市典型案件剖析材料寫作概要

市典型案件剖析材料寫作概要 下面是出guo為大家的市典型案件剖析材料寫作概要，歡迎大家閱讀。更多相關(guān)內(nèi)容請關(guān)注出guo實用資料欄目。 查辦案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項重要職能，對違紀違法典型案件剖析是紀檢監(jiān)察干部的一項基本功，也是發(fā)揮查辦案件治本功能的內(nèi)要要求，同時也是紀檢監(jiān)察干部綜合素質(zhì)的體現(xiàn)。 一、違紀違法典型案件剖析的意義 加強對違紀違法典型案件的剖析，對于發(fā)揮查辦案件的治本功能，從源頭上防治腐敗，推進懲治和預防腐敗體系建設(shè)，具有十分重要的意義。 (一)典型案件剖析是警示教育的載體。從懲治和預防腐敗體系建設(shè)對反腐倡廉教育的要求上看，中共中央頒布的實施綱要明確指出，要“深化警示教育，深刻剖析違法違紀案件發(fā)生原因，分類分層次開展教育” 。從查處案件工作的目的之一就是為了教育黨員干部方面看，必須把開展警示教育貫穿于案件查處的全過程，堅持邊查案、邊教育。 從創(chuàng)新反腐倡廉教育方式方法的需要方面看，近年來，各地各部門綜合運用各種載體和手段進行警示教育，通過召開案件總結(jié)教育會、舉行案例剖析展覽等，就是一種有益的探索。特別是執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)利用執(zhí)紀執(zhí)法辦案優(yōu)勢，抓住有利時機，選取違紀違法典型案件，剖析違紀違法人員在什么情況下、在什么問題上、在哪些環(huán)節(jié)中犯錯誤、栽跟頭，并運用反面典型有針對性地開展警示教育，正是利用了案件剖析這一有效載體，效果也比較明顯。 (二)典型案件剖析是制度建設(shè)的前提。反腐倡廉的實踐表明，體制機制制度方面的缺陷往往很難完全通過主動查找來實現(xiàn)自我完善，通過查辦案件、剖析案例，則能夠暴露和發(fā)現(xiàn)體制機制制度方面的漏洞和弊端，從而為深化改革、建章立制創(chuàng)造有利條件。 例如，從前些年查辦的重大違紀違法案件發(fā)現(xiàn)，一些擁有行政審批權(quán)、干部人事權(quán)、財權(quán)的關(guān)鍵崗位之所以權(quán)錢交易的腐敗行為易發(fā)多發(fā)，都與某些管理制度和體制機制存在的缺陷有關(guān)，進而采取了干部人事制度、行政 * 度、財政管理體制等方面的改革措施，在預防腐敗方面取得明顯實效，這些領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象較過去在逐步減少。 重慶市xx年以來查處了房地產(chǎn)領(lǐng)域窩案串案之后， * 監(jiān)察部第五紀檢監(jiān)察室進行了專題調(diào)研分析，重慶市委市政府對產(chǎn)生這些案件的深層次原因也進行了剖析，發(fā)現(xiàn)容積率調(diào)整等方面問題嚴重、原有政策彈性過大，出臺了進一步加強控制性詳細規(guī)劃修改等規(guī)劃管理工作 * 等5項制度，體現(xiàn)了案例剖析的作用。 (三)典型案件剖析是專項治理的依據(jù)。查辦案件是重點揭露和集中解決問題的好時機。通過案例剖析，能夠發(fā)現(xiàn)一些帶有苗頭性、傾向性、普遍性的問題，增強見微知著的敏銳性，有針對性地及時部署專項治理工作，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域地抓，一個問題一個問題地解決，由點及面，達到“查處一案、治理一線”的效果。 