企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)要求解讀PPT課件

企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)要點(diǎn)及其評(píng)審要求,廈門市環(huán)境科學(xué)研究院龔春明博士,1,.,背景,為完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審和備案工作，近年來生態(tài)環(huán)境部密集出臺(tái)了相關(guān)的導(dǎo)則、標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，尤其是網(wǎng)上平臺(tái)的備案要求，亟需企業(yè)必須按規(guī)范編制、評(píng)審?fù)话l(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，才能順利通過環(huán)境保護(hù)主管部門的審核和網(wǎng)上備案。近年出臺(tái)的文件主要有：福建省環(huán)保廳關(guān)于規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知（閩環(huán)保應(yīng)急201317號(hào)）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）（環(huán)辦201434號(hào)）企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）（環(huán)發(fā)20154號(hào)）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法（HJ941-2018）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南（試行）（環(huán)辦應(yīng)急20188號(hào)）行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估推薦方法（環(huán)辦應(yīng)急20189號(hào)）,2,.,主要內(nèi)容,一、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)要點(diǎn)二、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法解讀三、企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南解讀,3,.,一、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)要點(diǎn),4,.,企業(yè)應(yīng)急預(yù)案種類綜合應(yīng)急預(yù)案：對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)種類較多、可能發(fā)生多種類型突發(fā)事件，而編制總體應(yīng)急處置方案，從總體上闡述應(yīng)急思路。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)某一具體的、特定種類的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和可能發(fā)生的突發(fā)事件類型，而編制的應(yīng)急預(yù)案。如水污染、大氣污染專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案：對(duì)危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，應(yīng)當(dāng)編制重點(diǎn)崗位的現(xiàn)場(chǎng)處置方案，力求做到重點(diǎn)崗位人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)、正確處置。,一、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)要點(diǎn),5,.,編制依據(jù)：福建省環(huán)保廳關(guān)于規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知（閩環(huán)保應(yīng)急201317號(hào)）,一、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)要點(diǎn),6,.,總則應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)預(yù)防與預(yù)警應(yīng)急處置應(yīng)急終止后期處置應(yīng)急保障監(jiān)督管理附則附件,編制大綱,7,.,規(guī)范事發(fā)后的應(yīng)對(duì)工作，提高事件應(yīng)對(duì)能力，避免或減輕事件影響，加強(qiáng)企業(yè)與政府應(yīng)對(duì)工作銜接。,1總則,1.1編制目的,說明：強(qiáng)調(diào)應(yīng)急預(yù)案重在“應(yīng)對(duì)”，適當(dāng)向前延伸至“預(yù)警”，向后延伸至“恢復(fù)”。,8,.,1總則,1.2編制依據(jù),簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制主要依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。,示例：中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法（2014年修訂）國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（國辦函2014119號(hào)）企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）（環(huán)發(fā)20154號(hào)）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法（HJ941-2018）企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南（試行）（環(huán)辦應(yīng)急20188號(hào)）福建省環(huán)保廳關(guān)于規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知（閩環(huán)保應(yīng)急201317號(hào)）,9,.,國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（國辦函2014119號(hào)）中規(guī)定的事件分級(jí)從大到小，分別為特別重大、重大、較大和一般突發(fā)環(huán)境事件。結(jié)合根據(jù)本單位實(shí)際情況，確定事件分級(jí)。企業(yè)事件分級(jí)一般從大到小分為社會(huì)級(jí)、企業(yè)級(jí)、車間級(jí)。明確分級(jí)指標(biāo),1總則,1.3事件分級(jí),10,.,明確預(yù)案適用的主體、地理或管理范圍、事件類別、工作內(nèi)容。