南陽糧安工程智能化糧庫升級項目監(jiān)理.doc

南陽市“糧安工程”智能化糧庫升級項目監(jiān)理項目編號：NYZJGK2017-151招標文件 采購人：南陽市糧食局代理機構(gòu)：河南鑫匯招標代理有限公司日 期：二一七年八月目 錄 第一章 招標公告第二章 投標須知 第三章 評標辦法第四章 合同條款第五章 投標文件格式 第一章 招標公告南陽市“糧安工程”智能化糧庫升級項目監(jiān)理招標公告一、招標條件： 根據(jù)【豫糧文（2016）147號文件】，南陽市“糧安工程”智能化糧庫升級項目已由相關(guān)部門批準。資金來源為：省級以上財政資金及地方或企業(yè)自籌資金。目前本項目已具備招標條件，現(xiàn)河南鑫匯招標代理有限公司受南陽市糧食局委托，對本項目監(jiān)理進行國內(nèi)公開招標，歡迎具有相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商前來投標。 二、項目概況： 2.1、項目名稱：南陽市“糧安工程”智能化糧庫升級項目監(jiān)理； 2.2、采購編號：NYZJGK2017-151； 2.3、采購預(yù)算：897015.92元； 2.4、項目概況：河南省“糧安工程”糧庫智能化升級暨行業(yè)信息化建設(shè)項目，包含市區(qū)和縣區(qū)建設(shè)單位的多功能糧情檢測系統(tǒng)、智能通風系統(tǒng)、糧食出入庫系統(tǒng)、智能安防系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、移動監(jiān)管系統(tǒng)等的硬件設(shè)備和軟件服務(wù)的項目監(jiān)理。（詳見招標文件） 2.5、標段劃分：本項目監(jiān)理無標段劃分。 2.6、監(jiān)理范圍：實施及驗收階段監(jiān)理工作； 三、供應(yīng)商資格要求： 3.1具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商條件： （一）具有獨立承擔民事責任的能力； （二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度； （三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 3.2具有有效的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理乙級及其以上資質(zhì)； 3.3具有有效的信息系統(tǒng)專業(yè)總監(jiān)理工程師注冊證書。 3.4根據(jù)關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知(財庫2016125號)的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項目政府采購活動。查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（） 3.5投標人需提供企業(yè)工商注冊地或項目所在地檢察機關(guān)出具的在有效期內(nèi)的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件（查詢?nèi)掌谛柙诠姘l(fā)布期內(nèi)）； 3.6本項目不接受聯(lián)合體投標。 四、報名及招標文件的獲取 4.1 招標文件出售時間：2017年 月 日至2017年 月 日，每日上午9：00時至11：00時，下午15:00時至17：00時。 4.2 招標文件出售地點：河南鑫匯招標代理有限公司(南陽市人民北路南航大廈后院四樓業(yè)務(wù)二部) 4.3 招標文件出售方式：現(xiàn)場出售。 4.4 招標文件：1000元/份/標段（售后不退）。 4.5報名時須攜帶法定代表人授權(quán)委托書、被委托代理人身份證。總監(jiān)理工程師攜帶注冊證書和本人身份證原件親自到場報名并提供以下資料：營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證（或提供帶有統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照或法人證書）；投標人資質(zhì)證書；銀行基本賬戶開戶許可證；投標人2016年度財務(wù)審計報告；投標人近3個月繳納稅收和社保的證明；信用查詢證明；參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；企業(yè)工商注冊地或項目所在地檢察機關(guān)出具的在有效期內(nèi)的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件（查詢?nèi)掌谛柙诠姘l(fā)布期內(nèi)）。（以上資料須出具原件并提交二套復(fù)印件加蓋公章）。 4.6本項目將采用資格后審，資格審查的具體要求詳見該項目招標文件。 五. 投標文件接收信息 5.1投標文件接收截止時間：2017年 月 日 09:00時。 5.2 投標文件接收地點:河南鑫匯招標代理有限公司會議室(南陽市人民北路南航大廈后院四樓會議室) 5.3 其他有關(guān)事項：逾期送達或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予受理。 六.開標有關(guān)信息 6.1 開標時間：2017年 月 日 09:00時。 6.2 開標地點：河南鑫匯招標代理有限公司會議室(南陽市人民北路南航大廈后院四樓會議室)7、 發(fā)布公告的媒介 本項目招標公告同時在中國政府采購網(wǎng)、河南招標采購綜合網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)上同時發(fā)布，其他網(wǎng)站轉(zhuǎn)載只供參考，采購人不承擔責任。