防汛工作總結(jié)

防汛工作總結(jié) (一 ) 年是我國成功舉辦 “兩奧會 ”和 “神七 ”成功發(fā)射、太空行走，實現(xiàn)國人千年夢想大喜之年 ;全國軍民團(tuán)結(jié)一心，眾志成誠文川抗震救災(zāi)取得勝利的一年。我縣的防汛抗旱工作在縣委、縣政府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，充分貫徹防汛抗旱方針政策，認(rèn)真安排部署，科學(xué)決策指揮，落實各項工作預(yù)案，認(rèn)真開展安全隱患大排查，制定應(yīng)對措施，同時，加強(qiáng)防汛抗旱救災(zāi)工作督導(dǎo)檢查，各成員單位和相關(guān)職能部門認(rèn)真履行各自職責(zé)并密切配合，以安全工作促進(jìn)平安奧運，確保我縣水庫、電站、在建工程安全生產(chǎn)和人民群眾安全，當(dāng)人為不可抗拒的災(zāi)情發(fā) 生后，深入一線指導(dǎo)幫助受災(zāi)群眾抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)，災(zāi)害面前發(fā)揚不怕困難、團(tuán)結(jié)抗災(zāi)、積極開展生產(chǎn)自救，同洪、旱災(zāi)害進(jìn)行頑強(qiáng)的抗?fàn)帲瑢⑹転?zāi)損失降到了最低限度?，F(xiàn)將一年來的防汛抗旱工作總結(jié)如下： 我縣今年災(zāi)害的特點為：旱災(zāi)嚴(yán)重，單點暴雨和地震波及影響導(dǎo)致山地災(zāi)突出，各項基礎(chǔ)設(shè)施和作物損失嚴(yán)重。入春以來，由于無降雨、少雨、持續(xù)高溫，全縣十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出現(xiàn)不同程度的旱災(zāi)，特別是我縣以怒江沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)受旱嚴(yán)重。干旱造成水源減孝干枯，農(nóng)作物受旱嚴(yán)重，新植甘蔗無法播種，人畜飲水困難，生產(chǎn)生活受到影響。 5月中、下旬開始全縣普降 中到大雨，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)山地洪澇災(zāi)害，房屋、溝渠、交通農(nóng)田不同程度受損毀。特別是進(jìn)入 8 月中旬后 ,由于單點暴雨造成山洪泛濫，山體崩塌地震影響滑坡、泥石流災(zāi)害頻繁，1 人死亡，各類作物、民房、交通、集鎮(zhèn)重點飲水工程、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施損毀較為嚴(yán)重。加之受盈江 821 地震響溝渠、飲水工程等設(shè)施受到不同程損毀。 一、降雨情況 氣象部門預(yù)報：今年我縣的降雨量為 去年多624歷年多 14 月 30 日全縣降雨 去年同期多 歷年同期多 5 月中旬 進(jìn)入雨季。到 10 月 31 日止實際總降雨量為 歷年同期少 均氣溫 ，與去年同期相比高 ，與歷年同期高 。雨季持續(xù)時間長、單點暴雨突出，大雨主要過程為 5 月、 6 月、 7 月、 8 月、 9 月 5 個月份。 二、旱災(zāi)及應(yīng)對措施 去冬今春以來，我縣大部分地區(qū)高溫少雨， 5 月進(jìn)入雨季，雖然降雨比去年和歷年多，但由于水利化程度低和多種因素， 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是不同程度受到干旱災(zāi)害，尤其以怒江沿線的臘勐、鎮(zhèn)安、碧寨、勐糯、木城較為嚴(yán)重。旱災(zāi)不但給農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)作 物造成損失，還給工業(yè)、人畜飲水帶來影響和困難。全縣 2008 年因旱受災(zāi)損失達(dá) 據(jù)統(tǒng)計：全縣農(nóng)作物受旱面積達(dá) 公頃，其中：成災(zāi) 公頃，絕收 公頃，牧區(qū)受旱面積 平方公里，人畜飲水困難 人 頭。蓄水總量比去年同期減少 部分廠礦被迫停工停產(chǎn)，鎮(zhèn)安的竹箐、戶帕、嶺干等村寨人畜飲水水源點枯竭 8 處，減小多處，需要到外地去挑、運、馱?？