地震災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案.doc

地震災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案為了加強(qiáng)對(duì)地震應(yīng)急活動(dòng)的管理，使地震應(yīng)急工作高效、協(xié)調(diào)和有序進(jìn)行，最大程度地減輕地震災(zāi)害損失，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)和公民人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)秩序，結(jié)合商場(chǎng)所在地地質(zhì)特點(diǎn)和實(shí)際情況制定本預(yù)案。一、適用范圍本預(yù)案規(guī)定了商場(chǎng)地震事故應(yīng)急救援的機(jī)構(gòu)與職責(zé)，必須遵守的基本程序，采取的應(yīng)急措施等。二、組織機(jī)構(gòu)地震災(zāi)害應(yīng)對(duì)指揮組織機(jī)構(gòu)成員聯(lián)系表機(jī)構(gòu)組長(zhǎng)及聯(lián)系方式組員及聯(lián)系方式總指揮通信聯(lián)絡(luò)組疏散引導(dǎo)組排險(xiǎn)救援組傷員救護(hù)組財(cái)產(chǎn)搶救組應(yīng)急廣播組秩序維護(hù)組交通疏導(dǎo)組應(yīng)急指揮部主要職責(zé)1.負(fù)責(zé)全面統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、部署、協(xié)調(diào)，臨震應(yīng)急和震后處置工作，對(duì)應(yīng)急工作做出重大決策和負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)及重建工作。2.負(fù)責(zé)處理抗震防災(zāi)工作的日常事務(wù)，指導(dǎo)監(jiān)督組員抗震防災(zāi)工作，及時(shí)掌握災(zāi)情、抗震救災(zāi)信息，組織疏散顧客及員工，協(xié)調(diào)、匯報(bào)救援過程。3.應(yīng)急救援結(jié)束后，組織恢復(fù)重建。通信聯(lián)絡(luò)組主要職責(zé)1.負(fù)責(zé)與120、119、110等機(jī)構(gòu)之間的通訊和聯(lián)絡(luò)。2.地震災(zāi)情的收集及匯報(bào)。3.內(nèi)部的通信聯(lián)絡(luò)及信息的及時(shí)傳達(dá)。疏散引導(dǎo)組主要職責(zé)1.應(yīng)急通道暢通、指導(dǎo)疏散人群。2.盡快組織顧客與員工向外安全疏散，如遇老、幼、病、殘、孕的顧客，立即安排專人護(hù)送至安全地帶。排險(xiǎn)救援組主要職責(zé)1.及時(shí)關(guān)閉電源、空調(diào)等能源線路，電梯迫降一層，救生工程設(shè)施的搶救和維修。2.協(xié)助專業(yè)部門做好災(zāi)后安置工作。3.加強(qiáng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏導(dǎo)顧客，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入警戒線以內(nèi)。傷員救護(hù)組主要職責(zé)1.迅速建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，對(duì)受傷人員采取應(yīng)急救護(hù)處理。2.開展消毒防疫工作，采取消毒和保證飲用水、食品衛(wèi)生等措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行。財(cái)產(chǎn)搶救組主要職責(zé)1.保護(hù)商場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)金安全，并在條件許可的情況下由財(cái)務(wù)部組織封存，各部門搶救本部門重要文件、物資。2.組織生活服務(wù)隊(duì)，為大廈地域的災(zāi)民提供食品、飲用水和必要的生活用品。3.管理和分配政府提供的救災(zāi)物資，組織治安隊(duì)，保護(hù)集體財(cái)產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)治安秩序，組織隊(duì)伍搭建臨時(shí)帳篷。 應(yīng)急廣播組主要職責(zé)根據(jù)應(yīng)急指揮部命令指示，利用廣播準(zhǔn)確播報(bào)信息，穩(wěn)定顧客情緒。