XX市全市大扶貧戰(zhàn)略行動推進(jìn)大會講話稿

今天，我們在這里召開全市大扶貧戰(zhàn)略行動推進(jìn)大會，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅(jiān)決策部署和工作要求，對脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行再安排、再部署。今年 7 月 20 日，習(xí)近平總書記在東西部扶貧協(xié)作座談會上指出“扶貧開發(fā)到了攻克最后堡壘的階段。”我們要深刻理解這句話的含義，就是脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了最后的時刻，不能有任何等待了。敏爾書記和志剛省長強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程，堅(jiān)持以脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。省委、省政府以長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光和強(qiáng)烈 的為民情懷，拿出 173億元用于極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)，省領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥定點(diǎn)幫扶德江縣桶井鄉(xiāng)和石阡縣國榮鄉(xiāng)，為我們作了表率、作了示范。為深入落實(shí)好中央和省委決策部署精神，市委、市政府在充分調(diào)研和反復(fù)論證基礎(chǔ)上，決定由市、區(qū)縣國有投資公司融資 200億元用于脫貧攻堅(jiān)工作，對全市 1565 個貧困村，按照一、二、三類貧困村建檔立卡貧困人口人均 5 萬元、 4 萬元、 3 萬元和非貧困村貧困人口 3 萬元的標(biāo)準(zhǔn)，傾注真情實(shí)意、投入真金白銀、著力真抓實(shí)干，定點(diǎn)幫扶、因戶施策，集中力量啃下脫貧攻堅(jiān)“硬骨頭”，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)硬仗。定點(diǎn)幫扶、因戶施策 就是圍繞一、二、三類貧困村和所有貧困人口，在精準(zhǔn)識別的基礎(chǔ)上，集中火力采取精準(zhǔn)滴灌、靶向治療，避免撒胡椒面、大水漫灌，確保到戶到人、務(wù)求實(shí)效。 剛才， 志作了很好的講話，對下步工作進(jìn)行了安排，提出了很好的意見，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。省扶貧辦楊小翔副主任作了熱情洋溢的講話，非常精準(zhǔn)、實(shí)用和管用，對 貧攻堅(jiān)工作給予充分肯定，對下步工作提出了明確要求，既是鼓勵也是鞭策，我們要學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好和落實(shí)好。珍強(qiáng)同志宣讀了 市扶貧辦、沿河縣、石阡縣國榮鄉(xiāng)、德江縣桶井鄉(xiāng)青元村、思南縣億 農(nóng)綠色產(chǎn)業(yè)有限公司、松桃縣大坪鎮(zhèn)坳田村第一書記作了很好的發(fā)言，信心滿滿、聽后倍受感動和振奮。 下面，我再講三點(diǎn)意見。 一、真情實(shí)意、真金白銀、真抓實(shí)干，全心聚焦脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn) 黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從戰(zhàn)略和全局的高度，提出了“四個全面”戰(zhàn)略布局，描繪了中國夢的偉大藍(lán)圖。如果不能如期實(shí)現(xiàn)脫貧，就會拖全面小康的后腿，“四個全面”戰(zhàn)略布局就不能如期實(shí)現(xiàn)。全市各級各部門要站在貫徹落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，毫不動搖、堅(jiān)定不移地把黨中央的決策部署貫 徹好、落實(shí)好。 習(xí)近平總書記在慶祝建黨 95周年大會上指出，要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，要求每名黨員干部牢記黨的宗旨，時刻做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)和心中有戒。最近，新華社到各地督查脫貧攻堅(jiān)，發(fā)現(xiàn)一些地方搞形式主義。對此，中央領(lǐng)導(dǎo)明確要求，要讓搞形式主義的人付出代價(jià)，傳遞了務(wù)必實(shí)事求是抓好脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)烈信號。改革開放以來，我國取得了舉世矚目的成就，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，但城鄉(xiāng)之間在教育、醫(yī)療、住房等方面差距較大。習(xí)近平總書記指出，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?！泵魻枙洀?qiáng)調(diào)，“貧困問題是最重要的民生問題， 脫貧攻堅(jiān)是最緊迫的民生任務(wù)?！比懈骷壐鞑块T和廣大黨員干部，必須把精力和心思放在解決群眾實(shí)際困難上，真心實(shí)意為民解憂、為民解困、助民致富。