工程建設項目管理標準制度-2016年9月14日改

工程建設項目管理標準1目錄第一部分工程建設管理機構(gòu)及權力、職責5一、工程建設管理組織機構(gòu)5（一）工程項目組織機構(gòu)5（二）項目管理組織機構(gòu)5（三）監(jiān)理組織機構(gòu)6二、工程建設項目管理權力6一中利騰暉工程建設部權力6二中利騰暉項目部權力7三監(jiān)理單位權力7三、工程建設項目管理職責8一中利騰暉工程建設部管理職責8二中利騰暉項目部職責8三監(jiān)理單位職責9第二部分工程建設項目流程10一、工程建設項目前期工作流程10一基本流程10二建設項目建設規(guī)劃手續(xù)工作流程11三建設項目準備階段工作流程12二、工程建設項目管理流程13一項目管理基本流程13二合同簽訂流程14三施工準備流程15四項目風險管理與信息管理流程16五竣工驗收流程18三、工程項目監(jiān)理工作基本流程19一工程項目實施監(jiān)理的總流程19二施工準備階段監(jiān)理工作流程20三施工階段工程付款控制流程21四施工階段工程進度控制流程22五施工階段工程質(zhì)量控制流程23工程建設項目管理標準2六施工階段安全監(jiān)理控制流程24七合同管理控制流程25八信息管理控制流程26九疑難問題組織協(xié)調(diào)控制流程27十工程質(zhì)量問題及工程質(zhì)量事故處理流程28十一工程安全事故處理流程29十二工程洽商控制及簽證工作流程30十三工程竣工驗收控制流程31十四保修階段監(jiān)理工作流程32第三部分工程項目建設管理工作制度33一、項目管理工作制度33一項目管理會議制度33二工程建設項目參建單位資質(zhì)審查制度34三設計文件確認及審核制度34四費用管理制度35五進度管理制度36六質(zhì)量管理制度37七安全管理制度37八合同和信息管理制度38九材料、設備、構(gòu)配件采購管理制度39十建設項目后評價制度39二、監(jiān)理工作制度40一項目監(jiān)理機構(gòu)（項目監(jiān)理部）管理制度40二施工圖紙會審、設計交底制度40三施工組織設計（施工方案）審核制度42四安全生產(chǎn)預案審核制度42五分包單位資格審核制度42六工程變更制度43七建筑材料、構(gòu)配件及設備驗收管理制度44八工程隱檢、預檢及分項、分部工程的驗收制度45九安全監(jiān)理工作制度46十工程項目監(jiān)理月報編制制度46工程建設項目管理標準3十一施工現(xiàn)場監(jiān)理會議制度46十二工程質(zhì)量問題及事故處理制度47十三砼及砂漿試塊制作與管理制度48十四旁站監(jiān)理制度48十五合同及其它事項的管理制度49十六工程監(jiān)理停工制度49十七監(jiān)理資料的管理與歸檔制度50十八單位工程竣工（預）驗收制度50十九工程項目監(jiān)理工作總結(jié)制度51第四部分工程項目建設控制措施53一、工程項目組織機構(gòu)保證措施53二、工程投資控制措施53三、質(zhì)量控制措施54四、工程進度控制措施54五、安全控制措施55六、合同管理措施57七、信息管理措施57第五部分施工現(xiàn)場管理規(guī)定59一、工程管理會議規(guī)定59一第一次工地會議59二監(jiān)理工作交底會議59三監(jiān)理例會59四工程專題會59五設計交底和圖紙會審60六總包單位生產(chǎn)例會60七總、分包單位日常生產(chǎn)協(xié)調(diào)會60八會議要求60二、工程建設文件、資料管理規(guī)定61三、施工現(xiàn)場人員、車輛出入管理規(guī)定62四、樣板間示范管理規(guī)定62五、施工現(xiàn)場材料、設備、構(gòu)配件管理規(guī)定63一工程材料、設備、構(gòu)配件報審規(guī)定63工程建設項目管理標準4二工程材料、設備、構(gòu)配件保管規(guī)定63三施工現(xiàn)場機械設備管理規(guī)定64四甲供或指定供應商進場材料、設備、構(gòu)配件管理規(guī)定65六、大宗材料、設備供應商、分包商等考察和審查規(guī)定（特定壟斷除外）65七、檢驗批、分項工程、分部工程等各工序交驗規(guī)定65八、施工程序追溯規(guī)定66九、工程形象進度確認和工程簽證審核規(guī)定66十、工程質(zhì)量控制管理規(guī)定66十一、施工現(xiàn)場成品保護規(guī)定67十二、工程進度控制管理規(guī)定67十三、施工現(xiàn)場安全、消防管理規(guī)定68十四、施工現(xiàn)場文明施工管理規(guī)定68十五、主要管理人員考核管理規(guī)定70十六、目標控制管理規(guī)定70十七、施工現(xiàn)場管理獎懲規(guī)定70工程建設項目管理標準5第一部分工程建設管理機構(gòu)及權力、職責一、工程建設管理組織機構(gòu)（一）工程項目組織機構(gòu)（二）項目管理組織機構(gòu)設計階段督促、協(xié)助施工階段管理策劃決策階段參與、協(xié)助專項管理組中利騰暉項目經(jīng)理專項管理組專項管理組專項管理組專項管理組專項管理組專項管理組專項管理組專項管理組各標段承包項目經(jīng)理指定供應商指定分包單位分包單位供應商各標段承包項目經(jīng)理各標段承包項目經(jīng)理部供應商分包單位指定分包單位指定供應商指定供應商指定分包單位分包單位供應商項目監(jiān)理部中利騰暉項目部中利騰暉工程建設部工程建設項目管理標準6（三）監(jiān)理組織機構(gòu)注專業(yè)負責人負責全公司的專業(yè)管理工作，根據(jù)工程情況安全監(jiān)理工程師可兼職。二、工程建設項目管理權力一中利騰暉工程建設部權力1、行使對各中利騰暉各項目部進度、成本、質(zhì)量、人力資源等全面管理權；2、對各項目建設的信息收集、執(zhí)行、檢查、監(jiān)督權；3、對各項目部項目人員的職務任免權；4、對各項目違規(guī)行為的處罰權；5、對各項目部成員的考核權；6、對各項目部工作、生活、用車等管理制度的修訂權；7、項目付款計劃的初步?jīng)Q策權、監(jiān)督權；總監(jiān)理工程師總監(jiān)代表土建監(jiān)理工程師安裝監(jiān)理工程師投資控制監(jiān)理工程師合同信息管理工程師安全監(jiān)理工程師監(jiān)理部相關專業(yè)負責人工程建設項目管理標準7二中利騰暉項目部權力1、根據(jù)合同文件約定和公司授權行使對工程建設項目的管理權；2、項目建設的信息收集、執(zhí)行、檢查權；3、設計工作、開發(fā)工作、采購工作和任務的督促、檢查權；4、工程項目建設概算的知情權；5、設計方案評審的執(zhí)行、檢查和初步?jīng)Q策建議