麻城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑調(diào)查

魅力麻城之旅 -家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)查 （麻城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑探訪）目錄前言.2麻城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就.3(一) 工業(yè)：“聚變”與“裂變”中壯大.3(二) 城市：投入與產(chǎn)出的互動(dòng).5(三) 旅游：“綠色”、“紅色”與“古色”異彩紛呈.6(四) 農(nóng)村：特色農(nóng)業(yè)與勞務(wù)經(jīng)濟(jì)比翼齊飛.7(五) 六大特色農(nóng)業(yè)帶.9麻城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺陷以及思考建議（例子）.13后記.15前言麻城市，作為黃岡市區(qū)的一個(gè)縣級(jí)區(qū)域，如今其規(guī)模已經(jīng)為地市級(jí)，從其名字而言，我的家鄉(xiāng)是麻城市，而非麻城縣，近幾年來，它作為“古老麻城，魅力麻城”的形象展現(xiàn)在父老鄉(xiāng)親面前，展現(xiàn)在大眾面前，它是鄂東縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的顯示之一。麻城市城鄉(xiāng)人口已經(jīng)超過120萬，它本是一個(gè)集老區(qū)、山區(qū)、貧困區(qū)于一體的農(nóng)業(yè)大市，但近幾年以來，在家鄉(xiāng)人民的努力下，這里的區(qū)域經(jīng)濟(jì)正沿著又好又快的目標(biāo)穩(wěn)步進(jìn)入快車道。2007年，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值64.3億元，增長15.3，高于全國和全省3.8和0.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收5.3億元,凈增1.29億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8765元，增長26.1，高于全國和全省8.9個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3062元，凈增381元，增幅創(chuàng)歷史之最。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合考核在全省縣域經(jīng)濟(jì)陣容內(nèi)位次逐年前移。2008年，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值64.3億元，增長15.3%，高于全省0.8個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)稅收5.3億元，凈增1.29億元；城鄉(xiāng)居民收入快速增長，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅29.45%，在全省名列前茅。至此，麻城已平穩(wěn)進(jìn)入全省縣域經(jīng)濟(jì)第二方陣，在全省貧困縣市中最早進(jìn)入全國貧困縣市排名前5位。數(shù)字也許枯燥。走進(jìn)麻城，你會(huì)更直觀地感受到這座城市的變化與活力。新城區(qū)80米寬的黃金大道，高層建筑鱗次櫛比，雄偉壯觀。老城區(qū)找不到舊縣城的模樣，按照?qǐng)@林城市的要求改造一新。城郊的工業(yè)園區(qū)40余家現(xiàn)代化企業(yè)扎堆，人氣興旺。 古老的麻城正散發(fā)出誘人的魅力。一麻城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就（一）工業(yè)：“聚變”與“裂變”中壯大45個(gè)廠房氣派、環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)營火爆的現(xiàn)代化企業(yè)扎堆成4平方公里的工業(yè)園區(qū)，2個(gè)二級(jí)站組成的鐵路運(yùn)輸樞紐，三縱六橫共40公里的街道框架，五通一平的配套工程，功能齊全的各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，4個(gè)社區(qū)聯(lián)手營造著和諧的社會(huì)氛圍，組合成35平方公里的省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，正在形成麻城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新的增長點(diǎn)，成了麻城強(qiáng)市富民的希望區(qū)。麻城開發(fā)區(qū)經(jīng)歷了16個(gè)年頭的開發(fā)建設(shè)，總共花了15億元完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成了28億元的工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資，初步形成了冶金機(jī)械、汽車配件、食品加工、輕工紡織、醫(yī)藥化工、建筑材料六大工業(yè)體系和汽配等三個(gè)產(chǎn)業(yè)群。2007年，開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值9.85億元，利稅5740萬元，在麻城經(jīng)濟(jì)總量中的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到44%和25%。今年一季度，產(chǎn)值、稅收兩項(xiàng)主要指標(biāo)同比分別增長60.6%和39%。麻城的工業(yè)，基本形成了以開發(fā)區(qū)和三個(gè)工業(yè)園區(qū)為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為補(bǔ)充的區(qū)域發(fā)展格局。這種發(fā)展格局的形成，從一般意義上講，靠的是麻城市委、市政府確立了一個(gè)明確的總體發(fā)展戰(zhàn)略、思路和目標(biāo)；實(shí)行了一個(gè)企業(yè)，一名領(lǐng)導(dǎo)，一個(gè)專班，一個(gè)部門，一名責(zé)任人，一名民警的“六個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)舉措，設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金和一系列獎(jiǎng)勵(lì)政策。然而，說起麻城工業(yè)的發(fā)展歷程，可以說是“聚變與裂變合作引發(fā)的能量”。所謂裂變，指的是國企改革；聚變則是指招商引資和全民創(chuàng)業(yè)。