副縣長(zhǎng)在全縣人力資源和社會(huì)保障暨民政工作會(huì)上的講話

副縣長(zhǎng)在全縣人力資源和社會(huì)保障和民政工作會(huì)上的談話副縣長(zhǎng)在全縣人力資源和社會(huì)保障和民政工作會(huì)上的談話同志們：根據(jù)縣政府的研究，今天我們?cè)谶@里召開全縣人力資源和社會(huì)保障和民政業(yè)務(wù)會(huì)議，總結(jié)成績(jī)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)性，分析問(wèn)題，配置工作，落實(shí)責(zé)任，努力加快縣人力資源和社會(huì)保障和民政事業(yè)的發(fā)展。 剛才榮林先生和厚禮先生各自做好工作報(bào)告，全面、具體地講，縣政府表?yè)P(yáng)全縣人力資源和社會(huì)保障和民政工作的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人，與各鎮(zhèn)人民政府簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，我完全同意，認(rèn)真執(zhí)行。人民公社工作和民政工作是當(dāng)前社會(huì)管理和服務(wù)的最基本工作，是最廣泛的民生項(xiàng)目，是黨委政府核心工作的重要方面，是有關(guān)民生、關(guān)系穩(wěn)定、有關(guān)黨和國(guó)家各項(xiàng)惠民、民政策的落實(shí)。 2011年，在縣委、縣政府的正確指導(dǎo)下，在各鎮(zhèn)有關(guān)部門的協(xié)助下，在縣內(nèi)人社、民政系統(tǒng)干部人員的共同努力下，我縣勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、人事人才、防災(zāi)救濟(jì)、社會(huì)救助和基礎(chǔ)民主管理等工作取得了顯著成績(jī)，得到了高級(jí)部門和廣大群眾的一致評(píng)價(jià)，維持了社會(huì)的大局和諧穩(wěn)定，全縣經(jīng)濟(jì)在此，我代表縣委、縣政府向全縣人民社和民政工作陣線的眾多干部員工表示熱情慰問(wèn)和衷心感謝今天受到表?yè)P(yáng)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈祝賀！接下來(lái)，我要就縣人社和民政工作談幾點(diǎn)意見一、關(guān)于人民公社的工作2011年，全縣人社會(huì)體系緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，以人為本工作原則，全面落實(shí)政策，完善制度，積極創(chuàng)新工作，造福廣大干部群眾，搞好縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)，加快發(fā)展。 一是穩(wěn)定了城鄉(xiāng)就業(yè)。 認(rèn)真貫徹職業(yè)技能培訓(xùn)、小額抵押貸款等各項(xiàng)促進(jìn)就業(yè)政策，解決城鎮(zhèn)人口就業(yè)3051人(其中全縣城鎮(zhèn)新就業(yè)1996人，下崗失業(yè)者688人，就業(yè)困難者367人)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率降至近年來(lái)最低水平的3.0%。 實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的有5.19萬(wàn)人，其中勞動(dòng)力4.53萬(wàn)人，經(jīng)濟(jì)收入3.28億元。 二是提高了社會(huì)保障水平。 全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)試點(diǎn)工作，為城鄉(xiāng)居民辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，擴(kuò)建697名60歲以上城鄉(xiāng)居民提供養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇651.87萬(wàn)元的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)失業(yè)、工傷、生育、 全面發(fā)放圓滿完成城市基本醫(yī)療保險(xiǎn)保費(fèi)征收和市級(jí)統(tǒng)一任務(wù)的八大職工養(yǎng)老待遇，積極落實(shí)未保險(xiǎn)城鎮(zhèn)集體企業(yè)離退休人員養(yǎng)老待遇、抗美援朝老戰(zhàn)士生活補(bǔ)貼、離退休人員生活補(bǔ)貼等政策待遇，社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善，待遇水平顯著提高。 三是加強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)建設(shè)。 進(jìn)一步完善公務(wù)員管理制度，深入推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化人才配置渠道，進(jìn)一步規(guī)范不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的公務(wù)員津貼工作，落實(shí)事業(yè)單位績(jī)效工資政策，加強(qiáng)干部隊(duì)伍工作積極性，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持。 四是協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。 切實(shí)開展勞動(dòng)者年薪檢查、日常巡邏工作和農(nóng)民工工資支付、小型勞動(dòng)者執(zhí)法檢查等特殊執(zhí)法活動(dòng)，立案檢查所舉報(bào)投訴案件9起，受理勞動(dòng)糾紛案件10起，結(jié)審率均為100%，追發(fā)辦公人員工資96萬(wàn)元，強(qiáng)力維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清楚認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和各項(xiàng)改革的推進(jìn)，我縣人才和社會(huì)保障工作仍然面臨就業(yè)崗位增長(zhǎng)有限、專業(yè)技術(shù)人才短缺、社會(huì)保障水平低、勞動(dòng)糾紛調(diào)解困難等困難和問(wèn)題。 與此同時(shí)，我們必須看到不尋常的發(fā)展機(jī)遇，如近年來(lái)國(guó)家把民生工作提升到重要位置，省、市在保障民生方面陸續(xù)推出新政策，財(cái)政投入力逐漸增大等。 