權；6、資金使用計劃的執(zhí)行、檢查和初步?jīng)Q策權；7、甲供設備、材料、構(gòu)配件、施工單位和招標的檢查、初步?jīng)Q策建議權；8、對招投標文件審查的檢查、知情權；9、辦理開工前各種手續(xù)、進駐施工現(xiàn)場執(zhí)行、檢查、初步?jīng)Q策權；10、施工現(xiàn)場“三通一平”，具備開工建設初步?jīng)Q策建議權；11、對已批準的工期計劃的執(zhí)行、檢查、初步?jīng)Q策權；12、審核工程形象進度的檢查權；13、設計和施工工期改變的檢查、初步?jīng)Q策權；14、現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)與管理的執(zhí)行、檢查權；15、項目管理組織內(nèi)部信息及合同管理的執(zhí)行、檢查和初步?jīng)Q策權；16、對監(jiān)理工作質(zhì)量、工程施工質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)行、初步?jīng)Q策權；17、組織竣工預驗收、工程竣工、交付驗收的執(zhí)行、檢查權；三監(jiān)理單位權力1、根據(jù)監(jiān)理合同文件約定和中利騰暉管理制度要求，在工程實施過程中行使監(jiān)理單位管理權力，履行監(jiān)理義務；2、根據(jù)工程建設項目準備條件適時發(fā)布開工令，根據(jù)工程存在問題的程度下發(fā)暫停令；3、對承包單位駐工地代表有建議撤換權，對分包單位、指定分包單位資格的確認權；4、用于工程中的材料、設備、構(gòu)配件的見證否決權；5、工程檢驗批次現(xiàn)場監(jiān)督、檢驗、否決權；6、分部、分項工程質(zhì)量檢驗評定的初步確認權；7、中利騰暉項目部合理指令執(zhí)行權；8、對現(xiàn)場總承包單位、分包單位的組織協(xié)調(diào)管理權；9、審查施工組織設計、審批單項工程施工方案；10、審查總進度計劃、審批月及周進度計劃；11、對建設單位優(yōu)化施工成本有建議權；12、現(xiàn)場“三通一平”的檢查、初步確認權；13、安全生產(chǎn)的管理、檢查、否決權，根據(jù)工程安全問題（含隱患）嚴重程度下發(fā)工程停工令；14、施工現(xiàn)場文明施工建議、檢查、管理權；15、施工工期改變的建議、檢查權；16、施工合同履行的監(jiān)督權，工程款支付中的否決權；工程建設項目管理標準817、工程竣工預驗收的組織、檢查、否決權；18、完善監(jiān)理檔案的執(zhí)行權。三、工程建設項目管理職責一中利騰暉工程建設部管理職責1、督促項目部按公司既定進度、質(zhì)量、成本等要求認真負責的完成各項目標；2、督促、協(xié)助項目經(jīng)理做好團隊管理工作；3、監(jiān)督項目部做好工程建設安全、健康、環(huán)境管理工作；4、協(xié)助項目經(jīng)理做好項目關鍵問題溝通、協(xié)調(diào)、指導工作；5、優(yōu)化資源配置，優(yōu)化管理制度，培訓提高團隊技術水平和管理素質(zhì)；6、合理調(diào)度資金支付，促進項目快速推進；二中利騰暉項目部職責1、按照“建筑法”、“建設工程質(zhì)量管理條例”、“建設工程安全管理條例”以及相關法律、法規(guī)，辦理完善工程建設前的各種手續(xù)，履行自己的義務；2、配合完成工程建設的各項招標和邀標工作，確定具有相應資質(zhì)的工程參建單位，依法和參建單位簽訂合同；3、根據(jù)公司建設目標，提出設計出圖計劃等要求；4、督促外委設計單位按合同約定和“設計任務書”要求進行初步設計；5、督促外委設計單位按照相關部門和業(yè)主單位的要求進行施工圖設計，并到設計部報審；6、督促外委設計單位及時提供施工圖，解決施工過程中存在的設計問題；7、認定由承包單位與商務合同部核對工程量清單，并上報工程建設部；8、依據(jù)可研報告中臨時用水、用電施工方案完成擬建現(xiàn)場的“三通一平”工作；9、對經(jīng)過工程造價或工程建設部審核后的設計變更、施工過程中的簽證進行確認；10、根據(jù)招、投標文件對承包單位的項目管理人員進行確認；11、提供設計圖紙、主持召開設計交底、圖紙會審會議；12、根據(jù)項目管理、監(jiān)理合同的約定對中利騰暉項目部、監(jiān)理單位的現(xiàn)場管理授權；13、負責工程項目外部協(xié)調(diào)工作；14、主持竣工驗收，辦理工程竣工后備案手續(xù)15、根據(jù)委托項目管理合同約定，在國家法律法規(guī)及相關規(guī)范和當?shù)卣挠嘘P規(guī)定履行工程建設過程管理職責；16、編制工程建設的項目管理規(guī)劃及項目管理實施細則；17、建立和完善項目管理組織機構(gòu)、項目內(nèi)部和外部的管理系統(tǒng)；18、建立項目會議和報告制度，主持項目管理工作會議；19、組織制定項目目標控制計劃，采取措施對項目目標實施有效控制；20、對工程建設進行風險分析，制定規(guī)避風險策略；工程建設項目管理標準921、定期向工程建設部管理辦公室匯報項目進展狀況及項目管理實施中存在的重大問題；22、負責項目資料的收集、匯總、整理、移交，并做好項目管理工作總結(jié)，報工程建設部。三監(jiān)理單位職責1、依據(jù)工程建設監(jiān)理合同約定和工程建設合同開展監(jiān)理工作；2、依據(jù)國家和地方的法律、法規(guī)開展監(jiān)理工作；3、根據(jù)設計文件、規(guī)范及相關技術標準對工程建設項目進行監(jiān)督管理；4、根據(jù)國家及省工程建設監(jiān)理有關規(guī)定，完成工程建設過程控制的資料收集，編制完成監(jiān)理檔案；5、編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則，明確分部分項工程劃分，明確施工資料、監(jiān)理月報、監(jiān)理周報、監(jiān)理日志、旁站記錄文檔內(nèi)容及格式，明確施工質(zhì)量控制點，檢驗批、分部分項工程報驗程序等工作；6、參加設計交底、圖紙會審，并做好記錄，對工程建設方面的有關事項向中利騰暉項目部提出合理化建議；7、對工程質(zhì)量、健康、安全及文明施工、施工進度進行控制，協(xié)助建設單位進行成本控制；8、主持召開“監(jiān)理例會”、“專題會議”，并編制會議紀要；9、協(xié)調(diào)解決工程建設中存在的各種問題和內(nèi)部的各方關系；10、組織工程建設過程中的分項、分部驗收，主持工程竣工預驗收；11、完成工程質(zhì)量評估工作。