麻城的國有和集體企業(yè)改革改制起步較早，力度較大。到2007年，完成民營化改制的國有企業(yè)達(dá)106家，占應(yīng)改制國有企業(yè)的79%。加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)的改制，全市企業(yè)改制面達(dá)90以上。共賣斷資產(chǎn)10.56億元，賣斷職工身份19954人，置換職工身份15560人。國企改革改制，爆發(fā)出一股強(qiáng)勁的裂變能量，麻城人把這種能量稱之為“一個(gè)企業(yè)倒下去，一大批同類企業(yè)崛起來”。所以他們對(duì)國企改革改制的體會(huì)很深，深切感受到“國企改革改制的過程，就是民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家發(fā)展壯大的過程”。三環(huán)汽門公司，曾在很長時(shí)期內(nèi)一直是麻城工業(yè)的支柱。后來隨著國際國內(nèi)兩個(gè)市場的變化和國內(nèi)同行業(yè)的沖擊，一度步履維艱。改為民營后，活力來了，奇跡也產(chǎn)生了。2007年，他們采取由外方控股的辦法，與德國勒馬公司合資，并引入西方管理機(jī)制。德方追加投資5000萬元，裝備一個(gè)全自動(dòng)化車間，新建一棟6000平方米廠房，新上三條自動(dòng)化轎車汽門生產(chǎn)線，并計(jì)劃5年內(nèi)共擴(kuò)大投資6億元，把三環(huán)建成全球第一家規(guī)模最大、汽門品種最齊全的專業(yè)化生產(chǎn)基地。三環(huán)的發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)鏈上的民營企業(yè)頻頻誕生。湖北力美公司系麻城第一家由臺(tái)商全資收購的汽配企業(yè)。幾年來，這個(gè)企業(yè)的賣斷，不僅發(fā)展壯大了自身，其產(chǎn)品全部與國內(nèi)的一汽、二汽等重點(diǎn)汽車制造公司配套，10多種產(chǎn)品獲省以上科研成果獎(jiǎng)，其中的電磁排氣制動(dòng)閥系列產(chǎn)品獲國家實(shí)用型專利；而且分化出一大批民營企業(yè)。原老廠的一批能人紛紛自立門戶，三年中辦起了誠悅機(jī)械、宇成汽配、奧申汽配、納福傳動(dòng)等20家民營企業(yè)。這些中小民營企業(yè)的蓬勃興起，與那些通過改制后獲得壯大的大企業(yè)一起，使麻城的汽配產(chǎn)業(yè)堂堂正正地進(jìn)入全省50個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。就這樣，麻城市在汽車配件、冶金機(jī)械、紡織服裝、醫(yī)藥化工、輕工食品、電力能源等產(chǎn)業(yè)和商貿(mào)領(lǐng)域大刀闊斧地改革改制，強(qiáng)力推動(dòng)著全民創(chuàng)業(yè)熱潮的興起。原企業(yè)中的技術(shù)、銷售、管理人員在賣斷和置換身份后，成批成批地自立門戶。他們充分自主地發(fā)揮自己所熟悉的專業(yè)、練就的能力和所掌握的市場等優(yōu)勢(shì)，圍繞從事過的產(chǎn)業(yè)，或按同類產(chǎn)品擴(kuò)展，或在延伸產(chǎn)業(yè)鏈上做文章，或另辟蹊徑新開門路，企業(yè)如雨后春筍般冒出。僅2007年一年中，麻城就新發(fā)展私營企業(yè)180余家，個(gè)體工商戶2000余戶。體現(xiàn)聚變效應(yīng)的招商引資，也給麻城的工業(yè)和整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增添了活力。到2007年底，麻城全市共引進(jìn)各類項(xiàng)目126個(gè)，固定資產(chǎn)到位資金11.8億元，其中，當(dāng)年新引進(jìn)的項(xiàng)目80個(gè)，實(shí)際到位資金7.59億元。華新水泥落戶麻城，實(shí)現(xiàn)了麻城引進(jìn)國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)零的突破。2004年引進(jìn)河南老板周迎春先生興建的興業(yè)鋼鐵爐料有限責(zé)任公司，是武鋼、鄂鋼、冶鋼等大型鋼鐵集團(tuán)在華中地區(qū)唯一的冶煉原材料配送中心。其占地面積411畝，總投資11000萬元，分兩期建成。一期于2007年初建成投產(chǎn)后，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)銷售收入9億元，上繳稅收3800萬元。今年二期建成投產(chǎn)后，成為全國同行業(yè)排名第二大企業(yè)，當(dāng)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元，實(shí)現(xiàn)稅收過億元。與之配套的相關(guān)企業(yè)，構(gòu)成了麻城第一個(gè)冶金機(jī)械產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值跨20億元的主業(yè)集群。裂變與聚變同時(shí)爆發(fā)出的能量，體現(xiàn)出的效應(yīng)是麻城工業(yè)的又好又快發(fā)展。2007年，實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值30.1億元，同比增長70.34%；完成工業(yè)增加值9.05億元,增長22.8%；產(chǎn)銷率達(dá)101.36%；規(guī)模工業(yè)企業(yè)達(dá)102家,同比凈增24家,是十年來增加戶數(shù)最多的一年。（二）城市：投入與產(chǎn)出的互動(dòng)麻城的城市變化給人“士別三日，刮目相看”之感。麻城在黃岡率先實(shí)現(xiàn)了主要街道刷黑，率先提出了建設(shè)宜居、宜商、宜游的省級(jí)園林城市目標(biāo)。2002年，麻城市委、市政府請(qǐng)來了華中科技大學(xué)的城建專家、教授，按照“山水園林城市”、“大別山中心城市”、“交通樞紐城市”格局定位，花了130萬元對(duì)麻城市的城市規(guī)劃進(jìn)行修編。緊接著，一個(gè)放開膽量，放開手腳，放開大步經(jīng)營城市這樣一個(gè)體現(xiàn)空前思想大解放的設(shè)想從規(guī)劃中走向了實(shí)踐。他們經(jīng)營城市是全方位的，有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)一起拿出來經(jīng)營。近年來，麻城轉(zhuǎn)變觀念，不是單純抓城市建設(shè)，而是把城市當(dāng)作經(jīng)濟(jì)實(shí)體來經(jīng)營，向城市要產(chǎn)出，從經(jīng)營城市中得到建設(shè)城市的資金。 政府每年直接用于城市建設(shè)的投資僅400萬元，連供城建城管人員的工資和一般開銷也不夠。然而，這六七年中整個(gè)新老城區(qū)建設(shè)和改造的投入?yún)s達(dá)5億元，其中有2.7億元來自于經(jīng)營城市。 