,1總則,1.4適用范圍,說明：適用主體，指組織實(shí)施預(yù)案的責(zé)任單位；地理或管理范圍，如某公司內(nèi)、某公司及周邊環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)；事件類別，如生產(chǎn)廢水事故排放、化學(xué)品泄漏、燃燒或爆炸次生環(huán)境事件等；工作內(nèi)容，可包括預(yù)警、處置、監(jiān)測(cè)等。,11,.,1總則,1.5工作原則,符合國家有關(guān)規(guī)定和要求，企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情況制定工作原則。,示例：救人第一、環(huán)境優(yōu)先；先期處置、防止危害擴(kuò)大；快速響應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)；應(yīng)急工作與崗位職責(zé)相結(jié)合。,12,.,1總則,1.6應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明,以預(yù)案關(guān)系圖的形式，說明本預(yù)案的組成及其組成之間的關(guān)系，輔以必要的重點(diǎn)內(nèi)容說明。預(yù)案體系構(gòu)成合理，綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案定位清晰、有機(jī)銜接。預(yù)案與內(nèi)部生產(chǎn)安全事故預(yù)案等其他預(yù)案清晰界定、相互支持，與政府環(huán)境應(yīng)急預(yù)案有機(jī)銜接。,13,.,1總則,1.6應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明,應(yīng)急預(yù)案關(guān)系圖示例,14,.,2應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé),2.1內(nèi)部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé),以結(jié)構(gòu)圖的形式表示，說明組織體系構(gòu)成、應(yīng)急指揮運(yùn)行機(jī)制，配有應(yīng)急隊(duì)伍成員名單和聯(lián)系方式表。明確組織體系的構(gòu)成及其職責(zé)。一般包括應(yīng)急指揮部及其辦事機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)處置組、環(huán)境監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急保障組以及其他必要的行動(dòng)組?？梢罁?jù)突發(fā)環(huán)境事件危害程度的級(jí)別設(shè)置分級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)。,15,.,2應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé),2.1內(nèi)部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé),應(yīng)急指揮部辦公室,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部,應(yīng)急保障組,環(huán)境監(jiān)測(cè)組,現(xiàn)場(chǎng)處置組,組織結(jié)構(gòu)圖示例：,16,.,2應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé),2.1內(nèi)部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé),企業(yè)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作特點(diǎn)，建立由負(fù)責(zé)人和成員組成的、工作職責(zé)明確的環(huán)境應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu)?？傊笓]與各行動(dòng)小組相互作用的程序和方式，能夠?qū)ν话l(fā)環(huán)境事件狀態(tài)進(jìn)行評(píng)估，迅速有效進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)決策，指揮和協(xié)調(diào)各行動(dòng)小組活動(dòng)，合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源。根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍、周邊環(huán)境敏感點(diǎn)、企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)能力等，建立分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，明確不同應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別對(duì)應(yīng)的指揮權(quán)限。,17,.,2應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé),2.2外部指揮與協(xié)調(diào),說明企業(yè)與政府及其有關(guān)部門之間的關(guān)系。明確政府及其有關(guān)部門介入后，企業(yè)內(nèi)部指揮協(xié)調(diào)、配合處置、參與應(yīng)急保障等工作任務(wù)和責(zé)任人。企業(yè)建立與上級(jí)主管部門及所在地環(huán)境保護(hù)主管部門之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌配置應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備和物資，共享區(qū)域應(yīng)急資源，提高共同應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力和水平。,18,.,危險(xiǎn)品儲(chǔ)運(yùn)安全防范措施；工藝技術(shù)設(shè)計(jì)安全防范措施；自動(dòng)控制設(shè)計(jì)安全防范措施；電氣電訊安全防范措施；消防及火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)；應(yīng)急救援站或有毒氣體防護(hù)站等防范措施；污染物治理設(shè)施防事故排放緩沖系統(tǒng)。參考公司設(shè)計(jì)資料、環(huán)評(píng)、安評(píng)資料，組織各相關(guān)部門骨干對(duì)前面識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行分析，對(duì)其設(shè)置的風(fēng)險(xiǎn)防范、報(bào)警措施進(jìn)行評(píng)價(jià)，各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實(shí)到部門和個(gè)人。,3預(yù)防與預(yù)警,3.1預(yù)防,19,.,3預(yù)防與預(yù)警,3.2預(yù)警,企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定發(fā)布預(yù)警的條件。