塔河縣砂石項目資金申請報告

泓域咨詢MACRO/ 塔河縣砂石項目資金申請報告塔河縣砂石項目資金申請報告xxx實業(yè)發(fā)展公司項目概要2019年在建筑行業(yè)高速發(fā)展的驅(qū)動下，我國砂石年消費量預(yù)計達208億噸，同比增長6.4%。隨著天然砂石資源越發(fā)趨緊和環(huán)境保護日益增強，砂石采集點和礦山數(shù)量大幅減少，砂石供應(yīng)略顯緊張，年底砂石均價較年初上漲10%。2020年，在市場需求穩(wěn)步增長和砂石供應(yīng)不斷提升的狀態(tài)下，砂石供需關(guān)系逐漸趨向平衡，價格有望理性回歸。砂石骨料是工程建設(shè)最基礎(chǔ)、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。隨著近兩年國家“三去一補”的政策不斷實施，2020年我國基建“補短板”力度將不斷加強，因基礎(chǔ)建設(shè)對砂石的需求占較大比重，基建發(fā)力或?qū)由笆w需求穩(wěn)步提升，對砂石價格起到支撐作用，預(yù)計2020年砂石價格或?qū)⒏呶徽鹗庍\行。報告主要內(nèi)容：項目承擔(dān)單位基本情況、項目技術(shù)工藝特點及優(yōu)勢、項目建設(shè)主要內(nèi)容和規(guī)模、項目建設(shè)地點、工程方案、產(chǎn)品工藝路線與技術(shù)特點、設(shè)備選型、總平面布置與運輸、環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防與節(jié)能、項目實施進度、項目投資與資金來源、財務(wù)評價等。報告目的是對項目進行技術(shù)可靠性、經(jīng)濟合理性及實施可能性的方案分析和論證，在此基礎(chǔ)上選用科學(xué)合理、技術(shù)先進、投資費用省、運行成本低的建設(shè)方案，最終使得項目承辦單位建設(shè)項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益和社會效益達到協(xié)調(diào)、和諧統(tǒng)一。該砂石項目計劃總投資5141.50萬元，其中：固定資產(chǎn)投資4175.69萬元，占項目總投資的81.22%；流動資金965.81萬元，占項目總投資的18.78%。達產(chǎn)年營業(yè)收入7905.00萬元，總成本費用6049.01萬元，稅金及附加89.31萬元，利潤總額1855.99萬元，利稅總額2201.30萬元，稅后凈利潤1391.99萬元，達產(chǎn)年納稅總額809.31萬元；達產(chǎn)年投資利潤率36.10%，投資利稅率42.81%，投資回報率27.07%，全部投資回收期5.19年，提供就業(yè)職位105個。第一章 項目承辦單位基本情況一、公司概況經(jīng)過10余年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，完善的加工制造手段，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。本公司奉行“客戶至上，質(zhì)量保障”的服務(wù)宗旨，樹立“一切為客戶著想” 的經(jīng)營理念，以高效、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的專業(yè)精神服務(wù)于新老客戶。 公司生產(chǎn)的項目產(chǎn)品系列產(chǎn)品，各項技術(shù)指標(biāo)已經(jīng)達到國內(nèi)同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水平，可廣泛應(yīng)用于國民經(jīng)濟相關(guān)的各個領(lǐng)域，產(chǎn)品受到了廣大用戶的一致好評；公司設(shè)備先進，技術(shù)實力雄厚，擁有一批多年從事項目產(chǎn)品研制、開發(fā)、制造、管理、銷售的人才團隊，企業(yè)管理人員經(jīng)驗豐富，其知識、年齡結(jié)構(gòu)合理，具備配合高端制造研發(fā)新品的能力，保障了企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；在原料供應(yīng)鏈及產(chǎn)品銷售渠道方面，已經(jīng)與主要原材料供應(yīng)商及主要目標(biāo)客戶達成戰(zhàn)略合作意向，在工藝設(shè)計和生產(chǎn)布局以及設(shè)備選型方面采用了系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計，充分考慮了自動化生產(chǎn)、智能化節(jié)電、節(jié)水和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，產(chǎn)品遠銷全國二十余個省、市、自治區(qū)，并部分出口東南亞、歐洲各國，深受廣大客戶的歡迎。未來，公司計劃依靠自身實力，通過引入資本、技術(shù)和人才等擴大生產(chǎn)規(guī)模，以“高效、智能、環(huán)?！弊鳛楫a(chǎn)品發(fā)展方向，持續(xù)加強新產(chǎn)品研發(fā)力度，實現(xiàn)行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)突破，進一步夯實公司技術(shù)實力，全面推動產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，優(yōu)化公司利潤來源，提高核心競爭能力，鞏固和提升公司的行業(yè)地位。產(chǎn)品的研發(fā)效率和質(zhì)量是產(chǎn)品創(chuàng)新的保障，公司將進一步加大研發(fā)基礎(chǔ)建設(shè)。通過研發(fā)平臺的建設(shè)，使產(chǎn)品研發(fā)管理更加規(guī)范化和信息化；通過產(chǎn)品監(jiān)測中心的建設(shè)，不斷完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)檢測能力，提升產(chǎn)品可靠性。二、公司經(jīng)濟效益分析上一年度，xxx科技發(fā)展公司實現(xiàn)營業(yè)收入4280.56萬元，同比增長27.93%（934.56萬元）。其中，主營業(yè)業(yè)務(wù)砂石生產(chǎn)及銷售收入為3816.02萬元，占營業(yè)總收入的89.15%。上年度主要經(jīng)濟指標(biāo)序號項目第一季度第二季度第三季度第四季度合計1營業(yè)收入898.921198.561112.951070.144280.562主營業(yè)務(wù)收入801.361068.49992.17954.003816.022.1砂石(A)264.45352.60327.41314.821259.292.2砂石(B)184.31245.75228.20219.42877.682.3砂石(C)136.23181.64168.67162.18648.722.4砂石(D)96.16128.22119.06114.48457.922.5砂石(E)64.1185.4879.3776.32305.282.6砂石(F)40.0753.4249.6147.70190.802.7砂石(.)16.0321.3719.8419.0876.323其他業(yè)務(wù)收入97.55130.07120.78116.14464.54根據(jù)初步統(tǒng)計測算，公司實現(xiàn)利潤總額1115.02萬元，較去年同期相比增長161.25萬元，增長率16.91%；實現(xiàn)凈利潤836.26萬元，較去年同期相比增長139.73萬元，增長率20.06%。上年度主要經(jīng)濟指標(biāo)項目單位指標(biāo)完成營業(yè)收入萬元4280.56完成主營業(yè)務(wù)收入萬元3816.02主營業(yè)務(wù)收入占比89.15%營業(yè)收入增長率（同比）27.93%營業(yè)收入增長量（同比）萬元934.56利潤總額萬元1115.02利潤總額增長率16.91%利潤總額增長量萬元161.25凈利潤萬元836.26凈利潤增長率20.06%凈利潤增長量萬元139.73投資利潤率39.71%投資回報率29.78%財務(wù)內(nèi)部收益率23.95%企業(yè)總資產(chǎn)萬元8503.20流動資產(chǎn)總額占比萬元36.74%流動資產(chǎn)總額萬元3124.14資產(chǎn)負債率44.67%第二章 項目技術(shù)工藝特點及優(yōu)勢一、技術(shù)方案（一）技術(shù)方案選用方向1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進的集散型控制系統(tǒng)，由計算機統(tǒng)一控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗。嚴格按行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。2、遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)模”的建設(shè)原則。積極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競爭能力。3、在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備，根據(jù)有利于環(huán)境保護的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護型設(shè)備，滿足項目所制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國際先進水平的生產(chǎn)、試驗及配套等設(shè)備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流方式。4、生產(chǎn)工藝設(shè)計要滿足規(guī)模化生產(chǎn)要求，注重生產(chǎn)工藝的總體設(shè)計，工藝布局采用最佳物流模式，最有效的倉儲模式，最短的物流過程，最便捷的物資流向。5、根據(jù)該項目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產(chǎn)品制造的要求，同時，加強員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴格質(zhì)量管理，按照工藝流程技術(shù)要求進行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求產(chǎn)品的“零缺陷”，以關(guān)鍵生產(chǎn)工序為質(zhì)量控制點，確保該項目產(chǎn)品質(zhì)量。6、在項目建設(shè)和實施過程中，認真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的“三同時”原則，注重環(huán)境保護、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法律法規(guī)和各項措施的貫徹落實。（三）工藝技術(shù)方案選用原則1、在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)生產(chǎn)過程中，應(yīng)全面實施清潔生產(chǎn)，盡可能降低總的物耗、水耗和能源消費，通過物料替代、工藝革新、減少有毒有害物質(zhì)的使用和排放，在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和服務(wù)過程中，鼓勵利用可再生資源和可重復(fù)利用資源。2、遵循“高起點、優(yōu)質(zhì)量、專業(yè)化、經(jīng)濟規(guī)?！钡慕ㄔO(shè)原則，積極采用新技術(shù)、新工藝和高效率專用設(shè)備，使用高質(zhì)量的原輔材料，穩(wěn)定和提高產(chǎn)品質(zhì)量，制造高附加值的產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)的市場競爭力。（四）工藝技術(shù)方案要求1、對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進的集散型控制系統(tǒng)，控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗；嚴格按照電氣機械和器材制造行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。2、建立完善柔性生產(chǎn)模式；本期工程項目產(chǎn)品具有客戶需求多樣化、產(chǎn)品個性差異化的特點，因此，產(chǎn)品規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)量較小，多品種、小批量的制造特點直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及交付周期；益而益（集團）有限公司將建設(shè)先進的柔性制造生產(chǎn)線，并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶個性化要求的同時不犧牲生產(chǎn)規(guī)模優(yōu)勢和質(zhì)量控制水平，同時，降低故障率、提高性價比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進水平。二、項目工藝技術(shù)設(shè)計方案（一）技術(shù)來源及先進性說明項目技術(shù)來源為公司的自有技術(shù)，該技術(shù)達到國內(nèi)先進水平。（二）項目技術(shù)優(yōu)勢分析本期工程項目采用國內(nèi)先進的技術(shù)，該技術(shù)具有資金占用少、生產(chǎn)效率高、資源消耗低、勞動強度小的特點，其技術(shù)特性屬于技術(shù)密集型，該技術(shù)具備以下優(yōu)勢：1、技術(shù)含量和自動化水平較高，處于國內(nèi)先進水平，在產(chǎn)品質(zhì)量水平上相對其他生產(chǎn)技術(shù)性能費用比優(yōu)越，結(jié)構(gòu)合理、占地面積小、功能齊全、運行費用低、使用壽命長；在工藝水平上該技術(shù)能夠保證產(chǎn)品質(zhì)量高穩(wěn)定性、提高資源利用率和節(jié)能降耗水平；根據(jù)初步測算，利用該技術(shù)生產(chǎn)產(chǎn)品，可提高原料利用率和用電效率，在裝備水平上，該技術(shù)使用的設(shè)備自動控制程度和性能可靠性相對較高。2、本期工程項目采用的技術(shù)與國內(nèi)資源條件適應(yīng)，具有良好的技術(shù)適應(yīng)性；該技術(shù)工藝路線可以適應(yīng)國內(nèi)主要原材料特性，技術(shù)工藝路線簡潔，有利于流程控制和設(shè)備操作，工藝技術(shù)已經(jīng)被國內(nèi)生產(chǎn)實踐檢驗，證明技術(shù)成熟，技術(shù)支援條件良好，具有較強的可靠性。3、技術(shù)設(shè)備投資和產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，具有較強的經(jīng)濟合理性；本期工程項目采用本技術(shù)方案建設(shè)其主要設(shè)備多數(shù)可按通用標(biāo)準(zhǔn)在國內(nèi)采購。4、節(jié)能設(shè)施先進并可進行多規(guī)格產(chǎn)品轉(zhuǎn)換，項目運行成本較低，應(yīng)變市場能力很強。（三）技術(shù)方案項目工藝流程：外購的原料礦石經(jīng)鏟車進入上料斗，由輸送帶送入圓篩篩選后，石塊送至錘式破碎機進行破碎，粒徑大于0.6cm小顆粒進入球磨機，破碎、球磨后的石料經(jīng)輸送帶輸送輪式砂洗機，經(jīng)一級砂洗后的石料通過輸送帶輸送至圓篩再次篩慮，大顆粒經(jīng)輸送帶輸送至球磨機重復(fù)球磨、砂洗、圓篩篩選步驟。粒徑小于0.6cm小顆粒再經(jīng)兩輪洗砂機清洗篩選后運至脫水機脫水，即得到成品機制砂，由鏟車運送至成品庫堆放，待售。第三章 背景及必要性一、行業(yè)發(fā)展背景分析砂石骨料是工程建設(shè)最基礎(chǔ)、用量最大的原材料資源。我國砂石礦產(chǎn)資源豐富，濫采亂挖現(xiàn)象嚴重，砂石質(zhì)量參差不齊，砂石骨料產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)新的特征。建筑砂石骨料是指混凝土中起骨架或填充作用的粒狀松散材料?；炷潦且运酁槟z凝材料，與砂石骨料、水拌合，澆筑成型并凝結(jié)硬化而得。砂石骨料作為砂漿或混凝土的主要組成材料，在體系中起骨架和支撐作用。骨料按粒徑大小分為兩種，粒徑5mm的稱為砂，即細骨料;粒徑5mm的稱為石，即粗骨料。砂種類主要有河砂、海砂和山砂，主要是天然巖石經(jīng)長期風(fēng)化等自然條件形成。