環(huán)保局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃2016

環(huán)保局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃 2016 環(huán)保局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃 2016 今年以來， 環(huán)保局緊緊圍繞區(qū)委、管委會(huì)的決策部署，堅(jiān)持以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，著力促進(jìn)綠色發(fā)展，堅(jiān)決打好大氣、水污染防治 “兩大戰(zhàn)役 ”，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)四種手段，全力推進(jìn)生態(tài)環(huán)保各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了 “十三五 ”的良好開局。 2016 年 1亞灣空氣質(zhì)量綜合指數(shù) 氣質(zhì)量優(yōu)良率 在惠州市區(qū)五站點(diǎn)中排名前列 ;與上年同期相比，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善 現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下： 一、上半年工作情況 制定了區(qū)環(huán)保局 2016 年工作要點(diǎn)，明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室和完成時(shí)限，實(shí)行倒逼工作責(zé)任制，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，基本實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過半、任務(wù)完成過半 ”階段性目標(biāo)。 (一 )扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批工作。一是認(rèn)真落實(shí)大亞灣區(qū)環(huán)保局投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批正負(fù)面清單實(shí)施方案和大亞灣區(qū)投資項(xiàng)目差別化環(huán)保準(zhǔn)入指標(biāo)，堅(jiān)持 “三個(gè)限批 ”和 “三個(gè)一律不批 ”，優(yōu)先引進(jìn)資源節(jié)約型、低能耗、低排放的項(xiàng)目，從源頭控制污染，嚴(yán)守環(huán)保安全紅線。今年上半年，共辦理列入正面清單項(xiàng)目 68 項(xiàng) ;同意辦理工業(yè)類 建設(shè)項(xiàng)目準(zhǔn)入 6 項(xiàng)，按照負(fù)面清單及相關(guān)政策法規(guī)要求，不同意建設(shè)的項(xiàng)目 4 宗，項(xiàng)目否決率達(dá) 40%。二是推進(jìn)環(huán)保專項(xiàng)規(guī)劃編制工作?；葜荽髞啚辰?jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) “十三五 ”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 (20162020年 )已完成初稿編制工作，下一步將根據(jù)省、市 “十三五 ”規(guī)劃進(jìn)行細(xì)化補(bǔ)充完善 ;治水規(guī)劃和環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃已印發(fā)實(shí)施。 (二 )扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。一是重點(diǎn)抓好飲用水源、地表水、石化區(qū)排污口附近海水的監(jiān)測(cè)工作，共出具各類監(jiān)測(cè)報(bào)告 57 份。二是切實(shí)做好空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)發(fā)布分析工作，共發(fā)布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)181 份、空氣質(zhì)量周 報(bào) 25 份、空氣質(zhì)量月報(bào) 6 份。三是切實(shí)做好重點(diǎn)污染源監(jiān)督檢測(cè)工作，共完成了第一、二季度重點(diǎn)企業(yè)廢水、廢氣監(jiān)測(cè)工作，出具污染源監(jiān)測(cè)報(bào)告 237 份。四是加快推進(jìn)化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)警體系建設(shè)， 目前按政府采購程序正在開展石化園區(qū)重點(diǎn)部位監(jiān)測(cè)子站和大氣預(yù)警監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息化系統(tǒng)及移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)招標(biāo)工作。 (三 )扎實(shí)推進(jìn)污染減排工作。一是認(rèn)真抓好主要污染物總量減排工作。國華電廠脫硫設(shè)施保持 100%投運(yùn)、脫硝設(shè)施投運(yùn)率 99%以上，自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，國華電廠脫硫效率保持在 95%以上、脫硝效率保持在 85%以上 ;繼續(xù)督促中海 殼牌加大脫硝設(shè)施的投運(yùn)率，按污染減排要求做好運(yùn)行臺(tái)賬 ;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)第二水質(zhì)凈化廠的運(yùn)行指導(dǎo) ,目前該廠基本達(dá)到污染減排要求。