嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會(huì)研討發(fā)言材料2016

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會(huì)研討發(fā)言材料 2016 換屆是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是干部群眾十分關(guān)注的一件大事，必須把嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿換屆工作全過程，以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，保證換屆工作健康有序進(jìn)行。我先講四點(diǎn)意見。 一、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，保證換屆風(fēng)清氣正 集中換屆往往成為用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期，換屆的紀(jì)律如何、風(fēng)氣如何，不僅直接關(guān)系換屆工作的成敗，還關(guān)系到各級(jí)黨組織和黨員干部的形象，關(guān)系黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，關(guān)系選人用人公信度。去年，縣委、縣紀(jì)委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，實(shí)現(xiàn)了 “零落選 ”、 “零上訪 ”、 “零違紀(jì) ”工作目標(biāo)。嚴(yán)肅黨委換屆紀(jì)律工作實(shí)踐充分證明，只有紀(jì)律嚴(yán)，才能風(fēng)氣正。因此，今年人大、政府、政協(xié)換屆要認(rèn)真總結(jié)借鑒黨委換屆紀(jì)律工作的成功經(jīng)驗(yàn)，做到克服 “四種傾向 ”。 (一 )要克服倦怠傾向，深入開展教育宣傳。黨委換屆過程中，我們?cè)趽Q屆紀(jì)律宣傳教育方面做了大量工作，想了很多辦法，也取得了較好成效，為黨委換屆圓滿成功營造了良好環(huán)境?，F(xiàn)在，可能會(huì)有人認(rèn)為學(xué)習(xí)材料已經(jīng)發(fā)了不止一遍，宣傳形式、宣傳手段也足夠豐富，沒有了創(chuàng)新的空間，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的教育宣傳已經(jīng)具備了扎實(shí)基礎(chǔ)，再反復(fù)強(qiáng)調(diào)意義不大。但是，從實(shí)際情況看，換屆紀(jì) 律知曉率還沒有達(dá)到 100%的要求，更談不上入心入腦。因此，我們要針對(duì)人大、政府、政協(xié)換屆工作的特點(diǎn)，進(jìn)一步采取多種有效途徑，大張旗鼓地宣傳、不厭其煩地教育，真正使換屆紀(jì)律要求內(nèi)化于心，外化于行。一要抓住宣傳造勢這個(gè)導(dǎo)向。各級(jí)各部門要將中紀(jì)委、中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編等文件和讀本印送每一名領(lǐng)導(dǎo)干部和人大代表、政協(xié)委員，組織集中學(xué)、引導(dǎo)自覺學(xué)，使他們知所守、知所避、知所畏，自覺筑牢遵紀(jì)守法的思想防線，不越 “雷池 ”、不踩 “紅線 ”。同時(shí)要通過多種途徑廣泛宣傳 換屆紀(jì)律，做到 “八有 ”、 “五上 ”。即：文件宣傳有冊(cè)子、學(xué)習(xí)培訓(xùn)有記錄、報(bào)紙內(nèi)刊有專題、廣播電臺(tái)有聲音、電視網(wǎng)絡(luò)有報(bào)道、鄉(xiāng)村基層有公告、手機(jī)平臺(tái)有短信、學(xué)習(xí)效果有測評(píng) ;換屆紀(jì)律要上櫥窗、上報(bào)刊、上廣播、上電視、上網(wǎng)站。二要抓住專題學(xué)習(xí)這個(gè)關(guān)鍵。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子要召開一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會(huì)，重溫 “5 個(gè)嚴(yán)禁、 17 個(gè)不準(zhǔn)、 5 個(gè)一律 ”等規(guī)定，并結(jié)合實(shí)際對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行研究部署。各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)及其班子成員，各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、擬提拔人選考察對(duì)象，要簽訂嚴(yán)肅換屆紀(jì)律公開承諾書，并張貼于 本地本單位醒目地方，對(duì)外公開，接受監(jiān)督。