尾礦庫(kù)概況23.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析43.3 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件94. 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)95. 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制105.1 信息與報(bào)告105.2 預(yù)警和預(yù)防115.3 預(yù)警支持系統(tǒng)116. 應(yīng)急響應(yīng)程序126.1 等級(jí)劃分126.2 信息報(bào)告126.3 應(yīng)急響應(yīng)及處置過(guò)程136.4 應(yīng)急結(jié)束146.5 后期處置157. 保障措施167.1 通訊與信息保障167.2 應(yīng)急支援與裝備保障168. 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)169. 預(yù)案管理1710. 預(yù)案解釋部門1711. 預(yù)案實(shí)施時(shí)間17附件：17表一18應(yīng)急救援預(yù)案部門人員通訊錄18表二19上級(jí)機(jī)構(gòu)及醫(yī)療救護(hù)單位19表三20應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單20金銅礦業(yè)有限責(zé)任公司環(huán)境保護(hù)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1. 總則1.1 編制目的為了全面貫徹落實(shí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，為本公司的發(fā)展提供穩(wěn)定、安全的環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.2 編制依據(jù)根據(jù)國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案監(jiān)督管理的通知和安徽省環(huán)境保護(hù)條例以及市、縣環(huán)保局有關(guān)要求，編制本預(yù)案。1.3 工作原則應(yīng)急部門和個(gè)人職責(zé)明確；應(yīng)急指揮和實(shí)施規(guī)范有序；應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)完整、功能全面；應(yīng)急反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。1.4 使用范圍本預(yù)案適用于在本公司內(nèi)突發(fā)的環(huán)境事故的防范和應(yīng)急處置的相關(guān)活動(dòng)。突發(fā)的環(huán)境事故主要指：尾礦庫(kù)的潰壩、洪水漫頂、裂縫、滲漏、排洪排水構(gòu)筑物垮塌、滑坡、選廠廢水的排放等可能導(dǎo)致公司外環(huán)境污染及人員傷害的事故。2. 單位情況及周圍環(huán)境綜述2.1 單位基本情況安徽金寨金銅礦業(yè)有限責(zé)任公司成立于1996年，1997年12月8日建成投產(chǎn)，是一個(gè)以鉛精礦、鋅精礦為主要產(chǎn)品的小型礦山加工企業(yè)，公司現(xiàn)有職工106人，大多數(shù)為本地人員，礦區(qū)內(nèi)除少數(shù)路遠(yuǎn)職工居住于公司生活區(qū)內(nèi)外，沒(méi)有其他居民，整個(gè)礦山處于村民居住點(diǎn)下游。2.2 周邊環(huán)境狀況安徽金寨金銅礦業(yè)有限責(zé)任公司位于金寨縣城南25公里。礦區(qū)面積13公頃，距楊沖村1.8公里，鮮花嶺12公里。有六安-鮮花嶺、鮮花嶺-縣城、鮮花嶺-青山公路從礦區(qū)旁通過(guò)，交通便利。礦山東、南、二側(cè)為響洪甸水庫(kù)，西、北面有村村通公路與鮮花嶺-縣城公路連通。2.3 環(huán)境保護(hù)目標(biāo)礦區(qū)邊的響洪甸水庫(kù)是六安市及省城合肥市的生活用水水源，是需要特殊保護(hù)的區(qū)域。3. 危險(xiǎn)源情況及啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情形安徽金寨金銅礦業(yè)有限責(zé)任公司重點(diǎn)危險(xiǎn)源為礦區(qū)西北側(cè)的尾礦庫(kù)。