對(duì)此，縣人社會(huì)部門要牢牢把握民生保障和改善的根本目的，以民生為本，以人才優(yōu)先為主線，正確分析當(dāng)前形勢(shì)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，開拓進(jìn)取，努力把我縣人社會(huì)工作推向新階段，豐富人民生活，進(jìn)一步提高幸福感一是把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向，積極引導(dǎo)大眾就業(yè)擴(kuò)大。 就業(yè)是每個(gè)工人生存、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的手段，有利于提高人民的生活水平，而且有利于廣大人民群眾的安居樂(lè)業(yè)。 但是，目前我縣就業(yè)活動(dòng)存在各職種基本飽和、公益性崗位有限、高中和大中專業(yè)人員人數(shù)激增、部分下崗職員就業(yè)觀念陳舊、缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。 因此，我們將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的工作緊密結(jié)合起來(lái)，實(shí)施積極的就業(yè)政策，開拓就業(yè)渠道，切實(shí)拓展崗位開發(fā)力，進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)體系，大力開展再就業(yè)援助活動(dòng)，建立健全的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極開拓和諧的就業(yè)環(huán)境一是積極創(chuàng)造就業(yè)。 圍繞富民強(qiáng)縣的目標(biāo)，著眼于一區(qū)三基地規(guī)劃，以建設(shè)88個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目為目標(biāo)，抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，大力支持中小企業(yè)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展各節(jié)點(diǎn)積極創(chuàng)造條件，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)大眾就業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、 形成勞務(wù)輸出和公益性崗位開發(fā)等多層次就業(yè)形式，確保城市實(shí)現(xiàn)新就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)為5.2萬(wàn)人，其中勞務(wù)出口4.73萬(wàn)人，收入達(dá)到3.5億元目標(biāo)，努力將城市登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。 二是要切實(shí)改變擇業(yè)觀念。 加大宣傳力度，堅(jiān)持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的XX縣工作，改變到行政事業(yè)單位按時(shí)上班、拿工資才算真正就業(yè)的觀念，在擇業(yè)觀上切實(shí)追求穩(wěn)定、工資高、舒適、待遇低、苦、臟、累、不想工作、 改變不愿分階段就業(yè)和靈活就業(yè)的思想觀念，積極地由大中專業(yè)畢業(yè)生和其他各類就業(yè)大眾自主創(chuàng)業(yè)或選擇就業(yè)。 第三，加強(qiáng)技能培訓(xùn)。 積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，著重農(nóng)村富裕勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，注重市場(chǎng)需求，采用定向培訓(xùn)、訂單培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)等多種方式，不斷提高培訓(xùn)目標(biāo)和實(shí)效性，切實(shí)提高勞動(dòng)力就業(yè)技能和自我發(fā)展能力，努力實(shí)現(xiàn)1萬(wàn)人的培訓(xùn)目標(biāo)。 四是積極執(zhí)行優(yōu)惠政策。 要認(rèn)真落實(shí)省市縣積極推動(dòng)就業(yè)的政策，不斷完善扶持困難群體就業(yè)的崗位補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、技能鑒定補(bǔ)貼、促進(jìn)小額保證貸款和普通高校大學(xué)生三個(gè)人就業(yè)等政策措施，充分發(fā)揮政策效果。 積極開展就業(yè)援助工作，為農(nóng)村貧困家庭、城市零就業(yè)家庭、農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)家庭、3848人、城市退伍軍人等弱勢(shì)群體提供就業(yè)援助服務(wù)。 5要切實(shí)維持合法權(quán)益。 認(rèn)真執(zhí)行勞動(dòng)合同法，規(guī)范勞動(dòng)者勞動(dòng)行為，加強(qiáng)加工、礦產(chǎn)、建筑、飲食服務(wù)、房地產(chǎn)服務(wù)等行業(yè)和企業(yè)監(jiān)察力，擴(kuò)大勞動(dòng)合同復(fù)蓋面，切實(shí)維護(hù)員工合法權(quán)益。(二)加強(qiáng)社會(huì)保障政策宣傳落實(shí)，積極完善社會(huì)保障體系。 去年7月1日實(shí)施的社會(huì)保險(xiǎn)法建立了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系的基本框架，明確規(guī)定國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度，保障公民在老齡、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下享受國(guó)家和社會(huì)物質(zhì)援助的權(quán)利。 但在具體實(shí)施過(guò)程中，有些群眾對(duì)保險(xiǎn)不積極，主要原因是政策理解不深，政策落實(shí)不安。 因此，我們要繼續(xù)堅(jiān)持廣大霸權(quán)、基本、多層次、可持續(xù)方針，加強(qiáng)社會(huì)保障政策的宣傳和落實(shí)，積極參與全縣人民保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)目標(biāo)，讓更多人快速享受改革發(fā)展成果。 第一，大力宣傳社會(huì)保險(xiǎn)法。 