八、 聯(lián)系方式 采 購 人：南陽市糧食局 聯(lián) 系 人：郭先生 電 話代理機構(gòu)：河南鑫匯招標代理有限公司 地 址：南陽市人民路南航大廈院內(nèi)4樓 電 話：郵 箱： 2017年8月第二章 投標須知投標須知前附表序號項 目內(nèi) 容1服務(wù)項目名稱南陽市“糧安工程”智能化糧庫升級項目監(jiān)理2標段名稱南陽市“糧安工程”智能化糧庫升級項目監(jiān)理3項目編號 NYZJGK2017-1514招標控制價 897015.92元5承包方式按招標范圍內(nèi)項目實施監(jiān)理6監(jiān)理招標范圍實施及驗收階段監(jiān)理工作7安全監(jiān)控目標參照施工合同規(guī)定的安全目標執(zhí)行8質(zhì)量監(jiān)控目標參照施工合同規(guī)定的質(zhì)量目標執(zhí)行9工期監(jiān)控目標參照業(yè)主與施工單位簽定的合同工期10投資控制目標控制在批準的預(yù)算范圍內(nèi)11資金來源省級以上財政資金+地方或企業(yè)自籌資金12投標人資格要求12.1具備中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商條件：（一）具有獨立承擔民事責任的能力；（二）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（五）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；12.2具有有效的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理乙級及其以上資質(zhì)；12.3銀行基本賬戶開戶許可證；12.4投標人2016年度財務(wù)審計報告；12.5投標人近3個月繳納稅收和社保的證明12.6具有有效的信息系統(tǒng)專業(yè)總監(jiān)理工程師注冊證書。12.7根據(jù)關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知(財庫2016125號)的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與本項目政府采購活動。查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）12.8投標單位需提供企業(yè)工商注冊地或項目所在地檢察機關(guān)出具的在有效期內(nèi)的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件（查詢?nèi)掌谛柙诠姘l(fā)布期內(nèi)）；12.9本項目不接受聯(lián)合體投標。13投標有效期90日歷天（投標截止之日起）14投標保證金（1）投標保證金數(shù)額：本次監(jiān)理投標保證金為壹萬伍仟元。 (2)投標保證金提交方式：對公賬號銀行轉(zhuǎn)賬； (3)遞交地點及時間： 于2017年 月 日17：00前遞交至河南鑫匯招標代理有限公司指定賬戶： 收款單位：河南鑫匯招標代理有限公司 地 址：南陽市人民北路南航大廈后院四樓 開 戶 行：中國銀行南陽臥龍支行 帳 號：2546 0255 6216投標保證金證明復(fù)印件及基本戶開戶許可證復(fù)印件須裝訂在投標文件中并加蓋公章。辦理退還投標保證金時需攜帶投標保證金交款證明原件。15投標文件份數(shù)共伍份，其中正本壹份、副本陸份16投標的截止遞交截止時間：2017年 月 日9：30時（北京時間） 遞交地點：詳見招標公告17開 標開標時間：2017年 月 日9：30時（北京時間） 開標地點：詳見招標公告18相關(guān)費用招標代理服務(wù)費參照國家有關(guān)規(guī)定向中標人收取。19招標人采 購 人：南陽市糧食局聯(lián) 系 人：郭先生電 話標代理機構(gòu)代理機構(gòu)：河南鑫匯招標代理有限公司地 址 南航大廈院內(nèi)4樓 電 話：0377-6055988820招標文件的最終解釋權(quán)歸招標人。其它未盡事宜，按國家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。（一）、總則1、工程說明1.1本招標項目說明詳見本章投標須知前附表第1項第6項。1.2 本招標項目按照中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國政府采購法等有關(guān)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章，通過公開招標擇優(yōu)選定監(jiān)理單位。2、招標范圍及監(jiān)控目標2.1 本招標項目招標范圍詳見本須知前附表。2.2 本招標項目監(jiān)控目標詳見本須知前附表。3、資金來源本招標項目資金來源詳見本須知前附表。4、合格的投標人4.1 投標人資質(zhì)要求詳見本須知前附表。4.2合格投標人的項目部組成：具備較強的組織協(xié)調(diào)能力；監(jiān)理機構(gòu)的人員組織配備，應(yīng)符合監(jiān)理規(guī)范和本須知有關(guān)要求。除因不可抗力，在整個項目的建設(shè)過程中，未經(jīng)招標人認可，中標人不得更換投標文件中已定的監(jiān)理技術(shù)人員。但對于不稱職者，招標人有權(quán)要求更換監(jiān)理人員。5、現(xiàn)場踏勘5.1 投標人可自行對項目現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的資料?？辈飕F(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標人自己承擔。5.2 招標人向投標人提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是招標人現(xiàn)有能使投標人利用的資料。招標人對投標人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責。6、投標費用投標人應(yīng)承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用，不論投標結(jié)果如何，招標人和代理機構(gòu)無義務(wù)、無責任承擔上述費用。（二）、招標文件7.招標文件組成7.1 招標文件包括下列內(nèi)容：第一章 招標公告第二章 投標須知第三章 評標辦法第四章 合同條款第五章 投標文件格式7.2 除7.1內(nèi)容外，招標人在開標截止時間15日前，以書面形式發(fā)出的對招標文件的澄清或修改內(nèi)容，均為招標文件的組成部分，對投標人起約束作用。