3.1 尾礦庫(kù)概況公司尾礦庫(kù)位于金寨縣，距金寨縣城東南25公里，行政區(qū)劃隸屬金寨縣麻埠鎮(zhèn)管轄，西南與響洪甸水庫(kù)毗鄰，礦區(qū)有六安鮮花嶺，梅山青山公路通過(guò)，交通方便。公司尾礦庫(kù)于1997年10月投入運(yùn)行，1999年由馬鞍山礦山工程設(shè)計(jì)研究院進(jìn)行了改造設(shè)計(jì)，金寨縣第一建筑安裝工程公司承建，同年11月12日通過(guò)專家組驗(yàn)收。本庫(kù)為南北走向，南北兩方筑壩，為傍山型尾礦庫(kù)。設(shè)計(jì)總庫(kù)容54.9萬(wàn)m3，有效庫(kù)容46.67萬(wàn)m3，總壩高23m，壩底標(biāo)高+112m，壩頂標(biāo)高+135m，匯水面積0.1372Km2，主壩外坡比1：2.0，副壩外坡比1：2.0，尾礦庫(kù)等級(jí)為五等庫(kù)。本庫(kù)排洪系統(tǒng)采用溢流井排水涵管的泄洪方式。實(shí)際上有兩套溢流井排水涵管泄洪方式。其中一套內(nèi)排，一套外排。排洪設(shè)施結(jié)構(gòu)尺寸：（1）內(nèi)排排水井N2000，輸水涵管為N1000水泥預(yù)制涵管。（2）外排排水井是方形2.52.5米，輸水涵管N800。本庫(kù)現(xiàn)存尾礦45萬(wàn)m3，自2007年后主要進(jìn)行深部開拓工程建設(shè)，只有斷續(xù)排尾。2012年9月公司尾砂充填站建成投入運(yùn)行，選廠生產(chǎn)產(chǎn)生的尾砂全部用于井下采空區(qū)充填，不再向庫(kù)內(nèi)排放。尾礦庫(kù)安全超高及尾礦壩穩(wěn)定安全系數(shù)均符合國(guó)家規(guī)范要求。溢流井及排洪系統(tǒng)暢通，尾礦庫(kù)安全管理較規(guī)范，屬正常庫(kù)。該庫(kù)地處一南北走向的峽長(zhǎng)山溝，四周均為山地，無(wú)村莊及居民點(diǎn)。尾礦壩分主壩與副壩，位于南側(cè)的是主壩，主壩設(shè)有位移、沉降測(cè)量點(diǎn)，正常情況下每周測(cè)量一次、汛期每周測(cè)量?jī)纱?，每次測(cè)量結(jié)果報(bào)公司安環(huán)部進(jìn)行對(duì)比分析；位于西側(cè)的是1#副壩、北側(cè)為2#副壩、北東側(cè)為3#副壩。公司設(shè)尾礦工3人，執(zhí)行24小時(shí)值班制，對(duì)尾礦庫(kù)巡檢和監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)處理。汛期增加壩體巡視人員，確保尾礦庫(kù)的安全運(yùn)行。3.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析3.2.1危險(xiǎn)源分析本公司尾礦庫(kù)主要有潰壩、洪水漫壩、滑坡、滲漏及排水構(gòu)筑物損壞等危險(xiǎn)有害因素。3.2.1.1潰壩、危害性分析尾礦庫(kù)內(nèi)主要水源為庫(kù)內(nèi)周邊的匯水和尾礦本身的含水。如果尾礦庫(kù)截洪與排洪設(shè)施出現(xiàn)故障，洪水不能及時(shí)排到壩外引起庫(kù)內(nèi)洪水漫壩，就有可能發(fā)生垮壩事故。造成財(cái)產(chǎn)損失和下游環(huán)境污染。、引發(fā)因素尾礦庫(kù)的排水設(shè)施遭到破壞或堵塞，在外部因素如山洪、暴雨、地震、泥石流、山體滑坡等的影響下洪水無(wú)法及時(shí)排出；或防滲層破壞而導(dǎo)致壩腳出現(xiàn)沼澤化、壩體出現(xiàn)裂縫、塌陷、沖溝或滑塌等危險(xiǎn)。尾礦庫(kù)排水構(gòu)筑物如截洪溝、雨水溝、溢水管等設(shè)施因設(shè)計(jì)缺陷導(dǎo)致其泄洪能力不足或施工過(guò)程中不按圖施工、施工偷工減料導(dǎo)致上述設(shè)施堵塞、斷裂、滲漏或毀壞而導(dǎo)致沖壩、漫壩、甚至造成嚴(yán)重的垮壩事故。 壩址由不具備相應(yīng)技術(shù)能力的單位進(jìn)行勘探，造成勘探不準(zhǔn)確，壩體建在不穩(wěn)定的地質(zhì)體上。 壩體設(shè)計(jì)缺陷或設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)選用偏低。 由不具備相應(yīng)能力和資質(zhì)的單位施工或未按設(shè)計(jì)施工、施工偷工減料等。 尾礦庫(kù)調(diào)洪能力或排洪能力不足，安全超高和干灘長(zhǎng)度不能滿足要求，造成潰壩。 尾礦庫(kù)在運(yùn)行過(guò)程中未對(duì)壩體進(jìn)行安全檢查、壩體變形、位移監(jiān)測(cè)系統(tǒng)或監(jiān)測(cè)監(jiān)管不及時(shí)、不準(zhǔn)確，對(duì)隱患無(wú)處理措施或措施不力等。