廣播內(nèi)容為中英文雙語(yǔ)，廣播內(nèi)容要重復(fù)播放。秩序維護(hù)組主要職責(zé)1.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的秩序進(jìn)行維護(hù)，防止發(fā)生人員擁擠、踩踏等意外事件。 2.協(xié)助有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援工作。交通疏導(dǎo)組主要職責(zé)1.保障外圍消防通道暢通，維護(hù)外圍交通秩序。2.引導(dǎo)專業(yè)排險(xiǎn)或急救等車輛進(jìn)入。部門和人員標(biāo)識(shí)各應(yīng)急小組成員在開展應(yīng)急過程中應(yīng)佩戴不同背景顏色的袖標(biāo)標(biāo)識(shí)，以便應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮、組織、協(xié)調(diào)、識(shí)別，及時(shí)有效開展應(yīng)急救援工作。各小組成員應(yīng)佩戴的袖標(biāo)標(biāo)識(shí)可參考綜合應(yīng)急預(yù)案中3.3節(jié)部門和人員標(biāo)識(shí)的內(nèi)容來(lái)執(zhí)行。三、防震準(zhǔn)備做好日常防震準(zhǔn)備1.定期組織對(duì)區(qū)域建筑物進(jìn)行抗震 鑒定，不符合標(biāo)準(zhǔn)的，及時(shí)進(jìn)行維修。做好消防器材、消火栓、消防報(bào)警系統(tǒng)及防火門、消防通道、逃生指示燈、應(yīng)急照明燈、應(yīng)急廣播系統(tǒng)等每日巡查，保持完好及正常使用。2.各部門根據(jù)所轄設(shè)備設(shè)施情況，制定切實(shí)可行的抗震預(yù)案 。3.物管部加強(qiáng)對(duì)建筑物的觀測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題，立即解決。4.宣傳地震常識(shí)和抗震知識(shí)，提高全體員工自救互救能力。普及如下自救常識(shí)：發(fā)生地震時(shí)應(yīng)保持冷靜，并安撫顧客，切忌人喊大叫、亂跑，應(yīng)尋找牢固可靠的桌子、架子、貨柜下藏身，保護(hù)好自己的頭部避免受傷，以保持清醒。用毛巾捂住口、鼻等減少塵土吸入體內(nèi)。盡可能的遠(yuǎn)離有電及易燃易爆的物品。如發(fā)生受傷應(yīng)及時(shí)使用衣物撕成條進(jìn)行簡(jiǎn)單的捆綁，用以止血，避免失血過多。若發(fā)生被困應(yīng)盡可能保持體力，并注意發(fā)現(xiàn)有無(wú)物體可能砸傷自己并尋找支撐物。可擊打東西發(fā)出求救信號(hào)或用手機(jī)、手電及反光鏡、手帕等發(fā)求救信號(hào)。如被困在電梯內(nèi)，可將控制面板的各層按鍵按下，一旦停止確認(rèn)安全后迅速離開。5定期舉行員工逃生演練，令各級(jí)員工明確緊急事件發(fā)生時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)指揮、逃生指令發(fā)布、顧客疏散、員工逃生通道、員工指定集合位置等作業(yè)流程。6.加強(qiáng)與地震預(yù)報(bào)部門的聯(lián)系，提前準(zhǔn)備，提前預(yù)防。7.組織人員接受紅十字會(huì)或醫(yī)療機(jī)構(gòu)的應(yīng)急訓(xùn)練并儲(chǔ)備急救藥品。8.準(zhǔn)備沙袋、喇叭、鐵鍬、麻繩、熒光服等救災(zāi)物料及裝備。創(chuàng)造安全疏散條件，降低意外傷害風(fēng)險(xiǎn)1.各部門應(yīng)對(duì)所屬區(qū)域雜物進(jìn)行定期清理，清查全店緊急通道；清除各種障礙物，銳利物，防止因慌亂造成人身?yè)p害；規(guī)范各種高低壓電源線路和其它設(shè)備線路，清除地震時(shí)“疏散殺手”；物管部采取“就地防護(hù)，有序疏散，店內(nèi)疏散，后場(chǎng)疏散”的穩(wěn)妥方案 ；對(duì)廣告牌、大型店外裝飾物、標(biāo)志物、霓虹燈、店內(nèi)中廳懸掛物、掛旗、穩(wěn)壓泵水箱等進(jìn)行檢查固定，適當(dāng)加固防護(hù)網(wǎng)罩和固定，防止墜落傷人。2.商場(chǎng)的柜臺(tái)、貨架和展示的商品高度不得超出護(hù)欄，對(duì)貨架上層的陳列商品必須實(shí)行整體固定并減少陳列數(shù)量和重量，沉重物品置于下層，防止墜落物和商業(yè)設(shè)施造成人員傷害。