氣象部門等通知有極端天氣發(fā)生或其他地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警時(shí)；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控設(shè)施或污染處理設(shè)施異常，不能正常發(fā)揮作用時(shí)；通過對(duì)主要工段和生產(chǎn)系統(tǒng)各環(huán)節(jié)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)指標(biāo)、參數(shù)及狀態(tài)等偏離正常值時(shí)；被監(jiān)控物質(zhì)的濃度等指標(biāo)超過預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置閾值時(shí)；發(fā)生生產(chǎn)安全事故可能次生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)。,3.2.1預(yù)警條件,20,.,企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)定發(fā)布預(yù)警分級(jí)，應(yīng)與事件分級(jí)相對(duì)應(yīng)。預(yù)測(cè)可能有發(fā)生社會(huì)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，發(fā)布紅色預(yù)警。預(yù)測(cè)可能有發(fā)生廠區(qū)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，發(fā)布黃色預(yù)警。預(yù)測(cè)可能有發(fā)生車間級(jí)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，發(fā)布藍(lán)色預(yù)警。,3預(yù)防與預(yù)警,3.2預(yù)警,紅色預(yù)警一般為企業(yè)自身力量難以應(yīng)對(duì)；黃色預(yù)警一般為企業(yè)需要調(diào)集內(nèi)部絕大部分力量參與應(yīng)對(duì)；藍(lán)色預(yù)警根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求確定。,預(yù)警分級(jí)：,21,.,3預(yù)防與預(yù)警,3.2預(yù)警,分析研判的方式方法，例如根據(jù)相關(guān)信息和應(yīng)急能力等，結(jié)合企業(yè)自身實(shí)際進(jìn)行分析研判。組織相關(guān)部門對(duì)可能造成事故的源頭進(jìn)行排查，封閉可能受到危害的場(chǎng)所，準(zhǔn)備應(yīng)急物資和設(shè)備，應(yīng)急響應(yīng)中心進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。,3.2.2預(yù)警措施,22,.,3預(yù)防與預(yù)警,3.2預(yù)警,當(dāng)引起預(yù)警的條件消除和各類隱患排除后，解除預(yù)警。,3.2.3預(yù)警解除,23,.,發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取有效先期措施來防止污染物的擴(kuò)散，如明確切斷污染源的基本方案、明確污水排放口和雨水排放口的應(yīng)急閥門開合等。崗位上人員做好3件事：1、立即報(bào)告；2、切斷污染源；3、防止污染物擴(kuò)散。（保證自身安全的基礎(chǔ)上）,4應(yīng)急處置,4.1先期處置,24,.,當(dāng)發(fā)生社會(huì)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生企業(yè)級(jí)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。當(dāng)發(fā)生車間級(jí)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，啟動(dòng)級(jí)響應(yīng)。,4應(yīng)急處置,4.2響應(yīng)分級(jí),25,.,4應(yīng)急處置,4.3應(yīng)急響應(yīng)程序,明確企業(yè)內(nèi)部事件信息傳遞的責(zé)任人、程序、時(shí)限、方式、內(nèi)容等，包括向協(xié)議應(yīng)急救援單位傳遞信息的方式方法。內(nèi)容一般包括事件的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及物質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、已造成或者可能造成的污染情況、已采取的措施等。,4.3.1內(nèi)部接警與上報(bào),26,.,4應(yīng)急處置,4.3應(yīng)急響應(yīng)程序,明確企業(yè)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌洵h(huán)保等部門報(bào)告的責(zé)任人、程序、時(shí)限方式、內(nèi)容等，輔以信息報(bào)告格式規(guī)范，確定24小時(shí)應(yīng)急值守電話。明確企業(yè)向可能受影響的居民、單位通報(bào)的責(zé)任人、程序、時(shí)限、方式、內(nèi)容等。掌握最壞情況下可能影響范圍內(nèi)環(huán)境狀況和單位、人群分布及其通訊方式及避險(xiǎn)措施等。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)乜h級(jí)政府和環(huán)保部門報(bào)告，向可能受污染影響的單位、區(qū)域及人員通報(bào)。,4.3.2外部信息報(bào)告與通報(bào),27,.,4應(yīng)急處置,4.3應(yīng)急響應(yīng)程序,根據(jù)所編制預(yù)案的類型和特點(diǎn)，明確應(yīng)急響應(yīng)的流程和步驟，明確不同級(jí)別預(yù)案的啟動(dòng)條件，并以應(yīng)急響應(yīng)流程圖表示。應(yīng)急指揮中心接警后，及時(shí)調(diào)度指揮，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，通知應(yīng)急響應(yīng)中心各成員進(jìn)行應(yīng)急處置。在企業(yè)自身能力可以應(yīng)對(duì)污染控制時(shí)，可以設(shè)置車間應(yīng)急和企業(yè)應(yīng)急。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)社會(huì)應(yīng)急，請(qǐng)求政府應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)支援。,4.3.3啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng),28,.,4應(yīng)急處置,4.3應(yīng)急響應(yīng)程序,企業(yè)應(yīng)根據(jù)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)可能產(chǎn)生污染物種類和性質(zhì)以及自身監(jiān)測(cè)能力，明確相應(yīng)的應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)方法，監(jiān)測(cè)設(shè)備、監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)人員。