招投標流程培訓資料PPT課件

.,1,招投標工作流程,.,2,主要內(nèi)容,.,3,一、需要招標的項目,1、大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公共安全的項目。2、全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目。3、使用國際組織或者外國政府資金的項目。除此之外，各地方政府遵照招投標法和有關規(guī)定，也對所在地區(qū)應該實行招標的建設工程項目的范圍和標準作了具體規(guī)定。,招投標概述,.,4,必須進行招標的項目規(guī)模,1.施工單項合同估算價在人民幣200萬元以上的；2.重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在人民幣100萬元以上的；3.勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在人民幣50萬元以上的；4.單項合同估算價低于第1、2、3項規(guī)定的標準，但項目總投資額在人民幣3000萬元以上的。,招投標概述,.,5,二、招標的方式,招標分為：1、公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家制定的報刊、信息網(wǎng)絡或其它媒介發(fā)布。2、邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蚱渌M織投標。,招投標概述,.,6,公開招標及邀請招標的項目,招標投標法實施條例進一步規(guī)定，國有資金項目占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：1.技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；2.采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。,招投標概述,.,7,邀請招標的程序也必須符合招標投標法，包括：1、自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日2、開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行3、開標時都應當當眾予以拆封、宣讀,招投標概述,邀請招標的，應向三個以上合格主體發(fā)出邀請書,邀請招標的程序,.,8,招投標的流程,1、履行項目審批手續(xù),2、委托招標代理機構(gòu),3、編制招標文件及標底,4、發(fā)布招標公告或投標邀請書,5、資格審查,6、開標,7、評標,8、中標及簽訂合同,9、重新招標,.,9,一、履行項目審批手續(xù),招投標的流程,招標投標法規(guī)定，招標項目按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，應當先履行審批手續(xù)，取得批準。招標人應當有進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實，并應當在招標文件中如實載明。招標投標法實施條例進一步規(guī)定，按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批核準部門審批。核準。項目審批、核準部門應當及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關行政監(jiān)督部門。,.,10,二、委托招標代理機構(gòu),招投標的流程,招標組織形式：自行組織招標和委托代理招標一、招標人具備哪些條件時，可自行組織招標事宜（按有關規(guī)定和管理權(quán)限經(jīng)核準后）？1.具有項目法人資格（或法人資格）；2.具有與招標項目規(guī)模和復雜程度相適應的工程技術、概預算、財務和工程管理等方面專業(yè)技術力量；3.具有編制招標文件和組織評標的能力；4.具有從事同類工程建設項目招標的經(jīng)驗；5.設有專門的招標機構(gòu)或者擁有3名以上專職招標業(yè)務人員；6.熟悉和掌握招標投標法律、法規(guī)、規(guī)章。簡單的說就是招標人要有編制招標文件和組織評標的能力;,.,11,二、委托招標代理機構(gòu),招投標的流程,招標代理指招標人委托符合相應條件（代理機構(gòu)必須具有經(jīng)國務院或者省人民政府的有關行政主管部門認定的相應資格）的招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。招標人與招標代理機構(gòu)簽訂書面代理合同后，招標代理機構(gòu)應當在招標人委托的范圍內(nèi)代理招標事宜，并遵守相關法律法規(guī)關于招標人的規(guī)定。招標代理機構(gòu)的性質(zhì)：招標投標法第13條規(guī)定：招標代理機構(gòu)是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。招標代理機構(gòu)服務的宗旨：為招標人提供代理服務，應當在其資格等級范圍、在招標人委托的范圍內(nèi)承擔辦理招標事宜，并遵守法律法規(guī)關于招標人的規(guī)定。