7.3 投標人獲取招標文件后，應(yīng)仔細檢查招標文件的所有內(nèi)容，如有殘缺等問題應(yīng)在獲得招標文件2日內(nèi)向招標人提出，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應(yīng)認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等,若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料,或投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng),其風險由投標人自行承擔,并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定,該投標有可能被拒絕。8.招標文件的澄清投標人若對招標文件有任何疑問,應(yīng)于投標質(zhì)疑截止時間以前以書面形式向招標人提出澄清要求,送至招標代理機構(gòu)。無論是招標人根據(jù)需要主動對招標文件進行必要的澄清,或是根據(jù)投標人的要求對招標文件做出澄清,招標人都將于投標截止時間15日前以書面形式予以澄清,同時將書面澄清文件向所有投標人發(fā)送。投標人在收到該澄清文件后應(yīng)于1日內(nèi),以書面形式給予確認,該答復(fù)作為招標文件的組成部分,具有同等約束力。投標人認為澄清或修改內(nèi)容對投標文件編制不構(gòu)成影響并作出書面承諾，招標人則不再順延投標截止時間。9. 招標文件的修改9.1招標文件發(fā)出后,在提交投標文件截止時間15日前,招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。9.2招標文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有投標人,投標人應(yīng)于收到該修改文件后1日內(nèi)以書面形式給予確認。招標文件的修改內(nèi)容作為招標文件的組成部分,具有約束作用。9.3招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容均以書面形式明確的內(nèi)容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時,以最后發(fā)出的書面文件為準。9.4為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內(nèi)容進行研究,招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間,具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。投標人認為澄清或修改內(nèi)容對投標文件編制不構(gòu)成影響并作出書面承諾，招標人則不再順延投標截止時間。（三）、投標文件的編制10.投標文件的語言及度量衡單位10.1投標文件和與投標有關(guān)的所有文件均應(yīng)使用中文。10.2除制度規(guī)范另有規(guī)定外,投標文件使用的度量衡單位,均采用中華人民共和國法定計量單位。11.投標文件的組成投標人的投標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）投標函（2）投標主要內(nèi)容匯總表（3）法定代表人身份證明（4）授權(quán)委托書（5）投標保證金（6）監(jiān)理大綱（7）項目管理機構(gòu)（8）資格審查資料（9）企業(yè)業(yè)績、榮譽等（10）其他材料12.投標文件的編制投標文件包括本須知第11條中規(guī)定的內(nèi)容，投標人提交的投標文件應(yīng)當使用招標文件所提供的投標文件格式(表格可以按同樣格式擴展)。13.投標報價13.1投標人的報價應(yīng)根據(jù)委托監(jiān)理范圍、參照信息產(chǎn)業(yè)部信息系統(tǒng)工程監(jiān)理與咨詢服務(wù)收費標準，結(jié)合本工程實際情況在規(guī)定的范圍內(nèi)合理報價且不得超過招標控制價。13.2 投標人的報價己包括了實施完成本項目全部監(jiān)理咨詢工作所需的勞務(wù)費、技術(shù)服務(wù)費、測量、交通、通訊、保險、稅費和利潤等與監(jiān)理業(yè)務(wù)有關(guān)的一切費用。14.投標有效期14.l投標文件在前附表第13條規(guī)定的投標截止日期之后的90日歷天內(nèi)有效。14.2 在原定投標有效期滿之前,招標人可以根據(jù)需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求,投標人須以書面形式予以確定,投標人可以拒絕該要求而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人不允許修改其投標文件,但需要相應(yīng)地延長投標保證金的有效期，在延長期內(nèi)本須知第15條的規(guī)定仍然適用。15.投標保證金15.1保證金作為投標文件的組成部分，投標人應(yīng)按前附表的規(guī)定交納投標保證金并獲取相應(yīng)證明。投標保證金收訖證明復(fù)印件及基本賬戶復(fù)印件須裝訂在投標文件中并加蓋公章。投標保證金收訖證明原件予以辦理退投標保證金時使用。15.2 對于未能按要求提交投標保證金的投標，招標人將視為不響應(yīng)招標文件要求而被拒絕。15.3 未中標的投標人的投標保證金在發(fā)出中標通知書后5個工作日內(nèi)按其遞交的方式無息退還；中標人的投標保證金，在和招標人簽署合同協(xié)議后5個工作日內(nèi)招標代理機構(gòu)在扣除其相關(guān)代理服務(wù)費后，剩余部分按其遞交的方式無息退還給中標人。在退還保證金時請攜帶授權(quán)委托書與被授權(quán)人身份證復(fù)印件（加蓋公章）保證金收據(jù)和本單位退款賬號明細，以便退款。15.4 投標人如有下列情況，將被沒收投標保證金：15.4.1投標人遞交了投標保證金后因自身原因放棄競標，但未書面告知招標人的；15.4.2 中標人未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同協(xié)議；15.4.3投標人在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件；15.4.4提供虛假材料的。16.投標文件的份數(shù)和簽署16.1 投標人應(yīng)按本須知前附表第15項規(guī)定的份數(shù)提交投標文件。