麻城市“四大家”辦公的新大樓是黃岡10縣市中最好的，但新大樓并不是政府投錢建造，而是通過置換，由開發(fā)商還建。老城區(qū)內(nèi)原25個(gè)部門的辦公樓，全都面向社會(huì)公開掛牌拍賣，由開發(fā)商進(jìn)入，采取還建或變現(xiàn)后自建的辦法，實(shí)現(xiàn)了搬遷，既為老城區(qū)騰出商貿(mào)空間，也加快了新城區(qū)發(fā)展，還改善了機(jī)關(guān)辦公條件。無形資產(chǎn)經(jīng)營也走出妙棋。陵園路中段冠名權(quán)拍賣后改名融輝路，所得470萬元用于道路刷黑。步行街因電費(fèi)問題，每天晚上10點(diǎn)關(guān)閉路燈，全街一片漆黑。后將沿街路燈改建成燈箱廣告位出租，由商家付電費(fèi)，政府不再花一分錢電費(fèi)，每年還可收取租金48萬元。 麻城城市建設(shè)規(guī)劃好，思路開，基礎(chǔ)實(shí)，機(jī)制活，得到國家開發(fā)銀行肯定，成為我省繼武漢、仙桃、大冶后，第四個(gè)獲得開行城建貸款支持的城市。2007年，麻城城建投入達(dá)到3.2億元，創(chuàng)歷史新高。 經(jīng)營城市的結(jié)果是使城市建設(shè)資金出現(xiàn)了良性滾動(dòng)的態(tài)勢(shì)。鄂東最大的建材市場、兩條步行街和一片連一片的商品房住宅小區(qū)，在老城區(qū)相繼聳立起來；以行政、文化為主要功能的新城區(qū)，25個(gè)部門的高層辦公大樓，競相豎起。如此一來，整個(gè)麻城市區(qū)的城市內(nèi)涵和外延都得到了同步擴(kuò)展，市區(qū)面積由原來約10平方公里發(fā)展到23.66平方公里，綠化率達(dá)到33%，提高了10個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)營城市，實(shí)現(xiàn)了由投入向產(chǎn)出的轉(zhuǎn)化。此前的麻城市，每年的房地產(chǎn)建安稅收、集貿(mào)稅收和政府調(diào)控的土地出讓金三項(xiàng)收入各為100萬元?，F(xiàn)在，房地產(chǎn)建安和契稅5000多萬元；集貿(mào)市場稅4800萬元，且每年還在以30%左右的幅度增長；政府調(diào)控土地出讓金收入達(dá)5100萬元。這三項(xiàng)收入合計(jì)突破了15000萬元，形成了麻城城市建設(shè)資金新的來源。近7年來，麻城市用于整個(gè)城市建設(shè)的資金達(dá)5億元，除靠經(jīng)營城市所得27000萬元外，還有向上、向外爭取項(xiàng)目這一大塊，其所占城建投資的比例不足50%。2007年，他們?cè)跔巹?chuàng)省級(jí)園林城市中，共完成各項(xiàng)建設(shè)投入3億余元，創(chuàng)歷史新高。其中“十大市政工程”和“九大綠化工程”完成投資6405萬元；城區(qū)5條主街道刷黑7.3公里、12.2萬平方米；金橋廣場、烈士陵園、將軍廣場、護(hù)城河一期整治等工程如期完工；垃圾場遷建、金通灣新區(qū)啟動(dòng)、神光花園建設(shè)、京廣大道硬化等重點(diǎn)工程均按計(jì)劃推進(jìn)；新增城區(qū)綠地面積8萬平方米，建成區(qū)綠地率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。一年中在城市建設(shè)方面辦了這么多實(shí)事，如果沒有經(jīng)營城市這一招兒，那是很難想象的。麻城城市建設(shè)突飛猛進(jìn)的過程，也是給市區(qū)內(nèi)22萬居民營造和諧人居環(huán)境的過程。項(xiàng)目引進(jìn)，直接增加了新的就業(yè)崗位；房地產(chǎn)開發(fā)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，拉動(dòng)了市區(qū)的商貿(mào)業(yè)。二者不僅幫助3200余名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，而且還新增4500多名農(nóng)村居民進(jìn)城就業(yè)；帶動(dòng)近5000名困難企業(yè)離退休人員全部進(jìn)入醫(yī)保；101戶城鎮(zhèn)低收入家庭享受到了廉租住房補(bǔ)貼金；推進(jìn)了農(nóng)村危房“福彩安居工程”的實(shí)施，解決了3100人的住房困難。（三）旅游：“綠色”、“紅色”與“古色”異彩紛呈 “人間四月天, 麻城看杜鵑”。麻城有十分豐富且正在開發(fā)的旅游資源。巍巍大別山綿延其境內(nèi)約3000平方公里，群峰聳立，集雄、奇、險(xiǎn)、秀于一體。特別是被稱為“天下第一龜”的龜峰山風(fēng)景區(qū)內(nèi)，不僅有能代表麻城山景的奇山險(xiǎn)谷，而且還有成萬畝一片的天然古杜鵑花海，堪稱“中國第一杜鵑山”；加上被稱為“百鳥家園”的道教圣地五腦山國家森林公園、傳說“九龍纏頂”的九龍山地質(zhì)公園等，構(gòu)成了麻城的山中樂園。境內(nèi)的巴水、舉水兩大河流和253座大中小型水庫，如條條玉帶和顆顆明珠，鑲嵌在群山之中，形成了麻城的水上勝景。麻城是著名的革命老區(qū)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的黃麻起義就發(fā)生在這里，這里是鄂豫皖蘇區(qū)的重要組成部分。從大革命時(shí)期起，麻城共有13.7萬人參加革命，在冊(cè)烈士12532人，誕生了王樹聲、陳再道、許世友、王宏坤等28位將軍。境內(nèi)現(xiàn)保存著的烈士陵園、乘馬崗會(huì)館、王樹聲故居、蘇維埃政府舊址等數(shù)十處革命遺址，成為革命傳統(tǒng)教育基地，也構(gòu)成了麻城具有傳奇鮮紅色彩的旅游景觀。悠遠(yuǎn)深厚的歷史文化底蘊(yùn)，是麻城旅游資源的又一組成部分。這里有吳楚柏舉之戰(zhàn)古戰(zhàn)場遺址，有麻秋和麻姑的傳奇故事，有魏晉一代文豪曹操親臨龜峰題寫的對(duì)聯(lián)、唐太宗李世民登龜峰留下的“能仁寺”御筆、唐杜牧和宋蘇軾曾飲酒賦詩的遺址杏花村、明李贄著書講學(xué)的遺址釣魚臺(tái)，還有周恩來、董必武、陳毅等老一輩革命家的題詞賦詩，江澤民、李鵬視察麻城時(shí)簽名及留下的故事等等，加上移民文化、村名文化、民俗文化、姓氏文化等，構(gòu)成了麻城旅游的古色古香?！熬G色”、“紅色”、“古色”，“三色旅游”，異彩紛呈。麻城市委、市政府解放思想，更新觀念，高瞻遠(yuǎn)矚，科學(xué)謀劃，把旅游資源當(dāng)成經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)。共投入資金1.2億元，開發(fā)出“三山”（龜峰、五腦、九龍）、一村（杏花村）、一線（紅色旅游線）七大旅游板塊，打造生態(tài)觀光游、人文游、紅色旅游、休閑避暑游、尋根游、鄉(xiāng)村體驗(yàn)游等六大旅游產(chǎn)品。