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文檔簡介

2016年國稅局政策法規(guī)科總結(jié) 2篇 (一 )依法行政工作扎實開展我科以 “依法行政深化年 ”活動為契機,以 “六項活動 ”為平臺,全面推進依法行政工作。 一是組織了一場法律知識競賽,展現(xiàn)執(zhí)法人員學(xué)法用法風(fēng)采,營造學(xué)法、尊法、守法、用法氛圍,提高干部法律意識和依法行政能力。 二是編寫了一套稅收執(zhí)法指南,使一線執(zhí)法人員對照標準進行操作,降低執(zhí)法過錯率,減少執(zhí)法風(fēng)險。 三是制定了一個執(zhí)法標準,依據(jù)實情制定稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)處罰參照標準,對處罰標準予以細化、量化,明確處罰步驟,規(guī)范處罰行為。 四是開展了一次評查評優(yōu),開展 “優(yōu)秀執(zhí)法單位和優(yōu)秀執(zhí)法人員 ”評選活動,對稅務(wù)稽查、納稅評估、減免稅審批、行政處罰、核定定額等各種稅收執(zhí)法環(huán)節(jié)進行評比。 五是開展了一項督查活動。以檢查促規(guī)范,通過實時監(jiān)控、巡查、暗訪等手段,查找執(zhí)法活動中的薄弱環(huán)節(jié),找出問題成因,及時化解問題,糾正錯誤。 六是選擇一批試點。在全縣選擇三個主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的商業(yè)街道為試點,創(chuàng)建依法納稅示范街,開展 “規(guī)范征管 ”、 “亮證經(jīng)營 ”、 “守法經(jīng)營 ”、“征納對話 ”、 “現(xiàn)身說法 ”、 “現(xiàn)場咨詢 ”等活動,促進征納雙方的交流,提高納稅人的稅法遵從度。 (二 )通過一系列的努力,我科依法行政 工作在全縣取得很好的反響,效果非常明顯。今年縣普法辦將我局先進做法呈報省政府表彰,縣政府也授予我局 “全縣行政執(zhí)法責(zé)任制先進單位 ”。第一小組:彭有樟、彭立新、蘆清林,第二小組:沈強、李少平、馮小梅,第三小組:秦中文、江少波、王俊。保障的組織領(lǐng)導(dǎo),確立了責(zé)任人。 三是召開疑點數(shù)據(jù)清理核查專題會議,將疑點數(shù)據(jù)進行了層層分解,對清理核查工作進行了安排布署 ; 四是明確了清理核查方法、措施和內(nèi)容: (一是實行一戶填制一份底稿,查出有問題的須填寫一份核查報告,無問題的須填寫一份說明材料 ;二是清理核查可采取登陸 查詢、實地巡查、檢查相關(guān)資料等方法 ;三是核查完畢后須填寫附表一、二 ;四是核查過程中發(fā)現(xiàn)有重大問題的,及時與法規(guī)科聯(lián)系。 )五是加強督管力度,在 20各分局進行現(xiàn)場督查。 (三 )內(nèi)部審計穩(wěn)步有序開展縣國稅系統(tǒng)范圍內(nèi)認真開展 “小金庫 ”專項治理工作。縣局局長與市局主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂 “小金庫 ”專項治理承諾書,各分局、科室負責(zé)人與縣局領(lǐng)導(dǎo)分別簽訂承諾書,層層落實承諾內(nèi)容。同時把 “小金庫 ”專項治理工作與財務(wù)管理工作相結(jié)合,進一步規(guī)范財務(wù)管理制度和程序,堵塞財務(wù)管理漏洞。各分局還認真 開展自查自糾,確保自查率達到 100%。并且公開舉報電話和郵箱,落實 “小金庫 ”治理的公示制、承諾制和問責(zé)制,充分發(fā)揮制度的監(jiān)督制約作用,完善防治 “小金庫 ”長效機制。 (四 )創(chuàng)新稅法宣傳培訓(xùn)形式。 1、陽光國稅走進隨縣論壇繼開辦稅企交流互動 隨縣論壇上開設(shè) “陽光國稅 ”專欄,拓展網(wǎng)宣陣地。