16.2投標文件的正本和副本均需打印,字跡應(yīng)清晰易于辨認,并應(yīng)在投標文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之處,以正本為準。16.3投標文件應(yīng)加蓋投標人企業(yè)公章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字。由委托代理人簽字的投標文件中須同時提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書格式、簽字、蓋章及內(nèi)容均應(yīng)符合要求。16.4 除投標人對錯誤處須修改外,全套投標文件應(yīng)無涂改或行間插字和增刪。如有修改,修改處應(yīng)由投標人加蓋投標人企業(yè)公章并由投標文件簽字人簽字。（四）、投標文件的提交17. 投標文件的密封、標記17.1投標文件應(yīng)整體膠裝并編制目錄及頁碼且頁碼連續(xù)，投標人應(yīng)將投標文件的正本和所有副本密封在一個包裝內(nèi)。投標文件外層密封袋的封口處應(yīng)加蓋投標人單位公章。17.2 在投標文件密封袋上均應(yīng)寫明： 招標項目： 招標人名稱： 投標人名稱：（加蓋企業(yè)公章） 北京時間2017年 月 日 時 分(開標截止時間)開標，此時間以前不得啟封。17.3 除了按本須知第17.1款和第17.2款所要求的識別字樣外,在投標文件密封袋上還應(yīng)寫明投標人的名稱與地址、郵政編碼,以便本須知第20條規(guī)定情況發(fā)生時,招標人可按密封袋上標明的投標人地址將投標文件原封退回。17.4如果投標文件沒有按本投標須知第17.1款和第17.2款規(guī)定裝訂和加寫標記及密封,招標人將予以拒絕,并退還給投標人。18投標文件的提交投標人應(yīng)按本須知前附表第16項所規(guī)定的地點，于截止時間前提交投標文件。19投標文件提交的截止時間19.1 投標文件的截止時間見本須知前附表第16項規(guī)定。19.2 招標人可按本須知第9條規(guī)定以修改補充通知的方式,酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下,投標人的所有權(quán)利和義務(wù)以及投標人受制約的截止時間,均以延長后新的投標截止時間為準。19.3 到投標截止時間止,招標人收到的投標文件少于3個的,招標人將依法重新組織招標。20遲到的投標文件招標人在本須知第16條規(guī)定的投標截止時間以后收到的投標文件,將被拒絕并退回給投標人。21投標文件的補充、修改與撤回21.1投標人在提交投標文件以后,在規(guī)定的投標截止時間之前,可以以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件,并以書面形式通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。21.2投標人對投標文件的補充、修改,應(yīng)按本須知第17條有關(guān)規(guī)定密封、標記,并在外層投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣，并按照招標文件的規(guī)定提交給招標人。21.3 在投標截止時間之后,投標人不得補充、修改投標文件。21.4 在投標截止時間至規(guī)定的投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。（五）、開標22.開標22.1 招標人按本須知前附表第17項所規(guī)定的時間和地點公開開標,并通知所有購買招標文件的投標人參加。參加開標會議的投標人員應(yīng)持本人身份證原件；法定代表人參加的，應(yīng)持企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（副本）原件或加蓋單位公章的復(fù)印件；法定代表人不參加的，其被委托人應(yīng)持法人授權(quán)委托書原件；擬派總監(jiān)理工程師攜帶信息系統(tǒng)專業(yè)總監(jiān)理工程師注冊證書原件按時參加開標會議。以上證明材料需留加蓋單位公章的復(fù)印件一套。投標人法定代表人（或其委托代理人）和擬派項目經(jīng)理（或項目負責人）不按規(guī)定參加開標會議的，其投標文件視為無效投標。不再進行開標程序。22.2未按規(guī)定提交的投標文件不予開封,并退回給投標人;按本須知第23條規(guī)定確定為無效的投標文件,不予送交評審。 22.3 開標程序：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并檢驗確認投標人代表及總監(jiān)理工程師資格；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；（4）密封情況檢查：投標人派代表檢查投標文件密封情況，宣布密封完好并在投標文件密封登記表上簽字確認；（5）按照先投后開的規(guī)定宣布投標文件開標順序；（6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、項目名稱、投標保證金的辦理遞交情況、投標報價、擬派項目總監(jiān)及其他內(nèi)容，并記錄在案；（7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關(guān)人員在開標記錄上簽字確認。（8）開標結(jié)束。23.投標文件的有效性23.1開標時,投標文件出現(xiàn)下列情形之一的,應(yīng)當作為無效投標文件,不得進入評標:23.1.1 投標文件未按照本須知第17條的要求裝訂、密封和標記的；23.1.2 本須知第11條規(guī)定的投標文件有關(guān)內(nèi)容未按本須知第16.3款規(guī)定加蓋投標人企業(yè)公章或未經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字的；23.1.3 投標文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的；23.1.4 投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金的；23.1.5 投標文件中投標人主體不是唯一的；23.1.6 投標人資格審查沒有通過的23.2 招標人將有效投標文件,送評標委員會進行評審、比較。