二是加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。第二水質(zhì)凈化廠提標(biāo)改造工程已于 2015 年完成建設(shè)，相關(guān)手續(xù)正在完善 ;第一水質(zhì)凈化廠提標(biāo)工程現(xiàn)正由區(qū)物價(jià)部門開展該工程污水處理費(fèi)價(jià)格審核工作，并同步開展用地審批等工作，待價(jià)格核定后報(bào)管委會(huì)批準(zhǔn)后，便與 簽訂協(xié)議，由 加快開展工程施工建設(shè)，確保 2016 年底開工建設(shè)，完成市下達(dá)任務(wù) ;二期擴(kuò)建項(xiàng)目已完成可研編制和第三方評(píng)審工作。三是嚴(yán)格落實(shí)排污許可證制度 ，共辦理工業(yè)企業(yè)排污許可證申領(lǐng)、換證等各類業(yè)務(wù) 61 家，同時(shí)對(duì)全區(qū)排污許可證過期或未辦證的企業(yè)進(jìn)行催辦。 (四 )扎實(shí)推進(jìn)污染防治工作。一是推進(jìn)重點(diǎn)流域污染整治。坪山河整治已于 2013 年底進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)，分 2 個(gè)標(biāo)段進(jìn)行施工，重點(diǎn)實(shí)施污水截流、清淤疏浚、防洪水利及河岸景觀等工程，截至 6 月底，完成總工程量的 56%;石頭河整治工程包括防洪固堤、底泥清淤、景觀綠化、沿河污水截污工程，項(xiàng)目已于 2015 年初進(jìn)場(chǎng)施工，截至 6月底，完成總工程量的 50%。二是推進(jìn)大氣環(huán)境污染防控。 按照 “一廠一策 ”原則，分批推進(jìn)企業(yè) 工作，已對(duì) 33家企業(yè) (其中石化區(qū) 25 家 )發(fā)出整改通知，要求企業(yè)在確保安全生產(chǎn)的前提下，加快推進(jìn)整改工作，進(jìn)一步減少 放，目前石化區(qū) 60%的企業(yè)已完成整改。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)今年新增 6 家規(guī)模較大的石化企業(yè)開術(shù)應(yīng)用和 9 家企業(yè) 10 臺(tái)高污染燃料鍋爐整治工作，目前已召開了動(dòng)員會(huì)進(jìn)行了部署。三是大力開展清潔生產(chǎn)審核工作。納入2016 年清潔生產(chǎn)審核名單的企業(yè)有 26 家，截至 6 月底， 16 家已簽訂了清潔生產(chǎn)服務(wù)協(xié)議、 10 家正在開展前期工作。 (五 )扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管工作。一是認(rèn)真落實(shí)大亞灣污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī) 抽查制度落實(shí)方案，切實(shí)做好日常環(huán)境監(jiān)察工作，截至 6 月底，共出動(dòng)執(zhí)法人員 886 人次，檢查企業(yè) 350 家次，立案 88宗 (已出告知書 25 宗 )，其中查封 3 宗 ;按照要求完成了對(duì)重污染企業(yè)每兩月不少于 1 次、一般工業(yè)企業(yè)每半年不少于 1 次的現(xiàn)場(chǎng)檢查，重點(diǎn)飲用水源每月不少于 1 次現(xiàn)場(chǎng)檢查。二是積極開展違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)整治、汛期環(huán)境安全大檢查、社會(huì)矛盾化解、中高考期間建筑工地專項(xiàng)整治工作、環(huán)境安全月、城市揚(yáng)塵專項(xiàng)整治、節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查等工作，效果顯著。三是妥善調(diào)處各類環(huán)保投訴案件。截至 5月底，共受理各類環(huán)境信訪案件 272 宗 (其中綠色通道、網(wǎng)絡(luò)、信訪部門轉(zhuǎn)案件共 191 宗 )，其中水污染 6 宗、大氣污染 78 宗、噪聲污染 158 宗、其它 30 宗 ;按照 “有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復(fù) ”的要求，對(duì)每一件信訪案件都高度重視，及時(shí)處理，確保處理率達(dá)到 100%、辦結(jié)率達(dá)到 98%以上 ;同時(shí)，通過蹲點(diǎn)調(diào)查、走訪巡查、召開座談會(huì)、跨部門跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法等方式，對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行專人專案跟蹤處理，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪處理工作。四是認(rèn)真做好排污費(fèi)征收工作，上半年共征收排污費(fèi) 元。 (六 )扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)創(chuàng)建工作。一是高標(biāo)準(zhǔn)制定工作方案。印發(fā)實(shí)施大亞灣區(qū) 2016 年生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作方案，按照市委、市政府的總體部署，全面開展生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，努力完成國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)各項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)，力爭于 2016 年 8 月底前聯(lián)合惠陽區(qū)共同申報(bào)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，全力助推惠州市國家生態(tài)文明建設(shè)示范市創(chuàng)建。