2016年城市管理工作年終工作總結范文

2016 年城市管理工作年終工作總結范文 縣城市管理工作在市委、市政府正確領導下，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，加強作風建設，轉變管理職能，增強服務意識，提升文明執(zhí)法水平，迎難而上，奮力拼搏，取得了較好成績，市容市貌發(fā)生顯著改觀。 一、主要成績 (一 )硬件設施建設。投資 2100 余萬元，完成了生活垃圾處理場二期工程及配套設施建設 ;完成了 8座地坑式中轉站及 13座老中轉站的維修 ;購置擺放地面垃圾箱 24個 ;對 22座公廁進行了刷新及維修 ;在縣城主干道擺放果皮箱 300 個。 (二 )清掃保潔工作。完成了縣城區(qū) 11 條主干道 、 14 條次干道、 80 條背街小巷、 6 條道路綠化帶、 6 個街心廣場的清掃保潔及 100余個垃圾點的垃圾清運任務。 (三 )市容市貌管理。對縣城區(qū) 11 條主干道及商業(yè)街兩側的店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、戶外廣告、車輛停放、物料占道、亂扯亂掛、亂搭亂建、亂寫亂畫進行整治、取締和規(guī)范，市容市貌明顯改觀，縣城品位顯著提升，在全市開展的城鎮(zhèn)建設“優(yōu)勝杯”競賽中榮獲縣區(qū)第一名。 (四 )公廁、中轉站管理。對縣城區(qū) 44 座公廁、 18 座中轉站進行規(guī)范化管理，基本達到了干凈衛(wèi)生標準，方便了市民生活。 (五 )鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法管理。按照市委 村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設與管理工作實施方案精神，在八里營、上官村、高平、老廟、牛屯、半坡店、城關、白道口、王莊 9 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了城管執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)了城市管理工作向基層延伸的工作目標。 (六 )做好迎接省級衛(wèi)生縣城的復審工作。傾斜人力物力財力，加大整治力度，圓滿完成了迎接省級衛(wèi)生縣城的復審工作。 (七 )圍繞縣中心工作開展的活動。圓滿完成迎接國家、省、市大型現(xiàn)場會和各級領導來滑調研、檢查而開展的街區(qū)突擊整治 20余次，提升了 對外影響力。 二、主要措施 (一 )抓班子帶隊伍，轉作風樹形象。我縣十分重視城市 管理隊伍建設， 以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，深入開展“三評三爭創(chuàng)”活動，通過抓作風、抓教育、抓考核，著力提升三大效能(執(zhí)法效能、服務效能、落實效能 )。對照科學發(fā)展觀的要求和 優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境“十條禁令”規(guī)定，建立了嚴格的督查制度，形成了三級督查網(wǎng)絡，發(fā)現(xiàn)問題，及時查處，嚴格追究。共查出違反紀律、效能低下、不作為、亂作為現(xiàn)象 20 余起，均作出了嚴肅處理，執(zhí)法效率和執(zhí)法形象進一步提高，群眾滿意度不斷提升。 (二 )抓學習促轉變，提高綜合素質。在城市管理執(zhí)法隊伍中，堅持 定期學習和不定期學習相結合，政治理論學習和法律知識學習相結合，促進干部職工素質的提高。除學習毛澤東、鄧小平、 ，還學習了縣委書記郜軍濤關于抓好三個創(chuàng)新、促進科學發(fā)展的論述，學習了城市管理方面的法規(guī)性文件。通過不斷學習，全體干部職工思想觀念得到更新，綜合素質和管理水平得到不斷提高，文明執(zhí)法水平明顯增強。 (三 )抓轉變職能，增強服務意識，創(chuàng)新服務方法。城市管理系統(tǒng)積極轉變職能，將“服務”二字貫穿于管理工作全過程，努力由管理型向服務型轉變。城管隊員哪里需要，就到哪里去，緊急狀態(tài)下 ，就會出現(xiàn)城管隊員的身影。在今年一月份雪災面前，城管干部職工頂風雪，冒嚴寒，共出動人力 460 人次，出動機械設備 40 余臺次，投入資金近 10 萬元，累計勞動時間 48 小時，清理了解放路、道城路、文明路、人民大道等 10 條縣城道路的大量積雪，疏通了道路交通，方便了 17 萬機關單位干部職工和縣城居民的安全出行，以最快的速度恢復了正常的生產(chǎn)生活秩序 ;還組織清除垃圾的義務勞動 10 余次，清除大功河、調節(jié)渠兩岸及部分背街小巷無主垃圾 10000 余立方。