例如，近年來，通過大量案例分析發(fā)現(xiàn)，工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，立項審批、規(guī)劃審批、項目選址、工程招投標、土地出讓、設(shè)備采購、征地和房屋拆遷、工程監(jiān)理和質(zhì)量驗收、預算追加和資金結(jié)算、水電氣配套、規(guī)費征收減免緩、銀行信貸等諸多環(huán)節(jié)都存在權(quán)錢交易的空間，理所當然地成為 * 的重點領(lǐng)域。因此，中央決定用兩年左右的時間，集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，把它作為推進懲治和預防腐敗建設(shè)的切入點，規(guī)范領(lǐng)導干部在市場經(jīng)濟活動中的行為。 (四)典型案件剖析是“一案三報告”的內(nèi)容。目前，不少執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)實行 “一案雙報告” 制度， 即案件查辦后，不但要形成對案件的調(diào)查處理報告，還要針對發(fā)案地區(qū)、部門和單位存在的體制機制制度上的漏洞和弊端，形成整改的建議報告，有的還形成總結(jié)報告，對推進預防腐敗工作起到了積極作用。 二、什么是違紀違法典型案件剖析 (一) 內(nèi)涵。 違紀違法典型案件剖析，是指執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)針對查處的違紀違法典型案件，對案件特點、發(fā)案原因、警示意義進行分析，從而達到教育黨員干部、健全完善制度、從源頭上防治腐敗的活動。其特點是： 一是權(quán)威性。它是一種有組織的活動，由執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)開展或委托授權(quán)有關(guān)人員進行，而非個人行為。與社會上一些人員為吸引讀者眼球、引起轟動效益，依靠道聽途說和打探消息撰寫的花邊新聞報道有著本質(zhì)區(qū)別。 二是典型性。案件本身的特點、原因、教訓、啟示，都具有一定的典型意義，是在認真地剖析基礎(chǔ)上得出的結(jié)論。 三是實效性。對于加強警示教育、健全完善制度具有現(xiàn)實意義，充分體現(xiàn)了查辦案件的治本功能。 (二)與其他文體的區(qū)別。 1、典型案件剖析與機關(guān)公文的區(qū)別。機關(guān)公文是 * 處理公務(wù)時制作的具有特定效力和規(guī)范格式的文書，是指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告和交流情況的工具。典型案件剖析不是為上述要求而開展的活動，而是對案件特點、發(fā)案原因、警示意義進行剖析。在 * 機關(guān)公文處理條例、國家行政機關(guān)公文處理辦法設(shè)定的公文種類中沒有這種文體，在一些公文寫作知識資料中，也找不到這種文體的寫作方法。 可見，無論是寫作目的，還是內(nèi)容、格式等，兩者都是有區(qū)別的。比如，紀檢監(jiān)察公文中的調(diào)查報告，是客觀地對案件調(diào)查的文字記載、事實真相的書面表達、責任劃分的初步認定，有固定格式，無需對案件特點、原因、教訓、啟示進行深度表述。 2、典型案件剖析與新聞報道的區(qū)別。這里僅就典型案件剖析與報告文學的區(qū)別作一比較。如大貪官李真覆滅記中央紀委的特別報道屬于典型的報告文學，筆墨多用在違紀違法事實的描述上，分別從“霹靂出擊： 中央紀委攻堅不為難 ; 找寶行動 ： 從外圍固定證據(jù) ;錢能通神 ： 土老冒成了有魄力之人。 致富有道 ： 工程回扣不能漏 ; 機關(guān)算盡 ： 官商勾結(jié)好發(fā)財; 風正帆揚 ： 嚴懲腐敗得民心”六個方面客觀地對案情和查處情況進行報道，從標題到內(nèi)容，側(cè)重于運用敘述、描寫的表達方式，文學色彩比較濃郁，形象生動，饒有趣味，而對案件特點、原因、教訓、啟示則不作分析論述。 