自身無監(jiān)測(cè)能力的企業(yè)，可委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。但需有委托合同和相應(yīng)的污染物監(jiān)測(cè)方案，并附協(xié)議。,4.3.4應(yīng)急監(jiān)測(cè),29,.,4應(yīng)急處置,4.4應(yīng)急處置,根據(jù)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中的風(fēng)險(xiǎn)分析和情景構(gòu)建內(nèi)容，說明應(yīng)對(duì)流程和措施，體現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部控制污染源-研判污染范圍-控制污染擴(kuò)散-污染處置應(yīng)對(duì)流程和措施分別說明可能的事件情景及應(yīng)急處置方案，明確相關(guān)崗位人員采取措施的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、目標(biāo)等。,30,.,4應(yīng)急處置,4.4應(yīng)急處置,（1）迅速切斷污染源；（2）啟動(dòng)截流措施，減少污染物外排數(shù)量和速度；（3）關(guān)閉污水總排口，并采取圍堵措施，防止污染物進(jìn)入外環(huán)境；（4）關(guān)閉雨水排放口閥門，防止初期雨水和事故污水通過雨水管網(wǎng)進(jìn)入外環(huán)境；（5）啟動(dòng)應(yīng)急排污泵、生產(chǎn)廢水系統(tǒng)防控措施等及時(shí)向應(yīng)急池轉(zhuǎn)移事故廢水；（6）如事故污水不能控制在廠區(qū)內(nèi)，需及時(shí)報(bào)告所在地縣級(jí)環(huán)保部門，請(qǐng)求支援。*應(yīng)重點(diǎn)說明企業(yè)內(nèi)收集、封堵、處置污染物的方式方法，適當(dāng)延伸至企業(yè)外防控方式方法；配有廢水、雨水、清凈下水管網(wǎng)及重要閥門設(shè)置圖。,4.4.1水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置,31,.,4應(yīng)急處置,4.4應(yīng)急處置,控險(xiǎn)：包括嚴(yán)控明火、關(guān)閉斷源、啟用消防設(shè)施；堵漏：對(duì)泄漏物進(jìn)行堵截、覆蓋、收容、稀釋、中和等措施；輸轉(zhuǎn)：轉(zhuǎn)移較危險(xiǎn)的罐、桶，對(duì)已漏物料進(jìn)行收集、導(dǎo)入應(yīng)急池。,4.4.1水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置,32,.,4應(yīng)急處置,4.4應(yīng)急處置,（1）及時(shí)切斷污染源；（2）啟動(dòng)易燃易爆、有毒有害氣體緊急處置裝置，如吸附、水解、噴淋等；（3）確定不同情況下的危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)；（4）設(shè)置人員撤離、疏散路線；（5）及時(shí)向政府報(bào)告，并通報(bào)下風(fēng)向可能受影響的居民和企業(yè)。*重點(diǎn)說明受威脅范圍、組織公眾避險(xiǎn)的方式方法，涉及疏散的一般應(yīng)輔以疏散路線圖；如果裝備風(fēng)向標(biāo)，應(yīng)配有風(fēng)向標(biāo)分布圖。,4.4.2大氣環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置,33,.,4應(yīng)急處置,4.4應(yīng)急處置,4.4.2大氣環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置,事故處理管制區(qū)域劃分示意圖,34,.,4應(yīng)急處置,4.4應(yīng)急處置,依據(jù)：工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）（生態(tài)環(huán)境部部令第3號(hào)），該辦法2018年8月1日起施行。第十五條重點(diǎn)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括防止土壤和地下水污染相關(guān)內(nèi)容。第三條土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位包括：（一）有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)中應(yīng)當(dāng)納入排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè)；（二）有色金屬礦采選、石油開采行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)；（三）其他根據(jù)有關(guān)規(guī)定納入土壤環(huán)境污染重點(diǎn)監(jiān)管名錄的企事業(yè)單位。,4.4.3土壤與地下水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置（新增）,35,.,4應(yīng)急處置,4.4應(yīng)急處置,（1）迅速切斷污染源；（2）啟動(dòng)截流措施，減少污染擴(kuò)散；（3）及時(shí)將污水轉(zhuǎn)移至事故應(yīng)急池；（4）防止污染物進(jìn)入雨水管網(wǎng)污染土壤和地下水；（5）排查污水是否通過地面裂隙、破損管道污染土壤和地下水；（6）排查廠區(qū)內(nèi)裸露地塊有無污水流入；（7）對(duì)受污染的土壤和地下水進(jìn)行應(yīng)急處置。,4.4.3土壤與地下水環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急處置,36,.,4應(yīng)急處置,4.4應(yīng)急處置,（1）及時(shí)切斷污染源；（2）采取防止污染物擴(kuò)散措施；（3）針對(duì)不同污染物（包括伴生/次生污染），采取相應(yīng)的減輕與消除污染物的措施；（4）及時(shí)向政府和環(huán)境主管部門報(bào)告。,4.4.4其他類型突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置,37,.,4應(yīng)急處置,4.5受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治,企業(yè)應(yīng)配備一定的人員和應(yīng)急藥品，對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)處理。對(duì)于重傷人員及時(shí)送往附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的處理。制訂具有可操作性的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治處置方案。體現(xiàn)自救、互救能力。