石主要分為碎石和卵石兩種。建筑砂石占混凝土體積比達到60%80%，因此，建筑砂石骨料對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要性可見一般。我國砂石總體資源豐富，分布廣泛，工程消耗量大，但是砂石資源開發(fā)和利用存在諸多問題。砂石的利用給資源與環(huán)境帶來的壞也日益嚴重?！笆濉睂⑹俏覈娼ǔ尚】瞪鐣臎_刺期，全面深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整的攻堅克難期，更是我國經(jīng)濟增長速度步入新常態(tài)發(fā)展的啟動和運行期。我國建材工業(yè)仍將繼續(xù)堅持轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新驅(qū)動的主線條?；猱a(chǎn)能過剩、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，面向國內(nèi)、國際兩個市場，站在更高的起點以戰(zhàn)略思維和全球視野謀劃中國建材工業(yè)的發(fā)展，其核心的重點工作是提升我國建材工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平。為此，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見，工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案?！笆濉逼陂g，是我國砂石骨料工業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵期，也是行業(yè)實施科學(xué)、規(guī)范、有序、加速實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化發(fā)展進程的重要轉(zhuǎn)型升級期。工業(yè)化、綠色化、智能化將成為行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。隨著生態(tài)文明建設(shè)的加快推進，砂石骨料工業(yè)發(fā)展將會進一步加大資源和環(huán)境保護力度，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和綠色發(fā)展。（一）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀砂石骨料是建筑、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)用量最大、不可或缺、不可替代的基礎(chǔ)材料。改革開放以來，我國砂石骨料產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)的粗放型向規(guī)?；⒐I(yè)化發(fā)展取得了長足進步。轉(zhuǎn)變砂石骨料行業(yè)發(fā)展方式，加快機制砂石骨料工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化和現(xiàn)代化，大力發(fā)展大型機制砂石骨料生產(chǎn)和供應(yīng)基地建設(shè)已是砂石骨料行業(yè)發(fā)展的主要方向和趨勢。在“十二五”期間，隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)的高速增長，砂石骨料市場需求持續(xù)增長，年產(chǎn)量已達到200多億噸，年產(chǎn)值近1萬億元,帶動運輸業(yè)超過2000多億元。在國家對石礦資源和環(huán)境保護不斷強化的形勢下，機制砂石已成為我國建筑、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施用砂石骨料的主要產(chǎn)品，占建設(shè)用砂石骨料總量的75%以上。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)近2萬家，其中，年產(chǎn)量超過500萬噸規(guī)模以上的大型礦山企業(yè)占12%，年產(chǎn)量超過100萬噸規(guī)模以上的中型礦山企業(yè)占25%；年產(chǎn)量在50萬噸規(guī)模以下的小型礦山企業(yè)占63%。由此可見，超過50%是年產(chǎn)量50萬噸規(guī)模以下的礦山企業(yè)，依然占據(jù)主體地位，這部分企業(yè)其單體生產(chǎn)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)集中度低。行業(yè)總體狀況為準(zhǔn)入門檻低，石礦資源利用率較低；生產(chǎn)裝備的機械化、自動化程度不高；行業(yè)管理和標(biāo)準(zhǔn)化體系不完善，環(huán)境保護有待加強，礦山復(fù)墾和綠化率較低。近年來，我國建筑、道路、橋梁、機場和新城鎮(zhèn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，砂石骨料用量不斷增加。伴隨著各種新技術(shù)的應(yīng)用，對砂石骨料質(zhì)量要求越來越高，高品質(zhì)機制砂石骨料帶動了一批技術(shù)含量高的裝備制造企業(yè)和一批管理水平較高的規(guī)模化生產(chǎn)企業(yè)，促進了產(chǎn)業(yè)鏈延伸。隨著國家對礦產(chǎn)資源開采、節(jié)能減排和環(huán)境保護等方面要求的不斷提高和強化管理，砂石骨料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐明顯加快，由傳統(tǒng)的粗放的開采方式向工業(yè)化、規(guī)范化和集約化生產(chǎn)方式快速發(fā)展，同時向建筑固體廢棄物再生利用和廢棄礦山環(huán)境修復(fù)產(chǎn)業(yè)延伸。這有利于提高砂石骨料產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化和產(chǎn)品質(zhì)量水平；有利于推動節(jié)能減排、資源綜合利用和循環(huán)經(jīng)濟，促進行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展；有利于推動建材行業(yè)和建筑業(yè)的聯(lián)動，完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。（二）“十三五”發(fā)展的環(huán)境分析和面對的挑戰(zhàn)隨著天然砂石資源的枯竭和限采，以及對環(huán)境保護的加強，各地陸續(xù)關(guān)閉小型不達標(biāo)的采石企業(yè)，對當(dāng)?shù)厥V資源進行整合，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲂枨笾匦乱?guī)劃和布局。冀東、海螺、華潤、臺泥、葛洲壩、紅獅、金隅、亞泰、同力和中國建材旗下的中聯(lián)、南方等一大批國內(nèi)大型水泥企業(yè)已經(jīng)或正在以整合資源和構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)模式等方式進入砂石骨料行業(yè)，有色、非礦、水利、水電、中建、中核、中交建、中鐵建等其他行業(yè)和企業(yè)也陸續(xù)進入砂石骨料行業(yè)。目前，新建和擬建的砂石骨料企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模大多在500萬噸/年以上，現(xiàn)已陸續(xù)出現(xiàn)年產(chǎn)超過2000萬噸或更大規(guī)模的大型砂石骨料生產(chǎn)基地。我國金屬和非金屬礦行業(yè)，在長期開采生產(chǎn)過程中，礦山產(chǎn)生大量的廢石、尾礦，利用價值較高；隨著城鎮(zhèn)化進程的推進，建筑、道路與基礎(chǔ)設(shè)施的拆遷也產(chǎn)生了大量的建筑廢棄物需要處理。利用尾礦、廢石、建筑廢棄物生產(chǎn)的再生骨料已經(jīng)逐漸應(yīng)用于工程建設(shè)領(lǐng)域，能夠部分替代天然砂石和機制砂石。