作業(yè)許可管理系統(tǒng)培訓(xùn)ppt課件

,中石油煤層氣有限責(zé)任公司呂梁分公司,作業(yè)許可管理辦法,安全環(huán)?？?主講：劉鑫電話箱：lx_cbm,對非常規(guī)作業(yè)和危險作業(yè)實施作業(yè)許可，是集團公司強力要求的一項管理制度，公司于2010年以217號文轉(zhuǎn)化了該制度。,5,一、為什么要實施作業(yè)許可,三、作業(yè)許可管理職責(zé),二、作業(yè)許可管理范圍,四、作業(yè)許可管理流程,五、作業(yè)許可票證管理,六、作業(yè)許可管理要點,6,一、為什么要實施作業(yè)許可,1.為控制非常規(guī)作業(yè)和常規(guī)作業(yè)中危險活動的風(fēng)險，將現(xiàn)場風(fēng)險降低到可以接受的程度，防止事故發(fā)生。,72.養(yǎng)成按標(biāo)準作業(yè)的良好行為習(xí)慣,5,一、為什么要實施作業(yè)許可,三、作業(yè)許可管理職責(zé),二、作業(yè)許可管理范圍,四、作業(yè)許可管理流程,五、作業(yè)許可票證管理,六、作業(yè)許可管理要點,81.作業(yè)許可與專項作業(yè)許可管理的關(guān)系HSE管理制度（規(guī)范要求實施）5.5要素作業(yè)許可管理規(guī)范,移動起重管理規(guī)范,動火作業(yè)管理規(guī)范,受限空間管理規(guī)范,高處作業(yè)管理規(guī)范,其他,14,2.作業(yè)許可管理范圍,對不能確定是否需要辦理許可證的其他工作，選擇作業(yè)許可！,（1）非常規(guī)作業(yè)：臨時性的作業(yè)（非指定地點動火作業(yè)）；沒有安全程序可遵循的作業(yè)（拖車）；交叉作業(yè)（風(fēng)險大、相互影響的）。（2）常規(guī)作業(yè)：常規(guī)作業(yè)中，包括高危險作業(yè)（受限空間、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、動土作業(yè)、牽引作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電、管線打開等）,5,一、為什么要實施作業(yè)許可,三、作業(yè)許可管理職責(zé),二、作業(yè)許可管理范圍,四、作業(yè)許可管理流程,五、作業(yè)許可票證管理,六、作業(yè)許可管理要點,1.作業(yè)許可制度管理職責(zé)(1)公司安全環(huán)保處組織制定、管理和維護本規(guī)定,并對程序的執(zhí)行提供咨詢、支持和審核。(2)公司業(yè)務(wù)主管部門負責(zé)本規(guī)定的執(zhí)行，并提供培訓(xùn)、監(jiān)督和考核。(3)各二級單位和承包商執(zhí)行作業(yè)許可管理規(guī)定，并提出改進建議。(4)員工接受作業(yè)許可安全管理培訓(xùn)，執(zhí)行作業(yè)許可管理規(guī)定。,10,2.實施作業(yè)許可的主要人員和職責(zé),作業(yè)許可的實施要遵循落實直線責(zé)任和屬地管理的原則。一項作業(yè)由一名直線管理人審批。,作業(yè)申請人應(yīng)是作業(yè)現(xiàn)場負責(zé)人，集氣站站長、排采隊隊長。申請人應(yīng)實地參與作業(yè)許可所涵蓋的工作，否則作業(yè)許可不能得到批準。當(dāng)作業(yè)許可涉及到多個負責(zé)人時，各負責(zé)人均應(yīng)在申請表內(nèi)簽字。,(1)申請人:負責(zé)填寫作業(yè)許可證，并明確現(xiàn)場負責(zé)人。,(2)批準人:負責(zé)審批作業(yè)許可證的責(zé)任人或其授權(quán)人。批準人是申請人的上級主管領(lǐng)導(dǎo),有權(quán)提供、調(diào)配、協(xié)調(diào)風(fēng)險控制資源的直線管理人員。