3.對(duì)后場(chǎng)各通道門上閉門器進(jìn)行檢查維修，營(yíng)業(yè)時(shí)間內(nèi)，無(wú)通行人員時(shí)的通道門應(yīng)保持關(guān)閉狀態(tài)，必須開啟的通道門部位，應(yīng)加設(shè)橫向支撐，防止玻璃震碎傷及疏散人員。對(duì)正門口及其它出口大面積玻璃門的部位，應(yīng)加貼裝飾性粘和物進(jìn)行防玻璃破碎粘接，防止誤闖誤撞（玻璃門）破裂傷人；還要遠(yuǎn)離高壓線（塔）和煙囪等高大物，防止斷裂造成致命傷害。四、應(yīng)急響應(yīng)接到權(quán)威部門發(fā)布的破壞性地震臨震報(bào)警后，大廈突發(fā)事件應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)迅速啟動(dòng)，應(yīng)急指揮中心進(jìn)入臨震狀態(tài)。1.應(yīng)急指揮中心成員立即到位，召開緊急會(huì)議，傳達(dá)北京市抗震救災(zāi)指揮部的指示，按照預(yù)案布置臨震應(yīng)急工作。2.根據(jù)震情發(fā)展和建筑物實(shí)際抗震能力，發(fā)布各種命令，如：停機(jī)、停電，發(fā)出人員避震公告，及時(shí)組織疏散等。地震發(fā)生時(shí)，賣場(chǎng)員工應(yīng)做如下的工作：1.保持自己冷靜并安撫顧客，盡可能尋找可以防止被砸傷的位置，小心被墜物砸傷和玻璃、金屬等扎傷。 2.首先救助老弱病殘、孕、幼人員，協(xié)助上述幾類人員從安全通道疏散、避險(xiǎn)。3.等待疏散指令。4.收銀員要立即停止交易，處理好手中的事宜，迅速將現(xiàn)金、賬目整理好，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮的要求，做好撤離準(zhǔn)備工作。5.本著先顧客、后員工的疏散原則，待顧客全部撤離后，方可撤離至店外開闊地帶。6.物管部人員和醫(yī)務(wù)救護(hù)人員尋找被困人員及傷者，進(jìn)行救助。地震發(fā)生時(shí)，樓層主管應(yīng)做到如下的工作。1.一般地震發(fā)生時(shí)，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，密切關(guān)注顧客與員工的動(dòng)態(tài)，組織、安排員工整理好本崗位物品，收銀員迅速整理好現(xiàn)金、賬目，做好疏散前的準(zhǔn)備工作。2.發(fā)生強(qiáng)烈地震時(shí)，組織、協(xié)助顧客和員工就近采取有效避震措施，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，嚴(yán)禁盲目逃生，防止發(fā)生擁擠、摔倒、踩踏及哄搶商品等事故，避免造成更大的人員傷亡。3.接到撤離指令時(shí)，帶領(lǐng)本部門的員工完成總指揮下達(dá)的各項(xiàng)指令，人員疏散到指定地點(diǎn)后，要負(fù)責(zé)清點(diǎn)本部門的人員，并將結(jié)果向總指揮匯報(bào)。4.啟動(dòng)相應(yīng)的處置預(yù)案程序，發(fā)布指令，按照職責(zé)開展救助工作。地震發(fā)生時(shí)，物管部應(yīng)做如下的工作：1.立即組織人員趕赴各樓層，指揮物管部人員開展疏散撤離等各項(xiàng)工作，并將情況向總指揮進(jìn)行報(bào)告。2.監(jiān)控室值班人員要密切監(jiān)控各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，聽候現(xiàn)場(chǎng)總指揮的命令，嚴(yán)密監(jiān)視震情發(fā)展，加強(qiáng)信息聯(lián)絡(luò)，在接到總指揮緊急疏散命令后，開啟應(yīng)急廣播，組織各級(jí)人員進(jìn)行全面疏散撤離。3.保安人員要將大廈的各個(gè)大門向外開啟，協(xié)助樓層或部門指引顧客及員工進(jìn)行快速疏散撤離，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。4.物管部人員負(fù)責(zé)護(hù)送各樓層收銀員及財(cái)務(wù)人員將錢款、票據(jù)等送往安全地點(diǎn)。 5.完成總指揮下達(dá)的各項(xiàng)命令。地震發(fā)生時(shí)，行政等職能部門應(yīng)做如下的工作：1.立即組織好本部門各崗位人員，按照總指揮的命令做好分發(fā)救災(zāi)自救工具、組織隊(duì)伍搭建臨時(shí)帳篷等工作。2.物管部接到通知后，負(fù)責(zé)做好車輛的調(diào)配工作。