、主要預(yù)防控制措施制定合理的尾礦設(shè)施維護(hù)管理規(guī)章制度，例行巡查、觀測(cè)和監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除各種不安全的因素，確保尾礦庫(kù)安全運(yùn)行。保證足夠的安全超高、沉積灘長(zhǎng)度和下游坡面坡度，合理設(shè)置排洪設(shè)施、排洪能力。及時(shí)加固和修復(fù)出現(xiàn)傾斜、沉陷斷裂和裂縫的排洪設(shè)施，及時(shí)檢查、疏通堵塞的排洪設(shè)施。采用反濾層與壓坡處理或防止壩面沼澤化、管涌、流土等滲流破壞。3.2.1.2洪水漫壩、危害性分析如果區(qū)內(nèi)降雨量充沛，一旦出現(xiàn)連續(xù)暴雨，庫(kù)內(nèi)雨水不斷蓄積，如果尾礦庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、或者因管理原因造成調(diào)洪庫(kù)容被擠占，排洪系統(tǒng)遭到破壞等，都有可能造成雨水不能及時(shí)排出，而導(dǎo)致雨水從壩頂溢出，造成對(duì)壩體的破壞。、引發(fā)因素連續(xù)大到暴雨，山洪暴發(fā)；壩內(nèi)、壩外排洪設(shè)施遭到破壞，匯水不能及時(shí)排出；調(diào)洪庫(kù)容不能滿足要求、安全超高不足。、主要預(yù)防控制措施確保尾礦庫(kù)內(nèi)、外排洪設(shè)施的完好，尾礦壩安全超高不小于1米。適時(shí)掌握天氣情況，暴雨期間加強(qiáng)尾礦庫(kù)的巡視、檢查、監(jiān)測(cè)，及時(shí)疏導(dǎo)暴雨山洪。3.2.1.3滑坡、危害性分析尾礦庫(kù)可能產(chǎn)生的滑坡危害主要為壩體滑坡、塌坑和岸坡滑塌，尾礦堆積壩位置的壩身在外力條件以及自身的力學(xué)性質(zhì)發(fā)生改變時(shí)都有可能產(chǎn)生滑坡、塌方等，尾礦庫(kù)兩側(cè)山體在外力條件發(fā)生改變時(shí)，也可能導(dǎo)致產(chǎn)生滑坡等不良地質(zhì)作用，如不及時(shí)處理，會(huì)導(dǎo)致潰壩垮壩。、引發(fā)因素滑坡的產(chǎn)生受人類活動(dòng)影響，如不適當(dāng)?shù)亻_挖坡腳、不適當(dāng)?shù)卦谄麦w上方堆載、礦山不合理開采、大爆破、由于坡體灌水等均可能誘發(fā)滑坡。、主要預(yù)防控制措施嚴(yán)禁在壩腳、兩側(cè)壩肩處開挖施工；確保壩面無(wú)積水、無(wú)裂縫；嚴(yán)禁在尾礦壩附近實(shí)施爆破作業(yè)。3.2.1.4滲漏、危害性分析包括壩基滲漏、壩體滲漏、壩頭繞滲、庫(kù)內(nèi)滲漏、其他建筑物滲漏等，主要易發(fā)生于壩基、壩體與山體接觸帶以及壩體等處。如不及時(shí)處理，會(huì)導(dǎo)致管涌直至潰壩垮壩。、引發(fā)因素壩體滲漏：土壩壩體單薄，邊坡太陡，滲水從濾水體以上溢出；防滲體設(shè)計(jì)斷面不足或與下游壩體缺乏良好的過(guò)渡層，使防滲體破壞而漏水；壩體下游浸潤(rùn)線升高，滲水從坡面溢出等。分層筑壩時(shí)，土層太厚，碾壓不透致使每層填土上部密實(shí)，下部疏松，庫(kù)內(nèi)放礦后形成水平滲水帶。壩基滲漏：壩前干灘裸露暴曬而開裂，尾礦庫(kù)放水等從裂縫滲透；對(duì)防滲設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修不善，下游逐漸出現(xiàn)沼澤化，甚至形成管涌；在壩后任意取土，影響地基的滲透穩(wěn)定等。接觸滲漏：基礎(chǔ)清理不好，未做接合槽或做得不徹底；土石壩兩端與山坡接合部分的坡面過(guò)陡，而且清基不徹底或未做防滲漏墻；涵管等構(gòu)筑物與壩體接觸處，因施工條件不好，回填夯實(shí)質(zhì)量差，或未設(shè)截流環(huán)（墻）及其他治水措施，造成滲流等。繞壩滲漏：與土壩兩端連接的岸坡屬條形山或覆蓋層單薄的山坡而且有透水層；山坡的巖石破碎，節(jié)理發(fā)育，或有斷層通過(guò)；因施工取土或庫(kù)內(nèi)存水后由于風(fēng)浪的淘刷，岸坡的天然鋪蓋被破壞；溶洞以及生物洞穴或植物根莖腐爛后形成的孔洞等。、主要預(yù)防控制措施合理設(shè)計(jì)，規(guī)范施工；加強(qiáng)尾礦庫(kù)的巡視、檢查力度，及時(shí)處理細(xì)小滲漏點(diǎn)。3.2.1.5管涌、危害性分析包括壩身管涌與地基管涌，輕微的管涌可能導(dǎo)致滲漏等環(huán)境污染事件，如果繼續(xù)發(fā)展，則有可能導(dǎo)致潰壩等事件的發(fā)生。、引發(fā)因素當(dāng)庫(kù)區(qū)水位過(guò)高而引起壩基滲透壓力過(guò)大，排滲設(shè)施失效時(shí)就會(huì)引起管涌。