失去信念的靈魂能走多遠對李真貪污受賄案的剖析屬于典型的案例剖析，從“喪失信念注定要走向毀滅、監(jiān)督是防范腐敗的關(guān)鍵”兩個方面，對案發(fā)原因進行剖析，而且有教訓、有啟示，從標題到正文，語言嚴謹，政論性強，富有說服力。同是一位作者，同是一個案件，表達方式、文體風格截然不同，這充分體現(xiàn)了兩種文體的區(qū)別，也反映了作者駕馭不同文體的能力和水平。 而在剖析材料的寫作實踐中，常常存在的毛病是： 把案件剖析材料寫成報告文學、記敘文之類的材料， 有的習慣于在標題上 “貼標簽” ，雖冠以“剖析”二字，但卻缺乏深入的剖析思考，把那種單純對案情敘述報道當作案例剖析，把本來應該由作者完成的剖析任務(wù)交給了讀者去思考，顯然是張冠李戴，也發(fā)揮不了案件剖析的作用。 3、典型案件剖析與案件查辦工作中常用文體的區(qū)別。 (1)案件分析是對于特定行為是否構(gòu)成違紀及如何定性處理進行的討論分析，包括案情介紹、分歧意見、焦點問題、 分析意見。例如王某等人的行為是否構(gòu)成違紀-在國企改制中隱瞞盤盈抵算不良債權(quán)的行為如何定性。 (2)案件點評是對某一典型案件查處工作或某一申訴案件辦理中的經(jīng)驗做法進行點評，對不足之處甚至是失誤進行反思，包括基本案情、點評。例如處理重大復雜案件要善于運用政策評一起串案、窩案的處理。 (3)案件查辦經(jīng)驗材料是對查辦案件工作或突破某一典型案件的做法、經(jīng)驗進行總結(jié)，以利于借鑒、交流和推廣，往往以案件點評中的個案經(jīng)驗作為例證。這方面材料較多，不再舉例。以上三類文體不需要對發(fā)案原因、案件警示意義進行剖析，而且語言表達方面專業(yè)性要求較強。 三、怎樣進行違紀違法典型案件剖析 (一)典型案件剖析的寫作。 1、標題。所謂題好文一半。制作典型案件剖析的標題應做到準確、鮮明、生動，使標題真正能夠成為內(nèi)容和主題的高度濃縮。一是單標題。例如王懷忠腐敗案件的案情及其教訓的標題，而且這個標題采取的是直白的表達方式; 二是雙標題。主標題又稱虛題，概括出剖析材料的主題 ; 副標題又稱實題， 點出所剖析的人物和案件。例如 失去信念的靈魂能走多遠-對李真貪污受賄案的剖析的主標題，就運用了擬人的修辭手法，具有形象生動的語言表達效果，而副標題則直白地點出人物和案件。 2、開頭。開頭是全文的序幕。這個序幕如何拉開，有兩種方式 ：. (1)敘述性開頭。即用高度概括的語言介紹案件查處情況，這種方式最為常見。這里要注意： 對案件有關(guān)情況的介紹不是案情的全面鋪開，不易占用太多篇幅，事無巨細地羅列犯錯誤人的具體違法違紀情節(jié)和經(jīng)過，而是概括介紹，然后很快過渡到正文，因為正文中會就案件的特點進行較為詳細的敘述。例如王懷忠腐敗案件的案情及其教訓的開頭： 先概括敘述案件調(diào)查、處分和審判情況，然后以 “王懷忠從一個孤兒成為副省長，又從一個副省長淪為死囚，給人諸多的啟示和深刻的教訓”一句話轉(zhuǎn)入正文，具體案情的展開則在正文中案件五個方面的特點中敘述。又如信念動搖之后河南省水利廳原廳長張海欽違紀違法案件剖析的開頭部分更加簡單，主要介紹了案件處理情況和進行剖析的背景，案件具體情況放在正文中與案件四大特點一并敘述。 (2)政論性開頭。用簡潔明快、堅定有力的政論性語言，揭示案件的性質(zhì)，表明對案件的看法和態(tài)度。例如失去信念的靈魂能走多遠對李真貪污受賄案的剖析的開頭部分。 3、正文。這一部分是對案件的認識、看法與態(tài)度，帶有很強的指令性，是全文的重點，寫作難度也比較大，既要對案件特點進行歸納，又要分析發(fā)案原因、總結(jié)警示意義; 既要有具體的敘述，又要有議論分析。 (1)歸納案件特點。