各單位要組織廣大黨員干部集中收看戰(zhàn)斗正未有窮期專題宣傳片和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作實(shí)物圖片光碟等有關(guān)資料。三要抓好思想政治工作這個(gè)法寶。各級(jí)黨組織要針對(duì)干部的思想、工作現(xiàn)狀等實(shí)際情況，多談心談話，多思想見面，體現(xiàn)組織關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)組織意圖。千山書記今天將在會(huì)上與同志們集體談心。分片聯(lián)系的常委和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門負(fù)責(zé)人也將與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人大、政府、政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)和本級(jí)黨委管理的后備干部、新提拔人選考察對(duì)象，開展一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話，提醒督促他們切實(shí)負(fù)起匡正換屆風(fēng)氣的責(zé)任 ，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律。四要抓實(shí)警示教育這個(gè)載體。要將近年查處的違反組織人事紀(jì)律的典型案例作為警示教材，組織廣大黨員干部集中收看，讓他們從中吸取教訓(xùn)，引以為戒。同時(shí)，對(duì)換屆期間查處的違反組織人事紀(jì)律的案件，要及時(shí)通報(bào)，讓那些心存僥幸、想搞歪門邪道的人心生畏懼、自我約束。 (二 )克服麻痹傾向，全面落實(shí)監(jiān)督舉措。要進(jìn)一步吃透相關(guān)政策，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)要求，做到謀劃更加嚴(yán)謹(jǐn)，落實(shí)更加有力，切實(shí)提高監(jiān)督實(shí)效。一要強(qiáng)化群眾監(jiān)督，做到 “零死角 ”。要把 “5 個(gè)嚴(yán)禁、 17 個(gè)不準(zhǔn)、 5 個(gè)一律 ”的紀(jì)律要求公布于眾，使廣大干部群眾知 曉，請(qǐng)廣大干部群眾監(jiān)督。要引導(dǎo)廣大干部群眾積極有序、依法依紀(jì)參與換屆監(jiān)督工作，進(jìn)一步完善電話、網(wǎng)絡(luò)、信訪舉報(bào)體系，建立換屆舉報(bào)專人值班制度。加強(qiáng)對(duì)換屆輿情的實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立健全輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，對(duì)網(wǎng)絡(luò)反映的違反換屆紀(jì)律問題，經(jīng)查屬實(shí)的要迅速處理并公布處理結(jié)果，經(jīng)查不實(shí)的要迅速公布真相予以澄清 ;對(duì)別有用心散布謠言的要會(huì)同司法機(jī)關(guān)迅速依法處理。二要強(qiáng)化督促指導(dǎo)，做到 “零距離 ”?？h委成立嚴(yán)肅換屆紀(jì)律督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆紀(jì)律進(jìn)行駐點(diǎn)督促指導(dǎo)。督查小組通過明察暗訪、實(shí)地檢查、召開座談會(huì)、 問卷調(diào)查、查閱資料等方式對(duì)換屆工作開展全程監(jiān)督，特別是對(duì)換屆中代表推薦選舉、干部推薦提名、組織考核評(píng)價(jià)、大會(huì)醞釀選舉等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，有效預(yù)防和堅(jiān)決查處各種違紀(jì)違規(guī)問題。三要強(qiáng)化廉政審查，做到 “零帶病 ”?？h紀(jì)委監(jiān)察局將配合組織部門把好廉政審查關(guān)，針對(duì)換屆時(shí)干部調(diào)整量大、時(shí)間集中的實(shí)際，堅(jiān)持把工作做在平時(shí)、做在前面，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況的日常了解，準(zhǔn)確把握廉政狀況，嚴(yán)格執(zhí)行工作程序，嚴(yán)守保密工作紀(jì)律，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好換屆期間干部征求意見回復(fù)工作，嚴(yán)防 “帶病提拔 ”、 “帶病上崗 ”問題出現(xiàn)。四要強(qiáng)化風(fēng)氣 測評(píng)，做到 “零容忍 ”?？h委將聘請(qǐng)一批換屆風(fēng)氣監(jiān)督員以加強(qiáng)對(duì)換屆風(fēng)氣的監(jiān)督。