（六）、評標24. 評標委員會24.1評標委員會人數(shù)及組成，按豫糧文2016146號文要求確定。招標評審專家7人，從“河南省政府采購專家?guī)臁敝须S機抽取，其中抽倉儲智能化專家2名，糧食儲藏專家1名，糧食質(zhì)檢專家1名，財務(wù)專家1名；業(yè)主代表2名。如“當?shù)卣少弻＜規(guī)臁敝杏袀}儲智能化、糧食儲藏、糧食質(zhì)檢等專家。也可從當?shù)卣少弻＜規(guī)熘须S機抽取。25.評標原則評標活動遵循堅持公平、公正、科學(xué)和擇優(yōu)的原則。26.評標方法：綜合評標法確定中標候選人評標辦法，詳見第三章“評標辦法”。27.保密及其他注意事項：27.1評標是招標工作的重要環(huán)節(jié)，評標工作在評標委員會內(nèi)獨立進行。27.2在開標、評標期間，投標人不得向評委詢問情況，不得進行旨在影響評標結(jié)果的活動。27.3招標人不向未中標的投標人解釋落標原因，不退還投標文件。27.4評標委員會判斷投標文件的響應(yīng)性僅基于投標文件本身而不靠外部證據(jù)。（七）、授予合同28.合同授予標準28.招標人原則上應(yīng)確定排名第一的中標候選人為中標人，若前位中標候選人不再響應(yīng)招標文件或有重大實質(zhì)性問題，招標人可以按照順序向下確定中標人或重新招標。29.招標人拒絕投標的權(quán)利招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。招標人在發(fā)出中標通知書前,有權(quán)依據(jù)評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。30.中標通知書30.1在投標有效期內(nèi)，中標人確定后,招標人將于7日內(nèi)向監(jiān)督部門提交監(jiān)理招標情況的書面報告。30.2 監(jiān)督部門自收到書面報告之日起5日內(nèi),未通知招標人在招標投標活動中有違法行為的，招標人將向中標人發(fā)出中標通知書。中標通知書是監(jiān)理合同的組成部分。30.3在發(fā)出中標通知書的同時, 招標人將會把中標結(jié)果以書面形式通知所有未中標的投標人。31.合同協(xié)議書的簽訂31.1招標人與中標人將于中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi),按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面工程施工監(jiān)理合同。（其格式參考本招標文件第二章合同條款）31.2中標人如不按本投標須知第33.1款的規(guī)定與招標人訂立合同, 則招標人將廢除授標,投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的,還應(yīng)當對超過部分予以賠償,同時依法承擔相應(yīng)法律責任。31.3中標人應(yīng)當按照合同約定履行義務(wù),完成中標項目施工監(jiān)理工作,不得將中標項目轉(zhuǎn)讓(轉(zhuǎn)包)給他人。（八）、其他說明32.其他說明32.1 開標后，任何人不得更改招標文件。32.2 開標時，所有解釋均依據(jù)審查核準后的招標文件及有關(guān)文件規(guī)定。32.3 本招標文件解釋權(quán)歸招標人。32.4 未盡事宜，按國家法律及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。33.未盡事宜 33. 其它未盡事宜按照中華人民共和國政府采購法及相關(guān)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 34.招標文件的解釋權(quán) 34. 本招標文件的解釋權(quán)歸招標人第3章 評標辦法（綜合評標法確定中標候選人法）評標辦法前附表條款號評審因素評審標準2.1.1形式評審標準投標人名稱與投標報名、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致投標函簽字蓋章有法定代表人或其委托代理人簽字和加蓋單位公章投標文件格式符合第五章“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價投資監(jiān)控目標本工程設(shè)招標控制價，投標人的投標報價超出招標控制價按廢標處理。2.1.2資格評審標準無不良信用查詢信用中國”網(wǎng)站（）、中國政府采購網(wǎng)（）中，無不良信用的查詢結(jié)果網(wǎng)頁截圖（以上資料加蓋投標供應(yīng)商公章膠裝至投標文件正本）營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照，開標時需提供營業(yè)執(zhí)照副本原件。資質(zhì)等級符合第二章“投標人須知”第12條“投標人資格要求”規(guī)定開標時需提供資質(zhì)證書副本原件。擬派總監(jiān)理工程師符合第二章“投標人須知”第12條“投標人資格要求”規(guī)定開標時需提供資質(zhì)證書副本原件。其他符合第二章“投標人須知”第12條“投標人資質(zhì)要求”規(guī)定開標時需提供資質(zhì)證書副本原件。檢察機關(guān)檔案查詢投標人需提供企業(yè)工商注冊地或項目所在地檢察機關(guān)出具的在有效期內(nèi)的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件（查詢?nèi)掌谛柙诠姘l(fā)布期內(nèi)）社保證明投標單位總監(jiān)理工程師，委托代理人等人員必須為本單位正式人員?！菊饺藛T必須滿足一下條件：1）勞動合同必須由投標人與其簽訂（提供勞動合同）；2）投標單位為其辦理養(yǎng)老保險關(guān)系（提供含2016年10月份以來的基本養(yǎng)老保險對賬單或單位人員繳費明細）】以上要求的相關(guān)證書，開標時必須提供原件，以供專家評審，否則按廢標處理。