砂石骨料行業(yè)長期存在的多部門交叉管理、缺少長遠規(guī)劃、科技研發(fā)投入低和質(zhì)量檢測機制不健全，以及工業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)的集中度低，產(chǎn)品質(zhì)量不一，環(huán)境保護理念缺乏等是當(dāng)前存在的突出問題，也制約了行業(yè)的發(fā)展。1行業(yè)的管理涉及多個部門，協(xié)調(diào)、監(jiān)管難度較大砂石的開采、生產(chǎn)和應(yīng)用涉及到國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、海事、城鄉(xiāng)建設(shè)、鐵道、交通、水利等多個行業(yè)和部門管理，各政府部門由于多種原因，導(dǎo)致行業(yè)管理長期以來存在多部門重復(fù)、交叉，部分地區(qū)多頭管理。亟待建立地方政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)協(xié)調(diào)工作機制和制定行業(yè)準(zhǔn)入條件。2缺少科學(xué)的規(guī)劃，國家產(chǎn)業(yè)政策較少各級政府對砂石骨料行業(yè)缺乏系統(tǒng)的政策、規(guī)范、管理程序和規(guī)則。對礦產(chǎn)資源采礦權(quán)的審批、使用年限的設(shè)置等管理機制有待調(diào)整。沒有制定和出臺相應(yīng)的行業(yè)準(zhǔn)入條件和管理辦法。不利于有資金實力、技術(shù)優(yōu)勢和管理水平高的企業(yè)投資建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)大型環(huán)保綠色砂石骨料基地。3無證開采、亂采濫挖現(xiàn)象屢禁不止受利益驅(qū)使，一些地區(qū)仍存在規(guī)模小的砂石骨料企業(yè)無證開采、濫采亂挖，不正當(dāng)和不公平等無序競爭現(xiàn)象和問題依然存在。低價和劣質(zhì)砂石骨料惡性競爭，擾亂市場，嚴重影響了高品質(zhì)機制砂石的使用和發(fā)展。4科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、質(zhì)量檢測力度不夠機制砂石有關(guān)技術(shù)研發(fā)投入力度不夠，導(dǎo)致整體水平相對落后。目前全國尚沒有專門的砂石骨料研發(fā)、設(shè)計機構(gòu)，大中專院校未設(shè)立砂石骨料專業(yè)，國家和企業(yè)檢測機構(gòu)和機制有待建立。產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)體系尚不完善，非標(biāo)設(shè)備居多，亟待標(biāo)準(zhǔn)化。產(chǎn)銷分離信息滯后，質(zhì)量責(zé)任追溯困難，國家標(biāo)準(zhǔn)難以有效執(zhí)行，質(zhì)量監(jiān)控難度大。5砂石骨料工業(yè)產(chǎn)品未納入國家統(tǒng)計范疇國家統(tǒng)計局未將砂石骨料工業(yè)經(jīng)濟信息數(shù)據(jù)納入其統(tǒng)計管理范疇，因此，行業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟信息等數(shù)據(jù)只能是估算，不能全面反映行業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟和行業(yè)發(fā)展的真實情況。6對海砂的使用監(jiān)管不夠我國部分沿海地區(qū)存在因河砂短缺而濫用海砂或使用不達標(biāo)的淡化海砂情況，政府有關(guān)部門對工程建設(shè)使用海砂監(jiān)管不夠，沒有建立長效的監(jiān)管機制，給基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)帶來隱患。（三）行業(yè)發(fā)展基本原則堅持因地制宜，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，充分利用當(dāng)?shù)厥V資源優(yōu)勢，推動高品質(zhì)砂石骨料生產(chǎn)基地的培育和建設(shè)。堅持節(jié)約礦產(chǎn)資源，綜合利用工業(yè)廢棄物和建筑廢棄物，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。堅持自主創(chuàng)新，科技進步，促進產(chǎn)業(yè)工藝和裝備技術(shù)升級，推動“兩化”融合，促進行業(yè)技術(shù)水平整體提升。堅持政策引導(dǎo)，以質(zhì)量促發(fā)展。提高產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系；加強市場監(jiān)管和行業(yè)自律；全面提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，延伸上下游產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。（四）發(fā)展目標(biāo)1推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快提升產(chǎn)業(yè)集中度到2020年，在資源優(yōu)勢地區(qū)建立本地配套的砂石骨料生產(chǎn)基地；再創(chuàng)建一批國家級綠色礦山單位；通過整合或聯(lián)合重組，將年產(chǎn)500萬噸及以上的機制砂石骨料企業(yè)生產(chǎn)集中度提高到80%以上。2提高資源綜合利用水平，建立優(yōu)質(zhì)砂石骨料穩(wěn)定的供給體系到2020年，基本形成砂石骨料生產(chǎn)質(zhì)量管控體系，其中符合GB14686建筑用砂I類要求的產(chǎn)品占比不低于80%。同時利用采礦廢石碴、工業(yè)尾礦、建筑廢棄物等加工生產(chǎn)再生砂石骨料，再生骨料比例占機制砂石總產(chǎn)量的20%以上。3加大節(jié)能減排力度，提高環(huán)境保護水平新建和改擴建機制砂石骨料生產(chǎn)企業(yè)，干法生產(chǎn)應(yīng)采取收塵、降塵裝置，使粉塵排放達到國家標(biāo)準(zhǔn)；濕法生產(chǎn)應(yīng)對廢水進行處理，循環(huán)使用。同時實現(xiàn)廢水、固體廢棄物的零排放，有條件的企業(yè)實施輸送帶勢能發(fā)電，以節(jié)約用電。4.培育一批有實力的裝備制造企業(yè)依據(jù)現(xiàn)行節(jié)能減排和環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵裝備制造企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，研發(fā)低成本、高效率、自動化程度較高且配套齊全的砂石骨料生產(chǎn)成套裝備。5盡快培育若干現(xiàn)代化示范生產(chǎn)線和示范企業(yè)盡快培育若干現(xiàn)代化機制砂石生產(chǎn)示范基地和高品質(zhì)精品砂石骨料產(chǎn)業(yè)化示范工程，建設(shè)一批破碎裝備先進、生產(chǎn)控制智能化、環(huán)保效果好、產(chǎn)品品質(zhì)高、管理水平高，對行業(yè)整體水平提升、產(chǎn)業(yè)鏈完善具有帶動作用的示范企業(yè)。6.推動建筑固廢產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展建筑廢棄物資源化再利用是社會公益項目，呼吁政府盡快制定適合國情的相關(guān)政策和配套措施，建立再生產(chǎn)品及其應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，打造建筑廢棄物資源化再利用產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)閉合的建筑廢棄物循環(huán)處理鏈，使固廢收集運輸、固廢處理、再生產(chǎn)品運輸?shù)攘鞒逃袡C結(jié)合，推動建筑固廢再生利用產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展。7.推動一體化產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)建設(shè)若干集石礦開采、機制砂石骨料制造、粉磨站、混凝土攪拌站、建筑道路固體廢棄物再生利用、物流、綠化草木種植等一體化的企業(yè)集團和產(chǎn)業(yè)園。