學(xué)校資產(chǎn)清查方案

學(xué)校資產(chǎn)清查方案 資產(chǎn)清查實(shí)施方案【一】 為加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理工作，貫徹落實(shí)高檢院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)國有資產(chǎn)管理工作的意見，根據(jù)財(cái)政部行政單位資產(chǎn)清查暫行辦法，院黨組研究決定對(duì)我院固定資產(chǎn)進(jìn)行一次清查，達(dá)到“理清家底、完善制度、規(guī)范管理、提高效益”的目標(biāo)，為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，結(jié)合我院實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。 一、資產(chǎn)清查工作的組織機(jī)構(gòu) 為保證資產(chǎn)清查工作的順利開展，我院成立了資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：組長：安保紅，副組長章榮煌，成員陳北京、鐘良海。 二、資產(chǎn)清查目的 通過開展資產(chǎn)清查工作，搞清我院資產(chǎn)的真實(shí)情況，全面摸清家底。建立完善資產(chǎn)管理制度，明確責(zé)任，提高資產(chǎn)使用效率，防止國有資產(chǎn)流失。 三、資產(chǎn)清查范圍 單位的全部資產(chǎn)，包括購置的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)，重點(diǎn)清查辦公設(shè)備、家俱、圖書資料、車輛配件等;涉案扣押資產(chǎn);無償調(diào)入、接受捐贈(zèng)資產(chǎn)。 本次資產(chǎn)清查工作，以xx年2月28日作為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日，即在基準(zhǔn)日之前購置并已辦理驗(yàn)收入庫手續(xù)的資產(chǎn)均屬于本次清查的范圍。資產(chǎn)清查工作于xx年3月23日起在全院范圍內(nèi)組織實(shí)施。 四、資產(chǎn)清查工作原則和方法 (一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求和分級(jí)實(shí)施”的原則進(jìn)行。資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次資產(chǎn)清查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)資產(chǎn)清查具體工作。 (二)各科室在院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下開展資產(chǎn)清查工作，并嚴(yán)格按照院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組制定的工作程序,做好自查工作。各科室負(fù)責(zé)完成自查和報(bào)表填報(bào)等工作，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各科室自查情況進(jìn)行復(fù)查核實(shí)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。 五、資產(chǎn)清查實(shí)施階段具體步驟 清查工作從xx年3月中旬開始至4月底結(jié)束，整個(gè)過程分為三個(gè)階段，采用自查和核實(shí)復(fù)查相結(jié)合的方法。 (一)自查階段(3月23日4月1日) 各科室、個(gè)人將各自保管、領(lǐng)用的資產(chǎn)進(jìn)行一次認(rèn)真清理，如實(shí)申報(bào)，防止漏報(bào)，嚴(yán)禁瞞報(bào)，要嚴(yán)格按照院資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)辦 公室印發(fā)表格格式和內(nèi)容認(rèn)真填寫及時(shí)上報(bào)，報(bào)表中不能反映的問題可另行書面說明。 (二)核查階段(4月6日4月30日) 各科室務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將自查情況經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人簽字后送交資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核。財(cái)務(wù)部門對(duì)各類資產(chǎn)的數(shù)量等信息進(jìn)行核對(duì)，將核對(duì)無誤的資產(chǎn)分類編號(hào)登記，同時(shí)編制資產(chǎn)清冊，資產(chǎn)清冊一式兩份，分別由資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)人、資產(chǎn)管理使用人、核查人簽字，一份由資產(chǎn)使用部門或個(gè)人保存，一份由辦公室保存。 (三)整改階段 1、根據(jù)我院歷史原因和現(xiàn)有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀，資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各個(gè)人、部門自查情況進(jìn)行核查，核查不合格的部門要及時(shí)整改。各科室應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，建立和落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任制，建立、健全資產(chǎn)管理檔案。 2、對(duì)在本次資產(chǎn)清查工作中發(fā)現(xiàn)和暴露以及歷史遺留問題，我院將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)制定整改措施，并認(rèn)真進(jìn)行整改。 3、對(duì)于盤盈、盤虧、報(bào)廢資產(chǎn)由清產(chǎn)核資領(lǐng)導(dǎo)小組提出處理意見報(bào)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，財(cái)務(wù)部門按照規(guī)定上報(bào)財(cái)政部門核準(zhǔn)后作財(cái)務(wù)處理。 六、資產(chǎn)清查工作要求 (一)國有資產(chǎn)清查工作時(shí)間緊，時(shí)間跨度長，任務(wù)重，這次清查工作作為規(guī)范內(nèi)部資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，做好本部門清查工作確保按期完成清查任務(wù)。 (二)各職能部門要密切配合，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，協(xié)同做好清查工作，認(rèn)真清查，真實(shí)、完整地反映資產(chǎn)的使用、管理狀況，對(duì)我院占有和使用的資產(chǎn)進(jìn)行清查，真實(shí)、完整地反映出我院資產(chǎn)現(xiàn)狀，確保賬物相符。 (三)完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，各職能部門要加強(qiáng)內(nèi)部管理，分工明確，責(zé)任到人。 (四)各職能部門在資產(chǎn)清查工作中，應(yīng)本著客觀、務(wù)實(shí)的態(tài)度，如實(shí)反映存在的問題，真實(shí)、完整的做好資產(chǎn)清查工作。 在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，如實(shí)反映資產(chǎn)情況，在清查工作中，如發(fā)現(xiàn)有不按規(guī)定要求實(shí)施，不如實(shí)填報(bào)的，將責(zé)令重新清查，并視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)直至追究責(zé)任。 嫩江縣國有資產(chǎn)清查工作方案【二】 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，縣政府各委、辦、局，各直屬單位： 經(jīng)xx年4月8日嫩江縣政府第二次常務(wù)會(huì)議研究通過，現(xiàn)將嫩江縣國有資產(chǎn)清查工作方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 為進(jìn)一步加強(qiáng)全縣國有資產(chǎn)管理，規(guī)范資產(chǎn)清查工作，真實(shí)反映單位資產(chǎn)及財(cái)務(wù)狀況，完善資產(chǎn)管理制度，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)財(cái)政部行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(財(cái)政部第35號(hào)令)、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法(財(cái)政部第36號(hào)令)及關(guān)于黑龍江省國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌實(shí)施意見(黑社保發(fā)xx3號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，縣政府決定對(duì)全縣國有資產(chǎn)進(jìn)行全面清查。為確保資產(chǎn)清查工作的順利進(jìn)行，特制定本方案。 一、工作目標(biāo) (一)全面摸清家底。對(duì)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)基本情況、財(cái)務(wù)情況以及資產(chǎn)情況等進(jìn)行全面清理和清查，真實(shí)、完整地反映單位的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況。重點(diǎn)是國有資產(chǎn)購建、轉(zhuǎn)讓、出售、報(bào)廢等實(shí)際情況及資產(chǎn)存在狀態(tài)。 (二)建立監(jiān)管系統(tǒng)。通過資產(chǎn)清查，為行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理信息數(shù)據(jù)庫提供信息，建立國有資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。 (三)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合。建立起資產(chǎn)管理與預(yù)算管理，資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，為財(cái)政部門編制年度預(yù)算、加強(qiáng)資產(chǎn)收益管理、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件。 (四)完善管理制度。對(duì)資產(chǎn)清查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位和國有企業(yè)要在全面總結(jié)、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，提出相應(yīng)整改措施和意見，建立健全資產(chǎn)管理制度。 二、清查基準(zhǔn)日和范圍 (一)清查基準(zhǔn)日 1、行政事業(yè)單位：以xx年產(chǎn)權(quán)登記表登記截止日期為清查基準(zhǔn)日。 2、國有企業(yè)：并軌企業(yè)以xx、xx年企業(yè)并軌時(shí)封賬截止日期為清查基準(zhǔn)日;運(yùn)營企業(yè)以xx年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。 (二)清查范圍 1、xx年12月31日以前經(jīng)機(jī)構(gòu)編制管理部門批準(zhǔn)成立的，執(zhí)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的各類行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。 2、行政單位附屬的未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體，執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位，以及事業(yè)單位興辦的具有法人資格的企業(yè)。 3、并軌以及正在運(yùn)營的國有企業(yè)。 三、組織機(jī)構(gòu) 嫩江縣國有資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組： 組 長：徐志海 政府副縣長 成 員：王惠臣 縣人大經(jīng)濟(jì)辦主任 趙國太 縣紀(jì)檢委副書記、監(jiān)察局局長 劉鳳娟 縣財(cái)政局局長 范希軍 縣審計(jì)局局長 趙樹革 縣建設(shè)局局長 王浩先 縣交警大隊(duì)大隊(duì)長 凌仁坤 縣國土資源管理局局長 隋振愛 縣房產(chǎn)管理局局長 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣財(cái)政局。 辦公室主任：劉鳳娟(兼)。 成員：國資辦全體、財(cái)政監(jiān)督局、財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股、 各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作人員2人。 各成員單位工作人員具體分成兩個(gè)清查小組，負(fù)責(zé)組織開展資產(chǎn)清查日常工作。 四、工作原則和依據(jù) (一)資產(chǎn)清查工作按照“統(tǒng)一政策、統(tǒng)一方法、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一要求”的原則，由縣資產(chǎn)清查小組開展資產(chǎn)清查工作。 (二)資產(chǎn)清查的依據(jù) 1、帳內(nèi)清查依據(jù)。行政事業(yè)單位：以xx年產(chǎn)權(quán)登記表為依據(jù);國有企業(yè)：并軌企業(yè)以企業(yè)并軌時(shí)賬面數(shù)為依據(jù)，運(yùn)營企業(yè)以xx年末賬面數(shù)為依據(jù)。 2、帳外清查依據(jù)，以單位申報(bào)、社會(huì)舉報(bào)、核查證照情況為依據(jù)。 3、無形資產(chǎn)，尤其是事業(yè)單位企業(yè)化管理單位的無形資產(chǎn)，要實(shí)事求是，以企業(yè)會(huì)計(jì)制度為依據(jù)。 4、國有資產(chǎn)收益的清查，以租賃、有償使用的協(xié)議為依據(jù)。 (三)資產(chǎn)清查結(jié)果的認(rèn)定。縣資產(chǎn)清查小組根據(jù)有關(guān)規(guī)定及各單位實(shí)際情況，對(duì)資產(chǎn)清查結(jié)果逐步予以核實(shí)認(rèn)定。資產(chǎn)清查結(jié)果核實(shí)、資產(chǎn)損溢認(rèn)定等方面的具體權(quán)限，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 五、清查的內(nèi)容和步驟 (一)資產(chǎn)清查的內(nèi)容 1、賬務(wù)清理：是指對(duì)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)各種銀行賬戶、會(huì)計(jì)核算科目、各類庫存現(xiàn)金和有價(jià)證券等基本財(cái)務(wù)情況進(jìn)行全面核對(duì)和清理，以及對(duì)各項(xiàng)內(nèi)部資金往來情況的全面核對(duì)和清理，達(dá)到賬賬相符、賬證相符，確保單位賬務(wù)的完整、準(zhǔn)確和真實(shí)。對(duì)清理出來的各種由于會(huì)計(jì)技術(shù)性差錯(cuò)因素造成的錯(cuò)賬，最后根據(jù)有關(guān)會(huì)計(jì)差錯(cuò)調(diào)整的規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整。 2、財(cái)產(chǎn)清查：是指對(duì)行政事業(yè)單位、國有企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)、收入進(jìn)行全面的清理、核對(duì)和查實(shí)。按照實(shí)物盤點(diǎn)同賬務(wù)核實(shí)相結(jié)合、清理資產(chǎn)同核查負(fù)債與凈資產(chǎn)相結(jié)合的原則，主要對(duì)單位的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、無形資產(chǎn)、負(fù)債以及收入支出情況進(jìn)行全面的清查。重點(diǎn)做好各類應(yīng)收款項(xiàng)、對(duì)外投資、賬外資產(chǎn)、資產(chǎn)出租出借和對(duì)外擔(dān)保等事項(xiàng)的清查。 3、損溢認(rèn)定：是指縣資產(chǎn)清查小組依據(jù)國家資產(chǎn)清查政策和有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定，對(duì)各項(xiàng)清理出來的資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬進(jìn)行認(rèn)證。 4、資產(chǎn)核實(shí)：是指縣資產(chǎn)清查小組根據(jù)清查出的資產(chǎn)盤盈、盤虧、資產(chǎn)損失和資金掛賬等結(jié)果，組織進(jìn)行審核。確認(rèn)各單位占用的各項(xiàng)資產(chǎn)價(jià)值總額、收入支出的真實(shí)狀況。 5、完善制度：是指財(cái)政部門、行政事業(yè)單位、國有企業(yè)在資產(chǎn)清查的基礎(chǔ)上，針對(duì)暴露出來的資產(chǎn)及財(cái)務(wù)管理等方面的問題，依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，制定各項(xiàng)管理制度。 (二)資產(chǎn)清查的步驟 1、準(zhǔn)備階段(xx年4月5日-4月14日) (1)成立資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，明確職責(zé)。 (2)組織縣資產(chǎn)清查小組及相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 (3)下發(fā)嫩江縣資產(chǎn)清查工作實(shí)施方案。 2、實(shí)施階段(xx年4月15日9月末) (1)檢查階段(xx年4月15日-9月15日)。由縣資產(chǎn)清查小組實(shí)施入戶檢查，對(duì)檢查清理出來的各項(xiàng)損溢及提供證據(jù)的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行核實(shí)確認(rèn);對(duì)個(gè)別事項(xiàng)出具經(jīng)濟(jì)鑒證證明;對(duì)有問題的單位提出初步處理意見。 (2)上報(bào)階段(xx年9月15日-9月20日)?？h資產(chǎn)清查小組將初步處理意見及相關(guān)資料于xx年9月末前報(bào)縣資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。 (3)處理階段(xx年9月20日-9月30日)。縣資產(chǎn)清查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將縣資產(chǎn)清查小組提出的處理意見審核研究后，上報(bào)縣政府常務(wù)會(huì)議討論，議定最終處理意見。 六、工作要求 (一)要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各單位要高度重視資產(chǎn)清查工作，縝密布署、明確任務(wù)、責(zé)任到人，密切配合清查 小組工作，確保資產(chǎn)清查工作按時(shí)完成。 (二)要精心組織，深入實(shí)施。清查小組成員要認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，熟練掌握清查政策、內(nèi)容和方法，堅(jiān)持公平、公正的原則，確保各項(xiàng)工作任務(wù)如期完成。 (三)要嚴(yán)明法紀(jì)，依法辦事。各單位在資產(chǎn)清查中要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，故意瞞報(bào)、弄虛作假、提供虛假會(huì)計(jì)資料的，由財(cái)政部門責(zé)令其改正，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰;單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人由縣資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組依法查處;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)采取私分