2.1.3響應(yīng)性評審標準投標內(nèi)容符合第二章“投標人須知”規(guī)定工期監(jiān)控目標符合第二章“投標人須知”規(guī)定投標保證金符合第二章“投標人須知”規(guī)定投標價格 符合第二章“投標人須知”規(guī)定2.2.1分值構(gòu)成（100分）投標報價：15分；項目人員配備：22分；監(jiān)理大綱：38分；企業(yè)業(yè)績及實力：25分；條款號評審因素評審標準2.2.2（1）投標報價（15分） 投標報價（15分）價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價投標報價）15注：（1）、投標總價超出采購人預(yù)算的屬于無效投標。（2）、投標文件未通過初步評審的，其投標報價不再參與投標報價得分的計算（3）、綜合得分為全體評委對各投標人的打分匯總并計算算術(shù)平均值，評分及計算結(jié)果均保留小數(shù)點后兩位；按評審后綜合得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的，按技術(shù)指標優(yōu)劣順序排列。2.2.2（2）項目人員配備（22分）擬派總監(jiān)要求（8分）擬任項目總監(jiān)必須具有注冊在投標人本單位的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格證書，另具有： 具有網(wǎng)絡(luò)測試工程師證書的得3分（省級系統(tǒng)集成資質(zhì)認證中心頒發(fā)，其他不得分）； 具有信息安全等級評測師證書的得3分； 從業(yè)年限（以信息系統(tǒng)監(jiān)理師證書簽發(fā)日期計算）：8年（含）及以上得2分。備注：項目總監(jiān)須同時提供以上證書原件及在投標人單位含2016年10月份以來的社保證明原件，否則不得分。監(jiān)理人員要求（14分）投入本項目的監(jiān)理人員必須注冊在投標人本單位（查驗信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格證書），配備合理，依據(jù)投標人差異，014分。1.投標人每提供1個IT服務(wù)工程師證書得4分，最多得4分；2.投標人每提供1個數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)工程師證書得2分，最多得2分；3.投標人每提供1個軟件測試工程師證書得2分，最高得2分；4.投標人每提供1個信息安全工程師證書得2分，最高得4分；5.投標人每提供1個系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計師證書得2分，最高得2分。備注：以上證書投標時須提供原件且在有效期內(nèi)，否則不得分。2.2.2（3）監(jiān)理大綱（38分）項目組織機構(gòu)（0-8分）項目組織機構(gòu)：監(jiān)理部成員配備專業(yè)齊全、機構(gòu)合理，有明確的分工及崗位職責，有完善的監(jiān)理制度，依據(jù)投標人情況得08分。質(zhì)量控制（0-6分）質(zhì)量控制：依據(jù)投標人針對質(zhì)量控制所采取的事前、事中、事后控制措施是否具體、全面、周到、可行、有效情況得05分。進度及投資控制（0-5分）進度及投資控制：依據(jù)投標人針對進度控制及投資控制所采取的方法、措施是否科學(xué)、合理、可行、有力等情況得05分。安全控制措施（0-5分）安全控制措施：依據(jù)投標人針對安全控制所采取的措施是否有力、有效、全面、科學(xué)等情況得05。監(jiān)理部監(jiān)理儀器設(shè)備配備（0-5分）監(jiān)理部監(jiān)理儀器設(shè)備配備：根據(jù)項目實施需要，監(jiān)理儀器設(shè)備配備齊全，合理、可行，依據(jù)投標人現(xiàn)場監(jiān)理儀器設(shè)備投入情況得05分。合同和信息管理及監(jiān)理重點、難點部位的體現(xiàn)（0-4分）合同和信息管理及監(jiān)理重點、難點部位的體現(xiàn)：依據(jù)投標人合同和信息管理情況得02分；依據(jù)投標人針對監(jiān)理重點、難點部位所采取的措施是否全面、系統(tǒng)、科學(xué)、可行、有效等情況得02分。外部技術(shù)支持體系（0-5分）外部技術(shù)支持體系：依據(jù)投標人外部技術(shù)支持體系情況得05分。2.2.2（4）企業(yè)業(yè)績及實力（25分）類似業(yè)績(8分)2014年1月1日（以合同簽訂日期為準）以來投標人每出具一份監(jiān)理合同額1500萬元（含1500萬元）以上的信息化項目監(jiān)理合同得2分，每出具一份監(jiān)理合同額500萬元（含500萬元）至1500萬元的信息化項目監(jiān)理合同得1分，最多得8分。（如同一份合同同時滿足上述兩項要求，則僅按最高得分計算，不重復(fù)計算分值。）注：須同時提供合同和中標通知書原件及客戶聯(lián)系方式，否則不得分。公司規(guī)模（8分）公司規(guī)模：投標人信息系統(tǒng)監(jiān)理工程師人數(shù)30人以上（含30人）的得8分，30人以下的得5分。以有效的信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格證書數(shù)量為準，查驗原件。信息安全、服務(wù)能力（7分）信息安全、服務(wù)能力：投標人具有國家保密局頒發(fā)的涉密信息系統(tǒng)集成資質(zhì)證書（工程監(jiān)理）甲級的得3分，乙級及以下的得1分；具有ISO 20000 IT服務(wù)管理體系認證證書的得2分，具有ISO 27001信息安全管理體系認證證書的得2分。 本地化服務(wù)（2分）本地化服務(wù)：為盡快響應(yīng)并為庫區(qū)提供及時服務(wù)，投標人須是河南省內(nèi)注冊的公司或外省投標人須在河南省內(nèi)設(shè)有分公司或子公司。需提供相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件加蓋公章。有的得2分，沒有的不得分。投標現(xiàn)場需提供營業(yè)執(zhí)照原件供評委會審核。1. 評標方法本次評標采用綜合評標法。評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按照本章規(guī)定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先。2. 評審標準2.1 初步評審標準2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。2.1.3 響應(yīng)性評審標準：見評標辦法前附表。