（五）行業(yè)發(fā)展主要任務(wù)1、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局隨著我國城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃以及中長期鐵路規(guī)劃、國家公路網(wǎng)規(guī)劃和新城鎮(zhèn)規(guī)劃、機場建設(shè)等的進一步實施，將形成新的砂石骨料剛性需求，結(jié)合各地石礦資源條件和建設(shè)市場需求，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，加強石礦資源整合和利用，突出節(jié)能減排，建設(shè)一批長期穩(wěn)定的機制砂石生產(chǎn)基地，實現(xiàn)規(guī)?；⒓s化和工業(yè)化發(fā)展。鼓勵有實力的大型砂石骨料企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展，發(fā)揮技術(shù)和管理優(yōu)勢，兼并重組中小企業(yè)，做強做大，在規(guī)?；?jīng)營中獲取高的經(jīng)濟效益。并按照國家和政府的相關(guān)要求，做好石礦開采前后的系統(tǒng)設(shè)計和規(guī)劃及綜合利用工作。2、加強技術(shù)創(chuàng)新、嚴格質(zhì)量管理加強科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建創(chuàng)新體系。培育自主創(chuàng)新團隊和創(chuàng)新型企業(yè)，增強企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。行業(yè)共性技術(shù)和裝備水平的創(chuàng)新和整體提升，是未來行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的強勁動力，需要由行業(yè)層面組織行業(yè)龍頭企業(yè)，采取“聯(lián)合開發(fā)、成果共享”的模式聯(lián)合研發(fā)攻關(guān)，并及時制定或更新相關(guān)的技術(shù)、裝備標(biāo)準(zhǔn)，實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。增強企業(yè)質(zhì)量意識，完善質(zhì)量管理體系。嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加強產(chǎn)品質(zhì)量控制，建立、健全產(chǎn)品質(zhì)量管理檔案和跟蹤制度。做到開采方式科學(xué)化、生產(chǎn)工藝環(huán)保化、資源利用集約化、企業(yè)管理規(guī)范化。3、強化綠色發(fā)展、推動綠色礦山建設(shè)砂石骨料行業(yè)是資源依賴型行業(yè)，到“十三五”末期，預(yù)計年開采量將達到250億噸。因石礦大多數(shù)是露天開采，對環(huán)境有一定影響，要按照“發(fā)展綠色礦業(yè)、建設(shè)綠色礦山”的礦業(yè)發(fā)展新模式，通過倡導(dǎo)綠色礦業(yè)發(fā)展理念，推動綠色礦山建設(shè)，整體提升砂石礦山綠色水平。按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，再培育一批國家級綠色礦山，在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建幾個綠色砂石骨料生產(chǎn)基地。加強礦山開采與砂石骨料生產(chǎn)的環(huán)境管理，嚴格執(zhí)行各種環(huán)境保護標(biāo)準(zhǔn)。按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，加大環(huán)保投入，完善防塵和降噪措施，實現(xiàn)粉塵達標(biāo)排放，廢水全部循環(huán)利用。重視礦山復(fù)墾綠化，建設(shè)綠色環(huán)保、社會和諧的生態(tài)砂石骨料工業(yè)園區(qū)，加強礦地和諧。4、提升工藝裝備水平，推行清潔生產(chǎn)鼓勵企業(yè)圍繞降低單位產(chǎn)品的綜合能耗，提高生產(chǎn)效率開展節(jié)能改造，提高生產(chǎn)工藝裝備的自動化。以機制砂石的顆粒整形、級配調(diào)整、石粉利用及節(jié)能降耗、環(huán)境保護等技術(shù)和工藝為重點，提升裝備整體水平。推廣清潔生產(chǎn)機制，優(yōu)化礦山開采和砂石骨料產(chǎn)品生產(chǎn)流程，整合上下游的創(chuàng)新資源，搭建行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和交流平臺。加快淘汰浪費資源、高耗能、污染嚴重、安全隱患多的落后產(chǎn)能。5、推進信息化與工業(yè)化“兩化”融合我國制造業(yè)將朝著數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向發(fā)展，工業(yè)化和信息化“兩化”深度融合將加快推進，外部發(fā)展環(huán)境的新變化、新趨勢必將對砂石骨料工業(yè)“十三五”時期的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。積極開發(fā)適合砂石骨料行業(yè)的工藝技術(shù)要求的智能機械設(shè)備、集中控制設(shè)備、檢測設(shè)備，促進智能化工廠、智能企業(yè)建設(shè)。運用移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)成果，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)砂石骨料產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互通，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強大信息支撐體系。將信息化融入工業(yè)化體系，用信息化技術(shù)推進工業(yè)化發(fā)展。（六）砂石原材料應(yīng)用現(xiàn)狀1、砂石行業(yè)競爭狀況當(dāng)前，我國各省(自治區(qū)、市)砂石資源開發(fā)利用規(guī)?；讲町愂诛@著，東中部地區(qū)砂石企業(yè)總數(shù)少于西部，但生產(chǎn)規(guī)模和資源消耗數(shù)量超過西部。砂石骨料行業(yè)市場以小采礦點為主，占全國礦山總數(shù)的94%，骨料企業(yè)集中度比較低。小礦企業(yè)由于其自身資金規(guī)模等硬性條件的限制，難以形成具有市場領(lǐng)導(dǎo)力的優(yōu)勢企業(yè)，因而在參與市場競爭的過程中競爭意識較為淡薄。單位骨料成本及與供應(yīng)商相關(guān)的成本大約占到了單位骨料生產(chǎn)成本的一半。這些成本中如礦山資源價格、稅費、電力、燃油等費用基本屬于國家壟斷，骨料企業(yè)缺乏議價能力。因此，由于對于原材料的議價能力較弱，變相增加了成本壓力，企業(yè)只能通過控制規(guī)模化生產(chǎn)而保持在成本方面的競爭優(yōu)勢。砂石企業(yè)行業(yè)內(nèi)競爭激烈，砂石企業(yè)為使自己取得行業(yè)優(yōu)勢，必須從各方面不斷提升企業(yè)市場客戶資源、價格、服務(wù)。當(dāng)前小礦企業(yè)憑借其較高的市場占有率和較低的成本占據(jù)砂石骨料市場的主導(dǎo)地位。一方面是源于地方性的小礦企業(yè)擅長與地方政府打交道，較易獲取當(dāng)?shù)卣恼咧С?另一方面，小礦企業(yè)在市場中應(yīng)變機制相對靈活，面對市場信息可以快速做出變化和調(diào)整間。隨著國家對行業(yè)監(jiān)管力度加大、環(huán)境保護加強，粗放型的小礦企業(yè)將處于竟?fàn)幦鮿莸匚?，而對?yīng)的、具備技術(shù)和管理生產(chǎn)優(yōu)勢的大型砂石骨料企業(yè)將主導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展方向。2、砂石產(chǎn)業(yè)類型及分布據(jù)統(tǒng)計，我國砂石類礦產(chǎn)礦山多達10余萬個，原料類型涉及建筑石料用灰?guī)r、磚瓦用粘土、磚瓦用砂、建筑用砂、建筑用花崗巖等20個礦種。