h城從元月份以來每天要抽水 6 小時 600 立方米來保證縣城居民供水。 旱災(zāi)發(fā)生后 ,我縣采取各項抗旱措施有序開展抗旱工作 ,據(jù)統(tǒng)計 :全縣投入抗旱人數(shù)達(dá) 人，抗旱設(shè)備 臺套，投入抗旱各類資金 50 萬元，抗旱用電 度，抗旱用油 21 噸，公頃 ,臨時解決人畜飲水困難 人 頭。 面對旱情，縣委、政府高度重視，認(rèn)真安排部署，充分發(fā)動。一是認(rèn)真貫徹上級指示精神，采取措施、科學(xué)調(diào)度、加強(qiáng)對縣、鄉(xiāng)村抗旱工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是按 “三先三后 ”的用水原則，尤先保證城鄉(xiāng)居民生活用水和農(nóng)村群眾飲水安全，同時，組織工作組深入到田間地頭幫助群眾抗旱保苗、抗旱搶種和中耕管理等工作。三是充分發(fā)揮現(xiàn)有的庫塘和 “五小 ”水工程的作用，科學(xué)調(diào)配有限的水源進(jìn)行抗旱。四是推廣節(jié)水科技運用，如 :節(jié)約用水、節(jié)水改造、水改旱、薄膜覆蓋等。五是適時進(jìn)行人工降雨作業(yè) 15 次，發(fā)射降雨彈 50 枚。 三、洪澇災(zāi)害 (一 )主要洪澇災(zāi)害情況 今年，是 “前旱后澇 ”，于 5 月 14 日進(jìn)入汛期。汛期造成全縣 10個鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )不同程度受災(zāi)，滑坡、泥石流災(zāi)害較為突出，農(nóng)田沖毀、河道漫堤、決堤，渠道、交通、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施毀壞嚴(yán)重，死亡 1 人，總經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 4734 萬元。 5 月 14 至 19 日，全縣普降中到大雨，造成部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)山地災(zāi)害。碧寨鄉(xiāng)因連續(xù)降雨，村、社出現(xiàn)部 分山體滑坡及泥石流等洪澇災(zāi)害，稻田沖毀掩埋 ,包谷受災(zāi) ,甘蔗 57畝 ,損失 12萬元 ;民房 12間 ,部分家具被毀 ,直接經(jīng)濟(jì)損失 楊梅田村岔河施工隊被泥石流掩埋施工用具及生活必需品 90多件 ,碧寨村沖毀擋墻 25 米 ,溝渠 25 米 ,全鄉(xiāng)村級公路沖毀 里 ,損失 元。 6 月 27 日上午 9 時至中午 12 時，勐糯鎮(zhèn)持續(xù)突降大暴雨，導(dǎo)致勐糯海溝洪水猛漲，流量超過 方米每秒 ,造成大寨村 70 多戶的 1000 多畝稻田被洪水淹沒 ,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 10 萬元。 7月 25 日至 26 日凌晨，木城鄉(xiāng)出現(xiàn)大面積山 體滑坡，造成安定大溝麥地埡口倒虹吸溢流陡坡槽坍塌，導(dǎo)致溢流槽無法使用，嚴(yán)重影響到整條安定大溝的正常通水，對花椒、老滿坡、木城、魚塘埡口 4 個村群眾生產(chǎn)生活用造成嚴(yán)重影響。 7 月 26 至 29 日，碧寨、龍江、鎮(zhèn)安、勐糯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受不同程度暴雨襲擊成災(zāi)，房屋受損 14 戶，包谷、甘蔗受災(zāi) 1220 畝，其中絕收 50 畝，烤煙受災(zāi) 98 畝，鄉(xiāng)村公路不同程度出現(xiàn)坍塌，損失達(dá) 元。 X 月 9 日晚 10 時至 10 日凌晨，我縣長時間降雨，造成龍山、勐糯、象達(dá)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)洪澇、滑坡等災(zāi)害，稻田受災(zāi) 250 畝，其中砂埋 50 畝，龍河公路中斷，房屋受 損 5 戶，需要轉(zhuǎn)移 1 戶，損失 8 月 10 日晚 11 時至 11 日 8 日 11 時，平達(dá)、勐糯兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù) 12 小時強(qiáng)降雨，早 7 時至 11 時出現(xiàn)單點大暴雨，降雨集中在平達(dá)小河村一帶，大體范圍東至溝心寨，南至下小河、大跌水，西至蠻引河，北至懶板登。