地震災害應急處置預案.doc

地震災害應急處置預案為了加強對地震應急活動的管理，使地震應急工作高效、協(xié)調和有序進行，最大程度地減輕地震災害損失，保障國家財產和公民人身、財產安全，維護社會秩序，結合商場所在地地質特點和實際情況制定本預案。一、適用范圍本預案規(guī)定了商場地震事故應急救援的機構與職責，必須遵守的基本程序，采取的應急措施等。二、組織機構地震災害應對指揮組織機構成員聯(lián)系表機構組長及聯(lián)系方式組員及聯(lián)系方式總指揮通信聯(lián)絡組疏散引導組排險救援組傷員救護組財產搶救組應急廣播組秩序維護組交通疏導組應急指揮部主要職責1.負責全面統(tǒng)一領導、指揮、部署、協(xié)調，臨震應急和震后處置工作，對應急工作做出重大決策和負責災后恢復及重建工作。2.負責處理抗震防災工作的日常事務，指導監(jiān)督組員抗震防災工作，及時掌握災情、抗震救災信息，組織疏散顧客及員工，協(xié)調、匯報救援過程。3.應急救援結束后，組織恢復重建。通信聯(lián)絡組主要職責1.負責與120、119、110等機構之間的通訊和聯(lián)絡。2.地震災情的收集及匯報。3.內部的通信聯(lián)絡及信息的及時傳達。疏散引導組主要職責1.應急通道暢通、指導疏散人群。2.盡快組織顧客與員工向外安全疏散，如遇老、幼、病、殘、孕的顧客，立即安排專人護送至安全地帶。排險救援組主要職責1.及時關閉電源、空調等能源線路，電梯迫降一層，救生工程設施的搶救和維修。2.協(xié)助專業(yè)部門做好災后安置工作。3.加強警戒，保護現(xiàn)場，疏導顧客，嚴禁無關人員進入警戒線以內。傷員救護組主要職責1.迅速建立臨時醫(yī)療點，對受傷人員采取應急救護處理。2.開展消毒防疫工作，采取消毒和保證飲用水、食品衛(wèi)生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。財產搶救組主要職責1.保護商場內現(xiàn)金安全，并在條件許可的情況下由財務部組織封存，各部門搶救本部門重要文件、物資。2.組織生活服務隊，為大廈地域的災民提供食品、飲用水和必要的生活用品。3.管理和分配政府提供的救災物資，組織治安隊，保護集體財產和人民生命財產安全，維護治安秩序，組織隊伍搭建臨時帳篷。 應急廣播組主要職責根據應急指揮部命令指示，利用廣播準確播報信息，穩(wěn)定顧客情緒。廣播內容為中英文雙語，廣播內容要重復播放。秩序維護組主要職責1.對現(xiàn)場的秩序進行維護，防止發(fā)生人員擁擠、踩踏等意外事件。 2.協(xié)助有關應急救援隊伍開展救援工作。交通疏導組主要職責1.保障外圍消防通道暢通，維護外圍交通秩序。2.引導專業(yè)排險或急救等車輛進入。部門和人員標識各應急小組成員在開展應急過程中應佩戴不同背景顏色的袖標標識，以便應急現(xiàn)場指揮、組織、協(xié)調、識別，及時有效開展應急救援工作。各小組成員應佩戴的袖標標識可參考綜合應急預案中3.3節(jié)部門和人員標識的內容來執(zhí)行。三、防震準備做好日常防震準備1.定期組織對區(qū)域建筑物進行抗震 鑒定，不符合標準的，及時進行維修。做好消防器材、消火栓、消防報警系統(tǒng)及防火門、消防通道、逃生指示燈、應急照明燈、應急廣播系統(tǒng)等每日巡查，保持完好及正常使用。2.各部門根據所轄設備設施情況，制定切實可行的抗震預案 。3.物管部加強對建筑物的觀測，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決。4.宣傳地震常識和抗震知識，提高全體員工自救互救能力。