,.,12,三、編制招標文件及標底,招投標的流程,招標文件一般包括下列內(nèi)容：1.投標邀請書；2.投標人須知；3.合同主要條款；4.投標文件格式；5.工程量清單；6.技術條款；7.設計圖紙；8.評標標準和方法；9.投標輔助材料。招標人應當在招標文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件的，要用醒目的方式標明。,.,13,三、編制招標文件及標底,招投標的流程,相關法律法規(guī)對“招標合同及文件的編制和發(fā)售”特定說明的規(guī)定：招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止日期至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。招標投標實施條例進一步規(guī)定，招標人可以對已發(fā)出的資格預審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預審申請文件或者投標文件編制的，招標人應當在提交資格預審文件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預審文件或者招標文件的潛在投標人；不足3日或者15日的，招標人應當順延提交資格預審文件或者投標文件的截止時間。潛在投標人或者其他利害關系人對招標文件有異議的，應當在投標截止時間10日前提出。招標人應當自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招投標活動。,.,14,三、編制招標文件及標底,招投標的流程,標底概念：所謂標底是招標人制作的工程項目、服務項目所需的各種費用的底數(shù)，是招標人對工程費用的預測值，也是招標人最終報價和中標的依據(jù)。招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。接受委托編制標底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標底項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者投標咨詢。招標人設有最高投標限價的，應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定最低投標限價。,.,15,四、發(fā)布招標公告或投標邀請書,招投標的流程,1.法律規(guī)定招標投標法第十六條招標人采用公開招標方式的，應當發(fā)布招標公告。依法必須進行招標的項目的招標公告，應當通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡或者其他媒介發(fā)布。招標公告應當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項。2.具體規(guī)定和指定媒介2000年7月1日，國家計委發(fā)布了招標公告發(fā)布暫行辦法（4號令），對依法招標公告發(fā)布事項進行了規(guī)定，對招標人及指定媒介發(fā)布招標公告的行為進行了規(guī)范。國家發(fā)展計劃委員會于2002年6月30日發(fā)布了國家計委關于指定發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介的通知，指定中國日報、中國經(jīng)濟導報、中國建設報和中國采購與招標網(wǎng)為發(fā)布依法必須招標項目招標公告的媒介。其中，國際招標項目的招標公告應在中國日報發(fā)布。,.,16,四、發(fā)布招標公告或投標邀請書,招投標的流程,3.發(fā)布招標公告注意事項（1）招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應當保證招標公告內(nèi)容的真實、準確和完整。（2）擬發(fā)布的招標公告文本應當由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)的主要負責人簽名并加蓋公章。（3）招標人或其委托的招標代理機構(gòu)發(fā)布招標公告，應當向指定媒介提供營業(yè)執(zhí)照(或法人證書)、項目批準文件的復印件等證明文件。（4）在指定報紙發(fā)布的招標公告所占版面一般不超過整版的四十分之一，且字體不小于六號字。（5）招標人或其委托的招標代理機構(gòu)應至少在一家指定的媒介發(fā)布招標公告。指定報紙在發(fā)布招標公告的同時，應將招標公告如實抄送指定網(wǎng)絡。（6）招標人或其委托的招標代理機構(gòu)在兩個以上媒介發(fā)布的同一招標項目的招標公告的內(nèi)容應當相同。（7）招標人發(fā)售的資格審查文件、招標文件不得以營利為目的，對于所附的設計文件，招標人可以向投標人酌收押金，對于開標后投標人退回設計文件的，招標人應當向投標人退還押金。招標文件或資格審查文件售出后，不予退還。4.招標公告發(fā)布的時限要求自資格預審文件或者招標文件出售之日起至停止出售之日止不得少于5日。,.,17,五、資格審查,招投標的流程,1.資格審查的分類資格審查分資格預審和資格后審兩種情況。