2017年禁止燃放煙花爆竹工作實施方案

2017 年禁止燃放煙花爆竹工作實施 方案 2017 年元旦、春節(jié)即將來臨，為鞏固 煙花爆竹禁放已有成果，確保禁放工作不反彈，減少環(huán)境污染，保障社會公共安全和市民人身財產(chǎn)安全，確保 禁止燃放煙花爆竹規(guī)定的貫徹實施，結(jié)合我區(qū)實際，特制定 2017 年煙花爆竹禁放工作實施方案： 一、工作目標 （一）通過政府主導、部門聯(lián)動、全社會參與，全面提升我市煙花爆竹禁放安全管理水平； （二）減少環(huán)境污染，營造 美有序、文明安定的 社會環(huán)境； （三）積極查處非法生產(chǎn)、違規(guī)燃放煙花爆竹行為； （四）確保 禁止燃放煙花爆竹規(guī)定的貫徹落實，減少和杜絕違規(guī)燃放煙花爆竹行為的發(fā)生。 二、組織 領導 為確保 禁止燃放煙花工作的順利實施，經(jīng)研究，區(qū)政府成立煙花爆竹禁放工作 領導 小組， 領導小組下設辦公室， 分局副局長嚴文志任辦公室主任， 禁放工作相關(guān)的局委和各街道辦事處負責禁放工作主管部門的負責人為辦公室成員。各單位也要成立相應的組織機構(gòu)，制定詳細的煙花爆竹禁放工作方案，負責組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹禁放工作的展開， 計劃 落實督導力量，確保各區(qū)域組織健全、檢查督導到位，各街道辦事處、各社區(qū)居委會落實有專人負責，安排有死看硬守的執(zhí)勤力量，分片包格劃分區(qū)域并明確觀察員、責任人。 三、職責分工 （一）區(qū)委宣傳部：負責組織、 指導 新聞單位做好煙花爆竹禁放宣傳工作，充分利用電視、廣播、報紙等大造聲勢，宣傳 禁止燃放煙花爆竹規(guī)定、致廣大市民的一封信；組織、協(xié)調(diào)新聞記者對煙花爆竹禁放工作部署及各單位煙花爆竹禁放工作開展情況等跟蹤報道，對查處的違禁案例進行曝光。 （二）區(qū)綜治辦：負責組織社區(qū)巡防、網(wǎng)格員、治安積極分子做好居民小區(qū)禁放宣傳工作；并 負責對各街道辦事處春節(jié)期間的禁放工作進行考核，納入全年績效考核 成績 。 （三）轄區(qū)各公安分局：負責對煙花爆竹禁放工作各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查；做好堵源截流工作；對 “違禁 ”案事件進行查處；參與春節(jié)期間的禁放督促檢查工作。 （四）區(qū)安監(jiān)局：負責組織查處非法生產(chǎn)、儲存、銷售煙花爆竹行為。 （五）區(qū)民政局：負責做好結(jié)婚登記人員煙花爆竹禁放宣傳工作；做好喪葬人員家屬的煙花爆竹禁放宣傳工作。 （六）區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局：負責做 好對申領營業(yè)執(zhí)照的單位和個人煙花爆竹禁放宣傳教育工作；對非法儲存、銷售煙花爆竹的庫（點）要堅決予以取締。 （七）區(qū)衛(wèi)計委：負責收集并詳細登記因非法燃放煙花爆竹致傷人員的基本情況和燃放地點；負責各醫(yī)院特殊區(qū)域內(nèi)的禁放工作。 （八）區(qū)執(zhí)法局：負責做好禁放區(qū)內(nèi)的宣傳工作，廣泛運用市區(qū)主干道兩側(cè)廣告欄、燈箱和電子屏幕開展不間斷禁放宣傳工作；參與春節(jié)期間禁放值勤，做好沿街門店違規(guī)燃放煙花爆竹的查處工作。 （九）區(qū)教體局：負責組織中、小學生的煙花爆竹禁放宣傳教育工作。 （十）區(qū)交通局：負責做好公交、出租車、地鐵上的禁放 宣傳工作；加強長途客車站、地鐵站的安全檢查，嚴禁攜帶煙花爆竹進站。 （十一）區(qū)住建局：負責督促物業(yè)公司做好服務對象區(qū)域內(nèi)的禁放宣傳工作，及時制止、舉報、 報告 違規(guī)燃放煙花爆竹行為，并取證、協(xié)助公安機關(guān)對違規(guī)行為進行查處。 （十二）區(qū)商務局：負責做好加油站、加氣站及批發(fā)市場的煙花爆竹禁放宣傳工作；組織人員在加油站、加氣站周邊加強巡邏，嚴防加油站、加氣站周邊發(fā)生違規(guī)燃放煙花爆竹行為。 （十三）區(qū)環(huán)保局 ：負責監(jiān)測市區(qū)因違規(guī)燃放煙花爆竹造成的空氣污染情況，每天要及時對數(shù)據(jù)進行收集、分析、上報。 （十四）各街道辦事處：負責組織領導、具體落實本轄區(qū)的禁放工作，制定禁放工作方案；貫徹落實市禁放領導小組的工作部署；建立并落實本轄區(qū)相關(guān)單位、網(wǎng)格員履行禁止燃放煙花爆竹工作職責的責任制及考核問責機制；組織轄區(qū)內(nèi)公安、安監(jiān)、城管執(zhí)法局和工商質(zhì)監(jiān)等部門對煙花爆竹禁放工作進行督導、檢查和查處煙花爆竹違法違規(guī)行為。 四、工作措施 （一）強化宣傳教育 1、制定詳細宣傳 計劃 。各單位要結(jié)合轄區(qū)實際，制定出禁放工作宣傳計劃，確保轄區(qū)內(nèi)不留死角。一是要在轄區(qū)的重點要害部位、沿街門店、企事業(yè)單位、居民樓院和物業(yè)小區(qū)門口等地方懸掛有宣傳煙花爆竹禁放工作的橫幅、板報、宣傳頁，其中，橫幅不得少于 20 條，板報不得少于 10 塊，宣傳頁不得少于 3000 份。二是要在省、市報紙刊登有禁放工作內(nèi)容的文章，還要通過省、市廣播電視進行宣傳。三是要在每一個都市村莊回遷小區(qū)、居民樓院、物業(yè)小區(qū)、自然村張貼有 禁止燃放煙花爆竹規(guī)定，并在每一個社區(qū)開辟一個禁放工作宣傳專欄，張貼不少于一張的 禁止燃放煙花爆竹規(guī)定。 2、廣泛開展宣傳活動。各街道辦事處要積極做好本區(qū)域內(nèi)禁放宣傳工作，要持續(xù)不斷地進行宣傳，掀起一個禁放宣傳高潮。積極組織社區(qū)居委會、村委會、小區(qū)物業(yè)等單位，充分利用板報、標語、橫幅、墻報、燈箱、電子屏、廣播電視、短信及微信公眾號等多種形式，大力開展禁放宣傳活動。一是在企事業(yè)單位、重點要害部位、沿街門店、居民樓院及物業(yè)小區(qū)門口要廣泛張貼 致廣大市民的一封信和 公安局對群眾舉報違法犯罪進行獎勵的通告。二是在市區(qū)主要交通路口設立禁放宣傳站，充分利用展板展示、發(fā)放宣傳頁、設置咨詢臺、流動宣傳車等形式，向廣大人民群眾進行集中宣傳。三是利用聯(lián)通、電信、移動信息平臺，通過群發(fā)短信、微信公眾號等形式，向群眾宣傳 禁止燃放煙花爆竹規(guī)定主要內(nèi)容，使全社會形成一個強烈的禁放氛圍。四是在轄區(qū)的地鐵、公交車、出租車和 臺、長途客車站、地鐵站以及商場市場、銀行的 子顯示屏上連續(xù)不斷播放禁放宣傳口號字幕。 3、實施舉報有獎。公安機關(guān)要對群眾舉報的違規(guī)燃放煙花爆竹線索 ，經(jīng)查證屬實案件辦結(jié)后，按照 公安局對群眾舉報違法犯罪進行獎勵的通告要求，對舉報有功人員實施獎勵。 （二）層層落實責任 街道辦事處要與社區(qū)居委會、村委會簽訂禁放責任書，社區(qū)居委會、村委會要與轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位、重點要害部位、沿街門店、賓館、酒店、飯店、商場市場、居民樓院、小區(qū)物業(yè)簽訂禁放責任書，層層落實責任；轄區(qū)單位和小區(qū)物業(yè)要積極履行禁放職責，發(fā)現(xiàn)違規(guī)燃放煙花爆竹行為后，要及時制止、勸阻燃放、多方取證、上報公安機關(guān)，確保禁放工作落到實處。 （三）開展堵源截流 區(qū)安監(jiān)、公安、工商質(zhì)監(jiān)部門要密切配合，對 批發(fā)市場、商業(yè)門面進行清查，打擊非法購銷煙花爆竹行為。 （四）重點時段加強執(zhí)勤。 一是 2017 年 1 月 27 日 19 時至 1 月 28 日凌晨 1 時、 1 月 28 日早上6 時至 8 時、 2 月 11 日 19 時至 12 日凌晨 1 時為重點控制時間，要組織一級網(wǎng)格（所屬區(qū)直機關(guān)）、二級網(wǎng)格（街道辦事處）、三級網(wǎng)格（社區(qū)居委會、村委會）的工作人員、網(wǎng)格員、巡防隊員以及治安積極分子，佩戴禁放監(jiān)督員紅袖標，分工包片，定人、定崗、定責，對禁放區(qū)大街小巷、居民樓院進行控制，保證每棟居民樓、每個重點部位都有執(zhí)勤人員死看硬守。二是春節(jié)期間各公安分局在主要干道、次 干道要增加巡邏力量，延長巡邏時間，加強對社會面的巡邏控制，及時發(fā)現(xiàn)、勸阻、查處非法燃放煙花爆竹行為。 （五）依法嚴厲打擊 一是公安分局對違規(guī)燃放煙花爆竹者，要依據(jù)中華人民共和國治安管理處罰法、煙花爆竹安全管理條例和 禁止燃放煙花爆竹規(guī)定進行嚴厲處罰，起到震懾作用。二是區(qū)城管執(zhí)法局要加強禁放區(qū)域內(nèi)煙花爆竹流動攤販和店外經(jīng)營行為的查處。三是區(qū)工商質(zhì)監(jiān)局要嚴厲查處非法生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、煙花爆竹行為，依法吊銷違法違規(guī)單位的營業(yè)執(zhí)照。四是區(qū)安監(jiān)局強化對因非法燃放煙花爆竹造成的安全事故的查處。 五 、工作要求 （一）統(tǒng)一思想認識。各成員單位務必高度重視，要從保護人民生命財產(chǎn)安全、社會公共安全、大氣污染防治、維護我市文明城市形象的高度出發(fā)，充分認識加強煙花爆竹禁放工作的重要性和必要性，采取積極有效措施，對禁放工作常抓不懈，確保工作取得實效。 （二）強化組織領導。各單位要強化組織領導，采取有效措施，重點加強春節(jié)期間禁放煙花爆竹的監(jiān)督管理。各職能部門明確責任，齊抓共管，切實將各項工作落到實處。要注意禁放工作宣傳、監(jiān)督、整改、查處各環(huán)節(jié)的銜接，加強信息溝通、情況反饋，形成層層負責、部門協(xié)作聯(lián)動、社會廣泛參 與的工作機制。 （三）嚴格責任追究。為確保禁放工作落到實處，各單位都要成立相應的禁放工作督導組，堅持每天對轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹禁放工作開展情況進行督導檢查，對工作棚架，宣傳工作開展遲緩，眾舉報頻繁、媒體曝光集中、違規(guī)燃放突出的單位進行通報批評，對違反禁放規(guī)定造成重大安全事故的責任單位和責任人員，嚴肅追究其法律責任。 （四）及時上報信息。各單位每天禁放工作進展情況于當日下午 17時前上報禁放工作領導小組辦公室；查處的違反 禁