該專欄的設(shè)立彌補了存期短的不足,充分發(fā)揮論壇優(yōu)勢,及時公布新的政策信息,并邀請社會各界人士廣泛參與,找問題、提建議,為納稅人提供公開公平的交流平臺。論壇的開設(shè),是創(chuàng)新稅宣形式,具有鮮明的特色,為稅宣工作增 色添彩,形式上在全國也屬少見。 2、流發(fā)揮更大作用目前,稅企交流 然受一些限制,但是 捷的特點,仍深受企業(yè)會計的喜愛,今年以來, 內(nèi)活躍度增大。是管理員加進企業(yè)代表 ;二是管理到位,一旦發(fā)現(xiàn)有在群內(nèi)發(fā)布無聊信息或發(fā)布廣告的人員一律清理出群 ;三是信息回饋及時。 3、轉(zhuǎn)變稅法知識培訓(xùn)方式稅人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜,在一線負責(zé)征管工作的人員大多年齡偏大,平均年齡在 50歲以上。他們的基層管理業(yè)務(wù)知識豐富,又善于與納稅人溝通,但業(yè)務(wù)知識 單一,對現(xiàn)代化征管手段和法律論理知識缺乏。機關(guān)科室新進一批年輕大學(xué)生,他們理論水平高,接受能力強,電腦操作水平也不錯,但對實際操作不熟悉。如果舉辦全員培訓(xùn),講實際操作,一線管理員不愿意聽,講理論,大學(xué)生認為沒必要,況且全員培訓(xùn)費用高,時間也長。針對實情,縣局決定根據(jù)不同需求,從過去 “填鴨式 ”培訓(xùn)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在 “點課制 ”培訓(xùn),一線管理員和大學(xué)生可以根據(jù)自身需求,對想掌握的知識進行點課,被點課老師可根據(jù)點課要求準備講課資料,專對點課人進行培訓(xùn),這樣即大大提高培訓(xùn)效果,又節(jié)約學(xué)習(xí)時間。 (五 )認真做好綜合法規(guī)工作 1、認真做好了規(guī)范性文件會簽、會辦工作,建立重大決策合法性審查、重大決策集體討論、重大決策征求意見和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等制度,有效規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險,為縣局的健康發(fā)展保駕護航。 2、嚴格把好了審批關(guān)。對強制執(zhí)行、稅收保全、重大稅收案件、行政處罰、稽查準入、調(diào)帳稽查、查核納稅人銀行帳戶、規(guī)范性文件等事項嚴格把關(guān),認真審核和審批,確保稅務(wù)案件的質(zhì)量。對達到移送條件的及時移送司法機關(guān),避免出現(xiàn)大的錯誤。 3、抓好了稅務(wù)行政復(fù)議、行政訴訟工作。正確應(yīng)對復(fù)議、訴訟。協(xié)調(diào)公、檢、法等部門關(guān)系,排除稅收執(zhí)法中的 “釘子戶 ”,查處 涉嫌違法犯罪的不法分子。 4、搞好了對納稅人咨詢、投訴工作,對納稅人的投訴進行妥善處理,爭取他們的理解和支持。 5、做好了五五普法的迎檢和六五普法的啟動工作。五五普法呈報省政府表彰工作已完結(jié),獲得省政府表彰 20 6、充分發(fā)揮了重大稅務(wù)案件審理的監(jiān)督職能??h局重大稅務(wù)案件審理標準為查補稅萬元以上的稅務(wù)案件,以會議審理為主,注重程序和證據(jù),嚴格把好關(guān),減少基層分局的執(zhí)法風(fēng)險。 7、做好了各類稅收政策的統(tǒng)計分析工作。認真開展政策法規(guī)研究,全面實施稅收政策評價與反饋 制度,重點對再就業(yè)稅收優(yōu)惠政策的統(tǒng)計分析。 (六 )其他工作 1、協(xié)助征管科開展個體稅收整頓和紡織行業(yè)調(diào)查 ; 2、協(xié)助辦公室組織 “公眾視察日 ”活動 ; 3、協(xié)助稽查局查處案件,并將案件移交縣公安局,對該案進行重案審理 ; 4、幫助洪山、厲山分局規(guī)范執(zhí)法文書 ; 5、參加縣政府組織執(zhí)法檢查,寫出評議報告,受到法制辦領(lǐng)導(dǎo)的肯定。 6、牽頭開展石材行業(yè)稅收調(diào) 2016年國稅局政策法規(guī)科總結(jié) 20規(guī)科在縣局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以法治建設(shè)為推手,以加強執(zhí)法監(jiān)督為重點,認真落實 “五篇文章 ”,不斷夯實政策法規(guī)工作基礎(chǔ),努力提高稅收法規(guī)工作質(zhì)量,進一步提升了我局依法行政工作水平?;仡欉^去的一年,法規(guī)科具體做到了以下幾項工作: 一、以單位法治創(chuàng)建為抓手,推進依法行政,服務(wù)中心工作。 (一 )完善機制,深入推進依法行政工作。按照依法行政實施綱要的要求,年初我局制訂了黃梅縣國家稅務(wù)局依法行政實施方案,完善了依法行政各項制度建設(shè),堅持以優(yōu)化制度建設(shè),落實執(zhí)法過錯追究責(zé)任制。強化制度落實,合法做事為原則,充分發(fā)揮依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組作用,完善一把手負責(zé),法規(guī)科牽頭,各職部門配合的工作機制。 (二 )積極宣 傳依法治稅理念。堅持將依法行政作為黨組中心小組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,監(jiān)督落實干部學(xué)法,舉辦全員依法行政培訓(xùn),增強稅務(wù)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識,合力營造尊重法律,崇尚法律,遵守法律的法治氛圍。 201月份,我們組織局機關(guān)和黃梅稅務(wù)分局干部職工認真開展全省無紙化學(xué)法用法活動,全體參學(xué)人員均按要求修滿學(xué)分。 12月 21日 23日,按上級部署安排,組織了全系統(tǒng)的無紙化學(xué)法用法考試。全系統(tǒng)應(yīng)參考人員 80人,實際參考人員 80人,平均分 99。 1分,參考率和通過率均達 100%。 (三 )注重依法行政能力提升。進一步 理順依法行政工作機制,完善依法行政工作制度,打造依法行政工作能力,堅持依法科學(xué)民主決策。堅決貫徹落實稅務(wù)行政審批制度改革。對于取消的稅務(wù)行政審批項目,堅決不再審批,對于下放管理權(quán)限的項目,嚴格按照權(quán)限進行管理,并加大取消項目的后續(xù)管理工作。晾曬權(quán)力清單,簡化辦稅流程,進一步規(guī)范了我局行政權(quán)力的運行,有力促進了我局行政權(quán)力運行依法,公開,廉潔,高效,提升了依法行政的能力和水平。 (四 )積極做好 “六五 ”普法驗收及 20局對 “六五 ”普法和 “十二五 ”法治建設(shè)工作進行了長期規(guī)劃,對工作 目標,任務(wù)要求和實施步驟已進行了明確。今年是 “六五 ”普法收官年,我局在縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,按照檢查指導(dǎo)標準做好各項工作,同時收集整理資料,已將 200到了縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組的肯定, 10月份已成功通過驗收。年初我局申報了湖北省國家稅務(wù)局法治稅務(wù)示范基地先進創(chuàng)建工作,我們已按照省局評價標準將各項指標分解到相關(guān)單位,相信在縣局依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,法治創(chuàng)建工作會取得圓滿成功。 