工程建設項目管理標準10第二部分工程建設項目流程一、工程建設項目前期工作流程注以下流程為標準的建設工程流程，根據(jù)各省各地要求，實際流程要合理裁剪；一基本流程項目建議書可行性研究項目評估竣工驗收采購、招標施工許可施工與安裝生產(chǎn)準備竣工結(jié)算與竣工決算項目后評價立項決策方案設計初步設計及其審批施工圖設計及其審批工程建設項目管理標準11二建設項目建設規(guī)劃手續(xù)工作流程委托設計單位進行方案設計報審規(guī)劃設計、委托勘探消防設計方案審核節(jié)能環(huán)保設計方案審核規(guī)劃主管部門審定設計方案（頒發(fā)通知書），核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證文物設計方案審核規(guī)劃設計方案審核領取建設規(guī)劃許可證落實市政配套方案并簽署有關協(xié)議委托設計單位進行初步設計計劃及建設行政主管部門列入年度開工計劃初步設計經(jīng)行政主管部門批準交通管理部門審查場外道路設計消防部門審查消防初步設計規(guī)劃部門審查通過施工圖消防施工圖審批施工圖審核委托設計單位進行施工圖設計的其他審核項目規(guī)劃主管部門要求工程建設項目管理標準12編制建設準備階段管理工作計劃落實施工現(xiàn)場“三通一平”選定承包單位，簽施工合同選定設備、材料供應商，簽采購合同選定監(jiān)理單位，簽委托監(jiān)理合同辦理招標、施工、監(jiān)理合同及中標通知書備案手續(xù)組織召開第一次工地會議、參加圖紙會審合格合格不合格不合格踏堪現(xiàn)場領取施工許可證辦理質(zhì)量監(jiān)督及施工安全監(jiān)督手續(xù)，領取受理通知退回材料，條件合格后重新申報不具備開工條件的退回材料，現(xiàn)場違章開工的給予處罰，待條件合格后補辦三建設項目準備階段工作流程工程建設項目管理標準13二、工程建設項目管理流程一項目管理基本流程可行性研究報告項目建議書委托設計部門進行方案設計委托勘察單位進行地質(zhì)勘探項目評估取得規(guī)劃意見書基礎測繪地形圖方案設計確定投資估算取得用地規(guī)劃許可證，審定設計方案書初步設計確定的投資概算施工圖設計審查施工圖領取建設工程規(guī)劃許可證確定投資預算施工前準備設備、材料訂貨辦理施工許可證施工招標施工及設備安裝試運行竣工決算簽訂項目可行性研究委托合同投資決策階段項目建設實施期設計階段施工及安裝階段竣工驗收項目后評價竣工期竣工階段備案及工程移交項目經(jīng)理簽訂項目目標責任書項目建設準備期工程建設項目管理標準14二合同簽訂流程收到中標通知書和報價清單以標準合同為基礎擬定與合同簽訂單位談判是否存在合同條件異議協(xié)商后做出調(diào)整方案合同簽訂項目合同、報價清單、標準合同變更方案說明等發(fā)工程建設部門備案返回重做工程建設項目管理標準15三施工準備流程制定工程項目管理計劃表（開發(fā)需求計劃、設計需求計劃、設備到貨計劃、施工進度計劃）落實“三通一平”和大型臨時工程設施計劃和實施方案辦理相關手續(xù)與開發(fā)工作交接督促設備、材料，施工單位招標工作，確定設備和主要材料供應商審核圖紙，編制施工技術組織方案及措施落實建設周期資金使用計劃施工技術準備發(fā)布工程開工令工程建設項目管理標準16四項目風險管理與信息管理流程1、項目風險管理流程消極保留非保險轉(zhuǎn)移回避風險積極保留保險轉(zhuǎn)移減小風險風險管理開始實施、檢查風險轉(zhuǎn)移風險控制識別項目風險定性處理否否否否否是是大小是是是否是風險保留風險能否自身承擔是否災難性風險剩余風險是否很大風險是否可以預防和減小風險量大小風險是否定量是否有風險風險管理結(jié)束工程建設項目管理標準172、項目信息管理流程工程建設部門收集工程建設相關信息政府相關部門建設單位監(jiān)理單位承建單位勘察設計單位物質(zhì)供應單位相關工程信息單位信息需求分析信息分析的預見性報告針對不同用戶的各種報告、報表向有關部門發(fā)布信息通報相關部門執(zhí)行不正確不正確不正確正確正確正確項目決策機構(gòu)反饋信息信息處理及判斷明確信息要素工程建設項目管理標準18五竣工驗收流程重新申請不合格有未完合格完成不合格不合格編制竣工驗收計劃及報告接受承建單位的竣工驗收申請工程建設項目有關內(nèi)業(yè)資料的審核要求承建單位限期完成規(guī)劃、消防、環(huán)保、環(huán)境工程完成情況不予驗收限期完成不予驗收要求相關單位完善合格合格檢查各承建單位合同范圍內(nèi)的項目是否完成進度質(zhì)量管理中心組織相關單位、部門人員參加驗收并簽署驗收文件按有關規(guī)定進行工程備案向運維部門進行工程移交不符合審核是否符合竣工驗收的條件不予驗收工程建設項目管理標準19三、工程項目監(jiān)理工作基本流程一工程項目實施監(jiān)理的總流程簽訂委托監(jiān)理合同、接受監(jiān)理工作監(jiān)理的前期準備工作1、成立項目監(jiān)理機構(gòu)、委派總監(jiān)理工程師；2、明確監(jiān)理人員的職務及崗位職責；3、配備監(jiān)理設施及設備；4、熟悉施工圖紙、施工圖紙會審；5、分析研究委托監(jiān)理合同及施工合同；6、編制項目監(jiān)理規(guī)劃及實施細則施工準備階段的監(jiān)理工作1、參與設計交底；2、審定施工組織設計（施工方案）；3、查驗施工測量成果；4、施工現(xiàn)場周圍環(huán)境的調(diào)查；召開第一次工地會議，監(jiān)理交底核查工程開工條件，核準開工督促承包單位按照施工圖紙、規(guī)范、管理程序及施工組織設計施工1、組織對地基基礎、主體工程、門窗工程、裝飾工程、地面工程、水、暖、電、衛(wèi)、煤氣、電梯工程等分部工程及所屬分項工程的驗收及試運行；2、監(jiān)督檢查承包單位的施工技術資料，整理監(jiān)理資料?？偙O(jiān)理工程師組織建設單位、設計單位、承包單位進行竣工預驗收監(jiān)督承包單位技術管理及質(zhì)量保證體系的落實檢查施工現(xiàn)場安全防護、環(huán)保衛(wèi)生設施、文明施工，提出意見并監(jiān)督執(zhí)行總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員對竣工工程進行預檢準備1、承包單位對預驗結(jié)果需要整修處，由監(jiān)理人員驗收合格；2、對承包單位的質(zhì)量保證資料進行驗收正式驗收合格，建設、設計、承包、監(jiān)理單位在竣工文件上簽字，對工程質(zhì)量進行評估中利騰暉項目部組織竣工驗收儀式工程移交建設單位。