二是高規(guī)格召開工作推進(jìn)會(huì)。 3月 29 日召開了全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，并在全市首推生態(tài)創(chuàng)建成員單位與區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂大亞灣區(qū)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作責(zé)任書，進(jìn)一步建立健全生態(tài)文明建設(shè)督查考核機(jī)制，實(shí)行責(zé)任倒逼，確保生態(tài)創(chuàng)建各 項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是高頻次召開協(xié)調(diào)會(huì)、研討會(huì)。 2015 年底至今，多次與惠陽區(qū)、編制單位溝通對(duì)接，深入研究生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū) 38 項(xiàng)的創(chuàng)建指標(biāo)，以更好地指導(dǎo)指標(biāo)牽頭單位開展指標(biāo)建設(shè)及統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)兩區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃修編及申報(bào)材料編制工作，目前規(guī)劃修編及申報(bào)材料編制工作正在順利推進(jìn)。四是全面提升生態(tài)創(chuàng)建細(xì)胞工程。目前，霞涌街道辦已完成國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)上申報(bào)工作，澳頭、西區(qū)街道辦正在按照國家生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求開展提標(biāo)工作，編制示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)施方案 ;同時(shí)，大力推進(jìn)特色生態(tài)村建設(shè)，多次聯(lián)系專業(yè) 公司實(shí)地考察村莊建設(shè)情況，目前正在開展前期調(diào)研及設(shè)計(jì)工作。 (七 )扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境應(yīng)急工作。一是繼續(xù)全面開展企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。持續(xù)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi) 109 家預(yù)案重點(diǎn)編制單位開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案編制 (修編 )備案工作，目前已有 101 家企業(yè)完成備案工作，備案率達(dá) 比 2015 年底增長 二是積極推動(dòng)石化區(qū)、荃灣港區(qū)公共應(yīng)急池系統(tǒng)企業(yè)連通工程建設(shè)。目前荃灣港區(qū)已有 8 家企業(yè)連通港區(qū)公共應(yīng)急池 ;石化區(qū)各相關(guān)企業(yè)已有 3 家完成連通工作，多數(shù)企業(yè)已完成連通工程設(shè)計(jì)工作。三是積極組織開展我區(qū)飲用水水源地環(huán) 境風(fēng)險(xiǎn)排查與評(píng)估工作。委托廣東省環(huán)科院對(duì)區(qū)內(nèi) 5 處飲用水源地 (水庫 )進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，排查現(xiàn)有環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，提出行之有效的改進(jìn)措施，提高飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平。目前，大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查與評(píng)估報(bào)告 (第三稿 )基本完成，下一步將征求區(qū)內(nèi)各相關(guān)部門意見、召開專家評(píng)審會(huì)，進(jìn)一步完善該報(bào)告。四是積極籌備 2016 年度突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練工作。根據(jù)區(qū)管委會(huì)關(guān)于應(yīng)急管理工作的部署，擬定7 月份組織開展惠大高速風(fēng)田水庫路段開展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。五是積極開展大亞灣區(qū)核災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制工作 。通過廣泛征詢省、市環(huán)保主管部門的意見，目前選取了 3 家適宜承辦編制工作的單位，并收到了相關(guān)申辦資料，近期將按程序開展實(shí)質(zhì)性編制工作。 (八 )扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境宣傳。一是抓活動(dòng)宣傳，不斷營造公眾參與的良好氛圍。以創(chuàng)建國家生態(tài)區(qū)和環(huán)境宣傳月為載體，組織開展了“六 五 ”世界環(huán)境日現(xiàn)場(chǎng)咨詢、低碳騎行、演講比賽和知識(shí)競賽等系列環(huán)境宣傳月活動(dòng) ;在惠州廣電網(wǎng)絡(luò)黃金時(shí)段播放環(huán)境宣傳電視廣告 40次 ;在全區(qū)主要路段、村居、學(xué)校、社區(qū)等公共場(chǎng)所懸掛宣傳橫幅 30條，向全區(qū)黨員干部職工、村社區(qū)干部等發(fā)送環(huán)保宣傳短信近 2 萬條，推動(dòng)各方參與、 部門聯(lián)動(dòng)，形成聲勢(shì)較大、深入民心的宣傳效果。