通過向監(jiān)督員發(fā)放征求意見表，征求他們對(duì)換屆風(fēng)氣的意見和建議，并組織他們參加相關(guān)會(huì)議進(jìn)行換屆風(fēng)氣測評(píng)。對(duì)監(jiān)督員和群眾舉報(bào)反映的有關(guān)違反換屆紀(jì)律的問題，要做到反映一起、核查一起、反饋一起。 (三 )克服自滿傾向，嚴(yán)厲查處違紀(jì)行為。黨委換屆風(fēng)清氣正，部分同志可能會(huì)心生自滿，這是絕對(duì)不可取的。人大、政府、政協(xié)換屆由于參與人員更加廣泛，情況更加復(fù)雜，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作面臨的挑戰(zhàn)只會(huì)有增無減。對(duì)違反換屆紀(jì)律的行為，縣委的態(tài)度就是一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，不護(hù)短、 不講情、不拖延，從快從重從嚴(yán)處理，絕不姑息，沒有 “下不為例 ”，只有 “絕不例外 ”。要堅(jiān)持把拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等行為作為重點(diǎn)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，認(rèn)真查核，嚴(yán)肅處理。對(duì)拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理，參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理 ;對(duì)買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)給予組織處理或者紀(jì)律處分，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法處理，通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān) 決予以撤銷 ;對(duì)跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評(píng)教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案 ;對(duì)搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評(píng)，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任 ;對(duì)違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任 ;對(duì)干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。要進(jìn)一步暢通舉報(bào)渠道，換屆期間，要安排專人值守 “12388”(縣紀(jì)委 )和 “12380”(縣委組織部 )舉報(bào)電話和舉報(bào)網(wǎng)站，對(duì)群眾反映的有關(guān)問題一時(shí)難以查清的要及時(shí)提醒談話， 登記在案 ;對(duì)核查屬實(shí)的要做到查實(shí)一起、處理一起、通報(bào)一起。 (四 )克服松懈傾向，切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。今年作為集中換屆年，換屆工作時(shí)間跨度長，工作要求嚴(yán)。整治換屆中的不正之風(fēng)，任何時(shí)候都不能松懈，必須一個(gè)戰(zhàn)役接著一個(gè)戰(zhàn)役連續(xù)不斷地打，時(shí)刻繃緊嚴(yán)肅換屆紀(jì)律這根弦，堅(jiān)持一抓到底。全縣各級(jí)黨委要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為換屆工作的重要內(nèi)容，同部署、同檢查、同督促、同落實(shí)。黨委書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作負(fù)總責(zé)、統(tǒng)籌總攬?？h委常委會(huì)成員對(duì)聯(lián)系點(diǎn)單位嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作實(shí)行包干負(fù)責(zé)、全程指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、 分管組織的黨委委員是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的直接責(zé)任人，要親自抓、帶頭抓、全程抓。人大、政府、政協(xié)機(jī)關(guān)和宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)部門要強(qiáng)化責(zé)任，共同抓好換屆紀(jì)律工作?？