由于降雨強(qiáng)度大，歷時長，土壤水量已飽和，內(nèi)摩擦力降低，形成大范圍大面積山體崩塌，滑坡、泥石流災(zāi)害，面積約 30 平方公里，平達(dá)包谷受災(zāi) 750 畝，絕收 667 畝，經(jīng)濟(jì)損失 園受災(zāi) 658 畝，絕收 360 畝，甘蔗絕收 25 畝，水稻受災(zāi) 1289畝，絕收 570 畝，農(nóng)作物受災(zāi)合計 2722 畝，絕收合計 1622 畝，損失 177 萬元，鄉(xiāng)村公路、溝渠坍塌嚴(yán)重約 30 公里，平達(dá)村下大寨村民蔣香芹 36 歲采茶被滑坡掩埋死亡。勐糯的生命線河尾大溝嚴(yán)重坍塌總長 5974 米，坍方量 45756 立方米，沖毀渠道 17 段 428 米，排洪槽 250 米，山洪卷 8 座，集鎮(zhèn)人畜飲水主管 沖毀 690 米，總經(jīng)濟(jì)損失 元。勐糯鎮(zhèn)甘蔗、水稻、包谷 5000 多畝受災(zāi)，山林 60 畝，苗木 40 沖毀掩埋，損失 。同日，碧寨損毀房屋 26 間。臘勐烤煙受災(zāi) 299 畝，包谷 ，甘蔗受災(zāi) 30 畝，民房受損 3 間，鄉(xiāng)村道路坍塌中斷 ，溝渠水毀 1000 米，人飲 2 件，損失 元。 X 月 16 至 17 象達(dá)、碧寨兩鄉(xiāng)遭受暴風(fēng)雨災(zāi)害，包谷、甘蔗等受災(zāi) 432 畝，其中絕收 122 畝，民房受損 6 戶 21 間，溝渠坍塌 11 米，鄉(xiāng)村公路中斷 米 ,元。 9 月 24 至 31 日 ,由于全縣長時期連續(xù)降雨 ,局部暴雨 ,造成全縣龍山、龍江、鎮(zhèn)安、碧寨、木城等 8 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)洪澇、滑坡、泥石流等災(zāi)害，造成基礎(chǔ)設(shè)施和各類作物損失嚴(yán)重，甘蔗受災(zāi) 2534 畝，成災(zāi) 1072 畝，絕收 190 畝，損失 料煙受災(zāi) 4547 平方米，損失 元。早春豌豆受災(zāi) 1440畝，成災(zāi) 850 畝，絕收 500 畝，損失 11 萬元，包谷受災(zāi) 1100 畝，29 噸，損失 元。成熟水稻無法收獲出芽 5610 畝， ，損失 元。水利水電損失：渠道水毀 311 米，損失 元。人畜飲水 1 件， 元。電桿 1 棵，損失 元。保龍高迅公路因山體大面積滑坡中斷。段家壩至木城公路、木城至中山至芒市公路、半斤壩至木城公路、 *至河頭公路等 5 條中斷，坍方約 14 萬立方米，沖毀損壞擋墻 2 道，砌體 400 立方米，損失 78 萬元。民房不同程度受損，進(jìn)水，地基開裂等 46 戶， 47 間，學(xué)校受損一所，經(jīng) 元。有 4 戶農(nóng)戶需要搬遷。森林毀滅 17 畝，草果 4 畝。這次災(zāi)害總經(jīng)濟(jì)損失達(dá) 元。 至 10 月 31 日統(tǒng)計資料：全縣受災(zāi)人口 人，房屋倒塌受損 594 間，農(nóng)作物受災(zāi) 畝，農(nóng)作物成災(zāi)面積 畝，絕收 畝，減產(chǎn)糧食 1500 噸，淡水養(yǎng)殖面積 畝，損失 噸，公路中斷 17 條次， 171 公里，輸電線路 里，渠道 1466 處， 41 公里，橋涵毀壞 294 座，水毀公路 9582 處 水毀擋墻 89處 澇災(zāi)害損失 (二 )、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織有力，協(xié)調(diào)到位，及時抗災(zāi)救災(zāi)，將災(zāi)害帶來的損失降到最低限度。每次災(zāi)害發(fā)生后，縣、鄉(xiāng)兩級黨委、政府、防洪成員單位十分重視并認(rèn)真履行自己工作職責(zé)，積極投入抗災(zāi)救災(zāi)第一線。