,(3)作業(yè)人員：必須接受作業(yè)許可相關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)；執(zhí)行作業(yè)許可證批準的方案。,一、為什么要實施作業(yè)許可,三、作業(yè)許可管理職責(zé),二、作業(yè)許可管理范圍,四、作業(yè)許可管理流程,五、作業(yè)許可票證管理,六、作業(yè)許可管理要點,17,作業(yè)許可管理流程,18,1.作業(yè)申請,(1)申請人應(yīng)填寫作業(yè)許可證，并準備好相關(guān)資料:,作業(yè)內(nèi)容說明；相關(guān)附圖(如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等)；風(fēng)險評估結(jié)果（工作安全分析）；作業(yè)方案。,19,(2)進行風(fēng)險評估（工作安全分析）,(1)申請人應(yīng)組織作業(yè)人員及相關(guān)人員進行工作安全分析；(2)如果一個作業(yè)許可證包含多種類型的作業(yè)，應(yīng)統(tǒng)籌考慮作業(yè)類型、作業(yè)內(nèi)容等因素，由所有作業(yè)方共同完成工作安全分析。,工作安全分析和作業(yè)方案是作業(yè)許可審批的基本要求。,22,2.作業(yè)許可審批在收到作業(yè)許可申請后，批準人應(yīng)組織申請人及相關(guān)人員對許可證內(nèi)容進行審查，并記錄審查結(jié)論。,確認作業(yè)前、過程中和作業(yè)完成后，應(yīng)采取的所有安全措施，包括應(yīng)急措施；分析、評估周圍環(huán)境或相鄰工作區(qū)域間的相互影響，并確認安全措施；確認許可證期限。,確認作業(yè)的詳細內(nèi)容；確認申請人的相關(guān)支持文件（JSA、作業(yè)方案、作業(yè)區(qū)域相關(guān)、示意圖、作業(yè)人員資質(zhì)等）；確認對安全完成作業(yè)所涉及的其他相關(guān)規(guī)范；,(1)書面審查的內(nèi)容：,23,現(xiàn)場核查確認合格，批準人方可簽署作業(yè)許可證！,(2)現(xiàn)場核查的內(nèi)容：與作業(yè)有關(guān)的設(shè)備、工具、材料；現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況；個人防護用品的配備情況；消防設(shè)施的配備，應(yīng)急措施的落實情況；培訓(xùn)、溝通情況；方案中其他安全措施的落實情況。,24,確認通過了書面審核和現(xiàn)場核查;,批準人或其授權(quán)人、申請方和相關(guān)各方簽字;,許可證的期限一般不超過一個班次;,如書面審查或現(xiàn)場核查未通過，申請人應(yīng)重新申請;,交接班或現(xiàn)場關(guān)鍵人員變更時，應(yīng)經(jīng)過審批。,(3)審批應(yīng)注意的事項,進行危害辨識,32許可證的作用當(dāng)您在許可證上簽字時,表示:作業(yè)現(xiàn)場的所有安全措施已經(jīng)落實!而不是:準許作業(yè),出了事我負責(zé)!現(xiàn)場,負責(zé)人,現(xiàn)場各項安全措施已經(jīng)落實,開始工作,非常規(guī)作業(yè)或8項危險作業(yè),制定安全方案，書面審查,現(xiàn)場核查安全措施,25,3.作業(yè)實施,作業(yè)實施前，應(yīng)對參與此項工作的每個人，進行安全交底，包括：,作業(yè)內(nèi)容;工作安全分析;安全措施或工作方案;應(yīng)急預(yù)案（措施）;作業(yè)中安全注意事項等。,一、為什么要實施作業(yè)許可,三、作業(yè)許可管理職責(zé),二、作業(yè)許可管理范圍,四、作業(yè)許可管理流程,五、作業(yè)許可票證管理,六、作業(yè)許可管理要點,27,1.許可證的有效期限一般情況下不超過1個班次。