h委將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況納入執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)考核內(nèi)容，對(duì)不正之風(fēng)嚴(yán)重、干部群眾反映強(qiáng)烈以及對(duì)違反換屆紀(jì)律行為查處不力、換屆風(fēng)氣不好的地方和單位，實(shí)行 “一票否決 ”，一律取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。同時(shí)，還要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，追究單位分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 二、精心組織實(shí)施，保證清理 “吃空餉 ”工作取得實(shí)效 開展 “吃空餉 ”專項(xiàng)清理整 頓行動(dòng)是當(dāng)前形勢所需、群眾所盼。為做好這項(xiàng)工作，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣編辦、縣人事局、縣財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了衡南縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位 “吃空餉 ”問題專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案。方案對(duì)清理范圍、清理對(duì)象、清理時(shí)限、責(zé)任分工等界定非常細(xì)致，要求非常明確，各級(jí)各部門要按照方案的要求認(rèn)真抓好落實(shí)。 第一，要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。 “吃空餉 ”既浪費(fèi)了緊缺的機(jī)構(gòu)編制資源，也浪費(fèi)了有限的財(cái)政資源，用公眾的錢養(yǎng)不在其位、不謀其政、不做工作的人，極大地挫傷了在崗人員的工作積極性，嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，損害了社會(huì)的公平正義，危害 了黨和政府在群眾中的形象和威信。各級(jí)各部門一定要高度統(tǒng)一思想，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)。一是上級(jí)要求很嚴(yán)。中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)十分重視，中編辦、人社部針對(duì)清理 “吃空餉 ”、強(qiáng)化工資管理問題先后下發(fā)了文件，明確了責(zé)任 ;近期，省委巡視組針對(duì) “吃空餉 ”問題與市主要領(lǐng)導(dǎo)交換了意見，提出了要求 ;市委、市政府對(duì)此次清理整頓工作決心大、要求嚴(yán)，市委書記童名謙、市長張自銀、市紀(jì)委書記肖斌對(duì)這一工作分別作了重要指示，市委常委會(huì)對(duì)清理 “吃空餉 ”工作進(jìn)行了專題研究部署。二是社會(huì)關(guān)注度很高。近段時(shí)期， “吃空餉 ”成為群眾反映的社會(huì)熱點(diǎn)問題，信訪舉報(bào)多 ，媒體曝光多，如近日媒體曝光的山西文水縣女副縣長王輝 “吃空餉 ”事件、福建省龍巖公務(wù)員江進(jìn)祥 9 年不上班 “吃空餉 ”的 “最牛公務(wù)員 ”事件、湖南永州上百名教師 “吃空餉 ”、海南三亞縣部分教師 “吃空餉 ”、重慶萬州區(qū) “官二代 ”“吃空餉 ”事件、浙江省永康縣公示 192名 “吃空餉 ”人員事件、湖南新寧縣停發(fā) 116 名 “吃空餉 ”人員的工資事件等等，引發(fā)了社會(huì)廣泛關(guān)注。三是我縣任務(wù)很重。近年來，我們接到多起反映 “吃空餉 ”問題的信訪舉報(bào)件，縣紀(jì)委聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)反映的問題進(jìn)行了調(diào)查，從調(diào)查的情況看，我縣 “吃空餉 ”的情況比較嚴(yán)重，“吃空餉 ”人數(shù)不但較多，其方式也五花八門，有在編不在崗的、死亡不注銷的、調(diào)出不下編的、留職不停薪的、虛報(bào)冒領(lǐng)的、 “掛名領(lǐng)薪的 ”、 “退而不休的 ”等等，既有個(gè)人 “吃空餉 ”的，也有單位利用 “人頭 ”從財(cái)政套取資金 “吃空餉 ”的。 第二，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一要明確態(tài)度。清理 “吃空餉 ”是得罪人的工作，是一塊難啃的 “硬骨頭 ”。但困難再多，領(lǐng)導(dǎo)重視了就不難。因此，這項(xiàng)工作要落到實(shí)處，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度要明確。