同時(shí)完成了龜峰山、五腦山、九龍山、杏花村等四大景區(qū)的規(guī)劃評(píng)審；進(jìn)一步完善龜峰山風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，全面啟動(dòng)杏花村歷史文化名村建設(shè)，推進(jìn)五腦山森林公園開發(fā)，重點(diǎn)建設(shè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，龜峰山創(chuàng)建為國家AAA景區(qū)，五腦山創(chuàng)建為國家森林公園，實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展新突破。特別是投資2600多萬元改造、擴(kuò)建烈士陵園、乘馬會(huì)館和革命歷史博物館，出臺(tái)優(yōu)惠政策促景區(qū)農(nóng)民搞“農(nóng)家樂”，這一切明晰的思路，有力的舉措，打造著麻城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新熱點(diǎn)。“借交通線，打旅游牌，唱經(jīng)濟(jì)戲，富老百姓”。這是麻城市委、市政府抓旅游業(yè)的一大宗旨。2008年，全國人民迎奧運(yùn)，中華民族添喜慶。2008年，也是麻城人民的喜慶年、吉祥年：滬漢蓉快速鐵路建成通車、大廣高速公路全線貫通、武麻高速公路開工建設(shè)、大京九的電氣化改造，麻城將成為中國境內(nèi)又一個(gè)名副其實(shí)的交通樞紐城市；同時(shí)大別山電廠并網(wǎng)發(fā)電。開發(fā)旅游，舉辦杜鵑文化旅游節(jié)，就是搶抓這一歷史機(jī)遇、順勢(shì)而為促進(jìn)麻城經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。選擇杜鵑花作為麻城文化旅游節(jié)的品牌，是因?yàn)槎霹N花濃縮了麻城文化之精華，寄托著麻城人民無限的精神向往。舉辦杜鵑文化旅游節(jié)，聘請(qǐng)公益性城市形象代言人，開全國縣市先河；以杜鵑為節(jié)會(huì)標(biāo)志，叫響麻城品牌。一方面以節(jié)造勢(shì)，提升麻城文化、旅游知名度；一方面以節(jié)會(huì)友，擴(kuò)大對(duì)外開放，促進(jìn)招商引資。借助辦節(jié)會(huì)契機(jī)，麻城全市正掀起招商引資大比武熱潮。今年一季度已新引進(jìn)項(xiàng)目12個(gè)，總投資達(dá)6 . 87億元，其中工業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，創(chuàng)歷史同期之最。（四）農(nóng)村：特色產(chǎn)業(yè)與勞務(wù)經(jīng)濟(jì)比翼齊飛作為有120萬人口的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市和貧困地區(qū)，“三農(nóng)”問題如何破解？麻城市委、市政府重點(diǎn)從兩個(gè)方面突破，一是因地制宜大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，二是抓剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。 麻城把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)與扶貧開發(fā)結(jié)合起來，經(jīng)過近10年努力，打造出九大特色農(nóng)業(yè)板塊。糧食生產(chǎn)方面，麻城成為“全國商品糧生產(chǎn)基地”；經(jīng)濟(jì)林開發(fā)，打造出鹽田河“全國板栗第一鄉(xiāng)”，全市板栗總面積達(dá)75萬多畝，年產(chǎn)量1.28萬噸；蠶桑板塊總面積8.5萬畝，被商務(wù)部定為“東桑西移”項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)；畜牧板塊總產(chǎn)值6.5億元，是“全國秸稈養(yǎng)牛示范縣（市）”、“全省畜牧生產(chǎn)大縣（市）”；藥材板塊總面積2.5萬畝，福田河鎮(zhèn)種植菊花2萬畝，被譽(yù)為“全國菊花第一鎮(zhèn)”；傳統(tǒng)的老米酒得到深度開發(fā)，成為億元大產(chǎn)業(yè)，已發(fā)展配套優(yōu)質(zhì)糯稻生產(chǎn)基地3萬多畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)業(yè)總收入的比例達(dá)到九成。 2008年，麻城農(nóng)民人均純收入突破3000元大關(guān)，達(dá)到3062元，同比增收381元，增幅為14.2%。農(nóng)民收入增長快，得益于勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。全市50萬農(nóng)村勞動(dòng)力已有30萬從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，打工年收入達(dá)22億元。農(nóng)民人均純收入中，工資性收入占到了65%。 具有本地特色的8大農(nóng)業(yè)板塊和30萬農(nóng)民工形成的“打工經(jīng)濟(jì)”，成為麻城農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的兩大亮點(diǎn)，推動(dòng)著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐。麻城市以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以特色產(chǎn)業(yè)為支柱，以“打工經(jīng)濟(jì)”為帶動(dòng)力，有力地把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)引上了又好又快發(fā)展的軌道。全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值41.1億元，同比增長8.9%，農(nóng)民人均純收入突破3000元，達(dá)到3062元，同比增收340元，增幅為12.7%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)從特色產(chǎn)業(yè)起步，圍繞扶貧開發(fā)做文章，在麻城已堅(jiān)持走過了10年的歷程?，F(xiàn)在形成的8大板塊,連成了5條產(chǎn)業(yè)帶，總面積達(dá)66萬多畝。其中優(yōu)質(zhì)稻板塊25萬畝，年產(chǎn)量達(dá)46萬多噸，優(yōu)質(zhì)小麥板塊10萬畝，年產(chǎn)量30000多噸。