五、震后處置為確保地震應(yīng)急和抗震救災(zāi)工作指揮無(wú)誤，要層層建立主動(dòng)報(bào)告制度，報(bào)告內(nèi)容包括：震發(fā)時(shí)間、震發(fā)地點(diǎn)、震發(fā)等級(jí)、停電范圍、人員傷亡、設(shè)備損壞、建筑物倒塌等災(zāi)害情況。本商場(chǎng)抗震救災(zāi)能力不足的情況下，可請(qǐng)求上級(jí)單位給予支援，根據(jù)本商場(chǎng)的實(shí)際提出建議援助規(guī)模。災(zāi)害發(fā)生后，立即就地組織開展自救互救，搶救人員生命。在自救基礎(chǔ)上，及時(shí)將傷員送到醫(yī)院或請(qǐng)求醫(yī)療部門上門救援。各部門在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下做好善后安撫工作，協(xié)助災(zāi)區(qū)單位做好受災(zāi)職工的安置工作并為災(zāi)區(qū)單位提供必要的搶險(xiǎn)物資。地震過后應(yīng)立即離開建筑到達(dá)開闊區(qū)域.躲避余震發(fā)生時(shí)再次受到傷害。對(duì)易燃易爆的位置及物品進(jìn)行檢查，消除危害隱患，隨時(shí)提防火險(xiǎn)及爆炸等次生災(zāi)害的發(fā)生。物管部在震后應(yīng)加強(qiáng)本商場(chǎng)外圍巡視力度，防止盜賊趁勢(shì)潛入商場(chǎng)行竊，對(duì)重點(diǎn)重要部位可以進(jìn)行管控。及時(shí)平息震情誤傳，穩(wěn)定正常的生活秩序。六、注意事項(xiàng)全力保證監(jiān)控室和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)通訊的暢通。預(yù)防次生災(zāi)害，嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后的次生災(zāi)害會(huì)造成更大災(zāi)害，應(yīng)及時(shí)防止下列次生災(zāi)害：1.有毒氣體、液體溢漏，可燃?xì)怏w爆炸。2.火災(zāi)。3.易燃、易爆品因地震發(fā)熱、爆炸。 4.供水管路因地震斷裂。嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，通常出現(xiàn)一系列社會(huì)問題，加強(qiáng)預(yù)防：1.地震、余震謠言。2.生活用水、用電、食品、藥品暫時(shí)中斷。3.災(zāi)后易發(fā)生的多種傳染病。七、地震應(yīng)急救援流程（見下頁(yè)）八、預(yù)案管理更新和維護(hù)本預(yù)案報(bào)請(qǐng)公司領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)后，發(fā)各部室，使各部室熟知本部門職責(zé)，了解預(yù)案流程及處置的方式方法。根據(jù)國(guó)家、行業(yè)、上級(jí)主管部門的要求，及時(shí)對(duì)本應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行補(bǔ)充修改和完善，當(dāng)發(fā)生人員變動(dòng)，通訊號(hào)碼更改等情況需及時(shí)更新信息，或經(jīng)過演練發(fā)現(xiàn)不足之處，及時(shí)完善。解釋具體條款內(nèi)容由公司應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。預(yù)案實(shí)施時(shí)間 本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。發(fā)生地震發(fā)布臨震預(yù)警北京應(yīng)急指揮中心搶救財(cái)務(wù)，做好清點(diǎn)加強(qiáng)看管，防止盜竊財(cái)務(wù)搶救組上報(bào)災(zāi)情商場(chǎng)應(yīng)急指揮中心啟動(dòng)地震應(yīng)急預(yù)案?jìng)鬟_(dá)指示應(yīng)急響應(yīng)賣場(chǎng)員工應(yīng)做的工作保持冷靜，安撫顧客結(jié)束交易，放好財(cái)務(wù)求助弱勢(shì)群體人員等待疏散指令樓層主管應(yīng)做的工作親臨現(xiàn)場(chǎng)組織疏散人員yua員員維護(hù)秩序，防止哄搶完成指令，匯報(bào)工作物管部應(yīng)做的工作組織撤離，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)開啟廣播，監(jiān)視震情護(hù)送錢款、票據(jù)等至往