要在仔細研究案情的基礎(chǔ)上，歸納出所剖析案件的典型之處，與其他案件的不同之處。其作用是： 一是對開頭部分的案情概括充實拓展，使讀者對案情更進一步地了解 ; 二是為下面的原因、教訓剖析作鋪墊，使讀者對案件有一個全面的理性認識和把握。例如王懷忠腐敗案件的案情及其教訓一文，正文中第一部分就概括歸納了案件的五個特點： 即違紀違法數(shù)額巨大、情節(jié)惡劣 ; 集政治蛻變、 經(jīng)濟貪婪、 生活腐化、作風專橫于一體的全方位腐敗 ; 后果、危害嚴重 ; 反調(diào)查能力強，頑固不化 ;案件查處的社會政治效果好。這里應注意： 一是案件特點的敘述不是案件調(diào)查報告的照抄照轉(zhuǎn)，而是通過對案情認真研究，歸納概括的結(jié)果 ; 二是案件每個特點歸納出來之后，都要附以事實材料來印證，否則，特點就是空穴來風。例如王懷忠腐敗案件的案情及其教訓一文，在分析第二個特點時，分別從組織人事、土地批租、國企改制、工作作風、生活作風五個方面，列舉大量實例和數(shù)據(jù)，充分反映了案件這一特點; 三是有的剖析材料這部分以描述案情來代替，雖沒有突出“特點”一詞，實際上也是經(jīng)過對案情的認真思考，以小標題的形式，圍繞案件幾個方面的特點，精選相關(guān)材料來展開。 (2)分析發(fā)案原因。對違紀違法原因的分析，要注意揭示出問題的本質(zhì)，從主觀與客觀的角度分別指出產(chǎn)生問題的根源，以教育廣大黨員干部。例如失去信念的靈魂能走多遠對李真貪污受賄案的剖析一文，緊扣喪失信念、不受監(jiān)督兩個方面，側(cè)重于分析李真腐敗的主觀原因。 例如，用李真“與其一旦江山易手，自己萬物皆空，不如權(quán)力在握之時，及早做些準備”的自說自話，道出了其信念動搖、思想滑坡的事實。又如，李真在河北省委作秘書時，以河北“第一秘”自居，同級領(lǐng)導他根本不放在眼里，就是級別高點的領(lǐng)導，他也“狐假虎威”地說訓就訓一頓。說明其他領(lǐng)導他根本不放在眼里，已經(jīng)失去了監(jiān)督制約，成為脫韁野馬，導致腐敗必然無疑。 王懷忠腐敗案件的案情及其教訓一文，則從思想道德防線失守、監(jiān)督管理失控、干部考察考核失真、藐視黨紀國法四個方面分析了王懷忠腐敗的原因，既有主觀原因分析，又有客觀原因分析。比如，在對監(jiān)督管理上的失控進行剖析時，作者引用了這樣的材料： “王懷忠的胡作非為早就引起了阜陽干部群眾的強烈不滿，從20世紀90年代初期以來，一些干部和群眾不斷向上級組織反映王懷忠的問題，但是由于種種原因。 王懷忠不僅沒有受到懲處，反而被提拔重用，這在客觀上助長了他的囂張氣焰，使他忘乎所以” ，發(fā)人深省地揭示出監(jiān)督管理失控、干部考察考核失真是案件發(fā)生的一個客觀原因。這里應注意 ： 一是要在違法違紀事實的基礎(chǔ)上，有針對性地提出問題、剖析原因，做到有觀點、有例證，不僅要講清道理，還要擺出事實。例如王懷忠腐敗案件的案情及其教訓一文，在論述“被監(jiān)督者自覺接受監(jiān)督的意識是監(jiān)督的重要前提”這個分論點時，是這樣剖析的： 他曾吹噓“阜陽是他王家的天下” ， 按阜陽1300萬人口計算，他就是“世界第58位總統(tǒng)” ; 他把有人為討好而送他的“潁亳兩州一圣王”的對聯(lián)視為珍品收藏。通過兩個事例，很形象地說明了王懷忠 * 的原因之一，就是他把自己凌駕于千萬人之上而不可一世、拒絕監(jiān)督的結(jié)果。二是要抓住要害，入木三分，突出重點，創(chuàng)出新意。 因為相同性質(zhì)案件有許多，而違紀違法的原因和教訓大同小異，不用心鉆研就無法體現(xiàn)剖析材料的特點，有可能是千人一面，很難有新意。因此，要在深入研究分析案件本質(zhì)上下功夫，尤其要在典型材料的選用上多做文章。 (3)總結(jié)啟示意義。