此兩個(gè)板塊總產(chǎn)量近50萬噸，被列為“全國商品糧生產(chǎn)基地”和“糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位”；蔬菜板塊12.7萬畝,其中大棚蔬菜50000畝,年蔬菜總產(chǎn)量達(dá)60萬噸；板栗板塊集中打造了鹽田河“全國板栗第一鄉(xiāng)”，以鹽田河為主板，向四周發(fā)展，總面積達(dá)50000畝，年產(chǎn)量達(dá)1.28萬噸，系列收入7000萬元；蠶桑板塊總面積為8.5萬畝，50000多農(nóng)戶從事桑蠶業(yè)，蠶繭年產(chǎn)量為40.5萬公斤，產(chǎn)業(yè)系列產(chǎn)值達(dá)1億多元，被國家商務(wù)部定為“東桑西移”項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)，其中“萬畝生態(tài)桑園基地項(xiàng)目”被正式立項(xiàng)；畜牧板塊已初步形成了麻中的豬、麻東的牛、麻北的黑山羊、城郊的家禽各具規(guī)模的養(yǎng)殖格局，總產(chǎn)值達(dá)6.5億元，是“全國秸稈養(yǎng)牛示范縣市”、“全省畜牧生產(chǎn)大縣市”；藥材板塊總面積達(dá)2 . 5萬畝。“菊花之鄉(xiāng)”福田河鎮(zhèn)被譽(yù)為“全國菊花第一鎮(zhèn)”，面積為20000畝，年產(chǎn)量達(dá)2200噸以上；老米酒板塊集中在木子店、張家畈、三河口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，釀造老米酒的農(nóng)戶達(dá)40000余戶，已發(fā)展老米酒原料優(yōu)質(zhì)糯稻生產(chǎn)基地30000多畝，年產(chǎn)老米酒10000多噸，產(chǎn)值突破億元。麻城可耕用土地為81.65萬畝，8大板塊占其8成以上，占農(nóng)業(yè)總收入41.1億元的90%以上。麻城農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收入的另一大來源是勞務(wù)收入。89萬農(nóng)村人口的麻城市，擁有50萬勞動(dòng)力。其中外出打工的人數(shù)達(dá)25萬人，加上在本地從事非農(nóng)業(yè)的50000人，合計(jì)有30萬勞動(dòng)力從事勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，年收入達(dá)22億元,與農(nóng)業(yè)總收入之比為53.5%，人均突破2000元，占年人均純收3021元的66%以上。如此收入規(guī)模，理所當(dāng)然地成了麻城市委、市政府緊抓不放的重點(diǎn)。他們把“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)”與工業(yè)強(qiáng)市、產(chǎn)業(yè)固本一起，當(dāng)作麻城摘掉貧困帽子，鞏固扶貧開發(fā)成果，又好又快地進(jìn)入發(fā)展快車道的渠道之一。其能夠體現(xiàn)實(shí)效的舉措就是抓住農(nóng)村勞力的培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移。近些年來，他們抓住上級(jí)組織實(shí)施的“陽光工程”、“雨露計(jì)劃”、“技能就業(yè)計(jì)劃”、“巾幗家政培訓(xùn)”等機(jī)遇，辦起了10個(gè)農(nóng)民技能培訓(xùn)基地；堅(jiān)持走自主創(chuàng)新培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移農(nóng)民工的路子，實(shí)施了“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)”、“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)”和“溫暖工程”，共培訓(xùn)農(nóng)民工10萬多人次，僅2007年就新增培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移勞力12000人，同比增長5.3%。尤其值得一提的是“麻城海員”已成為“全國優(yōu)秀勞務(wù)品牌”。現(xiàn)在，麻城成立了專門培訓(xùn)海員的“海員培訓(xùn)中心”，采取學(xué)、訓(xùn)、送、管四位一體的經(jīng)營辦法，被中遠(yuǎn)集團(tuán)作為海員培、送基地。麻城現(xiàn)有農(nóng)民海員1321人，今年又有300名農(nóng)民即將通過培訓(xùn)從事海洋運(yùn)輸勞務(wù)。農(nóng)業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。去年，麻城貧困人口減少4.3萬；與通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、通村公路建設(shè)相配套的建設(shè)資金得以保證，新建縣鄉(xiāng)道22公里，硬化通村公路550公里，使總里程達(dá)到1200公里；已解決2萬人飲水安全問題；完成3100口沼氣池建設(shè)；完成基本農(nóng)田土地整理9萬畝；完成德援項(xiàng)目新造林1.5萬畝、退耕還林荒山造林1.2萬畝；完成185個(gè)新農(nóng)村村莊規(guī)劃；新建和改造村級(jí)組織辦公場所370個(gè)。新增“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店121家；1.4萬戶、3.2萬人農(nóng)村特困對(duì)象享受低保，并全部納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療，促使新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)84.3，共兌付補(bǔ)償資金3200余萬元。（五）.六大特色農(nóng)業(yè)帶：蔬菜、板栗、蠶桑、畜牧、老米酒、菊花 麻城圍繞發(fā)展農(nóng)業(yè)特色經(jīng)濟(jì)，努力打造“一鄉(xiāng)一特”、“一鄉(xiāng)一品”，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，探索訂單農(nóng)業(yè)。目前，全市“六大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶”規(guī)模不斷壯大，特色日趨突出，優(yōu)勢(shì)不斷凸現(xiàn)，農(nóng)特經(jīng)濟(jì)成為振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“火車頭”。 (1) 蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶：武漢城市圈的蔬菜基地武漢城市圈總體規(guī)劃已將麻城列為武漢城市圈蔬菜基地。全市蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶范圍包括：106國道南段的歧亭、宋埠、中館驛、南湖、龍池、鼓樓、白果、夫子河、鐵門崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦。該產(chǎn)業(yè)帶種植面積達(dá)到12.7萬畝，其中大棚菜5萬畝。