2.2 分值構(gòu)成與評分標準2.2.1 分值構(gòu)成(l）投標報價：見評標辦法前附表；(2）項目人員配備：見評標辦法前附表；(3）監(jiān)理大綱：見評標辦法前附表； （4）企業(yè)業(yè)績及實力：見評標辦法前附表； 2.2.2 評審標準l）投標報價：見評標辦法前附表；(2）項目人員配備：見評標辦法前附表；(3）監(jiān)理大綱：見評標辦法前附表； （4）企業(yè)業(yè)績及實力：見評標辦法前附表； 3、評標程序3.1 初步評審3.1.1評標委員會依據(jù)本章第2.1 款規(guī)定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：(l）第二章“投標人須知”第1.4.3 項規(guī)定的任何一種情形的：(2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的；(3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的；(4）不響應(yīng)招標文件要求的。3.1.3 投標報價有算術(shù)錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3.2 詳細評審3.2.1 評標委員會按本章第2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。 (1）按本章第2.2.2(1）目規(guī)定的評審因素和分值對投標報價計算出得分A ； (2）按本章第2.2.2(2）目規(guī)定的評審因素和分值對項目人員配備計算出得分B； (3）按本章第2.2.2(3）目規(guī)定的評審因素和分值對監(jiān)理大綱計算出得分C； （4）按本章第2.2.2(4）目規(guī)定的評審因素和分值對企業(yè)業(yè)績及實力計算出得分D；3.2.2 評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。3.2.3 投標人得分A 十B 十C十D。3.3 投標文件的澄清和補正3.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內(nèi)容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。3.4 評標結(jié)果 3.4.1所有評委打分分值的算術(shù)平均值即為該投標人的最終得分。計分過程取至小數(shù)點后三位，最終得分按四舍五入取至小數(shù)點后兩位。評標委員會按照得分高到低的順序推薦3名中標候選人。綜合評分相等時，以投標報價低的優(yōu)先。投標報價也相等的，由招標人自行確定。 3.4.2 評標委員會完成評標后，應(yīng)當向招標人提交書面評標報告。 3.4.3評標委員會經(jīng)評審,認為所有投標都不符合招標文件要求的,可以否決所有投標。所有投標被否決后剩余有效投標人不足3家的,招標人應(yīng)當依法重新招標。第四章合同條款（20120202）建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本） 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 制定 國家工商行政管理總局第一部分 協(xié)議書委托人（全稱）： （甲方）監(jiān)理人（全稱）： （乙方）根據(jù)中華人民共和國合同法及其他有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下述工程委托監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)事項協(xié)商一致，訂立本合同。一、工程概況1. 工程名稱： ；2. 工程地點： ；3. 工程規(guī)模： ；4. 工程概算投資額： 。二、詞語限定協(xié)議書中相關(guān)詞語的含義與通用條件中的定義與解釋相同。三、組成本合同的文件1. 協(xié)議書；2. 中標通知書（適用于招標工程）或委托書（適用于非招標工程）；3. 投標文件（適用于招標工程）或監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)建議書（適用于非招標工程）；4. 專用條件；5. 標準條件；本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補充協(xié)議也是本合同文件的組成部分。四、總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師姓名： ，身份證號碼： ，注冊號： 。五、簽約酬金簽約酬金（大寫）： （ ）。包括：1. 監(jiān)理酬金： 。2. 相關(guān)服務(wù)酬金： 。六、期限1. 監(jiān)理期限：自 年 月 日始，至 年 月 日止。2. 相關(guān)服務(wù)期限：（1）保修階段服務(wù)期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。（2）其他相關(guān)服務(wù)期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。七、雙方承諾1. 監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同約定提供監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)。2. 委托人向監(jiān)理人承諾，按照本合同約定派遣相應(yīng)的人員，提供資料、設(shè)備，并按本合同約定支付酬金。八、合同訂立1. 訂立時間： 年 月 日。2. 訂立地點： 。3. 本合同一式 份，具有同等法律效力，雙方各執(zhí) 份。委托人： （蓋章） 監(jiān)理人： （蓋章） 住 所： 住 所： 郵政編碼： 郵政編碼： 法定代表人或其授權(quán) 法定代表人或其授權(quán)的代理人：（簽字） 的代理人：（簽字） 開戶銀行： 開戶銀行： 賬號： 賬號： 電話： 電話： 傳真： 傳真： 電子郵箱： 電子郵箱： 第二部分 標準條件詞語定義、適用范圍和法規(guī)第一條 下列名詞和用語，除上下文另有規(guī)定外，有如下含義： “工程”是指委托人委托實施監(jiān)理的工程。 “委托人”是指承擔直接投資責任和委托監(jiān)理業(yè)務(wù)的一方以及其合法繼承人。 “監(jiān)理人”是指承擔監(jiān)理業(yè)務(wù)和監(jiān)理責任的一方，以及其合法繼承人。 “監(jiān)理機構(gòu)”是指監(jiān)理人派駐本工程現(xiàn)場實施監(jiān)理業(yè)務(wù)的組織。 “總監(jiān)理工程師”是指經(jīng)委托人同意，監(jiān)理人派到監(jiān)理機構(gòu)全面履行本合同的全權(quán)負責人。 “承包人”是指除監(jiān)理人以外，委托人就工程建設(shè)有關(guān)事宜簽訂合同的當事人。 “工程監(jiān)理的正常工作”是指雙方在專用條件中約定，委托人委托的監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容。 “工程監(jiān)理的附加工作”是指：委托人委托監(jiān)理范圍以外，通過雙方書面協(xié)議另外增加的工作內(nèi)容；由于委托人或承包人原因，使監(jiān)理工作受到阻礙或延誤，因增加工作量或持續(xù)時間而增加的工作。 “工程監(jiān)理的額外工作” 是指正常工作和附加工作以外，根據(jù)第三十六條規(guī)定監(jiān)理人必須完成的工作，或非監(jiān)理人自己的原因而暫?；蚪K止監(jiān)理業(yè)務(wù)，其善后工作及恢復(fù)監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作。 “日”是指任何一天零時至第二天零時的時間段。 “月”是指根據(jù)公歷從一個月份中任何一天開始到下一個月相應(yīng)日期的前一天的時間段。第二條 本信息化工程委托監(jiān)理合同適用的法律是指國家的法律、行政法規(guī)，以及專用條件中議定的部門規(guī)章或工程所在地的地方法規(guī)、地方規(guī)章。第三條 本合同文件使用漢語語言文字書寫、解釋和說明。如專用條件約定使用兩種以上（含兩種）語言文字時，漢語應(yīng)為解釋和說明本合同的標準語言文字。監(jiān)理人義務(wù)第四條 監(jiān)理人按合同約定派出監(jiān)理工作需要的監(jiān)理機構(gòu)及監(jiān)理人員，向委托人報送委派的總監(jiān)理工程師及其監(jiān)理機構(gòu)主要成員名單、監(jiān)理規(guī)劃，完成監(jiān)理合同專用條件中約定的監(jiān)理工程范圍內(nèi)的監(jiān)理業(yè)務(wù)。在履行合同義務(wù)期間，應(yīng)按合同約定定期向委托人報告監(jiān)理工作。第五條 監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)認真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應(yīng)的咨詢意見，公正維護各方面的合法權(quán)益。第六條 監(jiān)理人使用委托人提供的設(shè)施和物品屬委托人的財產(chǎn)。在監(jiān)理工作完成或中止時，應(yīng)將其設(shè)施和剩余的物品按合同約定的時間和方式移交給委托人。第七條 在合同期內(nèi)或合同終止后，未征得有關(guān)方同意，不得泄漏與本工程、本合同業(yè)務(wù)有關(guān)的保密資料。委托人義務(wù)第八條 委托人在監(jiān)理人開展監(jiān)理業(yè)務(wù)之前應(yīng)向監(jiān)理人支付預(yù)付款。第九條 委托人應(yīng)當負責工程建設(shè)的所有外部關(guān)系的協(xié)調(diào)，為監(jiān)理工作提供外部條件。根據(jù)需要，如將部分或全部協(xié)調(diào)工作委托監(jiān)理人承擔，則應(yīng)在專用條件中明確委托的工作和相應(yīng)的報酬。第十條 委托人應(yīng)當在雙方約定的時間內(nèi)免費向監(jiān)理人提供與工程有關(guān)的為監(jiān)理工作所需要的工程資料。第十一條 委托人應(yīng)當在專用條款約定的時間內(nèi)就監(jiān)理人書面提交并要求作出決定的一切事宜作出書面決定。第十二條 委托人應(yīng)當授權(quán)一名熟悉工程情況、能在規(guī)定時間內(nèi)作出決定的常駐代表（在專用條款中約定），負責與監(jiān)理人聯(lián)系。更換常駐代表，要提前通知監(jiān)理人。第十三條 委托人應(yīng)當將授予監(jiān)理人的監(jiān)理權(quán)利，以及監(jiān)理人主要成員的職能分工、監(jiān)理權(quán)限及時書面通知已選定的承包合同的承包人，并在與第三人簽訂的合同中予以明確。第十四條 委托人應(yīng)在不影響監(jiān)理人開展監(jiān)理工作的時間內(nèi)提供如下資料： 與本工程合作的原材料、構(gòu)配件、機械設(shè)備等生產(chǎn)廠家名錄。 提供與本工程有關(guān)的協(xié)作單位、配合單位的名錄。第十五條 委托人應(yīng)免費向監(jiān)理人提供辦公用房、監(jiān)理人員工地住房。第十六條 根據(jù)情況需要，如果雙方約定，由委托人免費向監(jiān)理人提供其他人員，應(yīng)在監(jiān)理合同專用條件中予以明確。監(jiān)理人權(quán)利第十七條 監(jiān)理人在委托人委托的工程范圍內(nèi)，享有以下權(quán)利： 選擇工程總承包人的建議權(quán)。 選擇工程分包人認可權(quán)。 對工程建設(shè)有關(guān)事項包括工程規(guī)模、設(shè)計標準、規(guī)劃設(shè)計、生產(chǎn)工藝設(shè)計和使用功能要求，向委托人的建議權(quán)。 對工程設(shè)計中的技術(shù)問題，按照安全和優(yōu)化的原則，向設(shè)計人提出建議；如果擬提出的建議可能會提高工程造價，或延長工期，應(yīng)當事先征得委托人的同意。當發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合國家頒布的建設(shè)工程質(zhì)量標準或設(shè)計合同約定的質(zhì)量標準時，監(jiān)理人應(yīng)當書面報告委托人并要求設(shè)計人更正。 審批工程施工組織設(shè)計和技術(shù)方案，按照保質(zhì)量、保工期和降低成本的原則，向