建設、監(jiān)理、承包單位辦理交接手續(xù)，工程進入保修期總監(jiān)理工程師編寫工程竣工總結(jié)報告，監(jiān)理資料歸檔質(zhì)量控制進度控制造價控制合同管理信息管理審批分包單位簽認隱檢、預檢工程驗收分項、分部工程驗收進場材料構(gòu)配件設備審簽工程質(zhì)量報表參加質(zhì)量事故的調(diào)查處理審定工程總進度計劃審定工程年季月工程進度計劃加強進度計劃的動態(tài)控制制制對年季月進度計劃提出修改意見認定工程質(zhì)量及進度核算、會簽工程變更文件協(xié)調(diào)參建各方之間的關系處理索賠事件核算、會簽工程變更文件收集與監(jiān)理有關的合同對合同進行分析研究并跟蹤管理監(jiān)理例會、各種專業(yè)會議利用監(jiān)理月報、會議紀要、簡報交流信息申請付款工程建設項目管理標準20二施工準備階段監(jiān)理工作流程不合格簽訂工程建設合同建設、承包單位簽訂工程建設監(jiān)理合同建設、監(jiān)理單位確定總分包單位、監(jiān)理合同中利騰暉項目部總包單位資格報審承包單位審核監(jiān)理單位設計交底設計單位圖紙會審建設、監(jiān)理、承包施工組織設計承包單位工程定位放線承包單位監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理細則監(jiān)理單位監(jiān)理交底監(jiān)理單位第一次工地會議建設單位否審核建設單位驗核監(jiān)理單位施工組織設計（施工方案）審核監(jiān)理單位承包單位開工準備承包單位承包單位提交開工報審表承包單位審查工程開工條件監(jiān)理單位簽署工程開工報審表監(jiān)理單位工程正式開工工程建設項目管理標準21三施工階段工程付款控制流程否否否否簽訂施工合同建設、承包、監(jiān)理單位施工圖紙會審設計、建設、承包、監(jiān)理單位工程預付款申請承包單位施工圖紙實施承包單位材料設備采購建設、監(jiān)理、承包單位聯(lián)合考查廠家材料、設備等審核預付款申請監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師核準設計變更及工程洽商申請承包單位申報已完分項工程報驗單承包單位提出價差申請承包單位審核認可申請監(jiān)理工程師審核計量監(jiān)理工程師審核申請監(jiān)理工程師索賠申請承包單位鑒認付款證書中利騰暉項目部不成立索賠審批總監(jiān)理工程師監(jiān)理工程師中利騰暉項目部報送建設單位付款中利騰暉項目部工程建設項目管理標準22四施工階段工程進度控制流程應附有編制材料、設備采供計劃，勞動力使用計劃施工機械使用計劃等實現(xiàn)工期總目標編制說明中應有1、上月實際完成量、工程量；2、當月（年）計劃完成量、工程量；3、計劃提前或拖后的原因分析；4、擬采取的對策。檢查計劃執(zhí)行情況，實際進度與計劃進度對比分析監(jiān)理單位糾正進度計劃偏離劃承包單位簽發(fā)嚴重偏離計劃通知書監(jiān)理單位繼續(xù)施工劃承包單位可申報編制季、月度、周計劃承包單位可審核季、月度、周計劃劃建設、監(jiān)理單位按計劃組織實施劃承包單位申報審核施工總進度計劃建設、監(jiān)理單位根據(jù)工期總目標編制施工總進度計劃承包單位否否基本符合設計工程建設項目管理標準23五施工階段工程質(zhì)量控制流程修改不合格合格簽不合格改不合格不合格合格合格簽改審批開工申請、下達開工令承包單位施工方案申報承包單位申報材料合格證、復驗單加倍復試或更換材料監(jiān)理審批簽發(fā)工程報驗單及其附件分部、分項工程施工施工試驗及監(jiān)理取樣各分項、隱蔽工程自檢填報工程報檢單監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查及審查試驗報告下一道工序施工分部工程完成承包單位填寫分部工程報驗檢驗批、分項（隱蔽）工程報驗單、分項工程檢驗認可書附1、隱檢單2、預檢單3、質(zhì)量保證資料4、分項工程質(zhì)量評定表檢查結(jié)果監(jiān)理工程師、中利騰暉項目部簽發(fā)分部工程檢驗認可書附不合格監(jiān)理工程師內(nèi)業(yè)資料檢查監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢查不合格工程建設項目管理標準24六施工階段安全監(jiān)理控制流程審查重要、特種設備的拆除方案、檢查拆除措施的落實情況檢查建安施工對主體結(jié)構(gòu)的影響檢查裝飾（修）施工對主體結(jié)構(gòu)的影響檢查施工設施、器具拆除的措施與落實情況監(jiān)理工作總結(jié)中對“安全監(jiān)理”工作進行總結(jié)檢查和驗收施工設備（水電、器材）的安全裝置質(zhì)量并調(diào)試合格檢查主體施工支撐、安全防護系統(tǒng)的器材質(zhì)量與安裝使用方法檢查安全管理制度與措施、各種標志、警示的落實情況并通報按光伏電站建設安全規(guī)范建設工程安全生產(chǎn)管理條例、建筑工程安全檢查標準、安全生產(chǎn)監(jiān)理細則和施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標準對現(xiàn)場定期（月、季）檢查與評價對安全隱患發(fā)出限令整改令對發(fā)生的安全事故按程序及時報告協(xié)助事故的調(diào)查分析和處理利用每周例會通報一周安全情況審閱設計文件、參加設計交底（確保主體結(jié)構(gòu)、房屋功能和施工操作、使用中的安全）審查施工組織設計、專項安全施工方案、安全防范預案、編制監(jiān)理細則（落實施工安全的管理制度和技術措施）審查入場施工（分包）單位與主要人員和設備的資證材料（確保單位人員的技術素質(zhì)和設備的性能可靠）分包單位管理人員特種技工機具設備安全器材查明場地與周邊的地上、地下管線設施已作好安全處理與保護審核開工條件下達開工令施工組織設計與專項安全施工方案已審批、現(xiàn)場臨設（房屋、道路、水電等）已完成熟悉掌握施工現(xiàn)場內(nèi)部、外部環(huán)境工程建設項目管理標準25七合同管理控制流程雙方簽訂委托監(jiān)理合同建設、監(jiān)理單位成立項目監(jiān)理機構(gòu)任命總監(jiān)理工程師監(jiān)理單位中利騰暉資料管理員、監(jiān)理合同管理員中利騰暉項目經(jīng)理項目監(jiān)理人員熟悉和分析委托監(jiān)理合同1、服務范圍；2、雙方責任；3、工期、質(zhì)量、造價控制目標；4、違約處理條款；5、監(jiān)理酬金支付條款；6、其它事項。項目監(jiān)理機構(gòu)1、將施工合同分析結(jié)果書面報告建設單位。