特別是 “811”災(zāi)情發(fā)生后，縣委、政府高度重視，派出工作組深入災(zāi)區(qū)指導(dǎo)救災(zāi)，搜救疏散人員及時召開防汛救災(zāi)工作會議，認(rèn)真安排部署搶險工作，及時啟動防洪應(yīng)急預(yù)案， 8 月 15 日，主管農(nóng)林水的副縣長在勐糯召集平達(dá)、勐糯兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣相關(guān)職能部門災(zāi)后恢復(fù)協(xié)調(diào)會，酬措資金，災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)等進(jìn)行協(xié)調(diào)，共籌集搶險資金60 萬元。 1、認(rèn)真部署，抓好汛前各項準(zhǔn)備工作。 未雨綢繆 ,確保今年安全度汛。為認(rèn)真做好今年的防汛工作，確保國家及人民群眾生命財產(chǎn)安全，我縣把防洪搶險救災(zāi)工作列為重中之重來抓，一是層層落實防洪安全責(zé)任制、行政首長和業(yè)主負(fù)責(zé)制，汛前與 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水庫管理單位簽訂了防洪安全責(zé)任書和水庫安全責(zé)任書，同時，對各防汛責(zé)任人進(jìn)行 公告 。二是認(rèn)真組織成員單位等相關(guān)部門按照各自分工開展安全隱患排查，前后 開展安全大檢查 4次，消除安全隱患 81 余處。三是修訂防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，制訂小 (一 )型水庫防汛應(yīng)急預(yù)案。四是及時調(diào)整充實縣、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )防洪組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，組建了 14 支、 420 人的抗洪搶險隊伍。 2、精心組織，全力抓好防汛救災(zāi)工作。 為了以防洪安全促進(jìn)平安奧運，我縣結(jié)合縣情在認(rèn)真貫徹落實盛市領(lǐng)導(dǎo)指示精神，認(rèn)真安排部署，一是在 2 月份就向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了關(guān)于切實做好全縣汛期安全生產(chǎn)和災(zāi)害防范工作的 通知 ， 5 月初下發(fā)了關(guān)于做好水庫及人飲安全工作的緊急 通知 ， 5 月中旬又下發(fā)了關(guān)于認(rèn)真做好全縣水庫安全度汛工作的緊急通知，及時做好了防汛抗旱工作安排部署，以確保安全度汛 ;二是加強(qiáng)防汛 24 小時值班 制度 ，縣鄉(xiāng)兩級落實安排防汛值班人員，確保上下信息 隨時暢通，及時處置洪、旱災(zāi)情。三是加大安全隱患整改力度。對在建、重點項目、礦山排查出的安全隱患，由職能部門發(fā)出書面通知并送達(dá)到業(yè)主手中，要求進(jìn)行停工整改，不消除隱患決不開工。四是組織搶險救災(zāi)物資儲備和做好受災(zāi)群眾救災(zāi)救濟(jì)和安撫工作。緊急調(diào)撥帳篷 160 頂，應(yīng)急被子 800 張，衣物 1300 件，大米 300 噸，安排救災(zāi)應(yīng)急資金10 萬元。保證了受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活不受影響。妥善解決了群眾衣、食、住等問題，讓受災(zāi)群眾在危難時刻充分感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖。五是認(rèn)真組織開展恢復(fù)重建成和生產(chǎn)自救。組織受災(zāi)群眾充分發(fā)揚互幫、互助 的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極開展生產(chǎn)自救和恢復(fù)重建工作，將受災(zāi)損失降到最低。 