由于傳統(tǒng)砂石采礦技術(shù)要求低，相關(guān)政府政策限制少，行業(yè)準(zhǔn)入門檻較低導(dǎo)致中小型砂石采礦企業(yè)很容易立足市場并占據(jù)整個行業(yè)。但是隨著砂石行業(yè)的逐步發(fā)展，高額的砂石礦業(yè)利潤誘惑大型企業(yè)開始逐步進人。我國幅員遼闊，西部、中部、東部地區(qū)由于技術(shù)、資源、資本等發(fā)展要素的差異導(dǎo)致砂石骨料企業(yè)在地域分布上呈現(xiàn)出一些空間規(guī)律。東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度最快，建筑事業(yè)最為盛興。大量工程的建設(shè)對骨料的需求也是最多的，而這種需求刺激了該區(qū)域骨料企業(yè)的發(fā)展。再者東部地區(qū)企業(yè)本身具備雄厚的資本和成熟的技術(shù)，促使東部地區(qū)出現(xiàn)上規(guī)模的骨料企業(yè)。近年來，中部地區(qū)建設(shè)進人快速發(fā)展期，在這種形勢下砂石骨料企業(yè)應(yīng)運快速發(fā)展，增長速度連年追趕市場更趨于飽和的東部地區(qū)。西部地區(qū)砂石礦山資源最為豐富，有足夠能力生產(chǎn)提供大量原材料，但是資本和技術(shù)力量較弱。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的逐漸實施，在未來將會有一定的增長趨勢。（七）砂石產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢.隨著城市化進程的不斷加快，西部建設(shè)的不斷興起以及國家“一帶一路”宏偉戰(zhàn)略的實施，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將迎來新一輪高潮，因而砂石骨料行業(yè)的發(fā)展將呈現(xiàn)新的趨勢。1、由于天然骨料資源缺乏問題日趨嚴重，機制砂將獲得發(fā)展契機。機制砂來源豐富，可以由礦山、工業(yè)廢渣、拆毀的建筑材料等生產(chǎn)加工而得，未來將不斷擴大市場份額，緩解天然骨料枯竭壓力。2、隨著國家建設(shè)部門對建筑砂石骨料行業(yè)管理機制的強化，砂石資源管理制度將逐步健全。政府將逐步規(guī)范砂石礦的準(zhǔn)入、出讓、審批和監(jiān)管管理，各地方政府將出臺一系列法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件例。3、規(guī)?；s化要求的提高，為現(xiàn)代化大型砂石企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策和市場環(huán)境。與此同時，主導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的先進生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)管理方法不足的小型地方性企業(yè)將逐步被具備良好管理、技術(shù)、資本優(yōu)勢的大型規(guī)模化企業(yè)取代。4、建筑砂石行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將進一步提高。隨著政府監(jiān)管政策基本成型，骨料生產(chǎn)行業(yè)準(zhǔn)入門檻將得到提高，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)將得到規(guī)范的界定。政府監(jiān)管制度的落實將有效解決砂石行業(yè)破壞性開采、污染性開采、盜取式開采、質(zhì)量不高、以次充好等一系列問題。針對我國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在的問題，我國全國城市市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)“十三五”規(guī)劃日前正式發(fā)布實施，提出了“十三五”時期城市市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃任務(wù)、重點工程和保障措施，從而整體推動市政基礎(chǔ)設(shè)施的增量提效，系統(tǒng)解決交通擁堵、馬路拉鏈、城市看海、垃圾圍城等各類“城市病”。眾所周知，市政基礎(chǔ)設(shè)施是新型城鎮(zhèn)化的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是城市社會經(jīng)濟發(fā)展、人居環(huán)境改善、公共服務(wù)提升和城市安全運轉(zhuǎn)的基本保障。因此，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中，優(yōu)質(zhì)的砂石骨料供應(yīng)成為一大重點，也帶動砂石骨料設(shè)備企業(yè)的技術(shù)革新，推出更多先進的砂石骨料生產(chǎn)線設(shè)備助力城市基礎(chǔ)設(shè)施快速發(fā)展。二、砂石項目建設(shè)的必要性（一）順應(yīng)宏觀經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展方向1、充分發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用，要落實到工業(yè)、制造業(yè)。加快新舊動能轉(zhuǎn)換，擴大完善基金支持，撬動社會和企業(yè)投資；改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，支持制造業(yè)技術(shù)改造，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；企業(yè)要專注主業(yè)，集中力量穩(wěn)投資、補短板、強弱項、調(diào)結(jié)構(gòu)，主動取得支持，做強做大做優(yōu)。2、在保持經(jīng)濟社會大局穩(wěn)定的情況下，2018年世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的裂變、市場情緒的巨變、微觀基礎(chǔ)的變異、經(jīng)濟政策的疊加錯配以及結(jié)構(gòu)性體制性問題進一步的集中暴露，改變了中國宏觀經(jīng)濟2016年以來“穩(wěn)中向好”的運行趨勢，宏觀經(jīng)濟核心指標(biāo)在“穩(wěn)中有變”中呈現(xiàn)“持續(xù)回緩”的態(tài)勢，下行壓力持續(xù)加大。這說明中國宏觀經(jīng)濟既沒有“觸底企穩(wěn)”，也沒有步入穩(wěn)定復(fù)蘇的“新周期”，反而在內(nèi)部“攻堅戰(zhàn)”與外部“貿(mào)易摩擦”的疊加中全面步入中國經(jīng)濟新常態(tài)的新階段。伴隨進入新常態(tài)，我國經(jīng)濟增長正從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式正從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整正從增量擴能為主轉(zhuǎn)向存量與增量并存的深度調(diào)整，發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點轉(zhuǎn)向新增長點。新常態(tài)下“穩(wěn)增長”的潛力十分巨大，機遇也非常難得。當(dāng)前，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“新四化”深入發(fā)展，國內(nèi)市場潛力巨大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連年豐收，國民儲蓄率較高，科技和教育整體水平提升，勞動力素質(zhì)改善，改革不斷深化，社會保持穩(wěn)定，這些都為我國經(jīng)濟實現(xiàn)穩(wěn)定增長創(chuàng)造了有利條件，開辟了廣闊空間。我們完全有條件、有能力、有信心鞏固經(jīng)濟發(fā)展的好勢頭。經(jīng)濟新常態(tài)，需要創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，培育經(jīng)濟發(fā)展的持久動力。