二是抓環(huán)境教育，不斷提高群眾生態(tài)文明意識(shí)。以宣傳低碳經(jīng)濟(jì)和倡導(dǎo)綠色生活為重點(diǎn)，與學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)等強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，精心策劃，開展了一系列 “環(huán)保進(jìn)企業(yè) ”、 “環(huán)保進(jìn)學(xué)校 ”、 “環(huán)保進(jìn)社區(qū) ”等宣傳活動(dòng)，為廣大師生和群眾普及環(huán)保知識(shí)，喚起公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。三是抓輿情應(yīng)對(duì)，不斷提高輿論引導(dǎo)能力。每天積極傾聽主流網(wǎng)站網(wǎng)民關(guān)注的環(huán)保熱點(diǎn)、環(huán)保議論和訴求等環(huán)保 “民聲 ”，并通過跟貼、發(fā)帖等方式及時(shí)進(jìn)行正面宣傳引導(dǎo)，積極回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿情 ;通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等方式，及時(shí)發(fā)布與市民息息相關(guān)的 環(huán)保工作動(dòng)態(tài)等，并積極回應(yīng)環(huán)境熱點(diǎn)事件和群眾普遍關(guān)心的環(huán)境問題，與網(wǎng)民形成了良好的互動(dòng)聯(lián)系。 二、存在的主要問題 (一 )污染總量減排空間有限。我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，工業(yè)企業(yè)多為新技術(shù)新項(xiàng)目，排放標(biāo)準(zhǔn)要求嚴(yán)格，減排潛力有限，且因中海油惠煉二期等大項(xiàng)目即將投產(chǎn)，全區(qū)污染物排放量進(jìn)一步增大，對(duì)照國家 “十三五 ”總量減排規(guī)劃的削減目標(biāo)，我區(qū)主要污染物總量控制任務(wù)非常艱巨。同時(shí)，新項(xiàng)目落戶還需要大量總量減排指標(biāo)，總量指標(biāo)需求與減排潛力不足的矛盾突出，短期內(nèi)難以有效解決。 (二 )空氣質(zhì)量保優(yōu)面臨新挑戰(zhàn)。通過去年開展 塵污染等專項(xiàng)整治以來，大氣常規(guī)六因子較去年同期均有所下降，我區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，但中海油二期項(xiàng)目及其他下游項(xiàng)目于 2017 年投產(chǎn)后，二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的排放總量將大幅增加，且機(jī)動(dòng)車尾氣、揚(yáng)塵污染、垃圾焚燒等問題不容忽視，空氣質(zhì)量保優(yōu)壓力巨大。 (三 )河涌綜合整治仍需加快。去年以來，區(qū)有關(guān)部門加快推進(jìn)了河涌綜合整治和污水管網(wǎng)建設(shè)，部分河涌水質(zhì)有所改善，監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，石頭河、響水河、蘇埔河綜合污染指數(shù)同比分別下降 28%，水質(zhì)有所改善 ;坪山河、淡澳河 2 條跨界河涌水質(zhì)仍為劣 期內(nèi)難以明顯改善。同時(shí)，根據(jù)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的指標(biāo)要求以及省政府下達(dá)的淡水河流域整治、南粵水更清行動(dòng)的考核要求，坪山河、石頭河、媽廟河、響水河 4 條河涌今年要完成整治任務(wù)，盡快消除劣 V 類水體，工程施工需加快進(jìn)度。 (四 )環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控仍需提升。一是惠大高速公路建成通車后，大量?；愤\(yùn)輸車輛經(jīng)過我區(qū)主要飲用水源地 (風(fēng)田水庫 )，對(duì)飲用水源安全形成潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) ;二是石化區(qū)公共應(yīng)急池企業(yè)接駁工程的進(jìn)展相對(duì)緩慢，區(qū)域互聯(lián)互通防控能力有待加強(qiáng) ;三是對(duì)照國家企事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法 (試行 )和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法的規(guī)定，我區(qū)部分企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控及內(nèi)部管理的意識(shí)薄弱，風(fēng)險(xiǎn)防控能力不足，亟需進(jìn)一步提升。 三、下半年工作計(jì)劃 (一 )狠抓環(huán)評(píng)審批工作。一是繼續(xù)做好環(huán)評(píng)審批、三同時(shí)管理工作，并結(jié)合上半年工作中發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)現(xiàn)有辦事程序進(jìn)行完善。二是根據(jù)惠州市新修訂的正負(fù)面清單，對(duì)我區(qū)清單進(jìn)行補(bǔ)充完善，發(fā)布2016 版正負(fù)面清單。三是加快推進(jìn)惠州大亞灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) “十三五 ”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃 (20162020 年 )編制工作。 (二 )狠抓環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。一是繼續(xù)推進(jìn)化工園區(qū)有毒有害氣體預(yù)警體系重點(diǎn)部位 監(jiān)測(cè)裝置和預(yù)警信息化平臺(tái)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目等工作，確保今年底完成建設(shè)，進(jìn)一步完善大氣預(yù)警監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。二是嚴(yán)格按照省市的要求，做好全區(qū)重點(diǎn)企業(yè) 測(cè)、涉重金屬、鉛蓄電池企業(yè)廢氣、廢水、周邊空氣、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)測(cè)工作 ;按年度計(jì)劃開展全區(qū)近 200 家污染源監(jiān)測(cè)工作，做好 40 多家國、省、市控重點(diǎn)污染源監(jiān)督監(jiān)測(cè)、比對(duì)監(jiān)測(cè)工作 ;做好飲用水源、地表水、石化區(qū)排污口海域、地下水等水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作 ;做好空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)發(fā)布、分析工作，為環(huán)境監(jiān)管提供支持 ;全面掌握污染源及環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，為環(huán)境管理提供技術(shù)支 持。 (三 )狠抓污染減排工作。一是繼續(xù)加強(qiáng)國華電廠、中海殼牌、第二水質(zhì)凈化廠等重點(diǎn)減排項(xiàng)目的運(yùn)行管理，確保減排項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、污染物達(dá)標(biāo)排放。二是加快推進(jìn)第一、第二水質(zhì)凈化廠提標(biāo)改造工程建設(shè)工作，確保第一水質(zhì)凈化廠提標(biāo)改造工程在年底前進(jìn)場(chǎng)施工 ;加快開展第一水質(zhì)凈化廠二期項(xiàng)目建設(shè)工作，力爭 2016 年完成招標(biāo)等前期工作。三是協(xié)助企業(yè)做好減排臺(tái)賬、年度核查核算，確保圓滿完成年度減排任務(wù)。 (四 )狠抓污染整治工作。一是扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治。認(rèn)真貫徹落實(shí) “氣十條 ”，督促重點(diǎn)企業(yè)加快推進(jìn) 改、 術(shù)推廣及鍋爐改造等工作 ;繼續(xù)推動(dòng)清潔生產(chǎn)審核工作，督促企業(yè)及服務(wù)機(jī)構(gòu)按照要求落實(shí)好審核計(jì)劃。二是扎實(shí)推進(jìn)水環(huán)境污染整治。認(rèn)真落實(shí) “水十條 ”，加快編制區(qū)內(nèi) 7 條主要河流達(dá)標(biāo)方案，全面排查河涌兩岸污染源，分析河流沿線水質(zhì)變化情況，按照近、中、遠(yuǎn)期，分類提出科學(xué)有效的整治措施，全面完成石頭河、坪山河、響水河、媽廟河、蘇埔河等河涌綜合整治任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)上角村上東小組、上西小組等8 座農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)，全面提高農(nóng)村污水處理覆蓋率，力爭2016 年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水處理設(shè)施全覆蓋 (“一村一設(shè)施 ”)的目標(biāo) ;協(xié)調(diào)區(qū)有關(guān)職能 部門，加快完善市政污水管網(wǎng)建設(shè)，不斷提高生活污水的收集率，確保全區(qū)城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到 95%以上。 (五 )狠抓環(huán)境監(jiān)管工作。一是加快環(huán)境移動(dòng)執(zhí)法平臺(tái)建設(shè)，提升執(zhí)法裝備水平，利用科技手段提高環(huán)境執(zhí)法的效率及威力。堅(jiān)持司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立重大案件會(huì)商制度，為依法行政提供保障。二是通過政府購買社會(huì)服務(wù)方式，大力推行第三方環(huán)境監(jiān)管，加大執(zhí)法檢查力度，重點(diǎn)強(qiáng)化石化區(qū)、荃灣港區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、飲用水源等敏感區(qū)域檢查監(jiān)管，開展各類專項(xiàng)行動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)好環(huán)境安全隱患整改以及 合整治，確保工作成效，保障環(huán)境安全。三是創(chuàng)新 執(zhí)法工作機(jī)制，推廣污染源日常環(huán)境監(jiān)管隨機(jī)抽查制度，同時(shí)以信訪查處促進(jìn)環(huán)境監(jiān)管，通過暢通信訪投訴及溝通渠道，加大信訪案件查辦力度，努力解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問題。四是按照 “全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效 ”的總體要求，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。用足用好新環(huán)保法，加大執(zhí)法力度，對(duì)于環(huán)境違法行為，一律公開曝光，強(qiáng)化媒體和公眾的監(jiān)督作用。 (六 )狠抓環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)。