施工合同、委托監(jiān)理合同分析結(jié)果報告歸入檔案；2、建立合同管理檔案，將合同內(nèi)容分解到三大控制目標中去。監(jiān)理合同管理員對施工合同執(zhí)行情況進行綜合分析、檢查，并根據(jù)預控的原則1、工程質(zhì)量是否違反合同規(guī)定的目標；2、工程進度是否符合進度計劃；3、工程造價是否可能超過計劃；4、建設、承包單位有否違約行為；5、已簽訂的分包合同、材料設備訂貨合同執(zhí)行情況；6、其它有關合同執(zhí)行情況。監(jiān)理工程師、監(jiān)理合同管理員項目監(jiān)理機構(gòu)項目監(jiān)理人員對施工合同進行分析1、工程概況；2、工期、質(zhì)量目標；3、承包方式及中標價；4、控制質(zhì)量的標準；5、與項目監(jiān)理工作有關的條款；6、風險及責任分析；7、違約處理條款；8、其它事項；將分析結(jié)果與設計文件、施工組織設計、監(jiān)理規(guī)劃進行對比。項目監(jiān)理機構(gòu)收集建設單位與第三方簽訂的涉及監(jiān)理業(yè)務的合同合同管理員將委托監(jiān)理合同執(zhí)行情況經(jīng)常進行檢查，在內(nèi)部會議上進行研究并采取相應的必要措施。項目監(jiān)理機構(gòu)將收集到的施工合同執(zhí)行情況的信息通知合同管理員。各專業(yè)監(jiān)理工程師合同執(zhí)行不正常，報告總監(jiān)理工程師合同管理員通知建設、承包單位采取糾正措施。總監(jiān)理工程師將合同執(zhí)行情況列入監(jiān)理月報監(jiān)理合同管理員參加工程招投標，協(xié)助建設單位選定承包單位并簽訂施工合同。工程建設項目管理標準26八信息管理控制流程建設、施工、設計、政府、客戶等各方文件資料簽收、發(fā)放登記確認完整資料是否完整各專業(yè)監(jiān)理工程師登記填寫有關表格項目總監(jiān)簽認資料管理員登記臺帳各方完整不完整工程建設項目管理標準27九疑難問題組織協(xié)調(diào)控制流程中利騰暉項目經(jīng)理提出協(xié)調(diào)要求中利騰暉項目牽頭人高層1跨部門疑難問題溝通協(xié)調(diào)；2國土、發(fā)改委等政府相關部門工作協(xié)調(diào)；3督促各方,快速推進項目；承包單位提出協(xié)調(diào)要求設計單位提出協(xié)調(diào)要求協(xié)調(diào)事項解決政府各部門提出相關事宜中利騰暉工程建設部領導1工作流程、方法、人員管理，內(nèi)部溝通匯報等事項協(xié)調(diào)；2標準化管理工作指導；3電網(wǎng)公司并網(wǎng)手續(xù)工作協(xié)調(diào)；工程建設項目管理標準28十工程質(zhì)量問題及工程質(zhì)量事故處理流程發(fā)生一般輕微質(zhì)量問題可口頭通知監(jiān)理工程師，發(fā)生質(zhì)量事故后應盡快通知監(jiān)理、中利騰暉項目部，并根據(jù)事故的性質(zhì)與嚴重程序報告相關部門。承包單位項目經(jīng)理部質(zhì)量問題質(zhì)量事故重大質(zhì)量事故1、報送質(zhì)量問題報告；2、提出處理意見。項目經(jīng)理部1、對質(zhì)量問題進行調(diào)研，與中利騰暉項目部協(xié)商；2、必要時取得設計單位的同意；3、指令承包單位修補工程缺陷，合格后驗收。項目監(jiān)理機構(gòu)1、報送質(zhì)量事故報告；2、報送經(jīng)過設計及相關單位認可的處理方案。項目經(jīng)理部1、對質(zhì)量事故進行調(diào)研，與中利騰暉項目部進行協(xié)商；2、與設計及相關單位進行協(xié)商；3、指令承包單位按照批準的處理方案處理質(zhì)量事故；4、對處理完畢的工程質(zhì)量事故部位進行驗收。項目監(jiān)理機構(gòu)有關各方處理善后事項1、傷亡人員的處理；2、財產(chǎn)損失的評估與處理；3、涉及工期及費用索賠的處理；4、涉及法律的處理；5、其它。1、在規(guī)定時限內(nèi)向項目監(jiān)理機構(gòu)提出書面報告；2、根據(jù)事故性質(zhì)與嚴重程度通知相關部門。項目經(jīng)理部組織中利騰暉及所屬監(jiān)理單位領導、設計單位及相關部門對事故現(xiàn)場進行調(diào)研，查明事故原因，人員及財產(chǎn)損失情況。中利騰暉項目經(jīng)理各方協(xié)商確定事故處理方案，經(jīng)上級主管部門批準后方可執(zhí)行監(jiān)督承包單位執(zhí)行由設計單位同意的，各有關方批準的工程加固或返工處理方案，處理完畢后合格驗收。中利騰暉項目經(jīng)理工程建設項目管理標準29十一工程安全事故處理流程行政處罰發(fā)出工程復工令繼續(xù)施工調(diào)查結(jié)束10日內(nèi)寫出調(diào)查報告行政執(zhí)法處理建議事故單位提交質(zhì)量事故處理報告核簽相關單位提交的技術處理方案監(jiān)督承包單位實施技術處理方案承包單位自檢和專業(yè)檢驗后報驗簽認事故單位提交的質(zhì)量事故處理報告，組織技術資料歸檔發(fā)生工程安全事故國家或地方相應級別主管部門組織成立調(diào)查組發(fā)出工程暫停令要求事故發(fā)生單位按事故分類和等級向相應級別主管部門上報，24H內(nèi)寫出書面報告現(xiàn)場調(diào)查取證事故原因分析提出技術處理意見及防止類似事故再次發(fā)生應采取的措施組織必要的技術鑒定要求承包單位保護現(xiàn)場，采取必要的措施防止事故擴大應邀參加事故調(diào)查組或協(xié)助調(diào)查組工作。與監(jiān)理方責任有關時應回避研究調(diào)查組的技術處理意見不處理組織檢查、鑒定、驗收工程建設項目管理標準30十二工程洽商控制及簽證工作流程一方提出工程洽商要求，取得另一方同意后，共同填寫“設計變更通知單”（表1）提出工程洽商要求，填寫表1中利騰暉項目部、承包單位設計單位涉及設計問題，征求設計單位意見不涉及設計問題或設計單位已簽認，將表1送項目監(jiān)理機構(gòu)審核工程洽商要求主管設計工程師不同意，返回重新研究同意，表1審查此項洽商對工程質(zhì)量、工期、造價的影響項目監(jiān)理機構(gòu)同意洽商，送中利騰暉項目部征求意見不同意洽商，表1返回重報審查洽商，提出意見中利騰暉項目部同意，在表1上簽認不同意在表1簽認總監(jiān)理工程師執(zhí)行洽商項目監(jiān)理部涉及工期、造價時，辦理相關手續(xù)項目經(jīng)理部、項目監(jiān)理機構(gòu)工程建設項目管理標準31十三工程竣工驗收控制流程提出竣工驗收要求1、組織各專業(yè)進行竣工自檢合格（土建、水、電、暖、通、裝飾、電梯、資料、檔案等）；2、各項施工資料已根據(jù)有關規(guī)定齊全合格；3、竣工檔案完成，基本符合城建檔案管理部門的要求；4、填報“工程竣工報驗單”（A10）。