、主要預(yù)防控制措施確保庫(kù)內(nèi)、外排水設(shè)施的完好，使庫(kù)內(nèi)水保持在正常水位。3.2.1.6排水構(gòu)筑物垮塌、危害性分析排水構(gòu)筑物包括排水井、排水涵管等，其穩(wěn)定性關(guān)系到整個(gè)尾礦庫(kù)的安全，如果排水構(gòu)筑物垮塌，就會(huì)導(dǎo)致排水系統(tǒng)不能正常使用、甚至完全報(bào)廢，而使庫(kù)內(nèi)積水不能正常排出，造成庫(kù)內(nèi)水位升高，浸潤(rùn)線抬高等，如果采取措施不當(dāng)，則可能導(dǎo)致漫壩、潰垮等事故的發(fā)生。、引發(fā)因素排水構(gòu)筑物的強(qiáng)度、巖體穩(wěn)定性等達(dá)不到設(shè)計(jì)要求。、主要預(yù)防控制措施排水構(gòu)筑物嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得任意降低標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)禁超庫(kù)容排放尾砂。3.2.2風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果 通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源分析，尾礦庫(kù)主要有如下事故：潰壩、洪水漫頂、裂縫、滲漏、排洪排水構(gòu)筑物垮塌、滑坡等。主要危險(xiǎn)因素可能造成的后果分析表危險(xiǎn)因素種類產(chǎn)生的部位可能造成的后果坍塌（潰壩）初期壩尾礦涌入下游造成環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損失。洪水漫頂初期壩洪水和尾礦涌入下游造成環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損失。裂縫尾礦庫(kù)區(qū)、尾礦壩環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損失滲漏尾礦庫(kù)區(qū)、尾礦壩環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損失排洪排水構(gòu)筑物垮塌截洪溝、排水系統(tǒng)環(huán)境污染、財(cái)產(chǎn)損失滑坡尾礦庫(kù)區(qū)、尾礦壩坍塌、洪水進(jìn)入尾礦庫(kù)區(qū) 或潰壩3.3 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的條件如即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生以下事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案：尾礦庫(kù)出現(xiàn)潰壩、洪水漫壩、滑坡、滲漏及排水構(gòu)筑物損壞等危險(xiǎn)時(shí)4. 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)1. 領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由公司經(jīng)理及相關(guān)成員組成的應(yīng)急救援指揮部。經(jīng)理是第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。指揮預(yù)案的啟動(dòng)與相應(yīng)的應(yīng)急活動(dòng)。2. 應(yīng)急事故處理機(jī)構(gòu)。具體工作由安環(huán)部牽頭，辦公室、生技部、供銷部、保衛(wèi)科、機(jī)電部、選礦部負(fù)責(zé)人組成；負(fù)責(zé)事故的報(bào)警，（視情況報(bào)110、119、120）和報(bào)告（公司應(yīng)急指揮指揮部，縣環(huán)保局），負(fù)責(zé)抽查、協(xié)調(diào)預(yù)案的預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)案的組織實(shí)施工作。3.應(yīng)急事故保障隊(duì)伍及職責(zé)分工。組建通訊聯(lián)絡(luò)、搶修搶險(xiǎn)、醫(yī)療救護(hù)、保衛(wèi)消防、后勤保障、物資供應(yīng)小組，負(fù)責(zé)按指令和分工實(shí)施應(yīng)急救援任務(wù)（詳見下表）。