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是 “一把手 ”一定要有不怕得罪人的勇氣，要有維護(hù)公平正義的決心，在清理過程中要堅(jiān)持原則，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，做到一碗水端平， 一把尺子量到底，只有這樣才不怕得罪人，也不會(huì)得罪人。 二要強(qiáng)化責(zé)任。方案明確規(guī)定，各級(jí)各部門 “一把手 ”要對(duì)這一工作負(fù)總責(zé) ;分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)抓，主動(dòng)了解情況，主動(dòng)解決困難?？h委成立了清理 “吃空餉 ”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣紀(jì)委書記任組長，縣紀(jì)委、縣委組織部、縣編辦、縣人事局、縣財(cái)政局為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政室，辦公室下設(shè)五個(gè)工作小組。各級(jí)各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。三要形成合力。清理 “吃空餉 ”工作涉及紀(jì)檢、組織、編制、人事、財(cái)政等職能部門，要建立相互配合，協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的 工作機(jī)制。各級(jí)各部門要明確清理 “吃空餉 ”工作的具體承辦股室和具體承辦人，辦公室、財(cái)務(wù)室、政工人事股要密切配合，認(rèn)真如實(shí)填寫好有關(guān)表格，簽名蓋章按期上交，確保工作順利開展。 第三，要掌握方法步驟。專項(xiàng)清理整體工作分五個(gè)階段進(jìn)行：首先，要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。清理 “吃空餉 ”工作必須實(shí)行 “陽光操作 ”，確保公開、公平、公正。因此，加強(qiáng)宣傳，十分必要。一是要加強(qiáng)動(dòng)員。會(huì)后，各級(jí)各部門要迅速召開會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)方案內(nèi)容，絕不能遮遮掩掩，怕學(xué)習(xí)、怕宣傳、怕公開、怕陽光。學(xué)習(xí)動(dòng)員情況將是縣專項(xiàng)督查組重點(diǎn)督查的內(nèi)容，必須 有會(huì)議紀(jì)要，有會(huì)議簽到。二是要加強(qiáng)宣傳。領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了公告，也制作了宣傳標(biāo)識(shí)。各級(jí)各部門要將公告和宣傳標(biāo)識(shí)張貼在醒目的地方。三是要搞好公示?！俺钥震A ”自查清理情況必須在本地本單位進(jìn)行公示，而且公示時(shí)間不得少于 5 天，以方便群眾監(jiān)督。任何部門和單位不得搞假公示，小動(dòng)作?？傊?，要通過宣傳，使清理 “吃空餉 ”工作深入人心，家喻戶曉，人人皆知。其次，要強(qiáng)化自查自糾?？h編辦、縣財(cái)政局分別將全縣各單位的人員編制花名冊(cè)和工資發(fā)放明細(xì)表打印分發(fā)到各單位。各單位對(duì)照縣編辦、縣財(cái)政局提供的資料進(jìn)行自查，填寫衡南縣 機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員清理自查情況統(tǒng)計(jì)表，并將自查情況在本地本單位公示，公示期滿后，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人及經(jīng)辦人員簽字并加蓋單位公章報(bào)縣專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。 7 月 30 日之前必須上報(bào)自查表和自查總結(jié)，否則，視同未開展清理工作，將嚴(yán)肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其三，強(qiáng)化重點(diǎn)核查?？h專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組派駐督查組逐一深入到各單位進(jìn)行督查核實(shí)，重點(diǎn)督查自查工作情況、公示內(nèi)容、對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的糾正和處理情況等。一是收集證明資料。收集有關(guān)反映該單位干部職工是否在崗的資料，如考勤簽到表、單位干部職工工資福利兌現(xiàn)結(jié)算 簽字表、干部職工醫(yī)療保險(xiǎn)卡 (名冊(cè) )、停薪留職合同以及退養(yǎng)、病休手續(xù)等。二是檢查核實(shí)。