承包單位項目經(jīng)理部組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核竣工資料并現(xiàn)場檢查工程完成情況及工程質(zhì)量。進行竣工預驗收，所屬監(jiān)理單位有關人員參加，發(fā)現(xiàn)問題要求承包單位整改?？偙O(jiān)理工程師1、組織建設、設計、承包單位進行竣工驗收，對發(fā)現(xiàn)的工程缺陷通知承包單位整改；2、對竣工資料審核中發(fā)現(xiàn)的問題通知承包單位修正，并簽批表（A10）?？偙O(jiān)理工程師1、承包單位整改后，填寫A10表再次要求驗收；2、總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理要員檢查，認為合格可以進行正式驗收；3、總監(jiān)理工程師簽復表（A10）?？偙O(jiān)理工程師組織承包、設計、監(jiān)理單位有關人員及領導人員，邀請各上級主管部門人員進行正式驗收；驗收合格各方在“竣工驗收證書”上簽字；驗收中出現(xiàn)的問題承包單位限期整改合格。中利騰暉質(zhì)量進度管理中心做好工程竣工移交工作承包單位項目經(jīng)理部1、監(jiān)督承包單位按期交出合格的竣工檔案；2、監(jiān)督竣工結(jié)算工作；3、工程進入質(zhì)量保修期。項目監(jiān)理機構(gòu)工程建設項目管理標準32十四保修階段監(jiān)理工作流程分項工程預檢、隱檢項目1、施工人員自檢合格；2、填報“工程報驗審核表”（A4表）；3、監(jiān)理工程師檢驗合格，簽認表（A4表）。施工人員、專業(yè)監(jiān)理工程師分項工程完成，自檢合格報送1、已簽認的預檢、隱檢表（A4表）；2、分項工程質(zhì)量驗評記錄；3、質(zhì)量保證資料；4、“工程報驗審核表（A4表）”承包單位項目經(jīng)理部進行分項工程驗收，規(guī)定進行現(xiàn)場平行檢驗專業(yè)監(jiān)理工程師（地基驗收勘察設計單位參加）簽認“工程報驗審核表”（表A4）專業(yè)監(jiān)理工程師承包單位施工至分部工程完成，自檢合格，報送1、所屬分項工程驗收記錄；2、分部工程質(zhì)量驗評記錄；3、分部工程報驗審核表（A4表）承包單位項目經(jīng)理部進行分部工程驗收總監(jiān)理工程師主持,各專業(yè)監(jiān)理工程師參加?；A及主體驗收時，建設單位、設計單位參加簽認原表（A4表）總監(jiān)理工程師在原表（A4表）上簽批不合格監(jiān)理工程師在原表（A4表）上簽批不合格監(jiān)理工程師工程建設項目管理標準33第三部分工程項目建設管理工作制度一、項目管理工作制度一項目管理會議制度1、工程項目會議（1）項目合同簽訂之后，應盡快會同工程參建單位舉行工程項目會議；（2）舉行工程項目會議的主要目的，是進一步核實并確認項目建設單位與參建單位之間的任務范圍和各項數(shù)據(jù)，明確工程建設各階段的有關事宜；（3）會議的主要內(nèi)容1）參建單位的工作范圍及技術服務的內(nèi)容2工藝設計基礎3項目的設計數(shù)據(jù)4工程設計的任務內(nèi)容5采購的任務內(nèi)容6總圖布置7各種管理程序（包括審批、控制、報告、文件分類、文件發(fā)送等）（4）工程項目會議之后，相關方簽署協(xié)議書，作為項目實施的依據(jù)文件之一。2、工程項目開工會議（1）項目開工會議在工程項目會議之后召開；（2）項目開工會議由項目管理負責人主持，各職能部門的負責人及項目管理相關部門的主要成員參加；（3）項目管理負責人作項目開工報告，重點介紹項目的任務、目標、實施原則和實施計劃。3、項目管理例會（1）在工程實施過程中，中利騰暉項目部應定期召開管理例會，主要參加人員包括、中利騰暉項目部全體人員、項目監(jiān)理機構(gòu)全體人員、承包單位項目經(jīng)理、技術負責人，各專業(yè)負責人、各承建單位相關人員；（2）會議的主要議題1上次會議提出問題或討論決定事項的執(zhí)行情況，如未完成應查明原因及其責任人，并研究和制定補救措施；2核查項目的進展情況，并與計劃進度比較，如滯后，研究進度滯后的原因，并制定補救措施及下個周期的進度目標；3討論原材料、構(gòu)配件和設備的供應情況，提出存在問題并制定解決辦法；4根據(jù)工程質(zhì)量狀況，針對存在的質(zhì)量問題，提出整改要求；5掌握工程量核定及工程款支付情況；6通報違約及工期、費用索賠的意見及處理情況；7需要協(xié)調(diào)的有關事項；工程建設項目管理標準348掌握現(xiàn)場安全及文明施工動態(tài)情況；（3）在管理例會召開之前由項目管理負責人主持召開中利騰暉項目部全體人員會議，對如何開好例會做出布置和安排；中利騰暉項目部有關人員應在會議召開之前，按專業(yè)或職務分工對上次會議決議事項的執(zhí)行情況進行調(diào)查，并對本次會議擬提出的問題提出建議；（4）管理例會召開完畢后及時整理出會議紀要，與會各方代表在會議紀要上簽字后，上報建設、監(jiān)理、相關單位各一份。會議紀要的主要內(nèi)容應包括會議的時間、地點、參加人員、議題、上次會議落實情況及本次會議決議事項等。管理例會紀要是工程管理的重要文件，整理后由各方簽字確認備案。4、專題會議1專題會議是為解決項目管理過程中的關于投資、進度、質(zhì)量、安全、技術問題、管理問題及專業(yè)協(xié)調(diào)和內(nèi)外部協(xié)調(diào)工作而組織的有針對性的會議；2專題會議由項目中利騰暉項目部負責人根據(jù)工作需要組織召開，建設單位、中利騰暉項目部、監(jiān)理、相關單位提出建議，經(jīng)中利騰暉項目部與建設單位審定后召開；3專題會議由項目中利騰暉項目部負責人或其指定的項目管理工程師主持，參建各單位的有關人員參加；4會議召開前充分作好準備工作，應以電子文檔或書面文字方式發(fā)送到有關單位。主要內(nèi)容是確定中心議題、會議參加人員；準備會議資料；落實會議地點、時間并發(fā)出會議通知；明確記錄人員及中心發(fā)言人；5會議記錄及會議紀要的編寫可參照例會的有關規(guī)定執(zhí)行；整理后由參加會議單位人員簽字后確認備案。二工程建設項目參建單位資質(zhì)審查制度1、審核工程參建單位企業(yè)資質(zhì)是否符合“建設工程資質(zhì)管理”的相關規(guī)定的要求；2、審核參建單位歷史業(yè)績和聲譽；審核參建單位財務狀況。