各應(yīng)急保障分組主要職責(zé)表序號(hào)應(yīng)急小組名稱組建部門主要職責(zé)1通訊聯(lián)絡(luò)組安環(huán)部負(fù)責(zé)各組之間及對(duì)外的通訊聯(lián)絡(luò)任務(wù)2搶險(xiǎn)搶修組生技部負(fù)責(zé)切斷事故源，有效控制事故，工程搶險(xiǎn)3醫(yī)療救護(hù)組衛(wèi)生所負(fù)責(zé)為受傷者提供現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)4保衛(wèi)消防組保衛(wèi)科負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)，撲滅初始火災(zāi)，組織人員疏散5后勤保障組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)車輛的調(diào)度6物資供應(yīng)組供銷部負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)搶救物資4. 突發(fā)性環(huán)境事故應(yīng)急處置程序環(huán)境污染事故公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組組織應(yīng)急自救119 120 110縣環(huán)保局5. 預(yù)警和預(yù)防機(jī)制5.1 信息與報(bào)告加強(qiáng)對(duì)本公司易造成環(huán)境污染源的監(jiān)管力度，健全污染源數(shù)據(jù)庫(kù)，落實(shí)崗位操作規(guī)范和崗位責(zé)任制，各部室要按照信息報(bào)告程序，及時(shí)上報(bào)各類信息，著力提高監(jiān)測(cè)與控制能力。5.2 預(yù)警和預(yù)防5.2.1按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境信息，污染源崗位員工或第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)視突發(fā)事故的性質(zhì)、可能造成的影響和危險(xiǎn)程度，及時(shí)逐級(jí)上報(bào)信息，緊急時(shí)直接向公司安環(huán)部報(bào)告。5.2.2一旦出現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事故影響范圍超出本公司范圍的態(tài)勢(shì)，公司安環(huán)部要根據(jù)緊急處置工作的需要，及時(shí)向公司應(yīng)急指揮小組報(bào)告，由公司應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組向縣環(huán)保局匯報(bào)，在縣環(huán)保局協(xié)調(diào)指揮下做好處置工作。5.3 預(yù)警支持系統(tǒng)按照突發(fā)環(huán)境事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，根據(jù)本項(xiàng)案的要求，建立應(yīng)急求救預(yù)警系統(tǒng)，明確工作職責(zé)和程序。5.3.1通訊聯(lián)絡(luò)組：通訊聯(lián)絡(luò)組由安環(huán)部組建，由安環(huán)部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，擔(dān)負(fù)各組之間的通訊聯(lián)絡(luò)及對(duì)外的通訊聯(lián)絡(luò)任務(wù)。通訊聯(lián)絡(luò)組接到報(bào)警后，立即通知搶險(xiǎn)人員及技術(shù)人員待命，采取緊急措施確保事故處理對(duì)外聯(lián)絡(luò)暢通，確保應(yīng)急指揮小組對(duì)內(nèi)電話線路暢通。5.3.2搶險(xiǎn)搶修組：搶險(xiǎn)搶修組由生技部負(fù)責(zé)組建，由生技部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)。搶險(xiǎn)搶修組職責(zé)，接到通知后，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，正確配戴個(gè)人防護(hù)用品，根據(jù)應(yīng)急指揮小組的指令，切斷事故源，有效控制事故，以防擴(kuò)大。5.3.3醫(yī)療救護(hù)組：醫(yī)療救護(hù)組由衛(wèi)生所組建，衛(wèi)生所所長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其任務(wù)為受傷者提供醫(yī)療救護(hù)和醫(yī)療咨詢。