,38,.,4應(yīng)急處置,4.6配合有關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng),明確當(dāng)政府及有關(guān)部門介入突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過程時(shí)，企業(yè)的配合措施，包括配合人員、技術(shù)支持、應(yīng)急裝備和物資保障使用等。,39,.,列明應(yīng)急終止的基本條件明確應(yīng)急終止的決策、指令內(nèi)容及傳遞程序等。應(yīng)急終止后，通知企業(yè)相關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員危險(xiǎn)已解除，完成應(yīng)急處理情況的上報(bào)與發(fā)布，并繼續(xù)進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估方案。,5應(yīng)急終止,40,.,應(yīng)急行動(dòng)結(jié)束后，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、清潔凈化等工作需要的設(shè)備工具和物資，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)中暴露的工作人員進(jìn)行妥善安排。進(jìn)行撤點(diǎn)、撤離和交接程序，逐步恢復(fù)企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。提出應(yīng)急終止后進(jìn)行受災(zāi)人員的安置工作及損失賠償?shù)壬坪蠊ぷ鲀?nèi)容。,6后期處置,6.1善后處理,41,.,應(yīng)急終止后企業(yè)應(yīng)組織內(nèi)部專家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急做出評(píng)估，編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，提出修訂應(yīng)急預(yù)案建議。,6后期處置,6.2評(píng)估與總結(jié),42,.,明確各類應(yīng)急響應(yīng)的人力資源，包括專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍的組織與保障方案。,7應(yīng)急保障,7.1人力資源保障,43,.,明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。公司在每年編制年度預(yù)算時(shí)列出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，主要用于應(yīng)急器材維護(hù)及購置，應(yīng)急培訓(xùn)，事故發(fā)生后的救護(hù)、監(jiān)測(cè)、洗消等處理費(fèi)用。,7應(yīng)急保障,7.2資金保障,44,.,明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。應(yīng)急物質(zhì)補(bǔ)充、搶險(xiǎn)人員吃喝、人員住院、保險(xiǎn)申報(bào)等保障等,7應(yīng)急保障,7.3物資保障,45,.,明確應(yīng)急救援需要使用的醫(yī)療急救物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。各車間配備小藥箱，公司設(shè)醫(yī)務(wù)室等,7應(yīng)急保障,7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障,46,.,明確應(yīng)急救援需要使用的交通運(yùn)輸工具的管理制度、責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。24小時(shí)應(yīng)急車輛配備等,7應(yīng)急保障,7.5交通運(yùn)輸保障,47,.,明確本單位應(yīng)急指揮人員、應(yīng)急小組，以及與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員的通信聯(lián)系方式和方法，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。,7應(yīng)急保障,7.6通信與信息保障,48,.,建立應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，及時(shí)為應(yīng)急處置行動(dòng)提供專業(yè)指導(dǎo)意見。公司內(nèi)外應(yīng)急專家名單、聯(lián)系方式，應(yīng)急資料儲(chǔ)存等內(nèi)容,7應(yīng)急保障,7.7科學(xué)技術(shù)保障,49,.,根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施。24小時(shí)警衛(wèi)保障等,7應(yīng)急保障,7.8其他保障,50,.,8監(jiān)督管理,8.1應(yīng)急預(yù)案演練,應(yīng)明確企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的演習(xí)和訓(xùn)練的內(nèi)容、范圍、頻次等，并進(jìn)行演練過程的記錄和演習(xí)的評(píng)價(jià)、總結(jié)與追蹤。每年至少演練1次。具備較大危險(xiǎn)源的企業(yè)應(yīng)增加演練頻次。必要時(shí)，組織周邊可能受影響的單位和居民參加演練。,51,.,培訓(xùn)內(nèi)容包括：使應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)際內(nèi)容和應(yīng)急方式。明確各自在應(yīng)急行動(dòng)中的任務(wù)和行動(dòng)措施；熟知公司危險(xiǎn)品的特性及一般處理方案；熟悉安全防護(hù)用品的正確使用和維護(hù)。使有關(guān)人員及時(shí)知道應(yīng)急搶救救援預(yù)案和實(shí)施程序修正和變動(dòng)情況。使員工熟知公司危險(xiǎn)目標(biāo)位置和危險(xiǎn)化學(xué)品的特性；熟知緊急事故的報(bào)警方法和報(bào)警程序；懂得在緊急情況發(fā)生后根據(jù)不同的氣候條件采取有效的逃生方法。使外部人員知道危險(xiǎn)化學(xué)品的特性，急救的方式，疏散逃生的方式。,8監(jiān)督管理,8.2宣教培訓(xùn),52,.,明確企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防與應(yīng)急行動(dòng)過程中相關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)、處罰和責(zé)任追究的條件和內(nèi)容。,8監(jiān)督管理,8.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲,53,.,對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語進(jìn)行定義。,9附則,9.1名詞術(shù)語,54,.,明確應(yīng)急預(yù)案負(fù)責(zé)制定與解釋的部門。