全年蔬菜總產(chǎn)量80萬噸，系列產(chǎn)值5億元。麻城蔬菜大批外銷麻城周邊的武漢、黃石、鄂州、黃州、孝感、大悟、紅安、羅田、新洲，以及河南新縣、光山，安徽金寨等20多個(gè)城市。全市成立32個(gè)蔬菜專業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)展200多個(gè)營銷大戶，200多臺(tái)車輛專門從事蔬菜運(yùn)輸，1000多名菜商專門從事蔬菜營銷。已建成鄂東地區(qū)面向武漢地區(qū)輻射力最強(qiáng)、市場覆蓋率最高的大別山蔬菜市場，蔬菜產(chǎn)品的儲(chǔ)藏保鮮、保值增值具有較高保障。麻城大棚蔬菜生產(chǎn)第一村：宋埠鎮(zhèn)彭店村。彭店村是全市依靠蔬菜致富的第一村。該村有669戶，耕地面積1871畝。1999年起大力發(fā)展大棚蔬菜產(chǎn)業(yè)，大棚蔬菜基地從零起步，發(fā)展到1240畝，另有露天菜400畝，畝均收入由1000元增長到10000元，年產(chǎn)量近3000萬斤，總收入達(dá)1100萬元。彭店村實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)90%”，即90%的耕地種蔬菜、90%的勞力種蔬菜、90%的收入來自蔬菜。 (2) 板栗產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶：國家林業(yè)局評(píng)定的中國板栗之鄉(xiāng)。板栗產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶范圍以鹽田河為重點(diǎn)，向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)輻射，包括麻東的張家畈、龜山、三河口、木子店等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。麻城發(fā)展板栗生產(chǎn)歷史悠久，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市現(xiàn)有板栗面積80萬畝，年產(chǎn)量1萬噸，系列產(chǎn)值7000萬元。2005年，麻城市被國家林業(yè)局評(píng)為“中國板栗之鄉(xiāng)”。板栗品種主要有“淺刺大”板栗、“大果中遲栗”、“中果中遲栗”、“羊毛栗”、“六月曝”、“紅光油栗”、“烏殼栗”、“九月寒”、“薄殼大油栗”、“中果早栗”、“桂花香”等13個(gè)品種。麻城板栗生產(chǎn)第一村：鹽田河鎮(zhèn)雨頭山村。雨頭山村共601戶，板栗園面積共4200畝，年產(chǎn)量突破80萬斤，全村人均板栗收入750元以上。該村板栗嫁接技術(shù)精湛，板栗品種優(yōu)良，色澤明亮，營養(yǎng)豐富，味道甜美，易于儲(chǔ)藏，遠(yuǎn)銷上海、山東、廣東、湖南等地。板栗產(chǎn)業(yè)成為全村脫貧致富支柱產(chǎn)業(yè)，全村家庭存款10萬元以上的230戶，建樓房500棟。2006年，該村成為全市新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。 (3) 蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶：國家“東桑西移”56個(gè)萬畝生態(tài)桑園基地建設(shè)項(xiàng)目之一蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶范圍以龜山為重點(diǎn)，包括龜山、鹽田河、木子店、張家畈、三河口、閻家河及麻北、麻中南地區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該產(chǎn)業(yè)帶有桑園面積85000余畝，共14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、246個(gè)村、5萬農(nóng)戶從事蠶桑生產(chǎn)。2006年，蠶繭總產(chǎn)410萬公斤，實(shí)現(xiàn)繭絲綢系列產(chǎn)值1.2億元，農(nóng)民綜合收入5600萬元。2006年，麻城被納入“湖北優(yōu)質(zhì)蠶桑板塊基地建設(shè)”項(xiàng)目。2007年，麻城市“萬畝生態(tài)桑園基地項(xiàng)目”作為國家“東桑西移”工程項(xiàng)目獲得國家商務(wù)部正式批復(fù)立項(xiàng)。麻城蠶桑生產(chǎn)第一村：三河口鎮(zhèn)河鋪村。河鋪村現(xiàn)有耕地面積1948畝，高產(chǎn)桑園1500畝，年養(yǎng)籽量4200張，年產(chǎn)值達(dá)400萬元。該村涌現(xiàn)出一大批養(yǎng)蠶年收入過5000元的蠶桑生產(chǎn)大戶。 (4) 畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶：全國秸桿養(yǎng)牛示范縣(市)、全省畜牧生產(chǎn)大縣(市)畜牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶范圍包括全市20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦(開發(fā)區(qū))，已初步形成了麻中南的豬、麻東的牛、麻北的黑山羊、城郊的家禽等規(guī)模養(yǎng)殖格局，興建了福田河黑山羊生產(chǎn)基地、乘馬崗肉牛生產(chǎn)基地、鹽田河母豬仔豬生產(chǎn)基地、鐵門崗優(yōu)種牛羊繁育基地等特色養(yǎng)殖基地，全市畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。畜牧業(yè)服務(wù)中介組織達(dá)22個(gè)，畜禽產(chǎn)品流通經(jīng)紀(jì)人1000余人，專業(yè)畜禽交易市場27個(gè)。年出欄黃牛12萬頭，生豬62萬頭，羊10萬只，禽320萬只，畜牧業(yè)系列產(chǎn)值12.6億元?！奥槌蔷G殼蛋雞”、“麻城黑山羊”入選中國畜牧產(chǎn)品志，成為國家保護(hù)的地方優(yōu)良品種。湖北麻城大別山良種牛羊繁育場。該場經(jīng)省政府批準(zhǔn)，由省農(nóng)業(yè)廳、麻城市政府、市畜牧局共同出資興建，是國家科技部重點(diǎn)支持的“大別山科技致富工程農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”，2002年又被列為“湖北武漢國家農(nóng)業(yè)高新科技園區(qū)示范基地”、“華中農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)實(shí)習(xí)基地”、“湖北省農(nóng)科院畜牧所科研基地”和“湖北省種草養(yǎng)畜示范基地”。該場占地面積2100畝，2002年10月投入生產(chǎn)。麻城生豬生產(chǎn)第一村：鼓樓辦事處高山咀村。該村共有316戶。1980年代開始發(fā)展科技養(yǎng)豬。