5.3.4保衛(wèi)消防組：治安消防組由保衛(wèi)科負(fù)責(zé)組建，保衛(wèi)科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其任務(wù)設(shè)置警戒區(qū)域，撲滅初始火災(zāi)，協(xié)助受傷人員和無(wú)關(guān)人員迅速脫離事故現(xiàn)場(chǎng)。5.3.5后勤保障組：事故應(yīng)急救援由辦公室組建，辦公室主任任組長(zhǎng)，其任務(wù)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際需要，負(fù)責(zé)車輛調(diào)度。5.3.6物資供應(yīng)組：物資供應(yīng)組由供銷部組建，供銷部部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其任務(wù)是負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)搶救物資。6. 應(yīng)急響應(yīng)程序6.1 等級(jí)劃分本公司依據(jù)突發(fā)環(huán)境事故的類別、危害程度、事故現(xiàn)場(chǎng)的位置及事故現(xiàn)場(chǎng)情況分析結(jié)果設(shè)定預(yù)案的啟動(dòng)條件。當(dāng)事故發(fā)生內(nèi)部保障可以控制時(shí)，啟動(dòng)級(jí)預(yù)案，即人員控制及人力、物力可支持；當(dāng)事故發(fā)生不可控制時(shí)，啟動(dòng)級(jí)預(yù)案（公司綜合預(yù)案），同時(shí)請(qǐng)求政府支援。6.2 信息報(bào)告6.2.1責(zé)任報(bào)告部門和責(zé)任報(bào)告人突發(fā)事故部門和安環(huán)部位逐級(jí)責(zé)任報(bào)告部門；使用風(fēng)險(xiǎn)源的崗位員工和第一發(fā)現(xiàn)者以及責(zé)任報(bào)告部門和安環(huán)部的負(fù)責(zé)人為逐級(jí)責(zé)任報(bào)告人。6.2.2報(bào)告時(shí)限和程序突發(fā)環(huán)境事故所在部門在10分鐘內(nèi)向公司應(yīng)急指揮小組和安環(huán)部報(bào)告，同時(shí)組織職工進(jìn)行自救互救。安環(huán)部在30分鐘內(nèi)向公司經(jīng)理報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)向縣環(huán)保局報(bào)告。由縣環(huán)保局組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并確認(rèn)環(huán)境污染事故的等級(jí)。6.3 應(yīng)急響應(yīng)及處置過(guò)程根據(jù)預(yù)警級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，黃色預(yù)警啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)，紅色預(yù)警啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。6.3.1突發(fā)環(huán)境事故所在部門的應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)環(huán)境事故所在部門在10分鐘內(nèi)向安環(huán)部報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)積極有效地組織職工進(jìn)行自救互救。有對(duì)環(huán)境事故進(jìn)行先期處置的第一責(zé)任。6.3.2應(yīng)急指揮小組的應(yīng)急響應(yīng)公司應(yīng)急指揮小組接到報(bào)警后，立即集中小組成員，在縣環(huán)保局的指導(dǎo)下，根據(jù)事故狀態(tài)和預(yù)案組織應(yīng)急指揮。6.3.3應(yīng)急事故處置機(jī)構(gòu)的應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急事故處置機(jī)構(gòu)（安環(huán)部）接到事故報(bào)告后立即向公司應(yīng)急指揮小組報(bào)告，并按應(yīng)急指揮小組指令，立即通知應(yīng)急事故處理保障隊(duì)伍，并進(jìn)行事故的核實(shí)，報(bào)告縣環(huán)保局。配合縣環(huán)保局對(duì)突發(fā)事故進(jìn)行分析，判斷和確定事故的等級(jí)。