,9附則,9.2預(yù)案解釋,55,.,說明本預(yù)案修訂的時(shí)間、過程和內(nèi)容，明確預(yù)案的報(bào)備部門，明確應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求，定期進(jìn)行評(píng)審，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改進(jìn)。企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況，至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化、應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的、重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的，應(yīng)及時(shí)修訂。,9附則,9.3修訂情況,56,.,10.1突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；（另外裝訂成冊(cè)）10.2企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急人員的職責(zé)、姓名、電話清單和外部聯(lián)系單位、人員及電話；10.3信息接收、處理、上報(bào)等標(biāo)準(zhǔn)化格式文本；10.4廠區(qū)地理位置圖（標(biāo)明本單位坐標(biāo)及周邊環(huán)境敏感點(diǎn)分布情況）；10.5廠區(qū)平面布置圖（標(biāo)明主要生產(chǎn)設(shè)施、危險(xiǎn)源、應(yīng)急設(shè)施（備）、事故應(yīng)急池分布情況）；10.6雨水、污水管網(wǎng)圖（標(biāo)明事故導(dǎo)流溝/管、清靜下水切換閥門及其他應(yīng)急切換閥門和抽水泵的位置）；10.7企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件處置流程圖；10.8應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單；10.9各種制度、程序、方案等；10.10預(yù)案編制人員清單，包括參與編制人員姓名、所在單位、聯(lián)系電話、職務(wù)/職稱、專業(yè)類別等；10.11其他。,10附件,57,.,重點(diǎn)車間（崗位）現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案,10附件,主要內(nèi)容：1危險(xiǎn)性分析；2信息報(bào)告；3應(yīng)急處置措施；4注意事項(xiàng)。針對(duì)企業(yè)危險(xiǎn)性較大的具體的重點(diǎn)工作崗位分別編制現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案?，F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案要做到制度上墻、卡片式管理，明確該崗位的應(yīng)急響應(yīng)程序、執(zhí)行人員、具體措施、所需應(yīng)急物資、注意事項(xiàng)及時(shí)間要求，即“誰負(fù)責(zé)，做什么，怎么做”。,58,.,預(yù)案編制的格式及要求,格式封面標(biāo)題、企業(yè)名稱、預(yù)案編號(hào)、發(fā)布日期。批準(zhǔn)頁對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提出具體要求、發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字、單位蓋章。目錄預(yù)案內(nèi)容附件附加說明，如術(shù)語、符號(hào)和代號(hào)基本要求使用A4白色膠版紙(70g以上)正文采用同類文字的字體、字號(hào)統(tǒng)一（如仿宋4號(hào)字或宋體4號(hào)字*參照福建省環(huán)保廳關(guān)于規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理工作的通知（閩環(huán)保應(yīng)急201317號(hào)）,59,.,二、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法解讀,60,.,編制依據(jù)1：企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）（環(huán)辦201434號(hào)）,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制要點(diǎn),61,.,編制依據(jù)2：企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法（HJ941-2008）,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制要點(diǎn),62,.,說明：企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法（HJ941-2018）自2018年3月1日起實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)不再執(zhí)行企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）（環(huán)辦201434號(hào)）中的相關(guān)規(guī)定。新開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的企業(yè)，可以按照指南進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，但需要按照方法實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分；已按指南開展等級(jí)劃分的企業(yè)，再次開展等級(jí)劃分時(shí)，按照方法標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告編制要點(diǎn),63,.,前言總則資料準(zhǔn)備于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別突發(fā)環(huán)境事件及其后果分析現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施差距分析完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急措施的實(shí)施計(jì)劃企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)附圖*編制大綱沿用企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）（環(huán)辦201434號(hào)）的附錄D。,編制大綱,64,.,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、使用、存儲(chǔ)和釋放的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與其臨界量的比值（Q），評(píng)估生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度（E）的評(píng)估分析結(jié)果，分別評(píng)估企業(yè)突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。