受到了廣大市民的一致好評。 (四 )抓宣傳造勢，提升市民衛(wèi)生意識。全年累計出動 執(zhí)法宣傳車 60 輛次，出動執(zhí)法宣傳隊員 500 余人次，打出過路標語 100 余條，沿街反復播放整治通告 300 余遍，張貼整治通告 500 余張，播出有關城市管理電視新聞 18 次。同時，創(chuàng)新宣傳思維，開拓宣傳新途徑，印發(fā)致全縣中小學學生及教師、家長的一封信 30000 份，勸阻學生及其家長，不亂扔果皮紙屑、不亂倒垃圾、亂潑污水，不隨處便溺，不隨口吐痰，不亂寫亂畫，不亂搭亂建，不占道經(jīng)營，做到人人講衛(wèi)生，大家促創(chuàng)建，樹立文明、衛(wèi)生良好形象等內容。通過這個宣傳辦法，發(fā)動了縣城 5 萬余名學生及教師、家長，使其參與到全民創(chuàng)衛(wèi)活動中來 ，起到了非常大的作用。我們還利用電視節(jié)目覆蓋面大，易收聽收看，效果明顯的特 點，制作了對話民生電視訪談節(jié)目，城管局長做客對話民生， 與大家共敘城市管理和全民創(chuàng)衛(wèi)活動，全縣 120 余萬群眾收看，取得了非常好的效果。 (五 )抓規(guī)范化管理，促使縣城環(huán)境上臺階。針對少數(shù)居民“亂潑亂倒、亂搭亂建、亂扯亂掛、亂停亂放、占道經(jīng)營、店外經(jīng)營、物料占道”等現(xiàn)象，開展了宣傳周、整治月、綜合執(zhí)法年活動。一年來，共清運無主垃圾 1 萬立方，取締占道經(jīng)營、店外經(jīng)營 戶，規(guī)范和處罰車輛亂停亂放 3000 余輛次，整治不規(guī)范戶外廣 告 1000 余塊，保潔道路綠化帶 4000 余米，清除占道物料 300 余處。還解決群眾反映的熱點問題、突出性問題、頑固性問題、暴力抗法等方面問題 50余個?？h城環(huán)境衛(wèi)生質量得到較大提升，市容市貌發(fā)生了顯著變化，受到了廣大市民的好評。 (六 )抓環(huán)衛(wèi)工人管理，提高清掃保潔質量。一是認真督查。城管局各中隊負責對本路段環(huán)衛(wèi)工人上下班時間和清掃保潔質量進行認真督查，發(fā)現(xiàn)不足，及時解決。二是嚴格獎懲。制定了獎罰標準，實行浮動工資，一方面對清掃保潔不合格的，除令其改正之外，發(fā)現(xiàn)一處還要按標準扣罰工資 ;另一方面，對完成任務一貫好的環(huán)衛(wèi)工人進行精神和物質獎勵。三是幫包到位。實行一個城管隊員幫包三個環(huán)衛(wèi)工人，除對其檢查指導外，還要抽出一定時間對環(huán)衛(wèi)工人進行幫助清掃保潔 ;對優(yōu)秀環(huán)衛(wèi)工人進行精神和物質獎勵，對有特殊困難的環(huán)衛(wèi)工人給予經(jīng)濟照顧，過節(jié)日還給他們發(fā)放福利品。通過采取措施，保證了清掃保潔任務的完成。 (七 )加強建筑垃圾管理。針對一些市民對建筑垃圾管理辦法不了解，隨意處置、亂倒建筑垃圾，給縣城環(huán)境造成污染這一現(xiàn)象，加大對建筑垃圾管理辦法的宣傳工作。印制國家建設部建筑垃圾管理規(guī)定 1000 余份，發(fā)放到縣 城市民手中。同時，成立建筑垃圾監(jiān)察大隊，堅持夜間值班，加大監(jiān)管查處力度。對義烏小商品城、 州路改造等產(chǎn)生的建筑渣土的處置和回填工作進行嚴格監(jiān)督管理，避免了大量建筑渣土的隨意處置。一年來，查處違規(guī)處置和亂倒建筑渣土行為 200 余起，扣罰違規(guī)車輛 80 輛次。 (八 )開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。在創(chuàng)建“五個好”先進基層黨組織、爭做“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動中，城管局創(chuàng)新開展了“ 1+2”活動，提出一名黨員帶動兩名非黨員。全體黨員積極響應黨組織號召，主動報名幫帶兩名非黨員，在生活上關心他們，在工作、學習上幫 助他們?；顒娱_展以來，在全體黨員的帶動下，干部職工的精神面貌發(fā)生了很大變化，作風紀律明顯好轉，服務意識明顯提高，文明執(zhí)法蔚然成風。