指導(dǎo)督促應(yīng)急事故處理保障隊(duì)伍開展突發(fā)事故應(yīng)急處置工作，根據(jù)突發(fā)事故應(yīng)急處理需要調(diào)集應(yīng)急物資和設(shè)備。同時(shí)。采取必要的防控措施，防止突發(fā)事故再次發(fā)生，必要時(shí)處于應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。6.3.4應(yīng)急事故處理保障隊(duì)伍的應(yīng)急響應(yīng)各支保障隊(duì)伍接到指令后，應(yīng)迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行污染源調(diào)查、污染源控制、污染源轉(zhuǎn)移、污染消除、人員撤離、受污染區(qū)域劃定、封鎖、隔離和做好輿論宣傳工作。分析突發(fā)事故的發(fā)展趨勢(shì)，提出應(yīng)急處置工作建議，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況。協(xié)助環(huán)保行政部門做好突發(fā)事故的信息收集。通訊組采取緊急措施確保事故處理內(nèi)外線電話暢通。保衛(wèi)消防組在事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警戒線，封鎖有關(guān)通道，制止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，安排好群眾疏散路線。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，轉(zhuǎn)移可燃物品，控制事態(tài)。醫(yī)療組迅速通知醫(yī)護(hù)人員搶救受傷者。搶救搶險(xiǎn)組集結(jié)待命，搶險(xiǎn)物資和設(shè)備準(zhǔn)備到位，根據(jù)指令，開展搶險(xiǎn)、搶修。后勤保障組、物資供應(yīng)組迅速集合人員，調(diào)度車輛，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)搶救物資，接到出車任務(wù)，迅速出車。突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援工作要做到反應(yīng)快速、指揮統(tǒng)一、行動(dòng)高效，各救援小組必須按照各自的職責(zé)，細(xì)化應(yīng)急救援實(shí)施方案。6.4 應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制和消除或突發(fā)環(huán)境事件緊急處置完成后，視具體情況由環(huán)保指揮人員宣布解除或調(diào)整預(yù)警響應(yīng)等級(jí)，組織撤收搶險(xiǎn)搶救隊(duì)伍，開展善后工作。并在確認(rèn)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生地及周邊環(huán)境、人群的各項(xiàng)主要生態(tài)、生物、健康及環(huán)境指標(biāo)已經(jīng)降低到與突發(fā)事件前接近或突發(fā)事件已無(wú)明顯危害存在時(shí)，可以發(fā)布終結(jié)公告，中止應(yīng)急狀態(tài)，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。公司應(yīng)急指揮小組及相關(guān)責(zé)任部門要配合縣環(huán)保局組織調(diào)查、分析、匯總，并體出相應(yīng)的善后處置方案或建議。6.5 后期處置6.5.1突發(fā)環(huán)境事故緊急處置后，應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)力量及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理工作，根據(jù)污染事故的特征采取合適的方法清除和收集事故現(xiàn)場(chǎng)殘留污染物，防止造成進(jìn)一步的污染。6.5.2組織環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)人員及相關(guān)部門或?qū)＜覍?duì)事故進(jìn)行污染損失評(píng)估。弄清污染狀態(tài)和污染覆蓋面，確定事故的影響范圍和影響程序，對(duì)事故污染的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行評(píng)估，報(bào)上級(jí)部門。