在聽取被查單位工作匯報(bào)的基礎(chǔ)上，采取 “一集中、六對(duì)照、一抽查 ”的方法認(rèn)真核實(shí)，即：集中全體在編在崗干部職工，按照人員編制花名冊(cè)點(diǎn)名 ;將單位在崗人員考勤簽到表與個(gè)人身份證對(duì)照、與工資福利兌現(xiàn)簽字表對(duì)照、與干部職工醫(yī)療保險(xiǎn)卡 (名冊(cè) )對(duì)照、與年初工作安排會(huì)議記錄對(duì)照、與人員編制年報(bào)花名冊(cè)對(duì)照 ;對(duì)有疑點(diǎn)的問題重點(diǎn)抽查核實(shí)。三是走訪干部群眾。采取隨機(jī)抽樣的辦法，走訪干部群眾，查閱相關(guān)檔案資料，進(jìn)一步驗(yàn)證檢查情況是否真實(shí)。四是情況 匯總。督查結(jié)束后，各督查組將督查情況形成書面材料報(bào)送縣專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其四，強(qiáng)化整改處理。清理工作完成后，由縣專項(xiàng)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)清理出的問題進(jìn)行梳理分類，按政策提出處理意見，報(bào)縣委、縣政府審定。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的 “吃空餉 ”人員一律先停發(fā)工資 ;對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)的資金，按照財(cái)政違法行為處罰處分條例規(guī)定進(jìn)行追繳 ,上交國庫 ;對(duì)在編不在崗人員存在嚴(yán)重違反人事紀(jì)律的或通知其本人限期回原單位工作逾期不歸的，按相關(guān)規(guī)定和程序予以解聘或辭退 ;對(duì)未按規(guī)定辦理病假、離職學(xué)習(xí)手續(xù)的人員，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)，核 發(fā)相應(yīng)比例工資。其五，強(qiáng)化回頭看。對(duì)清查處理的問題進(jìn)行梳理總結(jié)，對(duì)整改不到位，仍存在違紀(jì)違規(guī)行為的，進(jìn)行跟蹤落實(shí)，針對(duì)存在的問題，制定和完善我縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)人員人事、編制和工資管理制度，建立長效機(jī)制，從源頭上遏制“吃空餉 ”問題。同時(shí)，對(duì)群眾舉報(bào)的 “吃空餉 ”行為隨時(shí)進(jìn)行查處。 第四，要嚴(yán)肅紀(jì)律要求。清理 “吃空餉 ”工作政策性強(qiáng)，領(lǐng)導(dǎo)要求高，必須嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，必須堅(jiān)持原則，實(shí)事求是，不回避，不遮掩，不包庇。任何單位不得拒絕、拖延清理工作，不得故意隱瞞真實(shí)情況或提供虛假資料數(shù)據(jù)。單位在自查 階段如實(shí)把清理對(duì)象主動(dòng)上報(bào)，并在自查自糾階段將違紀(jì)資金繳入財(cái)政的，對(duì)責(zé)任單位、個(gè)人不予處罰，對(duì)在自查階段隱瞞不報(bào)或不主動(dòng)糾正處理的，經(jīng)清理小組清查核實(shí)，對(duì)單位處瞞報(bào)資金 罰款，由財(cái)政從違紀(jì)單位的下拔經(jīng)費(fèi)中扣回，縣紀(jì)委予以通報(bào)批評(píng) ;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位相關(guān)責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 ;對(duì)清理工作中徇私舞弊、以權(quán)謀私、弄虛作假、打擊報(bào)復(fù)、隱瞞事實(shí)真相的行為，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅追究單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高思想認(rèn)識(shí)，克服護(hù)犢心理，拋棄既得利益，做到不干擾、不說情，多支持、多配合，遵守紀(jì)律，尊 重自己?？傊@次清理 “吃空餉 ”工作要拿出刮骨療毒的魄力和決心，對(duì)清理出來的 “吃空餉 ”問題，不管涉及到誰，不管其背景有多深，都要一視同仁，一查到底，有報(bào)必查，有查必處，絕不姑息遷就，絕不包庇縱容。 三、開展專項(xiàng)治理，保證公務(wù)用車管理規(guī)范 公務(wù)用車問題社會(huì)各界和干部群眾十分關(guān)注。開展黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車專項(xiàng)治理，既是黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大決策部署，也是黨和政府認(rèn)真解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的具體舉措。