利用電視、網(wǎng)站、板報(bào)等媒體積極發(fā)揮鎮(zhèn)村干部、教育人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、各種社區(qū)協(xié)會(huì)等組織作用，深入開展社會(huì)保險(xiǎn)宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳五大社會(huì)保險(xiǎn)壟斷范圍、基本模式、資金來(lái)源、待遇構(gòu)成、享受條件和我縣處理流程， 特別要以遠(yuǎn)距離和信息緊張的地區(qū)、文化程度低、生活條件差的大眾、實(shí)施時(shí)間晚的地區(qū)和保障范圍廣的城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，以教育為指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大各社會(huì)保險(xiǎn)的壟斷面。 二是積極實(shí)現(xiàn)政策。 應(yīng)市要求，認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等各項(xiàng)保險(xiǎn)津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整政策，提高社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。 同時(shí)，繼續(xù)對(duì)八大員工、未加入保險(xiǎn)公司的老年人的基本生活保障、未加入保險(xiǎn)公司的集體企業(yè)退休人員等年金待遇、退休人員生活補(bǔ)助金等政策待遇調(diào)整進(jìn)行審查，切實(shí)推進(jìn)落實(shí)征集的農(nóng)民社會(huì)保障政策。 三是加大籌資力度。 加大社會(huì)保險(xiǎn)資金個(gè)人應(yīng)支付部分采購(gòu)力度，在宣傳的基礎(chǔ)上，采取有效措施，積極動(dòng)員全家，積極聯(lián)系外出工人的思想工作，不斷提高各類投保率，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)投保率為96%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)投保率為95%，企業(yè)職工基本養(yǎng)老同時(shí)，縣民政局、殘連等部門要按照政策規(guī)定做好五保戶、殘疾人等特殊組織的醫(yī)療保險(xiǎn)工作。 第四，提高服務(wù)水平。 要加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善資金征管和清算制度，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)水平，堅(jiān)決消除交際費(fèi)容易、清算困難的現(xiàn)象發(fā)生。 同時(shí)，積極動(dòng)員有條件的農(nóng)村居民定居城市，確保達(dá)到5600人。三是創(chuàng)新人才配置管理，不斷激發(fā)人才隊(duì)伍活力。 西部大開發(fā)以來(lái)，我縣人力資源開發(fā)工作和人才隊(duì)伍建設(shè)大有發(fā)展。 但受各方面因素的影響，仍然存在人才總量相對(duì)不足、團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)需要提高、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需應(yīng)用開發(fā)型人才、為高技能人才和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)的各種實(shí)用人才不足等困難和問(wèn)題，這些都不利于推進(jìn)我縣的跨越式發(fā)展因此，我們要全面實(shí)施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加強(qiáng)和改進(jìn)人才工作，進(jìn)而形成育人材、人才、人才和人才的良好環(huán)境，開拓?cái)?shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。 必須加強(qiáng)人才的選拔培養(yǎng)。 積極研究創(chuàng)新人才、缺乏人才、戰(zhàn)略后備人才的培養(yǎng)方法和優(yōu)惠政策，完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育對(duì)策，深入實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新工程和高技能人才培養(yǎng)工程，繼續(xù)管理和實(shí)施農(nóng)村基層人才隊(duì)伍振興計(jì)劃，持續(xù)完善社會(huì)人才資源候選人群，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積累人才2要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。 把完善機(jī)制作為推進(jìn)公務(wù)員管理工作科學(xué)發(fā)展的有效線索，完善公務(wù)員選聘、審評(píng)和登記冊(cè)管理機(jī)制，大力推進(jìn)行政單位窗口公務(wù)員信息實(shí)名制公開活動(dòng)，推進(jìn)公務(wù)員科學(xué)化、規(guī)范化、信息化管理。 以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，大力實(shí)施公務(wù)員素質(zhì)提高工程，積極開展初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、現(xiàn)役輪崗培訓(xùn)和專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高工作能力和效率。 三是深化人事和工資制度改革。 嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)者人事宏觀管理政策，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)者公開招募，提高公開招募規(guī)范化水平。 規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作，加強(qiáng)崗位在事業(yè)單位人力資源管理中的基礎(chǔ)性作用。 繼續(xù)貫徹義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生和基層醫(yī)療單位績(jī)效工資政策，進(jìn)一步完善其他單位績(jī)效工資政策。 建立工資支付保障制度，確保農(nóng)民工工資支付。 對(duì)用人單位實(shí)行最低工資規(guī)定監(jiān)督檢查，進(jìn)一步實(shí)行最低工資制度。