從根本上說，就是向改革要動力，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要助力，向民生改善要潛力；就是要激活力，把該放的權(quán)放到位，讓市場主體真正放開手腳；就是要補短板，把該做的事做好，增加公共產(chǎn)品有效供給；就是要強實體，把該給的政策給足，夯實發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。新常態(tài)是新的探索，要創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，統(tǒng)籌穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險，以改革開路，充分發(fā)揮市場的決定性作用，激發(fā)企業(yè)和社會活力，培育經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級結(jié)構(gòu)優(yōu)化，更好地改善民生。（二）項目建設(shè)有利條件完善的國內(nèi)銷售網(wǎng)絡(luò)，項目承辦單位經(jīng)過多年來的經(jīng)營，不僅有長期穩(wěn)定客戶和潛在客戶，而且有非常完善的銷售體系；企業(yè)的銷售激勵制度大大提高了員工的工作積極性，再加上平時公司領(lǐng)導(dǎo)對員工的感情投資，使銷售員工對公司有很強的向心力；正是具備穩(wěn)定有激情的銷售團隊，才保證了企業(yè)的銷售政策很好的貫徹執(zhí)行下去，也使企業(yè)的銷售業(yè)績有很大的提高；企業(yè)的銷售團隊將在有項目產(chǎn)品銷售市場的區(qū)域，根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，銷售適合當(dāng)?shù)丶庸て髽I(yè)需要的項目產(chǎn)品。項目投資環(huán)境優(yōu)良，當(dāng)?shù)貫檎猩桃Y出臺了一系列優(yōu)惠政策，為投資項目建設(shè)營造了良好的投資環(huán)境；項目建設(shè)地擁有完善的交通、通訊、供水、供電設(shè)施和工業(yè)配套條件，項目建設(shè)區(qū)域市場優(yōu)勢明顯，對投資項目的順利實施和建成后取得良好經(jīng)濟效益十分有利。（三）企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇投資項目建成投產(chǎn)后，項目承辦單位將成為項目建設(shè)地內(nèi)目前投資規(guī)模較大的企業(yè)之一，項目的建設(shè)無論是對企業(yè)自身的發(fā)展還是對促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展，都將起到明顯的推動作用；投資項目的建設(shè)是項目承辦單位自身發(fā)展的需要，隨著國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的高速發(fā)展和客戶需求面的不斷增多，項目產(chǎn)品市場需求量日益擴大，因此，緊緊抓住項目產(chǎn)品市場需求動態(tài)，拓展投資項目豐富產(chǎn)品線及擴大生產(chǎn)規(guī)模已經(jīng)顯得必要而且緊迫。投資項目的建設(shè)可以大幅度提升項目產(chǎn)品的生產(chǎn)、研發(fā)水平，有利于促進我國相關(guān)行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展；項目承辦單位具有較高項目產(chǎn)品制造工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備和新產(chǎn)品的研發(fā)能力，近年來，項目承辦單位在消化、吸收國際先進項目產(chǎn)品制造技術(shù)的基礎(chǔ)上，持續(xù)加大對項目產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)及相關(guān)材料的研發(fā)投入，形成了在國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)優(yōu)勢。塔河縣，隸屬于黑龍江省大興安嶺地區(qū)，與塔河林業(yè)局實行政企合一管理體制。地處黑龍江省北部、伊勒呼里山北麓，是中國最北部的兩個縣份之一，東鄰呼瑪縣，西接漠河市，南靠新林區(qū)、呼中區(qū)，北以黑龍江主航道中心線為界與俄羅斯隔江相望，邊境線長173千米。塔河縣總面積14420平方公里，轄4個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)、1個民族鄉(xiāng)，總?cè)丝?2473人（2010年），2018年塔河縣地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)18.7億元。塔河縣是中國重要林木生產(chǎn)基地，全縣以森工采運業(yè)為主。加漠公路、塔呼公路、富西鐵路、塔韓鐵路貫穿境內(nèi)。有原始森林、中俄界江、黃金故道、塔河十八站古人類遺址等旅游資源。塔河縣交通極為便利，是大興安嶺地區(qū)輻射面積最大、運輸半徑最小的縣份。素有中國北方“綠海明珠、興安福地”之美名。第四章 行業(yè)分析一、全球砂石骨料行業(yè)市場分析日前，知名市場咨詢公司PersistenceMarketResearch(PMR)發(fā)布了全球砂石骨料市場分析與預(yù)測2016-2024報告，對2016年及今后8年的全球砂石骨料市場情況進行了分析與預(yù)測。該報告認為，到2016年年底，全球?qū)⑾?33億公噸砂石骨料，同比增長6.3%，整體產(chǎn)值將達到3502億美元。同時，該報告預(yù)測，2024年全球?qū)⑾?29億公噸砂石骨料，2016-2024年復(fù)合年均增長率為4.8%。報告認為，在世界主要砂石骨料需求地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和養(yǎng)護工程是砂石骨料需求量上升的主要推動力。在未來，愈加繁盛的住房需求、商業(yè)建設(shè)、旅游業(yè)以及廠家對再生骨料和機制砂的重視都將推高全球砂石骨料市場。但是，日漸枯竭的自然資源、大量建設(shè)造成的嚴重環(huán)境污染、交通和技術(shù)挑戰(zhàn)都是全球砂石骨料市場增長的不利因素。報告認為，從產(chǎn)品方面來看，全球砂石骨料市場分為了機制砂石、天然砂、天然礫石以及其它砂石骨料產(chǎn)品四部分。在2016年，天然砂板塊占據(jù)了全球砂石骨料市場份額的44%，需求量最大。報告預(yù)測，從2016年到2024年，全球天然砂市場有著890億美元的增長空間，機制砂石的市場份額占比將大于天然礫石和其他砂石骨料產(chǎn)品。從應(yīng)用目的來看，全球砂石骨料主要應(yīng)用于商業(yè)建筑、住房、工業(yè)建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中。其中，受益于各企業(yè)和政府部門不斷增長的投資，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對砂石骨料的需求量最大。從區(qū)域來看，該報告將全球砂石骨料市場分為了北歐、南歐、獨聯(lián)體國家、中北美洲、南美洲、印度、中國、澳大利亞和新西蘭、亞太其它地區(qū)、中東、非洲等區(qū)域。報告指出，中國是全球砂石骨料消耗量最大的國家，2015年，中國砂石骨料消耗量占全球26.7%的份額；緊隨中國之后的是中北美洲，印度也因其大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而榜上有名；北歐地區(qū)仍處在經(jīng)濟復(fù)蘇中，砂石骨料消耗量增長緩慢。報告指出，中國、德國、挪威以及烏克蘭是世界主要砂石骨料出口國，而加拿大、科威特、新加坡以及卡塔爾是世界主要砂石骨料進口國。全球砂石行業(yè)缺乏集中度，砂石行業(yè)仍顯分散，世界前20大砂石生產(chǎn)商的總產(chǎn)能占全球總量不到5%，剩余95%的砂石產(chǎn)能極為分散，這使得掌握精確數(shù)據(jù)極具挑戰(zhàn)性，未來全球砂石生產(chǎn)商或有很多兼并重組機會。歐洲：由于經(jīng)濟危機，歐洲的砂石產(chǎn)量在2007到2013年間下降了30%。但2013年以來，該地區(qū)砂石需求有了恢復(fù)性增長，歐盟28國以及歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟國家的總砂石需求在2017年回到了30億噸以上，與2013年相比增長了13%。