（1）資格預審所謂資格預審是在開標前進行的資格審查。其目的是：A、減少實力不足的投標人進行惡性低價奪標情況的出現(xiàn)，降低了惡性競爭，從而能更好的吸引和激勵優(yōu)秀的投標商參加投標。B、由于排除了不合格的投標人，從而減少了評標工作量。（2）資格后審所謂資格后審是指在開標后進行的資格審查，分三種情況：一是開標后，評標前；二是與評標共同進行；三是在評標結(jié)束后。,.,18,五、資格審查,招投標的流程,2.資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人符合哪些條件，相關法律法規(guī)有明確要求：（1）具有獨立訂立合同的權(quán)利；（2）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員；（3）沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)；（4）在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題；（5）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。3.通過資格審查預審的申請人少于3個的，應當重新進行資格預審。,.,19,六、開標,招投標的流程,1.開標人員、地點、時間招標投標法第三十四條開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。第三十五條開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。2.法律規(guī)定招標投標法第三十六條開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封、宣讀。開標過程應當記錄，并存檔備查。,.,20,六、開標,招投標的流程,3.開標程序（1）由主持人宣布開會（2）由主持人介紹參會人員（3）宣布開標會議紀律（4）確認投標書密封情況（讓投標方簽字）（5）唱標（6）核對報價記錄（7）進入評標階段,.,21,七、評標,招投標的流程,1.評標委員會招標投標法第三十七條評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。上述條款對評標委員會及其成員做了如下明確界定：組建主體：招標人組成結(jié)構(gòu)：人數(shù)必須是單數(shù)，且技術、經(jīng)濟專家不少于三分之二。組建方式：專家來源一是政府專家?guī)欤钦袠舜頇C構(gòu)專家?guī)?，抽取方式一是隨機抽取，二是特殊項目直接確定。保密責任：專家名單在中標結(jié)果確定前保密。,.,22,招投標的流程,2.評標工作程序（1）初步評審環(huán)節(jié)評委主要對投標文件原則條款進行評審和比較。在初步評審環(huán)節(jié)要做到兩個發(fā)現(xiàn)、兩個應當。兩個發(fā)現(xiàn)：一是發(fā)現(xiàn)投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，該投標人的投標應作廢標處理；二是發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價或者在設有標底時明顯低于標底，使得其投標報價可能低于其個別成本的投標文件，不能做成合理解釋的按廢標處理。兩個應當：一是應當審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應。未能在實質(zhì)上響應的投標，應作廢標處理。二是應當根據(jù)招標文件，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。其中，有重大偏差的投標文件按廢標處理。計算錯誤：大小寫不一致的以大寫為準，單價和數(shù)量的乘積之和與所報的總價不一致的應以單價為準；標書正本和副本不一致的，則以正本為準。這些修改一般由投標人代表簽字確認。,七、評標,.,23,招投標的流程,（2）詳細評審評標委員會應當根據(jù)招標文件確定的評標標準和方法，對其技術部分和商務部分作進一步評審、比較。對各種偏差量化、統(tǒng)一。（3）推薦中標候選人評委經(jīng)過認真評審、比較，在事先設計好的表格上按照打分細則獨立打分，根據(jù)經(jīng)評審的最低投標價排隊或按照綜合評分法打分，根據(jù)價格或分值推薦前三名（不應超過3人），并撰寫評標報告。評標報告由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)論持有異議的評標委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)論。評標委員會應當對此作出書面說明并記錄在案。,七、評標,.,24,招投標的流程,1.定標程序招標投標法第四十條：招標人根據(jù)評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。國務院對特定招標項目的評標有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。2.