一是繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)案管理。持續(xù)推進(jìn)轄區(qū)內(nèi) 109 家預(yù)案重點(diǎn)編制單位開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急預(yù)案編制 (修編 )備案工作，確保 100%全部備案。二是配合相關(guān)部門抓緊推進(jìn)石化區(qū)公共應(yīng)急池系統(tǒng)企業(yè)完成連通工作。三是在針對(duì)我區(qū)飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果，建立行之有效的應(yīng)對(duì)措施，提高飲用水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平。四是積極有效開展 2016 年度突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練工作。通過開展演練，測(cè)試惠大高速風(fēng)田水庫段應(yīng)急污水收集系統(tǒng)有效性，檢驗(yàn)各救援單位互助處置效用，鍛煉隊(duì)伍。五是加快落實(shí)大亞灣區(qū)核災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案編制工作，盡快完成修編備案。 (七 )狠抓生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建。一是深入研究生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū) 38 項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)，解決不達(dá)標(biāo)指標(biāo)難題 ，聯(lián)合惠陽區(qū)加快推進(jìn)國家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作。二是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，做好霞涌國家級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建后續(xù)工作的跟蹤協(xié)調(diào) ;同時(shí)抓緊推進(jìn)澳頭、西區(qū)國家生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)建設(shè)方案編制工作。三是全面推進(jìn)農(nóng)村連片整治，繼續(xù)督促各街道辦全面推進(jìn)農(nóng)村連片整治，2016 年底前，每個(gè)街道辦至少打造 1 個(gè)環(huán)境優(yōu)美、獨(dú)具景觀特色的生態(tài)文明示范村，提升農(nóng)村綜合整治的水平和檔次。四是加大對(duì)創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)的宣傳力度，讓廣大群眾積極參與到生態(tài)文明創(chuàng)建工作中來，大力弘揚(yáng)生態(tài)文化，促進(jìn)生態(tài)文明。 (八 )狠抓環(huán)境宣傳 工作。一是繼續(xù)以生態(tài)文明建設(shè)宣傳為重點(diǎn)，根據(jù)不同群體對(duì)各類環(huán)境知識(shí)的需求，用群眾樂于接受的形式，有針對(duì)性地開展環(huán)境知識(shí)普及、環(huán)保講堂等宣傳活動(dòng)，推進(jìn)公眾參與，將“要我環(huán)保 ”轉(zhuǎn)變?yōu)?“我要環(huán)保 ”，將環(huán)保理念由思想轉(zhuǎn)化為日常行為。二是加強(qiáng)與新聞媒體的合作，與報(bào)刊聯(lián)合開辦環(huán)保專欄，持續(xù)宣傳我區(qū)環(huán)境保護(hù)亮點(diǎn)特色、新舉措、新動(dòng)態(tài)、重大環(huán)保工作 (如生態(tài)建設(shè)、治、項(xiàng)目審批提速、清水治污等 )，為推動(dòng)環(huán)保工作營造了良好的輿論氛圍。三是開展企業(yè)環(huán)保普法活動(dòng)，邀請(qǐng)省環(huán)保廳專家為企業(yè)法人進(jìn)行環(huán)保法律培訓(xùn)，解讀新環(huán)保法、 廣東省環(huán)境保護(hù)條例和新大氣污染防治法等，進(jìn)一步提高企業(yè)環(huán)保法律意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)自覺履行環(huán)保職責(zé)。 環(huán)保局上半年工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃 2016 上半年，我局在旗委、旗人民政府和市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會(huì)和全旗經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神 , 圍繞責(zé)任狀任務(wù)，認(rèn)真做好總量減排、建設(shè)項(xiàng)目審批、驗(yàn)收、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)等工作，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展順利，全旗環(huán)境質(zhì)量不斷改善。現(xiàn)將 2016 年上半年工作開展情況總結(jié)如下： 一、上半年環(huán)保工作開展情況 (一 )污染減排工作扎實(shí)推進(jìn)。按照烏審旗 2016 年度全市重點(diǎn)環(huán)保任務(wù)清單要求，對(duì)納入減排的企業(yè)，要求制定實(shí)施方案及倒排工期表，并按期進(jìn)行檢查。目前，涉及我旗的 2 項(xiàng)減排任務(wù)已全部完成，中煤鄂爾多斯能源化工有限公司兩臺(tái)鍋爐脫硝改造工程已于今年 4月 15 日完工，氮氧化物已實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。 (二 )環(huán)境管理體系穩(wěn)步運(yùn)行。緊緊圍繞 境管理體系運(yùn)行模式，全面推進(jìn)目標(biāo)化管理，體系化建設(shè)，制度化審查、績效化考評(píng)的工作機(jī)制，使體系運(yùn)行工作逐步走向日?；芾淼能壍?。旗體系推進(jìn)辦要求納入環(huán)境管理體系各部門增強(qiáng)環(huán)境因素識(shí)別的主動(dòng)性，把重要環(huán)境因素識(shí)別向更深層次 拓展，使體系更加嚴(yán)密 ;同時(shí)按照準(zhǔn)要求，加強(qiáng)培訓(xùn)工作，完善體系文件，認(rèn)真開展體系的監(jiān)督檢查、內(nèi)審和管理評(píng)審等工作，全面提高體系的工作內(nèi)涵，使體系不斷改進(jìn)和完善。 (三 )項(xiàng)目環(huán)境管理科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理法律、法規(guī)，執(zhí)行環(huán)境準(zhǔn)入政策，實(shí)行 “環(huán)保一票否決權(quán) ”制度，從源頭上控制環(huán)境污染。上半年，共出具初審意見 10 個(gè)，審批報(bào)告表 13 個(gè)、登記表 37 個(gè)，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告表 8 個(gè)、登記表 9 個(gè) ;人民醫(yī)院、糧食儲(chǔ)備庫2 個(gè)久拖未驗(yàn)項(xiàng)目均已通過環(huán)保驗(yàn)收， 15 個(gè)未批先建項(xiàng)目以驗(yàn)收或納入常態(tài)化管理 8 個(gè)，剩余 7 個(gè)正在 解決中。 (四 )環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管不斷加強(qiáng)。建立覆蓋全旗的執(zhí)法力量為主體的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，將全旗劃分為 18 個(gè)網(wǎng)格，集中開展網(wǎng)格化問題排查，并選派 24 名網(wǎng)格員，對(duì)全旗所有排污問題進(jìn)行排查，努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域清、職責(zé)清、底數(shù)清及監(jiān)管到位、服務(wù)到位、互通到位，切實(shí)保障環(huán)境安全。同時(shí)，認(rèn)真開展環(huán)境隱患排查環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)固體廢棄物、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、礦山企業(yè)、飲用水水源地、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖等行業(yè)開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，全面排查各行業(yè)、各領(lǐng)域存在的環(huán)境安全隱患，及時(shí)督促整改，全力保障全旗環(huán)境安全。上半年，共出動(dòng)執(zhí)法人員 1080 余人次，檢 查企業(yè) 313 家次，下達(dá)整改通知書 39 份，立案查處環(huán)境違法行為 10 起，累計(jì)追繳罰款入庫 元，并對(duì) 5 起環(huán)境違法行為實(shí)施查封扣押，移送公安機(jī)關(guān) 2 起，行政拘留 8 人。同時(shí)，與公安部門聯(lián)合制定烏審旗環(huán)保部門與公安機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)協(xié)作細(xì)則、環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)協(xié)作聯(lián)席會(huì)議制度、重大案件會(huì)商工作制度、案件移送制度，形成監(jiān)督有力、獨(dú)立高效的環(huán)境執(zhí)法體制。 (五 )大氣污染防治工作有序開展。上半年，全旗優(yōu)良天數(shù)為 164天，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到 90%以上，影響空氣質(zhì)量的主要污染物為可吸入顆粒物，由于春季揚(yáng)塵天氣較多容易造成顆粒物超 標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行新建燃煤小鍋爐準(zhǔn)入制度，完成中煤鄂爾多斯市能源化工有限公司 2 臺(tái)燃煤鍋爐脫硝改造。企業(yè)排放治理方面，對(duì) 5 家天然氣企業(yè)和 2 家煤化工企業(yè)下達(dá)揮發(fā)性有機(jī)物治理任務(wù) ;轄區(qū)內(nèi)加油站、儲(chǔ)油庫油氣治理達(dá)到 85%;嘎魯圖鎮(zhèn)排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂安裝高效油煙凈化設(shè)施達(dá)到 設(shè)施正常使用率 95%。煤渣循環(huán)利用方面，建立完善工業(yè)固廢收集、運(yùn)輸、處理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)固體廢物分類收集，及時(shí)清運(yùn)、密封運(yùn)輸，加快工業(yè)園區(qū)渣場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，逐步實(shí)現(xiàn)煤渣循環(huán)利用。 (六 )水源地保護(hù)工作有序進(jìn)行。按月對(duì)全旗 1 個(gè)中心城區(qū)水源地、1 個(gè)城鎮(zhèn)水源地、 8 個(gè)蘇木鎮(zhèn)水源地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。