在對案件特點、原因深入剖析的基礎(chǔ)上，這一部分主要是揭示警示意義，提出能夠給人以啟迪、發(fā)人深省的論斷。不求多只求精，抓住幾點，講深講透，增強說服力和感染力。寫作這一部分應注意： 一是本部分內(nèi)容的擺放位置。具體有兩種結(jié)構(gòu)形式。第一種是分析原因與指出警示意義有機結(jié)合，每一個原因分析之后，緊接著提出一條啟示。 例如王懷忠腐敗案件的案情及其教訓一文，在對四個方面的原因和教訓剖析時，采取了邊剖析原因、邊揭示警示意義的方法，在分析每個原因之后，接著指出這方面的警示意義，包括對組織和黨員干部的啟示，推理嚴謹、邏輯嚴密，結(jié)構(gòu)銜接非常自然，可以說是水到渠成。如“思想道德防線的失守”一段，在剖析原因之后，以“前車之覆，不可不鑒”一句引出對每一個黨員干部特別是高級干部的啟示意義。第二種是與案件特點、原因分析兩個部分并列來寫，把幾個方面的啟示意義歸納在一起，獨立作為一個部分，擺放在原因分析部分之后。 例如信念動搖之后河南省水利廳原廳長張海欽違紀違法案件剖析一文，特點、 原因、 啟示三大部分，各自獨立、自成一體，分別以三個小標題明示。其中，第一部分是“案件 ：呈現(xiàn)四大特點” ，第二部分是“剖析 ：走向腐敗的衍化” ，在這兩部分之后，把“啟示： 常修為政之德”作為第三部分，從領(lǐng)導干部要正確使用權(quán)力、領(lǐng)導干部要牢固樹立自覺接受監(jiān)督的意識、領(lǐng)導干部要謹慎交友三個方面分析提出警示意義。 二是啟示意義部分以議論為主，力求簡明扼要。如果是第一種結(jié)構(gòu)方式，因前面原因剖析中已經(jīng)列舉事實，這里則無需對事實材料再詳加敘述，直接點出意義即可;若單獨成為一個部分，可以適當展開。 三是要體現(xiàn)新形勢下 * 對黨員干部的新要求、新論斷。 4、結(jié)尾。有的以總結(jié)式結(jié)尾，例如王懷忠腐敗案件的案情及其教訓一文，用“總之，王懷忠案件再一次警示我們”一段話結(jié)束全文。有的在啟示意義結(jié)束后戛然而止，不再畫蛇添足，例如信念動搖之后河南省水利廳原廳長張海欽違紀違法案件剖析一文，就沒有那種拖泥帶水之感。 (二)案件剖析材料的寫作要求。 1、了解熟悉案情。巧婦難為無米之炊。對案件查處情況的了解熟悉程度，決定了對案件特點、原因、意義剖析的深度。了解案情的途徑： 一是仔細研讀調(diào)查報告、處分決定、通報、 * 等與案情有關(guān)的材料，尤其是要充分利用好違紀違法人員的懺悔書，如馬鞍山市國土局原局長王海風的懺悔書， 對 “朋友” 的三點新認識 ：“講得清、記得老、跑得快” ，就很能說明領(lǐng)導干部慎交友的現(xiàn)實問題 ; 二是與直接參與辦案的人員座談，了解一些調(diào)查報告中沒有展開敘述的具體情節(jié) ; 三是對有關(guān)違紀違法人員進行現(xiàn)場采訪 ; 四是關(guān)注社會群眾對案件查處情況的反映。 2、提煉正確觀點。這是由剖析材料的權(quán)威性、指令性和約束作用決定的。剖析材料一旦作為警示教育的教材，就會在一定時間和范圍內(nèi)產(chǎn)生影響和效用。如果立意有誤，觀點偏頗，就會產(chǎn)生相反的教育效果。因此，達到這一要求，必須提高我們把握政策法規(guī)的能力和水平，學會科學分析問題的方法，提煉出正確的觀點，寫出符合 * 路線、方針、政策的剖析材料。 3、選擇典型材料。一是把握材料豐富與精煉的關(guān)系。占有、選用的材料越多，文章的立體感就越強、就越豐滿、就更能以事實服人。但也要防止材料的簡單堆砌，并非材料使用的越多越好，關(guān)鍵是做到典型精煉，確保能夠印證案件的特點、論證提出的觀點。二是要重視細節(jié)材料的巧妙運用。注重細節(jié)運用，從小處入手，小中見大，常常會產(chǎn)生意想不到的效果。調(diào)查報告中沒有使用的案情材