中標條件招標投標法第四十一條中標人的投標應當符合下列條件之一：（一）能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；（二）能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低；但是投標價格低于成本的除外。,八、中標和簽訂合同,.,25,招投標的流程,3.中標通知書第四十五條中標人確定后，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應當依法承擔法律責任。原國家計委等七部委工程建設項目施工招標投標辦法（2003年30號令）和工程建設項目貨物招標投標辦法（2005年27號令）規(guī)定，在提交評標報告后15日內(nèi)發(fā)出中標通知書。4.簽訂合同招標投標法第四十六條招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交。,八、中標和簽訂合同,.,26,招投標的流程,招標投標法第四十二條評標委員會經(jīng)評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。依法必須進行招標的項目的所有投標被否決的，招標人應當依照本法重新招標。,九、重新招標,.,27,施工投標內(nèi)容,重點研究：投標者須知、合同條款、設計圖紙、工廠范圍及工程量表，還要研究技術規(guī)范要求，看是否有特殊的要求。1.投標人須知首先，投標人需要注意招標工程的詳細內(nèi)容和范圍，避免遺漏或多報。其次，還要特別注意投標文件的組成，避免因提供的資料不全而被作為廢標處理。還要注意招標答疑時間、投標截止時間等重要時間安排，避免因遺忘或遲到等原因而失去競爭機會。2.投標書附錄與合同條件這是招標文件的重要組成部分，其中可能標明了招標人的特殊要求，即投標人在中標后應享受的權(quán)利、所要承擔的義務和責任等，投標人在報價時需要考慮這些因素。,一、研究招標文件,.,28,施工投標內(nèi)容,3.技術說明要研究招標文件中的施工技術說明，熟悉所采用的技術規(guī)范，了解技術說明中有無特殊施工技術要求和有無特殊材料設備要求，以及有關選擇代用材料、設備的規(guī)定，以便根據(jù)相應的定額和市場確定價格，計箅有特殊要求項目的報價。4.永久性工程之外的報價補充文件永久性工程是指合同的標的物建設工程項目及其附屬設施，但是為了保證工程建設的順利進行，不同的業(yè)主還會對于承包商提出額外的要求。這些可能包括：對舊有建筑物和設施的拆除，工程師的現(xiàn)場辦公室及其各項開支、模型、廣告、工程照片和會議費用等。如果有的話，則需要將其列人工程總價中去、弄清一切費用納人工程總報價的方式，以免產(chǎn)生遺漏從而導致?lián)p失。,一、研究招標文件,.,29,施工投標內(nèi)容,1.市場宏觀經(jīng)濟環(huán)境調(diào)查應調(diào)查工程所在地的經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟狀況，包括與投標工程實施有關的法律法規(guī)、勞動力與材料的供應狀況、設備市場的租賃狀況、專業(yè)施工公司的經(jīng)營狀況與價格水平等。2.工程現(xiàn)場考察和工程所在地區(qū)的環(huán)境考察認真地考察施工現(xiàn)場，認真調(diào)查具體工程所在地區(qū)的環(huán)境，包括一般自然條件、施工條件及環(huán)境，如地質(zhì)地貌、氣候、交通、水電等的供應和其他資源情況等。3.工程業(yè)主方和競爭對手公司的調(diào)查業(yè)主、咨詢工程師的情況，尤其是業(yè)主的項目資金落實情況、參加競爭的其他公司與工程所在地的工程公司的情況，與其他承包商或分包商的關系。參加現(xiàn)場踏勘與標前會議，可以獲得更充分的信息。,二、進行各項調(diào)查研究,.,30,施工投標內(nèi)容,對于單價合同，盡管是以實測工程量結(jié)算工程款，但投標人仍應根據(jù)圖紙仔細核算工程量，當發(fā)現(xiàn)相差較大時，投標人應向招標人要求澄清。對于總價固定合同，更要特別引起重視，工程量估算的錯誤可能帶來無法彌補的經(jīng)濟損失，因為總價合同是以總報價為基礎進行結(jié)算的。對于總價合同，如果業(yè)主在投標前對爭議工程量不予更正，而且是對投標者不利的情況，投標者在投標時要附上聲明：工程量表中某項工程量有錯誤，施工結(jié)箅應按實際完成量計算。在核算工程量時，還要結(jié)合招標文件中的技術規(guī)范弄清工程量中每一細目的具體內(nèi)容，避免出現(xiàn)在計算單位、工程量或價格方面的錯誤與迪漏。,三、復合工程量,.,31,施工投標內(nèi)容,施工方案是報價的基礎和前提，也是招標人評標時要考慮的重要因素之一。施工方案應由投標人的技術負責人主持制定，主要應考慮施工方法、主要施工機具的配置，各工種勞動力的安排及現(xiàn)場施工人員的平衡、施工進度及分批竣工的安排、安全措施等。施工方案的制定應在技術、工期和質(zhì)量保證等方面對招標人有吸引力，同時又有利于降低施工成本。（1）要根據(jù)分類匯總的工程數(shù)量和工程進度計劃中該類工程的施工周期、合同技術規(guī)范要求以及施工條件和其他情況選擇和確定每項工程的施工方法，應根據(jù)實際情況和自身的施工能力來確定各類工程的施工方法。