將企業(yè)突發(fā)大氣或水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)三級(jí)，分別用藍(lán)色、黃色和紅色標(biāo)識(shí)。同時(shí)涉及突發(fā)大氣和水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，以等級(jí)高者確定企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法解讀,1.術(shù)語和定義,65,.,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法解讀,2.企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)流程圖,66,.,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法解讀,3.風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別,依據(jù)企業(yè)涉及的各類化學(xué)物質(zhì)種類和數(shù)量進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)識(shí)別。突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及臨界量清單見附錄A。附錄A中突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)分為有毒氣態(tài)物質(zhì)、易燃易爆炸氣態(tài)物質(zhì)、有毒液態(tài)物質(zhì)、易燃液態(tài)物質(zhì)、其他有毒物質(zhì)、遇水生成有毒氣體的物質(zhì)、重金屬及其化合物、其他類物質(zhì)及污染物等8個(gè)部分，共392種。同時(shí)涉及突發(fā)大氣和水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，以等級(jí)高者確定企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。,67,.,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法解讀,4.突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),4.1計(jì)算涉氣風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)量與臨界量比值（Q）,68,.,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法解讀,4.突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),生產(chǎn)工藝過程評(píng)估,4.2生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）,69,.,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法解讀,4.突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平評(píng)估,4.2生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）,70,.,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法解讀,4.突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),類型劃分,4.2生產(chǎn)工藝過程與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制水平（M）,71,.,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法解讀,4.突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),4.3大氣環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)受體敏感程度（E）,72,.,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法解讀,4.突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),4.4突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定,73,.,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法解讀,4.突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),Q1時(shí)，企業(yè)突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表示為“一般-大氣（Q0）”Q1時(shí)，企業(yè)突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表示為“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)-大氣（Q水平-M類型-E類型）”如:重大-大氣（Q2-M2-E1）,4.5突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表征,74,.,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法解讀,5.突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),水環(huán)境Q水平的計(jì)算方式，M類型、E類型的評(píng)估方式與大氣環(huán)境相同。突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定和表征也與大氣環(huán)境相同。Q1時(shí)，企業(yè)突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表示為“一般-水（Q0）”Q1時(shí)，企業(yè)突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表示為“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)-水（Q水平-M類型-E類型）”,75,.,企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法解讀,6.突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定與調(diào)整,以企業(yè)突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高者確定企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。