據(jù)統(tǒng)計：全縣今年共投入防汛撿險人力 人次，資金 160萬元，木材 10 立方米，投入編織袋 條，出動機(jī)動車 27 輛，推土機(jī)械 863125 臺班，民工 人次，共挽回糧食 50 噸，財產(chǎn) 51萬元。 四、防汛抗旱工作取得的經(jīng)驗及存在問題 經(jīng)驗主要是： 一領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)對基層防汛工作督促指導(dǎo)，機(jī)構(gòu)健全，責(zé)任落實。我縣在今年的防汛抗旱工作中，認(rèn)真貫徹上級防汛抗旱工作會議精神和重要文件、傳真精神，在抗旱上加強(qiáng)蓄水，科學(xué)調(diào)配現(xiàn)有水 源，充分發(fā)揮 “五小 ”水利工程抗旱作用和水改旱，以及節(jié)水耕作 ;在防洪搶險救災(zāi)工作中，將防洪救災(zāi)工作列為重要工作來抓，一是召開會議，貫徹落實盛市領(lǐng)導(dǎo)對防洪工作重要批示精神，及時安排部署防汛救災(zāi)工作，動員全縣干部職工深入一線指導(dǎo)救災(zāi)工作，幫助群眾樹立抗災(zāi)奪豐收的思想。二是落實防汛責(zé)任人上崗位到位，責(zé)任到人，對防汛工作做到了 “早動手、早部署、早安排、早落實 ”;三是縣、鄉(xiāng)兩級在汛前調(diào)整充實防洪領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，組織搶險隊伍 ;四是由縣防汛抗旱指揮長同 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，兩個水庫管理單位簽訂防洪安全責(zé)任書和水庫安全責(zé)任書 ;五 是制定抗旱與防洪工作預(yù)案及相關(guān)工作預(yù)案。 二加強(qiáng)汛前安全檢查，落實物資儲備。汛前組織安全檢查組到各鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )的重點河道、水庫、溝渠進(jìn)行汛前安全檢查 2 次，并將檢查出來的問題進(jìn)行及時整改和制定好應(yīng)對措施，同時，存儲防汛物資編織袋 2 萬條，鐵絲 ，木樁 2000 棵。 三編制了中型水庫 2 件，小 (一 )型 7 件，小 (二 )型 14 件的渡汛計劃，為水庫蓄水汛期安全運行提高了保障。 四利用冬春時節(jié)對主要河道清淤除障，修復(fù)水毀工程，確保了今年河道行洪安全。 五落實了搶險隊伍。根據(jù) *縣防洪搶險預(yù)案 ，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了一支不少于 30 人的搶險隊伍。 存在問題： 一防汛抗旱經(jīng)費不足。主要是經(jīng)費不足制約著防汛抗旱應(yīng)急支出和維修加固病險工程，特別是小 (二 )型、小 (一 )型百分之九十以上的水庫帶病運行。 二我縣的旱災(zāi)大都為工程措施未完善，只要工程措施完善到位，水利化程度提高，水資源可進(jìn)行調(diào)配，旱災(zāi)就可大大減輕。 三地理位置特殊，多數(shù)水工程修建在崇山峻嶺之中，工程老化，近年來由于氣候變化，水毀工程嚴(yán)重，且修復(fù)難度、投資大，有的修復(fù)后還不牢固。 四鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )級水庫管理運行機(jī)制有待完善。 五、二 作計劃 一抓好庫塘蓄水，按盛市下達(dá)蓄水計劃安全蓄好水，由于小(一 )4 座水庫準(zhǔn)備進(jìn)行除險加固處理， 09 年完成蓄水任務(wù) 立方米，為生產(chǎn)、生活用水和抗旱防旱打下基矗 二今冬明春，在全縣上下迅速掀起大干農(nóng)田水利基本建設(shè)和完成水毀工程修復(fù)計劃。計劃完成冬春修工程 345 件，投工 295 萬個工日，計劃完成投資 元 ,完成土石方 元。三岔河水庫續(xù)建工程計劃完成投資 5000 萬元。八 O 八水庫除險加固工程掃尾。重點小 (一 )型病險水庫一朵墻、清水河水庫，計劃投資 200 萬元，重點小 (一 )型計劃投資 1562 萬元：坪子寨水庫 360 萬元，長漢壩水庫 424 萬元，油竹河水庫 380 萬元，楊梅坡水庫 398 萬元，完成香柏河滯洪工程 250 萬元。