如果經(jīng)核查確認需要更多的時間進行作業(yè)時，經(jīng)相關(guān)各方協(xié)商一致，批準人可延長作業(yè)許可證期限，一般不超過1班次，最多不能超過24小時。,是,否,28作業(yè)許可證與專項許可延期要求和實施流程動火作業(yè)許可證有效期限不得超一個班次,管線打開許可證有效期限不得超一個班次,是否在24小時之內(nèi)延期,作業(yè)許可證有效期限不超過一個班次,受限空間許可證有效期限不得超一個班次,高處作業(yè)許可證期限一般不超一個班次,是否在延期次數(shù)內(nèi),是,許可證被批準,吊裝作業(yè)許可證期限,一般不超過一個班次挖掘許可證期限一般不超過一個班次臨時用電許可證期限一般不超過一個班次,最長15天,否許可證不被批準,2.許可證延期（1）在許可證有效期內(nèi)沒有完成工作，申請人可申請延期；（2）申請人、批準人及相關(guān)方應(yīng)重新核查工作區(qū)域，確認所有安全措施仍然有效，且作業(yè)條件未發(fā)生變化；（3）如果有新的安全要求也應(yīng)在申請上注明，在新的安全要求都落實以后，申請人和批準人方可在作業(yè)許可證上簽字延期；（4）許可證未經(jīng)申請人和批準人簽字不得延期。,30,為什么許可證要求辦理延期？,（1）保證在交接班時各項安全措施能夠經(jīng)過現(xiàn)場再確認；（2）保證接班人員明確作業(yè)現(xiàn)場的安全措施以及相應(yīng)的安全知識已溝通或培訓(xùn),（3）保證接班人員知曉作業(yè)現(xiàn)場已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在整改的不安全項目；,（4）保證現(xiàn)場上鎖掛簽及隔離的安全移交；（5）保證各項交接工作留下清楚的文字記錄。,31,為什么辦理許可證延期不得超過24小時？,1.作業(yè)的環(huán)境可能或已經(jīng)發(fā)生變化；2.作業(yè)的設(shè)備可能或已經(jīng)發(fā)生變化；3.作業(yè)的進度或內(nèi)容已經(jīng)發(fā)生變化；,4.實施作業(yè)的人員可能或已經(jīng)發(fā)生變化；,5.對作業(yè)人員的安全要求可能或已經(jīng)發(fā)生變化。,以上任何一項發(fā)生變化都不能真實反映許可證審批的內(nèi)容,從而留下事故隱患!,作業(yè)許可證不是開工證，為時刻保持對風(fēng)險的“有效”控制，通常24小時連續(xù)作業(yè)最少已經(jīng)過兩個輪班或作業(yè)已經(jīng)中斷一段時間，可能：,33,3.許可證關(guān)閉,當(dāng)作業(yè)完成后，申請人與批準人確認：,現(xiàn)場沒有遺留任何安全隱患；現(xiàn)場已恢復(fù)到正常狀態(tài)；驗收合格。,申請人和批準人簽字，許可證關(guān)閉。,26,4.許可證取消,（1）作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化；（2）作業(yè)許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變；（3）現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；（4）安全措施未落實；（5）出現(xiàn)違章行為；（6）發(fā)生事故。,當(dāng)發(fā)生下列情況之一時，取消許可證：,許可證取消的其他要求：取消的作業(yè)許可證應(yīng)立即收回，并注明取消原因；經(jīng)提出人和批準人在許可證上簽字后，由批準方存檔。,重新開始作業(yè)，應(yīng)辦理新的作業(yè)許可證。,5.作業(yè)許可票證內(nèi)容,（1）綜合信息（2）工作類型判定（3）危害識別（4）安全措施（5）作業(yè)前氣體檢測,（7）受影響相關(guān)方共同簽署（8）許可證的延期（9）許可證的關(guān)閉（10）許可證的取消,（6）,許可證的簽批,38,6.作業(yè)許可票證管理,作業(yè)許可證一式四聯(lián)，要有編號，批準人填編號。