對各種不同施工方法應當從保證完成計劃目標、保證工程質(zhì)量、節(jié)約設備費用、降低勞務成本等多方面綜合比較，選定最適用的、經(jīng)濟的施工方案。（2）要根據(jù)上述各類工程的施工方法選擇相應的機具設備并計算所描數(shù)量和使用周期，研究確定采購新設備、租賃當?shù)卦O備或調(diào)動企業(yè)現(xiàn)有設備。,四、選擇施工方案,.,32,施工投標內(nèi)容,（3）要研究確定工程分包計劃。根據(jù)概略指標估箅勞務數(shù)量，考慮其來源及進場時間安排。注意當?shù)厥欠裼邢拗仆饧畡趧盏囊?guī)定。另外，從所需勞務的數(shù)量，估算所需管理人員和生活性臨時設施的數(shù)量和標準等。（4）要用概略指標估算主要的和大宗的建筑材料的需用量，考慮其來源和分批進場的時間安排，從而可以估箅現(xiàn)場用于存儲、加工的臨時設施（例如倉庫、露天堆放場、加工場地或工棚等）。（5）根據(jù)現(xiàn)場設備、高峰人數(shù)和一切生產(chǎn)和生活方面的需要，估箅現(xiàn)場用水、用電量，確定臨時供電和排水設施；考慮外部和內(nèi)部材料供應的運輸方式，估計運輸和交通車輛的需要和來源；考慮其他臨時工程的需要和建設方案；提出某些特殊條件下保證正常施工的措施，例如排除或降低地下水以保證地面以下工程施工的措施；冬期、雨期施工措施以及其他必需的臨時設施安排，例如現(xiàn)場安全保衛(wèi)設施，包括臨時圍墻、瞀衛(wèi)設施、夜間照明等，現(xiàn)場臨時通信聯(lián)絡設施等。,四、選擇施工方案,.,33,施工投標內(nèi)容,投標計箅是投標人對招標工程施工所要發(fā)生的各種費用的計箅。在進行投標計算時，必須首先根據(jù)招標文件復核或計算工程量。作為投標計算的必要條件，應預先確定施工方案和施工進度。此外，投標計箅還必須與采用的合同計價形式相協(xié)調(diào)。,五、投標計算,.,34,施工投標內(nèi)容,正確的投標策略對提高中標率并獲得較髙的利潤有重要作用。常用的投標策略又以信譽取勝、以低價取勝、以縮短工期取勝、以改進設計取勝或者以現(xiàn)金或特殊的施工方案取勝等。不同的投標策略要在不同投標階段的工作（如制定施工方案、投標計算等）中體現(xiàn)和貫徹。,六、確定投標策略,.,35,施工投標內(nèi)容,1.投標文件組成：通常由商務部分、經(jīng)濟部分、技術部分等組成。2.投標文件應包括主要內(nèi)容（1）商務部分投標函及投標函附錄；法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書；聯(lián)合體協(xié)議書（根據(jù)招標文件要求提供）；投標保證金；資格審查資料；投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。,七、正式投標,.,36,施工投標內(nèi)容,（2）經(jīng)濟部分投標報價；已標價的工程量；擬分包項目情況。（3）技術部分（主要內(nèi)容）主要施工方案；進度計劃及措施；質(zhì)量保證體系及措施；安全管理體系及措施；消防、保衛(wèi)、健康體系及措施；文明施工、環(huán)境保護體系及措施；風險管理體系及措施；機械設備配備及保障；勞動力、材料配置計劃及保障；項目管理機構(gòu)及保證體系；施工現(xiàn)場總平面圖。,七、正式投標,.,37,施工投標內(nèi)容,3.注意事項（1）注意投標的截止日期招標人所規(guī)定的投標截止日是提交標書最后的期限。投標人在投標截止日之前所提交的投標是有效的，超過該日期之后就會被視為無效投標。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，招標人可以拒收。（2）投標文件的完備性投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。投標不完備或投標沒有達到招標人的要求，在招標范圍以外提出新的要求，均被視為對于招標文件的否定，不會被招標人所接受。投標人必須為自己所投出的標負責，如果中標，必須按照投標文件中所闡述的方案來完成工程，這其中包括質(zhì)量標準、工期與進度計劃、報價限額等基本指標以及招標人所提出的其他要求。,七、正式投標,.,38,施工投標內(nèi)容,（3）注意標書的標準標書的提交要有固定的要求，基本內(nèi)容是：簽章、密封。如果不密封或密封不滿足要求，投標是無效的。投標書還需要按照要求簽章，投標書需要蓋有投標企業(yè)公章以及企業(yè)法人的名章（或簽字：)。如果項目所在地與企業(yè)距離較遠，由當?shù)仨椖拷?jīng)理部組織投標，需要提交企業(yè)法人對于投標項目經(jīng)理的授權(quán)委托書。（4）投標保證金招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標保證金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標保證金一般不得超過投標總價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標保證金有效期應當超出投標有效期30天。