普及如下自救常識：發(fā)生地震時應保持冷靜，并安撫顧客，切忌人喊大叫、亂跑，應尋找牢固可靠的桌子、架子、貨柜下藏身，保護好自己的頭部避免受傷，以保持清醒。用毛巾捂住口、鼻等減少塵土吸入體內。盡可能的遠離有電及易燃易爆的物品。如發(fā)生受傷應及時使用衣物撕成條進行簡單的捆綁，用以止血，避免失血過多。若發(fā)生被困應盡可能保持體力，并注意發(fā)現(xiàn)有無物體可能砸傷自己并尋找支撐物?？蓳舸驏|西發(fā)出求救信號或用手機、手電及反光鏡、手帕等發(fā)求救信號。如被困在電梯內，可將控制面板的各層按鍵按下，一旦停止確認安全后迅速離開。5定期舉行員工逃生演練，令各級員工明確緊急事件發(fā)生時的現(xiàn)場指揮、逃生指令發(fā)布、顧客疏散、員工逃生通道、員工指定集合位置等作業(yè)流程。6.加強與地震預報部門的聯(lián)系，提前準備，提前預防。7.組織人員接受紅十字會或醫(yī)療機構的應急訓練并儲備急救藥品。8.準備沙袋、喇叭、鐵鍬、麻繩、熒光服等救災物料及裝備。創(chuàng)造安全疏散條件，降低意外傷害風險1.各部門應對所屬區(qū)域雜物進行定期清理，清查全店緊急通道；清除各種障礙物，銳利物，防止因慌亂造成人身損害；規(guī)范各種高低壓電源線路和其它設備線路，清除地震時“疏散殺手”；物管部采取“就地防護，有序疏散，店內疏散，后場疏散”的穩(wěn)妥方案 ；對廣告牌、大型店外裝飾物、標志物、霓虹燈、店內中廳懸掛物、掛旗、穩(wěn)壓泵水箱等進行檢查固定，適當加固防護網罩和固定，防止墜落傷人。2.商場的柜臺、貨架和展示的商品高度不得超出護欄，對貨架上層的陳列商品必須實行整體固定并減少陳列數(shù)量和重量，沉重物品置于下層，防止墜落物和商業(yè)設施造成人員傷害。3.對后場各通道門上閉門器進行檢查維修，營業(yè)時間內，無通行人員時的通道門應保持關閉狀態(tài)，必須開啟的通道門部位，應加設橫向支撐，防止玻璃震碎傷及疏散人員。對正門口及其它出口大面積玻璃門的部位，應加貼裝飾性粘和物進行防玻璃破碎粘接，防止誤闖誤撞（玻璃門）破裂傷人；還要遠離高壓線（塔）和煙囪等高大物，防止斷裂造成致命傷害。四、應急響應接到權威部門發(fā)布的破壞性地震臨震報警后，大廈突發(fā)事件應急組織機構迅速啟動，應急指揮中心進入臨震狀態(tài)。1.應急指揮中心成員立即到位，召開緊急會議，傳達北京市抗震救災指揮部的指示，按照預案布置臨震應急工作。2.根據震情發(fā)展和建筑物實際抗震能力，發(fā)布各種命令，如：停機、停電，發(fā)出人員避震公告，及時組織疏散等。地震發(fā)生時，賣場員工應做如下的工作：1.保持自己冷靜并安撫顧客，盡可能尋找可以防止被砸傷的位置，小心被墜物砸傷和玻璃、金屬等扎傷。 2.首先救助老弱病殘、孕、幼人員，協(xié)助上述幾類人員從安全通道疏散、避險。3.等待疏散指令。4.收銀員要立即停止交易，處理好手中的事宜，迅速將現(xiàn)金、賬目整理好，按照現(xiàn)場指揮的要求，做好撤離準備工作。5.本著先顧客、后員工的疏散原則，待顧客全部撤離后，方可撤離至店外開闊地帶。6.物管部人員和醫(yī)務救護人員尋找被困人員及傷者，進行救助。地震發(fā)生時，樓層主管應做到如下的工作。1.一般地震發(fā)生時，要立即趕赴現(xiàn)場，密切關注顧客與員工的動態(tài)，組織、安排員工整理好本崗位物品，收銀員迅速整理好現(xiàn)金、賬目，做好疏散前的準備工作。2.發(fā)生強烈地震時，組織、協(xié)助顧客和員工就近采取有效避震措施，維護好現(xiàn)場秩序，嚴禁盲目逃生，防止發(fā)生擁擠、摔倒、踩踏及哄搶商品等事故，避免造成更大的人員傷亡。3.