根據(jù)歐洲砂石協(xié)會的數(shù)據(jù)，盡管各個國家之間需求強度不一，2018年歐洲砂石需求繼續(xù)增長，歐盟國家人均砂石消費已達5.8噸。美國：經(jīng)濟危機之前，美國砂石總產(chǎn)量曾超過30億噸，但到2010年該數(shù)據(jù)就猛降35%至20億噸以下;目前美國砂石產(chǎn)量已經(jīng)回到了24億噸左右，人均砂石消費7.5噸。隨著美國長期積累的道路、機場、港口等基建升級啟動，未來美國砂石需求市場將處于上升態(tài)勢。加拿大：加拿大人均砂石消費達11.4噸，砂石總產(chǎn)能在4億噸左右，但由于地形與極端氣候的影響，該國砂石生產(chǎn)分布并不均衡。墨西哥：墨西哥砂石總產(chǎn)量約5億噸，人均砂石消費約5噸。盡管各國條件不同，但整個北美地區(qū)砂石行業(yè)具有巨大的增長潛力。巴西：2000年至2013年，巴西砂石需求從3.4億噸漲至7.45億噸，年均增長6.2%;但在此之后由于經(jīng)濟危機巴西砂石需求直降33%到2017年的4.97億噸。2017年，巴西人均砂石消費僅2.7噸，但受益于人口增長以及基建缺失，未來巴西砂石需求有望保持年均3-5%的增長速度。哥倫比亞：哥倫比亞目前砂石總產(chǎn)量約1.47億噸，人均砂石消費在3噸左右。該國砂石行業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)是國內(nèi)一半的砂石是非法開采，哥倫比亞砂石生產(chǎn)商協(xié)會正在積極解決該問題。阿根廷：阿根廷砂石總產(chǎn)量約1.4億噸，人均砂石消費3.2噸;盡管近年來該國砂石需求有顯著增長，但近期受經(jīng)濟不穩(wěn)影響較為嚴重。除巴西、哥倫比亞、阿根廷外，中美、南美地區(qū)其他國家鮮有砂石行業(yè)數(shù)據(jù)，但中美、南美地區(qū)總體砂石需求在20億噸左右，人均砂石消費3噸。未來十年，受益于該區(qū)域經(jīng)濟增長、人口增長、年輕化的年齡結(jié)構(gòu)、重大基建及房屋工程等，本地砂石行業(yè)有著巨大的增長潛力。印度：印度砂石產(chǎn)能可能是全球增長最快的，市場需求50億噸，人均砂石消費3.7噸，未來數(shù)年砂石需求量將呈兩位數(shù)增長。該國砂石行業(yè)面臨并在積極解決的主要問題是天然砂資源枯竭，機制砂正在逐步推廣。日本：受經(jīng)濟不景氣影響，日本砂石總產(chǎn)量為3.5億噸，人均砂石消費僅2.8噸。但目前在該國災(zāi)后重建以及2020年東京奧運會的刺激下，砂石需求有所恢復(fù)。馬來西亞：馬來西亞砂石總產(chǎn)量約1億噸，人均砂石消費3噸，近期該國大量巨型基建工程為砂石需求增長帶來了充足動力。包括印度尼西亞、菲律賓、越南、泰國、柬埔寨、緬甸、朝鮮半島在內(nèi)的亞洲其他地區(qū)缺乏砂石行業(yè)數(shù)據(jù)。澳大利亞：27年來澳大利亞經(jīng)濟一直保持增長態(tài)勢，大量活躍的基建與商業(yè)建設(shè)活動彌補了近期住房建設(shè)的疲軟，該國砂石總產(chǎn)量約2億噸，人均砂石消費8.3噸。新西蘭：新西蘭砂石總需求約4100萬噸，人均砂石消費8.9噸。整個大洋洲的總砂石需求約4億噸，人均砂石消費約8噸。南非：南非砂石總產(chǎn)量1.5億噸，相對應(yīng)的人均砂石消費3噸。非洲其他地區(qū)暫無數(shù)據(jù)，但總體砂石產(chǎn)能估計在40億噸左右，人均砂石消費3噸。人均砂石消費3噸是經(jīng)濟發(fā)展早期的典型數(shù)值，非洲砂石需求在未來數(shù)年有巨大增長潛力。阿聯(lián)酋：在中東地區(qū)，阿聯(lián)酋92座砂石礦山總產(chǎn)量約1.35億噸，人均砂石消費14.4噸。該國最大的砂石企業(yè)StevinRock擁有3座礦山，年產(chǎn)砂石8000萬噸，其中年產(chǎn)6000萬噸的KhorKhuwair礦山是目前全球最大的石灰?guī)r礦。中東其他地區(qū)暫無數(shù)據(jù)，但該地區(qū)建設(shè)項目活躍，總體砂石需求估計在28億噸，人均砂石消費7.2噸。俄羅斯：俄羅斯砂石產(chǎn)量持續(xù)增長，目前總產(chǎn)量在7億噸，人均砂石消費5噸;該國主要砂石基地距離莫斯科較遠，大量砂石需利用軌道運輸。其他(前)獨聯(lián)體國家數(shù)據(jù)缺乏，但區(qū)域總體砂石產(chǎn)量估計在15億噸，人均砂石消費5噸。土耳其：土耳其砂石產(chǎn)量在多年增長后陷入低迷，其砂石總產(chǎn)量在4.8億噸，人均砂石消費仍保持在6.3噸。該國砂石產(chǎn)量未來有望保持增長態(tài)勢。二、我國砂石市場分析2019年在建筑行業(yè)高速發(fā)展的驅(qū)動下，我國砂石年消費量預(yù)計達208億噸，同比增長6.4%。隨著天然砂石資源越發(fā)趨緊和環(huán)境保護日益增強，砂石采集點和礦山數(shù)量大幅減少，砂石供應(yīng)略顯緊張，年底砂石均價較年初上漲10%。2020年，在市場需求穩(wěn)步增長和砂石供應(yīng)不斷提升的狀態(tài)下，砂石供需關(guān)系逐漸趨向平衡，價格有望理性回歸。2019年全國砂石均價整體呈上行趨勢，其中天然砂漲幅最大，其次是碎石，機制砂高位震蕩運行。截至11月22日，全國天然砂均價146元/噸，較年初上漲11%，其中5月中旬以后，全國多地開展嚴厲打擊非法采砂的活動，導(dǎo)致天然砂市場供不應(yīng)求，均價累計上漲18元/噸。19年天然砂均價年度價差為14.4%，較水泥高4%，較混凝土高12.3%，說明其價格波動幅度超過水泥，且遠大于混凝土。天然砂產(chǎn)量的減少，市場供不應(yīng)求，導(dǎo)致長江流域及沿海重點城市天然砂價格普遍上漲20-30元/噸，其中重慶、鄭州、武漢、福州、合肥、長沙等地天然砂均價漲至170元/噸以上；福州和武漢地區(qū)天然砂均價年度價差高達60元/噸以上。天然砂供需不平衡導(dǎo)致價格大幅上漲，甚至使質(zhì)量不達標(biāo)的海砂進入東南沿海市場。截至11月22日，全國機制砂均價111元/噸，較天然砂低35元/噸。2019年機制砂年度價差2.9%，較天然砂少11.5%。嚴打非法采砂，使天然砂開采成本大幅上升，而機制砂生產(chǎn)成本相對較低，因此價格低于天然砂。另一方面，由于天然砂產(chǎn)量下降，使機制砂需求量大增，也促使其價格上漲至高位水平，今年沿海和沿江區(qū)域發(fā)達城市機制砂價格上漲30-50元/噸。截至11月22日，全國碎石均價114元/噸，較年初上漲8.5%。隨著碎石需求日益增長，加上嚴打非法礦山，碎石產(chǎn)量減少，市場供應(yīng)吃緊，價格持續(xù)上升。2019年全國碎石均價年度價差13.3%，較天然砂低1.1%，較碎石高10.4%。2017年以來，在環(huán)保督查力度加強、部分湖泊全面禁采、嚴打非法采砂等舉措下，長江流域、洞庭湖區(qū)、鄱陽湖區(qū)等區(qū)域砂石開采量大幅下降，砂石供應(yīng)出現(xiàn)短缺，導(dǎo)致相關(guān)區(qū)域砂石價格不斷上漲。2018年長江干流、洞庭湖、鄱陽湖行政許可內(nèi)實際采砂量1779萬噸，同比減少78.6%，導(dǎo)致長江中下游重點城市重慶、武漢、長沙、南昌、合肥、南京、上海天然砂缺口不斷增大，相關(guān)市場天然砂均價較年初上漲44%，漲至141元/噸。2019年湖南、江西等長江下游區(qū)域相繼出臺河湖采砂規(guī)劃，預(yù)計全年采砂量或?qū)⒃鲩L至1.4億噸。隨著砂石礦資源管理和生態(tài)環(huán)境保護力度的不斷加大，全國砂石礦山數(shù)量持續(xù)減少，截至2019年11月全國礦山約15700家，較2015年減少70%。近幾年全國砂石礦山的供給結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，生產(chǎn)規(guī)模等級由小到大逐年上升，大型、超大型砂石礦山穩(wěn)步增加，小型、微型砂石礦山加速減少。落后產(chǎn)能加速淘汰，短期內(nèi)砂石供應(yīng)出現(xiàn)吃緊，也是導(dǎo)致砂石價格上漲的原因之一。2018年以來，隨著各地深入開展公路貨運治超，要求全國高速公路貨運車輛的平均超限超載率在目標(biāo)值5%以下，由此汽運砂石載運量大幅減少，運輸成本隨之大幅提升。水運方面，2017年以來沿江省市嚴厲打擊非法砂石碼頭，導(dǎo)致船運卸貨成本大增，水運成本隨之上升，另外今