環(huán)境污染事故的經(jīng)濟(jì)損失一般包括如下幾方面：（1）自然資源和能源流失的損失；（2）人員生命、健康和勞動(dòng)力損失；（3）事故清污費(fèi)用及其它事故處理費(fèi)用；（4）事故后期環(huán)境恢復(fù)措施及相關(guān)監(jiān)測(cè)費(fèi)用；（5）其它相關(guān)費(fèi)用。6.5.3應(yīng)急事故處理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查和取證工作，查明事故原因，確定事故責(zé)任，報(bào)上級(jí)部門。6.5.4根據(jù)事故污染損失的評(píng)估結(jié)果和事故調(diào)查的結(jié)果，確定事故賠償數(shù)額和相應(yīng)的賠償人，按法定程序進(jìn)行賠償。6.5.5對(duì)于造成生態(tài)破壞的環(huán)境污染事故，應(yīng)在事故處理后進(jìn)行生態(tài)監(jiān)測(cè)，并視生態(tài)破壞的嚴(yán)重程度，酌情采取相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)措施。7. 保障措施7.1 通訊與信息保障詳見附件一：應(yīng)急救援活動(dòng)的部門人員通訊錄7.2 應(yīng)急支援與裝備保障7.2.1醫(yī)療救援：由衛(wèi)生所負(fù)責(zé)做好搶救器材設(shè)備及藥品的物資保障，配合現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救援所需的診斷和緊急處置器械和藥品，并落實(shí)醫(yī)護(hù)人員。7.2.2工程搶險(xiǎn)：由安環(huán)部負(fù)責(zé)配置相關(guān)工具。7.2.3應(yīng)急人員隊(duì)伍保障：見部門通訊錄。7.2.4交通運(yùn)輸保障：由辦公室主任負(fù)責(zé)落實(shí)車輛和駕駛員。以便在應(yīng)急救援中承擔(dān)運(yùn)送傷病員和疏散人員，應(yīng)急物資的運(yùn)輸調(diào)度，危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)送，重要財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移，確保應(yīng)急物資的運(yùn)輸保障。7.2.5物資保障：由供銷部部長(zhǎng)負(fù)責(zé)根據(jù)具體情況和需要，提供應(yīng)急救援的物資和用品。7.2.6經(jīng)費(fèi)保障：由財(cái)務(wù)部根據(jù)指揮小組指令負(fù)責(zé)落實(shí)。8. 宣傳、培訓(xùn)與演習(xí)1.宣傳為全面提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事故處理能力，公司通過(guò)宣傳畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行傳播。2.培訓(xùn)應(yīng)急救援指揮人員培訓(xùn)：由應(yīng)急救援辦公室定期組織應(yīng)急救援指揮人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)；生產(chǎn)技術(shù)部應(yīng)針對(duì)本預(yù)案的特定要求，負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)應(yīng)急救援指揮人員進(jìn)行培訓(xùn)。應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍訓(xùn)練：根據(jù)應(yīng)急救援目標(biāo)的特點(diǎn)，開展應(yīng)急救援隊(duì)伍的業(yè)務(wù)訓(xùn)練。對(duì)于需要多部門、多專業(yè)參與救援的預(yù)案，開展協(xié)同能力的訓(xùn)練。3.演習(xí)每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練。每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。9. 預(yù)案管理由公司辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的修訂、完善和資料管理工作。預(yù)案的修訂每三年進(jìn)行一次。10. 預(yù)案解釋部門本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。11. 預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。附件：表一應(yīng)急救援預(yù)案部門人員