活動開展以來，全局為群眾辦好事 100 余件，參加義務清除垃圾勞動 10 余次。 三、存在問題及原因 (一 )財政經(jīng)費短缺，存在“重罰輕管”現(xiàn)象。城管系統(tǒng) 376名干部職工 (含環(huán)衛(wèi)工人 )， 除 12 人屬事業(yè)全供外，其余人員工資都來源收費罰款。全年需支出 300 余萬元。而目前垃圾處理費全年征收額為 140 萬元，加上各項罰沒收入，累計收入 200 余萬元。入不敷出，收不低支，巨大的經(jīng)濟缺額嚴重制約 了城市管理工作的開展。同時，由于管理人員的工資來源于收費和罰款，導致了對占道經(jīng)營、店外經(jīng)營等現(xiàn)象的默認，出現(xiàn)了“以罰代管、重罰輕管、放水養(yǎng)魚”現(xiàn)象。 (二 )環(huán)衛(wèi)工人年齡大、數(shù)量少、待遇低，清掃保潔質量沒有保障。我縣 173 名環(huán)衛(wèi)工人年齡大部分在 50 60 歲之間，個別還有70 歲的老年人?？h城區(qū)清掃保潔面積 123 萬平方米，人均清掃保潔面積為 7100 余平方米。環(huán)衛(wèi)工人承擔著超出國家勞動定額 (每人清掃面積平均 4500 平方米 )2600 平方米的清掃保潔工作量，而他們的工資卻很低，每月只有 360 元，造成他們思想不平衡 ，工作標準低，責任心不強。由于上述種種原因，清掃保潔質量得不到保證。 (三 )垃圾處理場經(jīng)費短缺，垃圾處理不能規(guī)范化運營。按照省建設廳要求，處理 1 噸生活垃圾的最低成本為 31 元。目前，我縣日平均處理生活垃圾 185 噸，每年所需費用 元。因經(jīng)費嚴重不足，垃圾場不能按規(guī)范化運營。 (四 )一些單位和市民繳費意識差，垃圾處理費征收難度大。部分市民包括一些機關、事業(yè)單位，對征收垃圾處理費的意義認識不到位，拖交或拒交垃圾處理費，征收難度很大，年征收率僅有 30%。 (五 )面對弱勢群體，存在執(zhí)法難現(xiàn)象。占 道經(jīng)營，擺攤設點，影響市容市貌的大部分都是農(nóng)民和下崗職工，這些人屬于弱勢群體。如果放任了他們的行為，占道經(jīng)營勢必影響市容市貌，影響環(huán)境衛(wèi)生，影響交通秩序，廣大市民不愿意，縣領導也不愿意 ;如果取締占道經(jīng)營，他們就有可能丟掉飯碗，出現(xiàn)上訪、投訴、告狀等等不穩(wěn)定因素。不斷出現(xiàn)執(zhí)法難現(xiàn)象，城管局領導上下為難，并不斷遭投訴、受處分。 四、解決辦法 為進一步理順 城市管理工作，提高城市管理水平，切實改善縣城環(huán)境衛(wèi)生質量，提升城市形象，借 鑒周邊縣 (市 )好的做法，從機制和體制入手，對目前存在的問題和不足進行改 革。 (一 )理順管理人員工資渠道，解決 “以罰代管”、“重罰輕管”問題。 進一步理順執(zhí)法管理人員的工資關系， 參照外地經(jīng)驗，將行政執(zhí)法人員工資應納入財政全供，以避免經(jīng)濟利益驅動執(zhí)法行為。只有這樣，“以罰代管”、“重罰輕管”與“嚴管重罰”的矛盾才能得到有效解決，城市管理水平才會上一個新的臺階，才能使我縣的城市管理隊伍由“罰款型、收費型”轉變?yōu)椤肮芾硇?、服務型”的現(xiàn)代城市管理隊伍。 (二 )樹立經(jīng)營城市理念，探索環(huán)衛(wèi)工作、戶外廣告市場化運作模式?？h城區(qū)主要街道、道路綠化帶、街心廣場、清掃保潔工作推向市場， 由政府公開招標、政府出資，走市場化運作的路子。創(chuàng)新管理機制，降低執(zhí)法成本，完善考核辦法，建立優(yōu)質高效、運轉協(xié)調、管理規(guī)范、保障有力的城市環(huán)境衛(wèi)生管理服務體系。實現(xiàn) “管理科學化、服務社會化、執(zhí)法文明化、運營市場化”的目標 ;盤活城市資產(chǎn)，探索大型戶外廣告市場化經(jīng)營的路子，將街心廣場、主要路口、大型建筑物廣告位進行招標拍賣，增加財政收入，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益“雙贏”的目標。 (三 )增加環(huán)衛(wèi)工人，提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。隨著縣城框架的不斷拉大，人口的劇增，縣城保潔面積也在不斷增加。依據(jù)清掃保潔工人勞動定額，結合 實 際，合理配備環(huán)衛(wèi)工人。同時按照 最低工