二、以加強執(zhí)法監(jiān)督為重點,規(guī)范執(zhí)法行為,指導(dǎo)基層工作。 (一 )進一步推進稅收執(zhí)法責(zé)任制考核。截止 201月 30日,我局通過稅收執(zhí)法信息管理系統(tǒng)監(jiān)控的執(zhí)法行為共計 13292次,申辯調(diào)整前發(fā)生執(zhí)法過錯 3個 (稅務(wù)登記信息完整率 1個、滯納金加收率 2個 ),執(zhí)法準確率達到 9998%,申辯調(diào)整后發(fā)生執(zhí)法過錯 1個 (稅務(wù)登記信息完整率 ),執(zhí)法正確率達 99。 99%,有 9個月實現(xiàn)了零過錯。目前, 12月份無執(zhí)法過錯,執(zhí)法正確率為 100%。執(zhí)法正確率較去年大有提升。通過對執(zhí)法系統(tǒng)中易出現(xiàn)過錯指標的培訓(xùn)講解,通過日常預(yù)警監(jiān)控的管理,以及出現(xiàn)過錯后與分局研究分析,積極采取補救措施,幫助基層分局排憂解難,服務(wù)指導(dǎo)了基層,同時提高了 基層同志的執(zhí)法水平,規(guī)范了執(zhí)法行為。對于已發(fā)生過錯行為的單位和當(dāng)事人,我們將采取通報,督辦,追責(zé)等方式嚴格執(zhí)行執(zhí)法過錯追究責(zé)任制。 (二 )規(guī)范了稅務(wù)行政處罰自由裁量權(quán)的行使。組織了行政處罰裁量權(quán)及第一批處罰權(quán)力清單的培訓(xùn),并發(fā)放學(xué)習(xí)手冊 280份。結(jié)合我局工作實際,要求各執(zhí)法單位嚴格法律程序,嚴格處罰規(guī)定,不隨意處罰,不畸輕畸重處罰,防范行政處罰權(quán)力的濫用,切實遵照執(zhí)行湖北省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準,依法合理行使行政處罰裁量權(quán)。 (三 )開展了優(yōu)秀案卷后續(xù)整改工作。對 20導(dǎo)并督辦稽 查局和稅政科進行了整改并上報省局。 三、以開展規(guī)范性文件清理工作及落實重大案件審理辦法為契機,規(guī)范了管理工作。 (一 )嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件管理制度。三月份,我們對 20有發(fā)現(xiàn)一件違規(guī)文件。通過強化規(guī)范性文件制定程序與簽發(fā),嚴把合法性審查關(guān),進一步優(yōu)化了稅收政策執(zhí)行環(huán)境。 (二 )認真貫徹落實省局重大稅務(wù)案件審理辦法。組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)了新頒布的重案審理辦法,新辦法在權(quán)利職責(zé),審理流程,審理范圍等方面都有了明確界定。 9月底,稽查局向縣局重大稅務(wù)案件審理委員會提請審理 5件稽查 案件,我們嚴格遵照省局重大稅務(wù)案件審理實施辦法的規(guī)定進行審理。有 1件案件書面審理意見一致,由重大稅務(wù)案件審理委員會辦公室制作初審意見,報審理委員會主任簽批,交稽查局執(zhí)行。有 4件案件書面審理意見不一致,審理委員會辦公室組織開展會議審理,制作審理會議紀要,報案審會主任批準,交稽查局執(zhí)行。通過重大稅務(wù)案件的審理,有效降低了稅收執(zhí)法風(fēng)險,杜絕了案件應(yīng)交不交應(yīng)審不審現(xiàn)象。 (三 )兩法銜接網(wǎng)上操作系統(tǒng)正式運行。今年稽查局移送司法機關(guān)的兩起案件,已通過兩法銜接系統(tǒng)成功操作,該系統(tǒng)正常運行標志著行政執(zhí)法與刑事司法的有機 銜接,健全

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