煙水配套項目 840 萬元 ,農(nóng)業(yè)水利綜合開發(fā) 550 萬元，臘勐松白大溝防滲加固工程 200 萬萬元，龍江邦煥溝整修計劃投資 300萬元。人畜飲水項目 38件，新增水澆地面積 善灌溉面積 畝，新增除澇面積 畝 ,治理水土流失面積 方公里，解決 人及 頭大牲畜的飲水困難 ,投資 330 萬元。 三組織安全檢查。今年的防汛工作結(jié)束也是明年防汛工作的開始，我縣將對全縣重點水庫、重點工程、河道、渠道、滑坡易發(fā)區(qū)域進(jìn)行大排查、大檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、早整改，及時排除存在安全隱患，并制定應(yīng)急措施，以確保來年防汛工作安全。特別是針對冬春時節(jié)水庫高水位運行安全開展大檢查，以確保水庫在高水位時期的蓄水安全。 四落實儲備木樁 2000 棵，鐵絲 1 噸，編織袋 2 萬只。 五加快完成明 年水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按質(zhì)按量實施好各項水利工程、水毀工程修復(fù)，確保雨季來臨之前竣工。 六春節(jié)前后廣泛進(jìn)行防洪法、防洪 條例 、抗旱 條例 等水法規(guī)的宣傳活動，向社會進(jìn)行廣泛宣傳，提高水法規(guī)的知明度。 總之，我們要認(rèn)真總結(jié)今年的工作經(jīng)驗、發(fā)揚 成績、找出不足，本著對全縣人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真履行防汛抗旱工作，以 “十七屆三中全會 ”、為指南，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)防汛抗旱工作，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級指示和防洪抗旱工作精神，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下 ;在市主管部門的指導(dǎo)下，克服困難，團(tuán)結(jié)協(xié)作，常備不懈，積極主動，為我縣構(gòu)建和諧文明發(fā)展的社會主義新農(nóng)村服務(wù)。今年防汛抗旱工作的結(jié)束也是明年防汛抗旱工作的開始。我們要樹立起超前的工作意識，增強(qiáng)工作的敏銳性 ,從行動上早動手、早組織、早準(zhǔn)備，努力做好明年的防汛抗旱工作。 防汛工作總結(jié) (二 ) 同志們： 今天，我 們召開全縣 20*年防汛工作會議。這次會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹國家防總和省市防汛抗旱指揮部關(guān)于今年防汛工作的部署和要求，深入分析我縣今年防汛工作形勢，進(jìn)一步安排和落實全縣防汛工作。剛才，洪滿局長代表縣防汛抗旱指揮部對今年全縣防汛工作提出了具體防汛方案，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門結(jié)合實際認(rèn)真抓好落實，并以這次會議的召開為標(biāo)志，立即進(jìn)入防汛狀態(tài)。下面，就如何做好今年的防汛工作，我講幾點 意見 。 一、充分認(rèn)識今年防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢 進(jìn)入汛期以來，南方的廣東、深圳等省區(qū)先后發(fā)生了洪澇、泥石流等災(zāi)害。黨中央、國務(wù)院對此高度重視，多次作出重要指示，要求各地要全面做好災(zāi)害防御和救災(zāi)工作。省委、省政府、市政府多次對防汛工作進(jìn)行檢查部署，并下派多個檢查組對我縣防汛工作進(jìn)行督促檢查。 5 月下旬，省政府防汛督查組對我縣防汛準(zhǔn)備工作進(jìn)行了督查。5 月 30 日，省政府召開了防汛工作電視電話會議。縣委、縣政府對防汛工作高度重視，按照國家防總和省防、市防的全面部署，縣防汛抗旱指揮部按照 “防大汛、抗大洪、除大澇 ”的要求，加 大了防汛工作的力度，全縣防汛工作做到了早計劃、早安排、早落實。全縣今年的防汛工作，總的看，各級黨委和政府都高度重視，準(zhǔn)備工作動手早、抓的緊、抓的實，取得了很大的成績，全縣防汛體系建設(shè)得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。