1994年，被評(píng)為“黃岡市生豬生產(chǎn)十強(qiáng)村”，1995年接受了省政府組織的國外考察團(tuán)來村學(xué)習(xí)取經(jīng)，越南、老撾等國家至今仍沿用該村養(yǎng)豬模式。全村有養(yǎng)豬大戶40余個(gè)，年出欄肥豬4000頭以上。2007年，出欄肥豬7500余頭，生豬產(chǎn)業(yè)收入占村民總收入六成以上。附：麻城特色畜禽產(chǎn)品：澳洲矮腳牛，麻城黑山羊，麻城綠殼蛋（5) 老米酒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶：千年佳釀，地方一絕麻城老米酒已有千年釀造歷史。自唐朝黃州刺史杜牧過麻城歧亭，留下“借問酒家何處有，牧童遙指杏花村”，至北宋大詩人蘇東坡高歌“酸酒如齏湯，甜酒如蜜汁”，這些詩句都證實(shí)老米酒的悠久歷史和醇美品質(zhì)。蘇東坡在黃州府任職三年，多次來到麻城，與友人陳季常品酒、吟詩。蘇東坡詩句中的“酸酒”、“甜酒”，指的就是麻城老米酒。麻城老米酒，釀?wù)叽鄠?，飲者千年禮贊，麻城人自釀自飲，自得其樂。千百年來，麻城山民以烤篼子火、飲老米酒為新年習(xí)俗，昭示風(fēng)調(diào)雨順、國泰民安、生活幸福、其樂無窮。在民間，流傳著“老米酒、篼子火，除了皇帝就是我”的民謠。老米酒產(chǎn)業(yè)帶范圍以木子店鎮(zhèn)為重點(diǎn)，包括長三線邊際公路沿線的木子店、張家畈、龜山、三河口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。該產(chǎn)業(yè)帶年種植優(yōu)質(zhì)糯稻3萬畝以上，釀造老米酒農(nóng)戶達(dá)4萬戶，年產(chǎn)老米酒1萬噸以上。產(chǎn)品銷售到武漢、浙江、江蘇、安徽、上海、廣東、湖南等省市。有老米酒加工生產(chǎn)企業(yè)三家，即東義洲酒廠、東木酒廠、糧食酒廠。 老米酒生產(chǎn)第一村：木子店鎮(zhèn)楠竹園村。該村共345戶，有耕地2790畝。全村戶戶釀酒，2007年產(chǎn)老米酒25萬斤，創(chuàng)產(chǎn)值200萬元。楠竹園村釀制老米酒歷史悠久，技術(shù)精湛，采用優(yōu)質(zhì)糯米，輔以金銀花、酒曲及巴水之泉，精心釀造。酒色澤菊黃，口味純正。主要產(chǎn)品“菊花春”堪稱精品。 （6）菊花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶：全國三大菊花生產(chǎn)基地之一菊花產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶范圍以福田河為重點(diǎn)，包括麻北的黃土崗等鄉(xiāng)鎮(zhèn) ?，F(xiàn)有1.7萬戶、5.7萬花農(nóng)種植菊花，種植面積達(dá)2.5萬畝，產(chǎn)量2750噸以上。麻城福白菊朵大肥厚、花瓣玉白、花蕊深黃，湯液清澈、金黃帶綠，氣清香，味甘醇，其品質(zhì)超過杭白菊、黃山貢菊、滁菊等名菊。麻城福白菊基地已成為國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。二麻城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺陷以及思考對(duì)策（例子）麻城汽配產(chǎn)業(yè)更好發(fā)展的建議1.麻城汽配產(chǎn)業(yè)中存在的問題（1）、規(guī)模經(jīng)濟(jì)不夠突出。盡管麻城汽車零部件企業(yè)多達(dá)50多家，但絕大多數(shù)企業(yè)總體規(guī)模偏小，平均年產(chǎn)值只有1750萬元；規(guī)模以上企業(yè)26家，其年均產(chǎn)值也僅為3000萬元。2007年，全市汽配產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、銷只有10.7億和10億元，兩項(xiàng)指標(biāo)均只占全國汽車零部件產(chǎn)銷總量的千分之一多一點(diǎn)。（2）、產(chǎn)品技術(shù)水平不高。麻城絕大多數(shù)汽車零部件企業(yè)的產(chǎn)品還處于跟蹤與模仿階段，科技含量普遍偏低。絕大多數(shù)企業(yè)不具備產(chǎn)品自主開發(fā)能力，與主機(jī)同步開發(fā)能力的要求還有一定的距離，目前，全市只有馬勒三環(huán)氣門公司與華中科技大學(xué)聯(lián)合建立起了省級(jí)技術(shù)開發(fā)中心及博士后實(shí)習(xí)基地，其他企業(yè)只與一些大專院校及科研機(jī)構(gòu)建立松散的聯(lián)系，沒有規(guī)范的技術(shù)開發(fā)中心。(3)、企業(yè)管理水平亟待加強(qiáng)。目前，全市50多家汽配企業(yè)只有30多家通過了ISO9002國際質(zhì)量體系認(rèn)證，2家企業(yè)通過TS16949國際質(zhì)量體系認(rèn)證，汽車零部件是重要的保安件，質(zhì)量要求特別高，TS16949國際質(zhì)量體系作為目前汽車行業(yè)最高的管理標(biāo)準(zhǔn)，即使通過了認(rèn)證的企業(yè)仍需持續(xù)改進(jìn)，更何況我們的大部分企業(yè)還沒有通過此認(rèn)證，另外還有10多家企業(yè)沒有通過基本的ISO9002國際質(zhì)量體系認(rèn)證，基于此，提高企業(yè)的整體管理水平已迫在眉睫。(4)、企業(yè)技改力度不大。經(jīng)過近幾年來的經(jīng)濟(jì)體制改革，目前，麻城的汽配企業(yè)的性質(zhì)全部實(shí)現(xiàn)了民營化。民營化盡管有經(jīng)營靈活的優(yōu)點(diǎn)，但麻城畢竟是一個(gè)山區(qū)市，財(cái)政扶持資金有限，民間資本相對(duì)薄弱，而汽車零部件做的是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，唯有規(guī)模才能有較多的利潤和抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，企業(yè)要上規(guī)模，則必須抓技改、抓設(shè)備的投入和先進(jìn)生產(chǎn)線的改造建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市汽配企業(yè)近10年來平均每年的技改投入只有8000多萬元，技改投入的不足導(dǎo)致了企業(yè)產(chǎn)能的不大，產(chǎn)能的不大也使許多好企業(yè)白白丟掉了好市場。(5)、企業(yè)流動(dòng)資金不足。汽配企業(yè)易進(jìn)，但發(fā)展壯大周期長，由于汽配企業(yè)主要依附主機(jī)發(fā)展的傳統(tǒng)特點(diǎn)，企業(yè)為滿足主機(jī)的需求生產(chǎn)的產(chǎn)成品及在途占用資金過大，加之現(xiàn)行銀行貸款管理體制的約束，企業(yè)流動(dòng)資金融資難的問題嚴(yán)重制約了一大批成長性好的企業(yè)上規(guī)模、求發(fā)展。