3、審核參建單位是否擁有包括工程、設計、技術經(jīng)濟等多專業(yè)的優(yōu)秀人力資源配備；4、審查參建單位派駐工程項目管理人員的資質(zhì)。三設計文件確認及審核制度1、規(guī)劃、方案設計文件確認制度（1）功能、規(guī)模、標準等方面能否滿足建設單位要求（設計任務書）；（2）是否滿足規(guī)劃（規(guī)劃意見書）、有關法規(guī)的要求（消防、交通、人防、環(huán)保、文物等）；（3）設計深度是否滿足要求；（4）設計方案是否合理、是否具有可操作性；（5）設計進度是否滿足建設工期要求；資金控制能否控制在限定的投資額度內(nèi)。2、擴初設計文件確認制度（1）設計文件應符合建設部建筑設計文件編制深度的要求的規(guī)定；（2）設計文件應滿足行政主管部門的審批要求，且簽章齊全；工程建設項目管理標準35（3）設計概算應控制在投資估算范圍內(nèi)；（4）主要設備、材料選型應符合設計任務書要求，并應要求設計單位進行比選（性能、價格、質(zhì)量）。3、施工圖設計確認制度（1）確認施工圖是否符合設計合同的質(zhì)量要求（包括考慮合同評審結(jié)果以及建設單位提出的特殊技術要求）；（2）審查施工圖簽章是否齊全；（3）設計文件深度應符合建設工程設計文件編制深度規(guī)定；（4）中利騰暉項目部應要求設計單位按照施工圖審查意見書進行設計；（5）根據(jù)施工圖審查意見書中利騰暉項目部對使用功能等方面進行確認。4、圖紙會審和設計交底制度（1）圖紙會審中利騰暉項目部應在施工承包單位完成自審的基礎上組織設計單位、施工承包單位、監(jiān)理單位及其他相關單位的項目負責人及有關人員進行圖紙會審。對于復雜的大型工程項目，項目中利騰暉項目部應先組織內(nèi)部各專業(yè)技術人員進行圖紙會審。（2）設計交底設計交底可與圖紙會審一并組織進行。中利騰暉項目部需要組織設計單位對于圖紙的設計意圖、工程技術與質(zhì)量要求等向施工承包單位做出明確的技術交底。四費用管理制度1、竣工結(jié)算的審核制度（1）送審結(jié)算與承包合同是否一致（2）檢查所有隱蔽工程驗收記錄、資料（3）核查設計變更的全部資料由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人員簽字并加蓋公章，經(jīng)建設單位、中利騰暉項目部和項目管理師審查同意、簽證。對重大設計變更應經(jīng)原審批部門再審批，由項目管理師審查所有設計變更資料齊全后，承包單位方能將設計變更后所調(diào)整的工程量、費用列入結(jié)算。必須指出應扣除原設計中已計入的相關部分的工程量及費用，再加入設計變更后的相關工程量和費用。（4）核查施工過程中全部簽證項目（5）分部分項工程按圖逐一核實工程量，審核定額單價核查原則按合同約定的單價或招標文件規(guī)定的計價定額與計價原則執(zhí)行。（6）審查材料價格及非標準取費按照合同規(guī)定各類材料的計價方法，核對相關材料單價。（7）審核間接費的款項間接費按政府規(guī)定的現(xiàn)行取費標準計取、審核。2、施工過程工程造價報表制為便于建設單位對投資項目動態(tài)的了解，中利騰暉項目部需編制工程付款及結(jié)算明細表、項目總造價與進度狀況統(tǒng)計表、建設項目各單項工程、單位工程造價明細表等，定期上報。工程建設項目管理標準363、工程計量與工程款支付的規(guī)定（1）中利騰暉項目部依據(jù)設計圖紙對承包單位上報的工程量，按照合同約定的工程量清單進行審核,對增減工程量編制對比表,計算出已完工程量及其工程造價（2）對經(jīng)審核準確的已完工程量，必須進行質(zhì)量確認（通過監(jiān)理單位），形成書面質(zhì)量控制文件，方可根據(jù)合同約定的進度形象批復工程款支付；（3）嚴格控制工程變更，工程變更必須經(jīng)建設單位和中利騰暉項目部簽證認可，設計單位簽發(fā)，否則計量無效；（4）與工程實體無關或合同約定的現(xiàn)場簽證，必須經(jīng)中利騰暉項目部、監(jiān)理、承包單位共同進行計量并簽字認可；（5）對工程變更價格計算原則應按下列方法計算1）合同約定中有的，按合同約定價格計算；2）合同約定中有類似的價格，參照類似價格計算；3）合同約定中沒有可借鑒的價格，由承包單位提出適當價格，經(jīng)中利騰暉項目部審核，會同建設、承包單位協(xié)商確定；（6）工程計量和工程款支付應嚴格按照合同約定的時效執(zhí)行；（7）對工程計量和工程款支付的相關資料，必須編碼分類，建立臺帳，及時整理，妥善保管；五進度管理制度1、設計階段進度管理制度（1）設計開始之前的工作，包括選址、確定工程建設規(guī)模、建設標準、設計方案競賽、正確選擇設計單位、初步確定建設總進度等；（2）在確定工程設計前，中利騰暉項目部應會同設計單位共同制訂設計進度計劃，中利騰暉項目部監(jiān)督控制；（3）堅持按基本建設程序辦事，避免出現(xiàn)“邊設計、邊準備、邊施工”，以科學的管理程序安排出圖計劃；（4）建設單位和設計單位應就共同制訂的設計進度計劃編入合同中，設計單位嚴格按合同約定時間完成設計文件。2、施工階段進度控制制度（1）根據(jù)工程實際，建立進度控制目標，制定項目總進度計劃，明確建設工程現(xiàn)場組織機構(gòu)中進度控制人員和職責分工；（2）審批承包單位上報的總進度計劃；（3）建立工程進度報告制度及進度信息溝通網(wǎng)絡；（4）負責各類進度計劃的審核和對進度計劃執(zhí)行檢查分析；（5）根據(jù)工程需要適時組織安排進度協(xié)調(diào)會，完善工程進度計劃的控制；（6）編制建設方材料、構(gòu)配件和設備的采購計劃并進行控制；（7）對施工進度進行跟蹤，掌握施工動態(tài)；（8）負責對工程實際進度的確認，與建設單位溝通，及時辦理工程預付款及工程進度款支付手續(xù)；工程建設項目管理標準37（9）研究制定預防工期索賠的措施，與建設單位共同做好處理工期索賠工作。六質(zhì)量管理制度1、施工準備階段的質(zhì)量管理制度（1）中利騰暉項目部協(xié)助建設單位做好施工準備工作中利騰暉項目部在施工準備階段應督促和協(xié)助建設單位辦理、完善施工前的各種手續(xù)，并對下列事項進行檢查1）檢查施工圖紙2）開工前需要辦理的各類手續(xù)完成情況3）檢查施工現(xiàn)場及“三通一平”工作4）了解資金籌措情況5）落實設備定貨情況6）了解工程保險情況（2）對承包單位施工準備狀態(tài)進行動態(tài)控制（3）對承包單位的人員和物資的控制2、施工過程中的質(zhì)量控制制度（1）項目管理人員隨時密切注意承包單位違反合同規(guī)定的行為或質(zhì)量不符合要求事態(tài)，中利騰暉項目部有權要求承包單位暫停施工。