但同時我們必須清醒的認(rèn)識到今年防汛工作的嚴(yán)峻性，對防汛工作在思想認(rèn)識上首先要有一個正確的把握。 第一，認(rèn)真吸取防汛除澇經(jīng)驗教訓(xùn)。我縣境內(nèi)有大型河流 2 條。*也素有 “九河下梢，十年九澇 ”之稱，是水旱災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，歷史上曾多次發(fā)生嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，經(jīng)常出現(xiàn)春旱夏澇、此旱彼澇、連續(xù)干旱、連續(xù)洪澇的旱澇交替的狀況。其中 1985、 1986 年遼河大洪水以及 1994、 1995 年大洪水，曾給我縣造成數(shù)億元的經(jīng)濟(jì)損失。歷史上的洪澇災(zāi)害給我縣教訓(xùn)是深刻的。 第二，今年發(fā)生洪澇災(zāi)害的可能性很大。剛才，洪滿局長從氣象、水文、突發(fā)性災(zāi)害性氣候事件因素等方面對今年汛情進(jìn)行了全面分析。同時根據(jù)國家防總和省防汛抗旱指揮部的預(yù)測，遼河、太子河、大凌河干流可能發(fā)生一般量級的洪水，遼西沿海諸河可能發(fā)生局地大暴雨洪水。歸結(jié)到一點，就是今年防汛形勢不容樂觀。 第三，防御大洪水仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。經(jīng)過多年的整治，我縣防洪工程標(biāo)準(zhǔn)雖然有了很大提高 ，但就整體而言，仍然存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，還不能完全滿足防大汛、抗大洪的要求。前不久，縣防辦對全縣防汛安全隱患排查工作進(jìn)行了再次檢查督促，對安全隱患整治明確時間、明確責(zé)任，效果很好，這些險工、險段是最容易出現(xiàn)問題的地方，關(guān)系防汛大局，切不可掉以輕心。 第四，一些干部群眾仍然存在著嚴(yán)重的麻痹思想和僥幸心理。連續(xù)多年的干旱和沒有發(fā)生大的洪水，導(dǎo)致了一些干部群眾麻痹思想和僥幸心理嚴(yán)重，表現(xiàn)出防大汛、抗大洪的意識不強(qiáng)，對防汛工作重視不夠，這是搞好防汛工作的頭號敵人。同時，部分干部缺乏防大汛的經(jīng)驗。 當(dāng)前，即將 進(jìn)入主汛期，我們一定要充分認(rèn)識今年防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢，對可能發(fā)生的暴雨洪水有充分的準(zhǔn)備，對有限的防洪能力有準(zhǔn)確的估價，對防汛工作存在的突出問題有清醒的認(rèn)識，全面貫徹國家防總和省防、市防的部署，牢固樹立防大汛、除大澇、搶大險、救大災(zāi)的思想，居安思危，未雨綢繆，增強(qiáng)預(yù)見性、發(fā)揮主動性，從早、從速、從實，抓好防汛各項工作，牢牢把握防汛工作的主動權(quán)，扎扎實實地做好各項防汛準(zhǔn)備工作。 二、突出重點，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面落實防汛措施 按照縣委、縣政府的要求，我縣今年防汛工作總的目標(biāo)和要求是：堅持以人為本，立足 于防大汛、抗大洪、除大澇，確保人民生命安全，確保城區(qū)、大型企業(yè)、重點產(chǎn)糧區(qū)、主要交通干道安全，確保遼河、大遼河發(fā)生設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、不潰堤、不淹地、城市不進(jìn)水，確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨不成災(zāi)。發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水及降雨，按防洪預(yù)案采取應(yīng)急措施，科學(xué)調(diào)度，全力搶險，努力把災(zāi)害損失減少到最低限度。