,第一聯(lián)：懸掛在作業(yè)現(xiàn)場,第二聯(lián)：張貼在控制室或公開處以示溝通,第三聯(lián)：送交相關(guān)方，以示溝通,第四聯(lián)：保留在批準人處,掛在現(xiàn)場的許可證,貼在控制室的許可證,現(xiàn)場隔離-上鎖掛簽,40,張貼在控制室的許可證,大票與小票,43,集中管理的許可證,一、為什么要實施作業(yè)許可,三、作業(yè)許可管理職責(zé),二、作業(yè)許可管理范圍,四、作業(yè)許可管理流程,五、作業(yè)許可票證管理,六、作業(yè)許可管理要點,1.作業(yè)涉及不同的部門，作業(yè)許可的審批是直線領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，安全人員提供咨詢指導(dǎo)；2.辦理（8項）專項作業(yè)許可證的同時，必須辦理作業(yè)許可證（即大票和小票同時辦）；3.所有辦理作業(yè)許可的都要做工作安全分析；4.所有作業(yè)許可審批要現(xiàn)場一一核查；5.作業(yè)許可不是開工證，期限應(yīng)根據(jù)作業(yè)的風(fēng)險來確定；6.作業(yè)完畢后，要執(zhí)行關(guān)閉程序，恢復(fù)現(xiàn)場，確認清除隱患。,冬季大檢查總結(jié),本次安全檢查共抽查10支鉆井隊，其中6支鉆井隊使用用電設(shè)備供暖，3支鉆井隊使用燃煤爐供暖，1支鉆井隊無供暖設(shè)備且未發(fā)放冬季勞保品。,各鉆井隊雖能重視冬季安全生產(chǎn)，加強管理，但鉆井施工現(xiàn)場依然存在諸多安全隱患，主要存在以下幾方面。,一、消防設(shè)施擺放不合理,大多數(shù)的井隊的消防器材集中存放，未按規(guī)定擺放，個別井隊消防器材數(shù)量不足，且存在滅火器失效的現(xiàn)象。,井場滅火器材要求,MFT35kg推車式干粉滅火器4具MFZ8kg干粉滅火器8具在井場左前方靠近井場邊緣和井場左后方靠近發(fā)電房前各堆放消防砂2m3所有消防器材應(yīng)有合格證，應(yīng)放在指定地點，并用標(biāo)簽注明類型、使用方法和有效日期，放置位置要有明確標(biāo)識。并有專人保管，定期檢查，過期的滅火器應(yīng)及時更換，而且要求作業(yè)人員人人會使用。,二、液化氣罐違規(guī)使用、存放,液化氣罐的違規(guī)使用、存放是鉆井隊普遍存在的不合格現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為：液化罐在井場內(nèi)隨意擺放、乙炔罐和氧氣罐未分開存放、液化罐使用后未及時放回指定地點。,液化氣罐管理規(guī)定,氧氣瓶、乙炔瓶須分庫存放在支架上，陰涼通風(fēng)，嚴禁暴曬，并遠離火源。使用氧氣瓶、乙炔瓶時，兩瓶相距必須大于10m，距明火處大于10m，乙炔瓶必須直立使用，氧氣瓶應(yīng)有安全帽和防震圈。,三、特種作業(yè)未執(zhí)行作業(yè)許可管理,對于高空作業(yè)、動火作業(yè)等特種作業(yè)，各鉆井隊均未能按規(guī)定填寫，個別井隊施工現(xiàn)場無特種作業(yè)許可證。,安全環(huán)保標(biāo)志,大門口應(yīng)設(shè)置“HSE入場須知”、“施工重地、未經(jīng)許可不得入內(nèi)”、井臺號、施工隊伍名稱;大門口應(yīng)設(shè)置逃生路線圖、緊急集合點等標(biāo)志;上鉆臺處應(yīng)設(shè)置“戴安全帽、必須穿戴防護用品、防掉、防滑、防墜落”等標(biāo)志；井架梯子入口處應(yīng)設(shè)置“必須系保險帶”標(biāo)志；絞車、柴油機、發(fā)電機等機械設(shè)備處應(yīng)設(shè)置“防止機械傷人”標(biāo)志；油罐區(qū)應(yīng)設(shè)置“嚴禁煙火”標(biāo)志；發(fā)電房開關(guān)等處應(yīng)設(shè)置“防止觸電”標(biāo)志。,HSE入場須知,進