今天，參加會議的有近 3萬人，我相信大部分都是農(nóng)家子弟，至少向上三代是農(nóng)民，我也是農(nóng)家子弟，做人一定不能忘本。貧困群眾是我們的親人，我們要真情實(shí)意對待他們，不能虛情假意，不能搞形式主義，不能搞假脫貧、數(shù)字脫貧，否則就對不起黨中央和省委的要求，對不起群眾的期盼。 新階段扶貧開發(fā)以來，全市上下全面貫徹習(xí)近平總書記“六個精準(zhǔn)”“五個一批”指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府“ 33668”扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)大扶貧戰(zhàn)略行動，扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效。一是切實(shí)加強(qiáng)了對扶貧開發(fā)工作的領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)縣都建立了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的“雙組長”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和扶貧開發(fā)工作例會制度，制定出臺了“ 1+14”配套文件，形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。二是構(gòu)建了大扶貧工作格局。深化與新華社、蘇州市、大連民族大學(xué)等幫扶單位的交流合作，深入推進(jìn)各民主黨派智力幫扶 作，完善市縣鄉(xiāng)村四級扶貧開發(fā)推進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建了“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會主扶、群眾主體”的大扶貧工作格局。三是扶貧成效初 步顯現(xiàn)。全市累計(jì)減少貧困人口 人，貧困人口減少到 人，貧困發(fā)生率下降到 精準(zhǔn)扶貧“減量提標(biāo)兩線合一”經(jīng)驗(yàn)獲汪洋副總理肯定批示。中國 準(zhǔn)扶貧指數(shù)報(bào)告成為全國首個扶貧成效量化評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。扶貧工作連續(xù)六年獲全省目標(biāo)考核特等獎。四是干部作風(fēng)勤勉務(wù)實(shí)。大批干部深入貧困村、貧困群眾，察民情、聽民聲、辦民事、解民憂，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，密切了黨群干群關(guān)系，各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強(qiáng)，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。五是抓住了寶貴的政策機(jī)遇。全市干部群眾銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，積極向上爭取國家 和省里大量政策和項(xiàng)目支持，包括 500億元中國武陵山扶貧投資發(fā)展基金，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造了良好的外部條件。這里，我代表市委、市政府向所有參與推動全市脫貧攻堅(jiān)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各級干部群眾和社會各界表示衷心的感謝 ! 在肯定成績的同時，也必須清醒認(rèn)識到，受歷史、自然、社會等多方面因素影響，我市扶貧開發(fā)還存在很多不足。一是貧困面大、貧困程度深。貧困發(fā)生率高于全省 于全國 百分點(diǎn)，仍然是全省貧困人口最多、貧困程度最深的市州之一，而且剩下的貧困人口主要集中在山高坡陡、環(huán)境惡劣等自然條 件差的區(qū)域，都是難啃的硬骨頭。來銅工作后，我到各區(qū)縣調(diào)研，了解到沿河、德江、思南和印江等地自然條件與遵義務(wù)川、正安相似，與畢節(jié)的一些區(qū)縣也相似，就是自然條件比較差。比如，沿河的十二盤村，以前是“山高水淺石旮旯，紅薯洋芋包谷粑，要想吃頓大米飯，除非坐月生娃娃”，可以想象貧困程度之深。通過 20 多年的發(fā)展，該村確實(shí)發(fā)生了很大變化，基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)都有所改善，但生產(chǎn)生活條件依然不夠好。又如，德江縣桶井鄉(xiāng)在烏江邊上，由于山體切割太深，只能望江興嘆，森林覆蓋率只有 人均僅有半畝地，土層薄，大大增加了脫貧攻 堅(jiān)的難度。二是致貧因素多、返貧壓力大。從“精準(zhǔn)扶貧云”數(shù)據(jù)顯示，全市“兩因戶”占 “兩缺戶”“兩無戶”占 貧困群眾勞動技能弱，因病因?qū)W和缺技術(shù)缺資金 ,無力脫貧無業(yè)可扶成為重要致貧原因，貧困人口應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事故的能力較弱。三是制約脫貧的“短板”和“痛點(diǎn)”突出。全市還有 687個行政村 13095個村民組未通硬化路，需硬化通村公路 4008 公里、通組公路 16551 公里，農(nóng)村人口未解決安全飲水問題。四是貧困群眾收入渠道單一。新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高 ，產(chǎn)業(yè)集聚不