具體要做好以下幾個方面的工作： 第一，抓緊應(yīng)急度汛工程建設(shè) 要按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點、輕重緩急、確保防汛安全的原則，抓緊進(jìn)行應(yīng)急度汛工程建設(shè)。列入計劃的應(yīng)急度汛工程必須在進(jìn)入主汛期前全部完成，對沒有列入計劃的薄弱工程和 汛前難以完成的工程，要制訂應(yīng)急度汛方案，落實度汛和搶險措施，落實責(zé)任人，確保安全度汛。特別是急、難、險、重工程，要落實資金、落實責(zé)任，明確時限。 第二，依法加大清障工作力度 清障是今年防汛工作的重中之重，是保障河道安全行洪的重要措施，也是省政府、市政府對防汛督察的重點。清障工作要按照防汛行政首長負(fù)責(zé)制的要求，建立嚴(yán)格的責(zé)任制，依據(jù)防洪法的 規(guī)定 ，進(jìn)行依法清障，要態(tài)度堅決 ，紀(jì)律嚴(yán)明 ,措施得力 ,時限明確。堅決按照 “誰設(shè)障，誰清除 ”的原則，按照現(xiàn)行的行政區(qū)劃管轄堤段，切實抓好河道清障工作。哪個地方、哪個部門因清障不徹底，而造成災(zāi)害損失的，要依法追究設(shè)障單位、批準(zhǔn)單位及負(fù)責(zé)清除單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。清障工作要建立一種長效的責(zé)任機(jī)制，不能年年清障、年年有障。 第三，切實加強(qiáng)除澇工作 去年汛期城區(qū)積水的教訓(xùn)是深刻的。今年城區(qū)除澇必須要保證城區(qū)排水暢通，排水站運行正常，及時排除城區(qū)積水，必須要確保城區(qū)不受淹。各排水站，汛期必須堅決服從縣防辦統(tǒng)一指揮和調(diào)度，確保城區(qū)不受淹。雖然今年縣政 府加大了對城區(qū)除澇工程建設(shè)的投入，使排水管網(wǎng)布局更加合理，各項改造工程順利進(jìn)行，但是否能應(yīng)對汛期考驗，還有待檢驗?？h城建局、 *鎮(zhèn)要高度戒備，全力做好城區(qū)除澇工作。 農(nóng)田除澇要結(jié)合農(nóng)田基本建設(shè) “大禹杯 ”競賽活動，在搞好各級排水渠道和田間工程清擴(kuò)的同時，搞好阻水橫堤、捕魚橫埝、溝道雜草的清除，做到排水暢通無阻。確保發(fā)生 3 日 220 毫米的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)降雨，3 日內(nèi)及時排除 ;發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)降雨要力爭將損失減少到最低限度。重點澇區(qū)要做好除大澇各項的準(zhǔn)備，千方百計提高除澇保障和抗災(zāi)減災(zāi)的能力。縣氣象局要及時準(zhǔn)確地 報告 氣象信息，為我們打好防汛戰(zhàn)役提供信息保障?？h水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好抗旱防汛除澇各種設(shè)備的檢修，保證主汛期正常運轉(zhuǎn)，確保農(nóng)田不受淹。 第四，加大防汛物資儲備 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)國家防總防汛物資儲備定額標(biāo)準(zhǔn)，按照 “分級儲備，分級管理 ”的原則，按照防大汛、抗大洪、搶大險的要求，采取國家、集體、個人共同儲備防汛物資的 辦法 ，加緊政府儲備、市場儲備、群眾儲備，確保防汛搶險需要。要對現(xiàn)有防汛物資進(jìn)行一次徹底清查，儲備不足的要抓緊補充。同時可以借鑒過去 “定點、定位、定額 ”儲備防汛物資的工作方法，使防汛物資儲備做到布局合理、規(guī)范管理、調(diào)運方便。 第五，加強(qiáng)搶險隊伍建設(shè) 搶險隊伍建設(shè)要堅持專業(yè)隊伍和群眾隊伍相結(jié)合的原則，落實搶險隊伍，汛前要抓好培訓(xùn)和演練，搶險隊伍要做到思想、組織、人員、技術(shù)、工具、責(zé)任 “六落實 ”，保證召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。要加強(qiáng)與駐地軍隊、武警部隊的聯(lián)系 ，不斷完善部隊參與