煤炭局科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)階段總結(jié)

1/6煤炭局科學(xué)發(fā)展觀整改落實(shí)階段總結(jié)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)進(jìn)入整改落實(shí)階段以來，按照市委的部署，在督導(dǎo)組、指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)和幫助下，市煤炭局黨組牢牢把握“學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的關(guān)鍵是要取得實(shí)效”這一原則，以“科學(xué)發(fā)展見行動(dòng)”為活動(dòng)載體，突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)工作開創(chuàng)新局面。一、基本情況學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)階段正處于春節(jié)前后和“兩會”之前，工作比較多，任務(wù)比較重，加之春節(jié)放假，時(shí)間又比較緊，為了確保各個(gè)環(huán)節(jié)的工作順利開展，保證取得預(yù)期成效，市煤炭局黨組高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照整改落實(shí)階段工作安排，扎實(shí)做好整改落實(shí)、為民辦實(shí)事、推進(jìn)體制機(jī)制建設(shè)等各項(xiàng)工作。市煤炭局制定了縣級領(lǐng)導(dǎo)掛靠聯(lián)系點(diǎn)制度，局長、黨組書記路躍成掛靠煤礦安全監(jiān)管任務(wù)較重的張店和淄川兩個(gè)區(qū)煤炭局，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)每人掛靠3個(gè)煤礦，按照聯(lián)系點(diǎn)制度的安排，縣級領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系單位悉心指導(dǎo)工作。堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)和業(yè)務(wù)工作統(tǒng)籌安排，相互促進(jìn)，元旦春節(jié)期間加大了煤礦安全監(jiān)管和執(zhí)法稽查工作力度，確保了節(jié)日期間全市煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，籌備組織召開了全市煤炭工作會議，總結(jié)去年工作，分析存在問題和當(dāng)前面臨形勢，部署今年任務(wù)，省煤炭局2/6卜昌森局長和市政府劉有先副市長親臨會議并作重要講話，對我市煤炭工作給予充分肯定。切實(shí)為群眾辦實(shí)事，辦好事，春節(jié)前夕集中開展了送溫暖活動(dòng)，走訪慰問結(jié)對扶貧村和離退休老干部以及職工遺屬，為他們送去了節(jié)日物資。把加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳貫穿始終，在市局站設(shè)置學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專欄，及時(shí)轉(zhuǎn)載人民日報(bào)系列評論和刊發(fā)各類學(xué)習(xí)資料和動(dòng)態(tài)信息，精心編輯學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀簡報(bào)，截至目前已編輯27期。二、主要工作按照市委的部署，重點(diǎn)做了以下四項(xiàng)工作一是研究制定目標(biāo)明確、措施具體的整改方案。市煤炭局把制定整改方案、落實(shí)整改作為整改落實(shí)階段的中心環(huán)節(jié)，高度重視，主要負(fù)責(zé)同志作為第一責(zé)任人，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分管負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，狠抓落實(shí)。針對前兩個(gè)階段梳理出來的問題，特別是在安全監(jiān)管體制機(jī)制以及管理制度等方面存在的突出問題，精心研究制定整改方案，認(rèn)真組織整改。1月17日，市煤炭局以淄煤黨發(fā)20XX4號文印發(fā)了整改落實(shí)責(zé)任分工，把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到“四明確一承諾”，即明確突出問題、明確整改目標(biāo)、明確整改措施、明確整改責(zé)任，對整改落實(shí)要向黨員、群眾作出公開承諾。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室結(jié)合各自分工職責(zé)和工作3/6實(shí)際，制定了切實(shí)可行的整改措施。二是集中力量解決存在的突出問題。市煤炭局整改方案涉及六大項(xiàng)整改事項(xiàng)22條整改措施。按照整改方案，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室、單位選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，分輕重緩急，突出重點(diǎn)，多措并舉，集中精力加以解決。能夠立即整改的，立即整改；不能立即整改的，明確整改責(zé)任、整改措施、整改時(shí)間；需要黨組出面協(xié)調(diào)的，黨組成員全力以赴，大力支持。在解決突出問題中，市煤炭局注意堅(jiān)持量力而行，盡力而為，務(wù)求實(shí)效，不搞形式主義。