（2）項目管理人員督促監(jiān)理、承包單位對重要的和復雜的施工項目、工序作為重點，設立質(zhì)量控制點。（3）項目管理人員遵照本公司已經(jīng)認定的質(zhì)量管理體系規(guī)定的程序、記錄表格填報質(zhì)量跟蹤檔案。（4）對重要的工程部位、工序和專業(yè)工程，項目管理人員對監(jiān)理、承包單位的施工質(zhì)量狀況未能確信，還需由中利騰暉項目部親自進行試驗或技術復核、抽樣檢驗后方能驗收。七安全管理制度1、施工安全生產(chǎn)監(jiān)督制度（1）不得使用不符合安全生產(chǎn)施工要求的材料、設備等用品；（2）在工程開工報告批準后規(guī)定時間內(nèi)，將保證施工安全的措施報送工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門備案；（3）拆除工程應發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的承包單位，并在工程所在地縣級以上人民政府建設行政主管部門備案；（4）與總承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議；2、施工現(xiàn)場勞動保護監(jiān)管制度（1）承包單位對施工作業(yè)人員的勞動保護必須有足夠的資金和物資投入；（2）承包單位的施工作業(yè)人員必須配備和穿戴相應的勞動防護用品；（3）承包單位對特種作業(yè)人員上崗前必須進行安全教育，并持證上崗；（4）承包單位必須執(zhí)行勞動法，嚴禁使用未成年人進入現(xiàn)場施工；工程建設項目管理標準38（5）承包單位應執(zhí)行了相關的女工勞動保護政策。3、應急預案與響應管理制度（1）應急預案管理工作的審查中利騰暉項目部應審查承包單位應急預案與響應的管理體系，其要點包括1）承包單位必須制訂應急預案與響應的管理程序或管理辦法。2）承包單位必須有明確的應急預案與響應管理的組織機構(gòu)和工作職責。3）承包單位必須提供應急預案與響應管理的設備、設施、器材、救援力量等資源條件保證。4）承包單位的應急管理內(nèi)容必須覆蓋可能出現(xiàn)的潛在事件和緊急情況。（2）應急措施落實的監(jiān)督中利騰暉項目部應當監(jiān)督承包單位落實施工現(xiàn)場的應急措施，主要內(nèi)容1）承包單位施工現(xiàn)場是否成立應急救援組織，明確領導責任和執(zhí)行責任，以及內(nèi)部緊急聯(lián)系方式；2）承包單位是否制訂應急作業(yè)指導書，組織應急救援的培訓或演練；3）承包單位是否貫徹預防為主的方針，加強防范和管理，消除各類危險隱患；4）承包單位是否對從事關鍵作業(yè)崗位人員進行應急防護知識的教育培訓。（3）應急預案的審核中利騰暉項目部應審核承包單位編制的應急預案，包括可能的事故性質(zhì)、后果；與外部救援的聯(lián)系（消防、醫(yī)院等）；內(nèi)外部報告、聯(lián)絡步驟和聯(lián)系方式；應急救援組織和人員的職責分工；人員疏散和應急處置、救援措施等。八合同和信息管理制度1、合同管理制度（1）審查批準制度為了使施工承包合同簽訂后合法、有效，必須在簽訂前履行審查、批準手續(xù)。（2）合同的檢查制度為確保合同的履約率，建設單位與中利騰暉項目部應建立合同簽訂、履行的監(jiān)督檢查制度。（3）合同統(tǒng)計考核制度完善合同統(tǒng)計考核，中利騰暉項目部合同考核制度包括統(tǒng)計范圍、計算方法、報表格式、填報規(guī)定、報送期限和部門等。（4）合同管理評估制度建立一套有效的合同管理評估制是對合同管理的重要手段，主要評估內(nèi)容是合同的合法性、規(guī)范性、實用性、系統(tǒng)性、科學性。2、信息管理（1）工程項目文件檔案資料管理制度1）工程各參建單位填寫的工程檔案應以施工及驗收規(guī)范、工程合同、設計文件、工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準等為依據(jù)。2）工程檔案應隨時施工進度及時收集、整理、并應按專業(yè)歸類，表格應采用統(tǒng)一表格，工程建設項目管理標準39特殊要求需增加的表格統(tǒng)一歸類。3）工程檔案資料進行分級管理，工程項目建設各單位技術負責人負責本單位工程檔案資料的全過程組織工作并負責審核，各相關單位檔案管理員負責工程檔案的收集、整理工作。4）對工程檔案進行涂改、偽造、隨意抽撤或損毀、丟失等，應按有關規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴重的，應依法追究法律責任。（2）工程項目檔案驗收制度1）中利騰暉項目部在組織工程竣工驗收前，應提前請城建檔案進行預驗收；中利騰暉項目部未取得城建檔案管理部門出具的認可文件，不得組織工程竣工驗收。2）國家、省市重點工程項目或一些特大型、大型的工程項目的預驗收和驗收，必須有地方城建檔案管理部門參加。3）凡報送的工程檔案，如驗收不合格將其退回中利騰暉項目部，由中利騰暉項目部責成責任者重新編制，待達到要求后重新報送。4）地方城建檔案管理部門負責工程檔案的最后驗收。（3）工程項目檔案移交制度1）勘察、設計、施工等參建單位必須將工程項目建設過程中形成的文件向中利騰暉項目部檔案管理部門移交；2）中利騰暉項目部按照現(xiàn)行建設工程文件歸檔整理規(guī)范（GB/T503282014）要求，組織將匯總的該建設工程檔案向地方城建管理部門移交。九材料、設備、構(gòu)配件采購管理制度1、對材料、設備、構(gòu)配件采購合同及時進行統(tǒng)一編號管理；2、監(jiān)督和參與材料、設備、構(gòu)配件采購合同的簽訂；3、對材料、設備、構(gòu)配件價格、質(zhì)量和影響進度的情況進行合同分析；4、監(jiān)督和檢查材料、設備、構(gòu)配件采購合同的履行情況；5、參與設備采購的招標工作，在設備制造期間，有權對合同提供設備的材料和工藝進行檢查、研究和檢驗，同時檢查其制造進度。6、依據(jù)合同組織相關單位對進場的材料、設備、構(gòu)配件進行驗收，提醒有關各方按合同約定承擔相應責任，履行相關義務。十建設項目后評價制度在實際工作中，可從以下兩方面對工程項目進行后評價。1、效益后評價重新測算項目的各項經(jīng)濟數(shù)據(jù)，得到相關的投資效果指標，并與項目前評估時預測的有關經(jīng)濟效果值、社會環(huán)境影響值進行對比，評價和分析其偏差情況以及原因，總結(jié)經(jīng)驗。2、過程后評價對工程項目的立項決策、設計、施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行系統(tǒng)分析，找出項目后評價與原預期效益之間的差異及