據(jù)11月份對(duì)全市汽配企業(yè)的一次全面調(diào)查統(tǒng)計(jì)，企業(yè)的流動(dòng)資金缺口達(dá)3億元之多。2麻城汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議（1）努力為汽配產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境a、政策傾斜：經(jīng)過幾十年的發(fā)展，“麻城汽配”已在全國形成了一個(gè)可貴的無形品牌，作為一個(gè)寶貴的無形資產(chǎn)，麻城應(yīng)該持之以恒地把它利用好、發(fā)展好。要把汽配產(chǎn)業(yè)作為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加以培育扶持。政府部門既要尊重企業(yè)的自主經(jīng)營權(quán)，又要積極主動(dòng)地搞好各項(xiàng)服務(wù)，為企業(yè)提供發(fā)展所需要的各種資源，在用地、財(cái)政發(fā)展基金支持、規(guī)費(fèi)減免、稅收優(yōu)惠等方面實(shí)行特殊政策傾斜。b、成立協(xié)會(huì)：針對(duì)麻城汽配企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)發(fā)展快、規(guī)模大等顯著特點(diǎn)，麻城應(yīng)該成立專門汽配產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，由汽配龍頭企業(yè)的董事長或總經(jīng)理擔(dān)任會(huì)長和副會(huì)長，通過建立章程，召開定期會(huì)議，溝通各自產(chǎn)、供、銷等方面的信息，在技術(shù)咨詢、產(chǎn)品加工、市場網(wǎng)絡(luò)等方面互幫互助，建立一個(gè)較為緊密的汽配聯(lián)合體和發(fā)展平臺(tái)。同時(shí)，汽配企業(yè)有很多退休的老專家，行業(yè)可成立專門的專家咨詢機(jī)構(gòu)，為行業(yè)發(fā)展出謀劃策。協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)與中國汽車工程學(xué)會(huì)、中國汽車技術(shù)研究中心等國家級(jí)汽車權(quán)威機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與協(xié)作，擴(kuò)大麻城在汽車領(lǐng)域的影響力。c、建好園區(qū)：加速汽車零部件工業(yè)園建設(shè)，有利于分工協(xié)作、招商引資、開發(fā)新產(chǎn)品以及降低物流成本。因此政府要繼續(xù)在人力、物力、財(cái)力上重點(diǎn)抓好黃金橋、龍池、鼓樓、宋埠四個(gè)汽車零部件工業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，真正實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展、規(guī)模發(fā)展。d、加強(qiáng)調(diào)研：市委、市政府及經(jīng)濟(jì)局要經(jīng)常到汽配企業(yè)加強(qiáng)調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，堅(jiān)決制止“三亂”行為的發(fā)生，為企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（2）大力支持龍頭企業(yè)的發(fā)展政府應(yīng)大力支持馬勒三環(huán)氣門、湖北力美公司等龍頭企業(yè)的發(fā)展。對(duì)這些大企業(yè)的特定需要，制定專項(xiàng)的支持措施。如給予專項(xiàng)資金支持，積極爭取國家、省項(xiàng)目資金支持，不斷向國家、省推薦優(yōu)秀項(xiàng)目。支持龍頭企業(yè)自主研發(fā)、引進(jìn)與消化吸收具有國際先進(jìn)水平的關(guān)鍵零部件技術(shù)；鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大對(duì)外合資、合作的深度和廣度，大力引進(jìn)資金、人才及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)。如三環(huán)氣門公司去年同世界零部件30強(qiáng)制造企業(yè)德國馬勒公司合資后，已投入了6000多萬元進(jìn)行了大規(guī)模技術(shù)改造，新建了三條轎車氣門生產(chǎn)線，今年該公司共開發(fā)了110多種新產(chǎn)品，企業(yè)規(guī)模的迅猛擴(kuò)大和新產(chǎn)品的快速研發(fā)使企業(yè)牢牢站住“中國第一氣門”的位置。（3）積極引導(dǎo)和促進(jìn)汽車零部件產(chǎn)業(yè)的集群升級(jí)盡管我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)已具備了一定的集群競爭優(yōu)勢(shì)，但從產(chǎn)業(yè)存在的問題來看，我市汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群仍處于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端，其分工專業(yè)與社會(huì)協(xié)作水平都不高、自主創(chuàng)新能力較弱、產(chǎn)業(yè)附加值較低，如不及時(shí)升級(jí)則集群競爭優(yōu)勢(shì)將難以持續(xù)，產(chǎn)業(yè)面臨衰退的危險(xiǎn)。因此在零部件產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)的過程中，政府要有意識(shí)地積極參與，充分發(fā)揮政府不可替代的職責(zé)，采取若干針對(duì)性較強(qiáng)的措施，有效加快產(chǎn)業(yè)集群的升級(jí)步伐。a、加快項(xiàng)目建設(shè)力度，提升企業(yè)的規(guī)模能力。汽車產(chǎn)業(yè)做的就是規(guī)模，只有的規(guī)模才能有較大的利潤空間。麻城汽配既要滿天星星，又要多輪明月，加快麻城汽配企業(yè)規(guī)模發(fā)展，從加快項(xiàng)目建設(shè)入手十分必要。近年來，馬勒三環(huán)公司先后投入了6000多萬元進(jìn)行了卓有成效的技術(shù)改造后，年產(chǎn)銷利均實(shí)現(xiàn)了30%以上速度遞增就是一個(gè)很好的例證。所以，各企業(yè)要通過聚內(nèi)力和借外力加快企業(yè)的技術(shù)改造力度，切實(shí)提高企業(yè)的設(shè)備加工能力和檢測(cè)水平，為主機(jī)配套選點(diǎn)創(chuàng)造優(yōu)勢(shì)條件。b、加大技術(shù)創(chuàng)新力度，提高企業(yè)核心競爭力。針對(duì)