去年 5 月以來，全省范圍內(nèi)開展了黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理工作。 我縣治理公務(wù)用車雖取得了較好成效，但公務(wù)用車方面的違規(guī)違紀(jì)問題還在少數(shù)單位存在，不按規(guī)定辦理審批手續(xù)擅自購車，超標(biāo)準(zhǔn)購車的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。最近，市紀(jì)委對(duì)治理違規(guī)公務(wù)用車工作進(jìn)行了安排部署，要求各縣市區(qū)迅速對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違規(guī)公務(wù)用車進(jìn)行專項(xiàng)治理。各級(jí)各部門一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)治理工作的責(zé)任感和緊迫感。 對(duì)違規(guī)公務(wù)用車治理，要注意把握四個(gè)方面。一是要嚴(yán)格把握違規(guī)公務(wù)用車專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容。此次專項(xiàng)治理工作的范圍包括以下單位：各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及其所屬行政事業(yè)單位、各級(jí)黨委和政府直屬事業(yè)單位、人民團(tuán) 體 ;各級(jí)人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院。違規(guī)公務(wù)用車主要包括：未經(jīng)過市、縣兩級(jí)公務(wù)用車管理部門審批擅自購買的公務(wù)用車、超編車、超標(biāo)車、違反規(guī)定借車、攤派款項(xiàng)購車、豪華裝飾公務(wù)用車、公款購置落私人戶口車、未經(jīng)批準(zhǔn)使用軍用車輛、號(hào)牌 (含武警、消防 )等。二是要嚴(yán)格認(rèn)定違規(guī)公務(wù)用車。嚴(yán)格執(zhí)行中辦發(fā) 20112 號(hào)規(guī)定的一般公務(wù)用車配備排氣量 以下、價(jià)格 18 萬元以內(nèi)，一般執(zhí)法執(zhí)勤用車排氣量 以下、價(jià)格12 萬元以內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)，原則上不配備越野車。對(duì)于未經(jīng)市、縣兩級(jí)公務(wù)用車編制、配備主管部門審批的公務(wù)用 車一律按違規(guī)公務(wù)用車處理。三是要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策。公務(wù)用車更新使用最低年限為 8 年或行駛里程數(shù)達(dá) 25 萬公里，達(dá)到更新條件仍能繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用，不得因領(lǐng)導(dǎo)干部提職、調(diào)任等原因提前更新 ;上級(jí)部門為下級(jí)部門配備公務(wù)用車，也必須按公務(wù)用車編制、標(biāo)準(zhǔn)和申報(bào)審批程序辦理 ;接受贈(zèng)送的車輛，也要納入公務(wù)用車編制管理。四是要嚴(yán)格落實(shí)違規(guī)公務(wù)用車的處置。違規(guī)公務(wù)用車的處理方式主要包括調(diào)劑、公開拍賣、廠家回收、廠家置換、退回、收繳違規(guī)資金、報(bào)廢、繼續(xù)使用等。 從今天起，各級(jí)各部門要對(duì)照以上要求認(rèn)真開展自查自糾，在 7月 30日前將自查自糾情況報(bào)縣公務(wù)用車治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 (設(shè)在縣紀(jì)委黨風(fēng)廉政室 )。對(duì)違規(guī)公務(wù)用車隱瞞不報(bào)的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。 四、正確對(duì)待監(jiān)督，保證述廉評(píng)議工作順利開展 近日，市紀(jì)委專門對(duì)鄉(xiāng)科級(jí)黨政正職在紀(jì)委全會(huì)上述廉評(píng)議這一工作進(jìn)行了調(diào)度，要求各縣市區(qū)今年必須將這項(xiàng)工作落實(shí)到位。縣紀(jì)委已經(jīng)出臺(tái)了衡南縣 2012 年度鄉(xiāng)科級(jí)黨政正職在紀(jì)委全會(huì)上述廉評(píng)議工作實(shí)施方案，具體按方案認(rèn)真組織實(shí)施。我再強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面的事項(xiàng)。 一是明確評(píng)議對(duì)象。