招標人最遲應當在書面合同簽訂后5日內(nèi)向中標人喝未中標的投標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。,七、正式投標,.,39,編制投標書注意事項,1.封面格式是否與招標文件要求格式一致，文字打印是否有錯字。2.封面工程名稱、標段是否與所投工程名稱、標段一致。3.企業(yè)法人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章，是否按規(guī)定加蓋單位公章，投標單位名稱是否與資格審查時的單位名稱相符。4.投標日期是否正確。,一、仔細校對標書封面,.,40,編制投標書注意事項,1.目錄內(nèi)容從順序到文字表述是否與招標文件要求一致。2.目錄編號、頁碼、標題是否與內(nèi)容編號、頁碼（內(nèi)容首頁）、標題一致。3.目錄頁碼格式是否按照招標文件要求格式設置。4.目錄頁碼是否與內(nèi)容頁碼連續(xù)（按招標文件要求設置），如無要求盡量連續(xù)。,二、投標書目錄與內(nèi)容一致,.,41,編制投標書注意事項,1.授權(quán)書、銀行保函、信貸證明是否按照招標文件要求格式填寫。2.上述三項是否由法人正確簽字或蓋章。3.委托代理人是否正確簽字或蓋章。4.委托書日期是否正確。5.委托權(quán)限是否滿足招標文件要求，單位公章加蓋完善。6.信貸證明中信貸數(shù)額是否符合業(yè)主明示要求，如業(yè)主無明示，是否符合標段總價的一定比例。,三、授權(quán)書、銀行保函、信貸證明,.,42,編制投標書注意事項,1.報價編制說明要符合招標文件要求，繁簡得當。2.報價表格式是否按照招標文件要求格式，子目排序是否正確。3.“投標報價匯總表合計”、“投標報價匯總表”、“綜合報價表”及其他報價表是否按照招標文件規(guī)定填寫，編制人、審核人、投標人是否按規(guī)定簽字蓋章。4.“投標報價匯總表”與“綜合報價表”的數(shù)字是否吻合，是否有算術錯誤。5.定額套用是否與施工組織設計安排的施工方法一致，機具配置盡量與施工方案相吻合，避免工料機統(tǒng)計表與機具配置表出現(xiàn)較大差異。6.定額計量單位、數(shù)量與報價項目單位、數(shù)量是否相符合。7.“工程量清單”表中工程項目所含內(nèi)容與套用定額是否一致。8.“投標報價匯總表”、“工程量清單”采用Excel表自動計算，數(shù)量乘單價是否等于合價。合計項目反求單價，單價保留兩位小數(shù)。,四、商務報價,.,43,編制投標書注意事項,1.投標書承諾與招標文件要求是否吻合。2.承諾內(nèi)容與投標書其他有關內(nèi)容是否一致。3.承諾是否函蓋了招標文件的所有內(nèi)容，是否實質(zhì)上響應了招標文件的全部內(nèi)容及招標單位的意圖。業(yè)主在招標文件中隱含的分包工程等要求，投標文件在實質(zhì)上是否予以響應。4.招標文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。5.對招標文件（含補遺書）及合同條款的確認和承諾，是否確認了全部內(nèi)容和全部條款，不能只確認、承諾主要條款，用詞要確切，不允許有保留或留有其他余地。,五、對招標文件及合同條款的確認和承諾,.,44,編制投標書注意事項,1.投標書承諾與招標文件要求是否吻合。2.承諾內(nèi)容與投標書其他有關內(nèi)容是否一致。3.承諾是否函蓋了招標文件的所有內(nèi)容，是否實質(zhì)上響應了招標文件的全部內(nèi)容及招標單位的意圖。業(yè)主在招標文件中隱含的分包工程等要求，投標文件在實質(zhì)上是否予以響應。4.招標文件要求逐條承諾的內(nèi)容是否逐條承諾。5.對招標文件（含補遺書）及合同條款的確認和承諾，是否確認了全部內(nèi)容和全部條款，不能只確認、承諾主要條款，用詞要確切，不允許有保留或留有其他余地。,五、對招標文件及合同條款的確認和承諾,.,45,編制投標書注意事項,1.工程概況是否準確描述。2.計劃開竣工日期是否符合招標文件中工期安排與規(guī)定，分項工程的階段工期、節(jié)點工期是否滿足招標文件規(guī)定。3.工期的文字敘述、施工順序安排與“形象進度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡圖”是否一致，以免造成與實際情況不符的現(xiàn)象。4.總體部署：施工隊伍及主要負責人與資審方案是否一致，文字敘述與“平面圖”、“組織機構(gòu)框圖”、“人員簡歷”及擬人職務等是否吻合。5.施工方案與施工方法、工藝是否匹配。6.施工方案與招標文件要求、投標書有關承諾是否一致。材料供應是否與甲方要求一致。臨時通信方案是否按招標文件要求辦理。施工隊伍數(shù)量是否按照招標文件規(guī)定配置。,六、技術標施工組織設計,.,46,編制投標書注意事項,7.“施工平面布置圖”是否按招標文件布置了隊伍駐地、施工場地及大臨設施等位置，駐地、施工場地及大臨工程占地數(shù)量及工程數(shù)量是否與文字敘述相符。8.勞動力、材料計劃及機械設備、檢測試驗儀器表是否齊全。9.標書中的施工方案、施工方法描述是否符合設計文件及標書要求，采用的數(shù)據(jù)是否與設計一致。10