接到撤離指令時，帶領本部門的員工完成總指揮下達的各項指令，人員疏散到指定地點后，要負責清點本部門的人員，并將結果向總指揮匯報。4.啟動相應的處置預案程序，發(fā)布指令，按照職責開展救助工作。地震發(fā)生時，物管部應做如下的工作：1.立即組織人員趕赴各樓層，指揮物管部人員開展疏散撤離等各項工作，并將情況向總指揮進行報告。2.監(jiān)控室值班人員要密切監(jiān)控各項設施設備的運轉情況，聽候現(xiàn)場總指揮的命令，嚴密監(jiān)視震情發(fā)展，加強信息聯(lián)絡，在接到總指揮緊急疏散命令后，開啟應急廣播，組織各級人員進行全面疏散撤離。3.保安人員要將大廈的各個大門向外開啟，協(xié)助樓層或部門指引顧客及員工進行快速疏散撤離，維護現(xiàn)場秩序。4.物管部人員負責護送各樓層收銀員及財務人員將錢款、票據等送往安全地點。 5.完成總指揮下達的各項命令。地震發(fā)生時，行政等職能部門應做如下的工作：1.立即組織好本部門各崗位人員，按照總指揮的命令做好分發(fā)救災自救工具、組織隊伍搭建臨時帳篷等工作。2.物管部接到通知后，負責做好車輛的調配工作。五、震后處置為確保地震應急和抗震救災工作指揮無誤，要層層建立主動報告制度，報告內容包括：震發(fā)時間、震發(fā)地點、震發(fā)等級、停電范圍、人員傷亡、設備損壞、建筑物倒塌等災害情況。本商場抗震救災能力不足的情況下，可請求上級單位給予支援，根據本商場的實際提出建議援助規(guī)模。災害發(fā)生后，立即就地組織開展自救互救，搶救人員生命。在自救基礎上，及時將傷員送到醫(yī)院或請求醫(yī)療部門上門救援。各部門在公司的統(tǒng)一領導下做好善后安撫工作，協(xié)助災區(qū)單位做好受災職工的安置工作并為災區(qū)單位提供必要的搶險物資。地震過后應立即離開建筑到達開闊區(qū)域.躲避余震發(fā)生時再次受到傷害。對易燃易爆的位置及物品進行檢查，消除危害隱患，隨時提防火險及爆炸等次生災害的發(fā)生。物管部在震后應加強本商場外圍巡視力度，防止盜賊趁勢潛入商場行竊，對重點重要部位可以進行管控。及時平息震情誤傳，穩(wěn)定正常的生活秩序。六、注意事項全力保證監(jiān)控室和現(xiàn)場搶險救災通訊的暢通。預防次生災害，嚴重破壞性地震發(fā)生后的次生災害會造成更大災害，應及時防止下列次生災害：1.有毒氣體、液體溢漏，可燃氣體爆炸。2.火災。3.易燃、易爆品因地震發(fā)熱、爆炸。 4.供水管路因地震斷裂。嚴重破壞性地震發(fā)生后，通常出現(xiàn)一系列社會問題，加強預防：1.地震、余震謠言。2.生活用水、用電、食品、藥品暫時中斷。3.災后易發(fā)生的多種傳染病。七、地震應急救援流程（見下頁）八、預案管理更新和維護本預案報請公司領導審核批準后，發(fā)各部室，使各部室熟知本部門職責，了解預案流程及處置的方式方法。根據國家、行業(yè)、上級主管部門的要求，及時對本應急預案進行補充修改和完善，當發(fā)生人員變動，通訊號碼更改等情況需及時更新信息，或經過演練發(fā)現(xiàn)不足之處，及時完善。解釋具體條款內容由公司應急指揮部負責解釋。預案實施時間 本預案自印發(fā)之日起實施。發(fā)生地震發(fā)布臨震預警北京應急指揮中心搶救財務，做好清點加強看管，防止盜竊財務搶救組上報災情商場應急指揮中心啟動地震應急預案傳達指示應急響應賣場員工應做的工作保持冷靜，安撫顧客結束交易，放好財務求助弱勢群體人員等待疏散指令樓層主管應做的工作親臨現(xiàn)場組織疏散人員yua員員維護秩序，防止哄搶完成指令，匯報工作物管部應做的工作組織撤離，加強聯(lián)絡開啟廣播，監(jiān)視震情護送錢款、票據等至往