整改方案和解決措施都在市煤炭局站進(jìn)行了公示，市局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)督促檢查。截至目前，已整改完畢和即將整改完畢的有12項(xiàng)，限于種種原因尚未整改的有10項(xiàng)。三是抓緊完善安全監(jiān)管長效體制機(jī)制和管理制度。進(jìn)一步做好“廢、改、立”工作，出臺了“安全型煤礦”升級達(dá)標(biāo)意見；修訂了市煤炭管理辦法，已報(bào)市法制辦，對市煤炭局規(guī)章制度進(jìn)行了梳理，本著實(shí)事求是的原則，做出規(guī)劃，分清輕重緩急，抓緊工作。截至目前，文件廢止1件，修訂3件，新制定3件，體制機(jī)制建設(shè)初見成效。四是做好總結(jié)和群眾滿意度測評的準(zhǔn)備工作。整改落實(shí)階段即將結(jié)束，按照上級要求，2月中旬左右在總結(jié)學(xué)習(xí)4/6實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)上，對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子和所屬單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況要進(jìn)行群眾滿意度測評。為此，市煤炭局及早動(dòng)手，起草準(zhǔn)備開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀情況的總結(jié)報(bào)告，為召開總結(jié)大會做好準(zhǔn)備，以進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐成果向安全生產(chǎn)工作實(shí)踐轉(zhuǎn)化。三、主要特點(diǎn)一是高度重視整改落實(shí)階段工作。路躍成同志作為第一責(zé)任人，非常重視加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)，按時(shí)參加市委組織的各種會議，并及時(shí)向全體黨員干部進(jìn)行傳達(dá)；分管領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織安排，保證全體黨員干部積極參與到活動(dòng)中來，保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的廣泛深入，并取得圓滿成效。二是制定整改落實(shí)方案切實(shí)可行。市煤炭局整改落實(shí)方案主要依據(jù)了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告所列的18個(gè)問題，并參考了領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人查找的問題；同時(shí)，吸收了局領(lǐng)導(dǎo)班子20XX年度述職報(bào)告所查找問題和市人民政府副市長劉有先以及市煤炭局局長、黨組書記路躍成在全市煤炭工作會議上的講話內(nèi)容中所涉及到的問題。這兩個(gè)報(bào)告、兩個(gè)講話都是經(jīng)過反復(fù)征求意見，反復(fù)召開會議，反復(fù)修改完成的，集中了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的集體智慧，查找的問題全面深刻，相應(yīng)的措施具體全面。三是解決突出問題務(wù)求實(shí)效。解決問題力求緊密結(jié)合5/6全市煤炭工作實(shí)際，例如，結(jié)合20XX年“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”主體活動(dòng)，進(jìn)一步細(xì)化分解和落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，出臺煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎(jiǎng)懲辦法和縣級領(lǐng)導(dǎo)干部掛靠聯(lián)系點(diǎn)制度，層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步強(qiáng)化了各級煤炭管理部門和煤礦的安全意識和崗位責(zé)任。四是體制機(jī)制改革創(chuàng)新積極穩(wěn)妥。無論是修訂市煤炭管理辦法還是“安全型煤礦”標(biāo)準(zhǔn)升級，都建立在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，符合全市煤礦工業(yè)管理的實(shí)際，符合上級主管部門和市委市政府的總體工作部署，因而獲得社會各界的充分肯定。例如，把“安全型煤礦”升級和國家煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)結(jié)合起來，出臺安全型煤礦建設(shè)升級達(dá)標(biāo)實(shí)施意見及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，必將促進(jìn)全市煤礦實(shí)現(xiàn)從井下系統(tǒng)到地面設(shè)備設(shè)施的安全水平再提升。四、存在不足一是理論武裝工作需要加強(qiáng)，二是集中學(xué)習(xí)交流時(shí)間較難確定，三是支部對加強(qiáng)黨員的教育管理措施不夠完善，四是督查工作有待加強(qiáng)。五、下一步工作打算按照市委統(tǒng)一部署，在市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委第五指導(dǎo)組的具體幫助下，一是要把學(xué)習(xí)理論貫穿活動(dòng)始終，二是立足于更好地履行煤炭管理6/6部門職責(zé)，保障和促進(jìn)全市煤炭工業(yè)科學(xué)發(fā)展，安全發(fā)展，