近三年內(nèi)因違法排放污染物、非法轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物等行為受到環(huán)境保護(hù)主管部門處罰的企業(yè)，在已評(píng)定的突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的基礎(chǔ)上調(diào)高一級(jí)，最高等級(jí)為重大。同時(shí)涉及的大氣和水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)表示為：“企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)突發(fā)大氣環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)+突發(fā)水環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)”，例如：重大重大-大氣（Q1-M3-E1）+較大-水（Q2-M2-E2）.,76,.,三、企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南解讀,77,.,1.評(píng)審依據(jù)：企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)審工作指南（試行）（環(huán)辦應(yīng)急20188號(hào)）,評(píng)審工作指南解讀,78,.,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)，組織專家和可能受影響的居民代表、單位代表，對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)文件進(jìn)行評(píng)議和審查，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看核實(shí)，以發(fā)現(xiàn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案中存在的缺陷，為企業(yè)審議、批準(zhǔn)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)而進(jìn)行的活動(dòng)。,評(píng)審工作指南解讀,2.評(píng)審定義,79,.,評(píng)審主體：制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)。評(píng)審時(shí)間：環(huán)境應(yīng)急預(yù)案審簽發(fā)布前。評(píng)審經(jīng)費(fèi)：企業(yè)將評(píng)審經(jīng)費(fèi)納入編修環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的預(yù)算中。評(píng)審對(duì)象：（1）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及其編制說明；（2）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告；（3）環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告。評(píng)審方式：評(píng)審可以采取會(huì)議評(píng)審、函審或者相結(jié)合的方式進(jìn)行。*較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，一般應(yīng)采取會(huì)議評(píng)審方式，并對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單元、應(yīng)急措施、應(yīng)急資源等進(jìn)行查看核實(shí)。,評(píng)審工作指南解讀,3.評(píng)審要求,80,.,評(píng)審人員及其數(shù)量由企業(yè)自行確定。評(píng)審人員數(shù)量：一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)不少于3人；較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)不少于5人，其中，評(píng)審專家不少于3人，可能受影響的居民代表、單位代表不少于2人。評(píng)審人員要和可能受影響的求：一般包括具有相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家居民代表、單位代表。*評(píng)審專家可以選自監(jiān)管部門專家?guī)?、企業(yè)內(nèi)部專家?guī)?、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、同行業(yè)或周邊企業(yè)具有環(huán)境保護(hù)、應(yīng)急管理知識(shí)經(jīng)驗(yàn)的人員；*與企業(yè)有利害關(guān)系的人員應(yīng)當(dāng)回避。,評(píng)審工作指南解讀,4.評(píng)審人員,81,.,環(huán)境應(yīng)急預(yù)案：重點(diǎn)評(píng)審環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的定位及與相關(guān)預(yù)案的銜接，組織指揮機(jī)構(gòu)的構(gòu)成及運(yùn)行機(jī)制，信息傳遞、響應(yīng)流程和措施等應(yīng)對(duì)工作的方式方法，是否明確、合理、有可操作性，體現(xiàn)“先期處置”和“救環(huán)境”特點(diǎn)。突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：重點(diǎn)評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)分析是否合理、情景構(gòu)建是否全面、完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施的計(jì)劃是否可行。環(huán)境應(yīng)急資源調(diào)查：重點(diǎn)評(píng)審調(diào)查內(nèi)容是否全面、調(diào)查結(jié)果是否可信。,評(píng)審工作指南解讀,6.評(píng)審重點(diǎn),82,.,（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹評(píng)審安排、評(píng)審人員。（2）評(píng)審人員組成評(píng)審組，確定評(píng)審組組長。（3）企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和編修過程，向評(píng)審人員說明重點(diǎn)內(nèi)容。（4）評(píng)審組組長對(duì)評(píng)審進(jìn)行適當(dāng)分工，組織進(jìn)行資料審核、現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)、定性判斷和定量打分?，F(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)可以在會(huì)議評(píng)審前進(jìn)行。（5）評(píng)審組開展定性判斷和定量打分。定性判斷為未通過的，可以結(jié)束評(píng)審。（6）評(píng)審組組長匯總評(píng)