截至目前，累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法車輛 60 次，執(zhí)法人員 192 人次。所有水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)均無新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，無從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、游泳、垂釣等可能會(huì)污染水體的活動(dòng)。 (七 )積極整治各類環(huán)境隱患。嚴(yán)格按照烏審旗環(huán)境保護(hù)2015綜合整治行動(dòng)方案要求，明確責(zé)任人、整改措施、完成時(shí)限，分階段解決我旗突出環(huán)境問題，制定烏審旗環(huán)境保護(hù) 2016年綜合整治一覽表，并將 5 類 18 項(xiàng)整改任務(wù)分別確定環(huán)保負(fù)責(zé)人，逐項(xiàng)推進(jìn)整改落實(shí) 情況，截至目前，已整改完成 8 項(xiàng)，剩余 10 項(xiàng)正在推進(jìn)。同時(shí)，針對(duì)市環(huán)保局反饋烏審旗 2016 年環(huán)境隱患和重大環(huán)境問題整改清單存在的 8 類 14 項(xiàng)環(huán)境問題，實(shí)行臺(tái)賬銷號(hào)式管理，每月向旗人民政府和市局上報(bào)進(jìn)展情況，確保各項(xiàng)環(huán)境問題整改落實(shí)到位。目前，已經(jīng)整改完成 5 項(xiàng)，剩余 9 項(xiàng)正在有序整改中。 (八 )環(huán)保宣教工作扎實(shí)深入。充分利用 “六 五 ”世界環(huán)境日開展多層次、多渠道、多形式的環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。一是組織開展環(huán)保宣傳進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，深入開展宣傳活動(dòng)。二是開展環(huán)保體驗(yàn)日活動(dòng)。組織毛烏素生物質(zhì)熱 電廠、博源聯(lián)合化工等相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和烏審旗高級(jí)中學(xué)學(xué)生，共計(jì) 50 多人參觀環(huán)境監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)室、觀看在線監(jiān)控平臺(tái)功能演示，通過活動(dòng)，不僅使企業(yè)對(duì)烏審旗環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)控工作有了更直觀的了解，更是充分調(diào)動(dòng)起學(xué)生們愛護(hù)環(huán)境和保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。三是開展集中宣傳活動(dòng)，聯(lián)合旗公安局、旗住建局、旗市監(jiān)局、旗國土局等 10 個(gè)部門在嘎魯圖鎮(zhèn)廉政廣場(chǎng)開展 “65環(huán)境日 ”集中宣傳活動(dòng)，設(shè)立環(huán)保咨詢臺(tái)和環(huán)保熱點(diǎn)問題征集箱，開展環(huán)保法律法規(guī)咨詢，并現(xiàn)場(chǎng)受理環(huán)境投訴 ;制作展示各類環(huán)境保護(hù)宣傳展板 10 塊 ;發(fā)放各類環(huán)保知識(shí)手冊(cè)、環(huán)保宣傳單 2 萬冊(cè)，環(huán)保 購物袋、環(huán)保圍裙、環(huán)保撲克、環(huán)保扇子等環(huán)保宣傳品 1 萬多個(gè) ;開展廢舊電池以舊換新 100 多對(duì) ;并組織開展了 “保護(hù)綠色烏審 走向綠色生活 ”環(huán)保承諾簽名活動(dòng)。四是舉辦環(huán)保專題文藝晚會(huì)，通過舞蹈、歌曲、快板、小品、二人臺(tái)等形式，用通俗、易懂的表演形式，正確引導(dǎo)群眾保護(hù)環(huán)境要從現(xiàn)在做起，從我們每個(gè)人做起。 二、存在的問題 (一 )環(huán)保整體能力建設(shè)有待加強(qiáng)。主要表現(xiàn)在：各蘇木鎮(zhèn)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后 ;企業(yè)環(huán)保設(shè)施不完善 ;環(huán)境監(jiān)測(cè)體系不健全，環(huán)保設(shè)施和專業(yè)技術(shù)人員缺乏。 (二 )溫心供熱、豪峰供熱、欣亞供熱和富榮供熱等蘇木鎮(zhèn)供 熱企業(yè)因供熱面積小，基層官網(wǎng)不健全，資金短缺，除塵、脫硫脫硝改造工程和在線監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)驗(yàn)收尚未難以完成。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鎮(zhèn)區(qū)郊區(qū)由于管網(wǎng)和熱源遠(yuǎn)，小鍋爐拆除難度大 . (三 )中心城區(qū)哈頭才當(dāng)水源地標(biāo)示標(biāo)牌已建立，由于該水源地屬于市級(jí)水源地，市政府實(shí)施水源地內(nèi)移民安置工程進(jìn)展緩慢，導(dǎo)致水源地居民無法移出，隔離防護(hù)措施無法完成。 (四 )由于納林河礦區(qū)總規(guī)未批，礦區(qū)內(nèi) 3 座煤礦環(huán)評(píng)手續(xù)無法辦理，現(xiàn)已停止建設(shè)。 (五 )鎮(zhèn)區(qū)九驁污水處理廠采用 藝處理法，目前該工藝屬于淘汰落后技術(shù)，處理能力滯后，導(dǎo)致部分時(shí)段存在不達(dá) 標(biāo)現(xiàn)象。 三、下一步工作思路 下半年，我局在旗委、旗人民政府和市環(huán)保局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照新環(huán)境保護(hù)法要求，堅(jiān)