2016年民政局脫貧攻堅(jiān)工作方案

2016年民政局脫貧攻堅(jiān)工作方案 () 根據(jù) 4月 1日全區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作會議精神和游仙區(qū) 2016年脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案 (綿游脫貧領(lǐng) 2016 3號 )、關(guān)于區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)同志及區(qū)級部門 (單位 )聯(lián)系指導(dǎo)貧困村精準(zhǔn)脫貧工作的通知 (綿游脫貧領(lǐng) 2016 4號 )文件要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)社會救助與精準(zhǔn)扶貧有效銜接，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧效益最大化，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本方案。 一、 2016年工作重點(diǎn) (一 )針對全區(qū)的脫貧工作，本單位的任務(wù)和措施 目標(biāo)任務(wù) :一是逐年提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。從 2015年 10月起，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由 180元 /月提高到 220元 /月，即由 2160元 /年提高到2640元 /年。 2016年到 2020年，參照游仙區(qū)農(nóng)民人均純收入增幅、農(nóng)民人均消費(fèi)支出增幅和物價上漲等因素，逐年提高農(nóng)村低保對象補(bǔ)助水平。堅(jiān)持 “輸血 ”與 “造血 ”并舉，做到精確救助與精確扶貧相銜接，促使其通過扶貧支持和社會救助兩條路徑實(shí)現(xiàn)脫貧致富。二是逐步提高醫(yī)療救助水平。完成全區(qū)醫(yī)療救助 “一站式 ”即時結(jié)算服務(wù)全覆蓋。2016年到 2020年，逐步擴(kuò)大重特大疾病醫(yī)療救助病種，提高救助水平，按照現(xiàn)行體制，通過 “基本醫(yī)保 +大病保險 +醫(yī)療救助 ”的路徑，緩解農(nóng)村貧困家庭就醫(yī)難和因 病致貧的問題。 主要措施：一是將符合農(nóng)村低保條件的建檔立卡貧困戶全部納入低保救助范圍 ;堅(jiān)持救助對象公示制度，做到對象準(zhǔn)確、應(yīng)保盡保?？茖W(xué)測算、合理確定當(dāng)年補(bǔ)助水平。參照上年度游仙區(qū)農(nóng)民人均純收入、人均消費(fèi)支出以及國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)測算、合理確定當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，確保農(nóng)村低保月人均補(bǔ)助水平接近或達(dá)到全國平均水平，低保對象實(shí)現(xiàn)政策性脫貧。嚴(yán)格執(zhí)行低保申請、入戶調(diào)查、民主評議、家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對等程序，做細(xì)做實(shí)低保基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)政策的有效銜接 ;按照農(nóng)村低保管理辦法，做到救助對象有進(jìn)有 出、補(bǔ)助水平有升有降常態(tài)化，確保救助資金真正用于困難群眾。二是對農(nóng)村五保和農(nóng)村低保對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療個人繳費(fèi)部分給予補(bǔ)貼。促進(jìn)醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險間的有效銜接，簡化救助程序，實(shí)行醫(yī)療救助 “一站式 ”即時結(jié)算服務(wù)。將低收入家庭的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等困難群眾納入救助范圍。 (二 )對口幫扶村和對幫扶村內(nèi)貧困戶的幫扶工作措施 一是按照民政工作 “社會保障兜底一批 ”的要求，負(fù)責(zé)年度農(nóng)村低保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和水平的測算，加強(qiáng)兜底保障。在農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)低于脫貧標(biāo)準(zhǔn)的情況下， 綜合考慮物價水平和其他因素，逐年提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。在準(zhǔn)確掌握農(nóng)村低保對象家庭的年人均純收入情況及家庭勞動能力人口情況同時，對確定的擬保對象與扶貧部門共同開展信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫對比，通過農(nóng)村低保線與貧困線 “兩線合一 ”， 將其不能通過生產(chǎn)勞動，項(xiàng)目扶持而脫離貧困線的全部納入農(nóng)村低保范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。 二是在醫(yī)療救助低保家庭成員和五保特困供養(yǎng)對象的基礎(chǔ)上，將低收入家庭的老年人、未成年人、重度殘疾人和重病患者等困難群眾納入救助范圍 ;積極推進(jìn)醫(yī)療救助與新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病保險的有效銜接，實(shí)行醫(yī)療救助 “一站式 ”即時結(jié)算 服務(wù)。 三是對符合五保供養(yǎng)條件的孤寡老人等貧困群眾，全部納入農(nóng)村五保供養(yǎng)范圍 二、成立駐村工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：宋志忠局長 副組長：陳 銀副局長 張艷艷副局長 何 洲副局長 謝祥君副局長 組 員：吳曙東 (局辦公室主任 ) 劉雪梅 (社會救助股股長、兼任石埡子村第一書記 ) 何 霞 (救災(zāi)救濟(jì)福利股股長、兼任高屋村第一書記 ) 丁春琳 (民間組織管理股股長 ) 諶清華 (優(yōu)撫安置股股長 ) 潘 濤 (慈善總會辦公室副主任 ) 趙 寶 (基層政權(quán)股股長 ) 盧為華 (行政審批股股長 ) 楊平安 (社會事務(wù)股股長 ) 王 俊 (建華鄉(xiāng)民政辦主任 ) 秦華金 (建華鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任 ) 趙云國 (建華鄉(xiāng)石埡子村村主任 ) 安 朋 (建華鄉(xiāng)高屋村村主任 ) 成立了區(qū)民政局扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由吳曙東兼任辦公室主任，劉雪梅、何霞兼任辦公室副主任，把脫貧攻堅(jiān)納入 2016年全區(qū)民政重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。 三、幫扶工作要求 一是堅(jiān)持精準(zhǔn)認(rèn)定，確保所有符合條件的貧困人口 100%全部納入最低生活保障范圍，應(yīng)保盡保，實(shí)現(xiàn)社會保障政策對貧困人口的全覆蓋。探索建立健全社會救助標(biāo)準(zhǔn)隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展自然增長的機(jī)制，切實(shí)保障困難群眾基本