[碩士論文精品]安全生產(chǎn)監(jiān)管博弈分析

山東大學(xué)碩士學(xué)位論文中文摘要隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，安全生產(chǎn)事故也日益突出，安全生產(chǎn)問(wèn)題越來(lái)越受到國(guó)家、政府和社會(huì)的廣泛關(guān)注，安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)作為政府的直屬機(jī)構(gòu)在全國(guó)迅速建立起來(lái)，安全生產(chǎn)工作擺上了政府的重要議事日程，但就新的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，面臨的困難和壓力、機(jī)遇與挑戰(zhàn)。如何在取得經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)降低安全事故的發(fā)生率，做到安全發(fā)展是目前我國(guó)政府、企業(yè)所需要關(guān)注的問(wèn)題。目前我國(guó)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與國(guó)外有很大差距，監(jiān)督管理體制也較為落后。在安全生產(chǎn)監(jiān)管的過(guò)程中參與者為監(jiān)管部門、企業(yè)和雇員三方。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，三者都會(huì)以自己的經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)選擇自己的行為策略，這樣就產(chǎn)生了一個(gè)三方博弈的問(wèn)題。監(jiān)督部門為了自身收益的最大化可能會(huì)選擇不監(jiān)管，不履行自己的職責(zé)；企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)利益最大化原則就會(huì)選擇安全不達(dá)標(biāo)，減少生產(chǎn)的成本；同樣，雇員也會(huì)違章操作以減少自己的勞動(dòng)量，獲得更多的閑暇在這種情況下，如何建立更為有效的激勵(lì)機(jī)制，使三方都能夠選擇以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)來(lái)選擇自己的行為策略就顯得尤為重要。本文正是在這種情況下，利用委托一代理理論和博弈論的方法對(duì)三方進(jìn)行詳細(xì)的博弈分析。最終提出了再監(jiān)管、建立有效的內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制等幾條有用的結(jié)論，對(duì)監(jiān)督管理部門和政府進(jìn)行安全監(jiān)管具有一定的實(shí)際意義。關(guān)鍵詞安全生產(chǎn)監(jiān)管博弈分析7山東大學(xué)碩士學(xué)位論文ABSIRACTALONGWITHECONOMICALFASTDEVELOPMENT,THEACCIDENTOFSAFETYINPRODUCTIONDAYBYDAYISALSOPROMINENT,THISQUESTIONMOREANDMORERECEIVESNATIONALTHEGOVERNMENTANDSOCIETYSWIDESPREADATTENTION。THESURVEILLANCEDEPARTMENTOFSAFETYINPRODUCTIONESTABLISHESRAPIDLYASGOVERNMENTSSUBORDINATEORGANIZATIONINTHENATION,THESAFETYINPRODUCTIONWORKHASDISPLAYEDGOVERNMENTSIMPORTANTAGENDA,BUTONTHENEWSAFETYINPRODUCTIONORGANIZATION,FACEDWITHDIFFICUITYANDPRESSURE,OPPORTUNITYANDCHALLENGEHOWWHILEOBMINSTHEECONOMICALHI【GHSPDDEVELOPMENTTOREDUCETHESECURITYACCIDENTTHEFORMATIONRATE，ACHIEVESTHESAFEDEVELOPMENTISPRESENT，OURCOUNTRYGOVERNMENTTHEENTERPRISENEEDSTHEMATTEROFCONCERNATPRESENTOURCOUNTRYSSAFETYINPRODUCTIONPRESENTSITUATIONANDOVERSEASHASTHEVERYBIGDISPARITY,THEMANAGEMENTBYSUPERVISIONSYSTEMISALSOBACKWARDINSAFETYINPRODUCTIONSUPERVISINGANDMANAGINGPROCESSPARTICIPANTFORSUPERVISINGANDMANAGINGDEPARTMENTENTERPRISEANDEMPLOYEETRIPARTITEUNDERTHEMARKETECONOMYCONDITION,THREECANCHOOSEOWNTAKEOWNECONOMICINTERESTASTHESTARTINGPOINTBEHAVIORSTRATEGY,HASLIKETHISHADATRIPARTITEGAMBLINGQUESTIONINORDERTOTHESURVEILLANCEDEPAMNENTOWNINCOMEMAXIMIZATIONPOSSIBLYCANCHOOSEDOESNOTSUPERVISEANDMANAGE，DOESNOTFULFILLOWNRESPONSIBILITY；THEENTERPRISEBASISECONOMICINTERESTMAXIMIZATIONPRINCIPLECARLTHESELECTIVESECURITYNOTATTAINADESIGNATEDSTANDARD，REDUCESTHEPRODUCTIONTHECOST；SIMILARLYTHEEMPLOYEEALSOCANVIOLATEREGULATIONS幻OPERATEREDUCESOWNLABOR,OBTAINSMORELEISUREINTHISCASEHOWESTABLISHESTHEMOREEFFECTIVEDRIVEMECHANISM,ENABLESALLTRIPARTITETOCHOOSETAKEREALIZESTHESAFETYINPRODUCTIONTOCHOOSEOWNASTHESTARTINGPOINTBEHAVIORSTRATEGYTOAPPEARESPECIALLYIMPORTANTLYTHISARTICLEISPRECISELYINTHISCASE,TOTRIPARTITECARRIESOFFTHEDETAILEDGAMBLINGANALYSISUSINGTHEREQUEST一PROXYTHEORYANDTHEGAMETHEORYMETHODFINALLY8山東大學(xué)碩士學(xué)位論文PROPOSEDAGAINSUPERVISESANDMANAGES,THEESTABLISHMENTEFFECTIVEINTERNAL嗍EMENTBYSUPERVISIONMECHANISMANDSOONSEVERALUSEFULCONCLUSIONS,CALRIESONSAFESUPERVISINGANDMANAGINGTOTHEMANAGEMENTBYSUPERVISIONDEPARTMENTANDTHEGOVERNMENTTOHAVECERTAINPRACTICALSIGNIFICANCEKEYWOLDSSAFETYINPRODUCTIONSUPERVISINGANDMANAGINGGAMBLINGANALYSIS9山東大學(xué)碩士學(xué)位論文第一章緒論生命權(quán)、健康權(quán)安全權(quán)是最基本的人權(quán)，是國(guó)際社會(huì)共同認(rèn)定的理念。因此，保障勞動(dòng)者、公眾和個(gè)人的生命安全與健康，落實(shí)安全生產(chǎn)方針，做好勞動(dòng)保護(hù)工作，是重視人權(quán)、體現(xiàn)人權(quán)的最重要、最基本的原則?！皠诠ど踩c健康權(quán)利是神圣不可侵犯的權(quán)利”，是國(guó)際勞工組織ILO推崇的基本理念。因此，每一個(gè)政府官員、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員甚至每一個(gè)公民都應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性。同時(shí)，安全對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展具有正面的推動(dòng)作用?！吧a(chǎn)必須安全，安全促進(jìn)生產(chǎn)”這是整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最基本的指導(dǎo)原則之一，也是生產(chǎn)過(guò)程的必然規(guī)律和客觀要求，因此，安全生產(chǎn)是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基本動(dòng)力。正是因?yàn)榘踩a(chǎn)的重要性，所以各國(guó)政府都極重視對(duì)這方面的投入和管理。如美國(guó)在1970年實(shí)施了職業(yè)安全健康法，自此法實(shí)施起后的15年間事故死亡總數(shù)降低近188，萬(wàn)人死亡率降低近38996，英國(guó)在1972年也實(shí)施了職業(yè)安全健康法，之后的15年問(wèn)，死亡總數(shù)下降近4096。1我國(guó)的安全生產(chǎn)工作起步較晚，第一部安全生產(chǎn)法在2002年開(kāi)始正式實(shí)旌，目前此項(xiàng)工作仍處于起步階段，所以工傷事故和職業(yè)危害比較嚴(yán)重。根據(jù)2001年ILO國(guó)際勞工組織公布的20余個(gè)國(guó)家的職業(yè)工傷LO萬(wàn)人死亡率指標(biāo)，中國(guó)的數(shù)據(jù)是81人世界20個(gè)國(guó)家平均值是8496人，美、英、德、法日五國(guó)平均水平是318人。基于這一指標(biāo)，中國(guó)綜合安全生產(chǎn)事故指數(shù)水平，相對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家是255，相對(duì)世界平均水平是953。2近幾年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于高速發(fā)展時(shí)期，但同時(shí)重特大事故頻發(fā)，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，也對(duì)社會(huì)生活的安定和證據(jù)的穩(wěn)定產(chǎn)生了不利影響。所以。在這種現(xiàn)實(shí)情況之下，找出事故頻繁發(fā)生的原因，采取切實(shí)有效的措施努力減少事故發(fā)生的頻度和規(guī)模，認(rèn)真吸取發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)方是解決現(xiàn)階段我國(guó)安全生產(chǎn)問(wèn)題的良方。11安全生產(chǎn)的基本概念L、數(shù)字來(lái)源NE；NE12，數(shù)亨來(lái)源I司際勞工組織2001年報(bào)告10山東大學(xué)碩士學(xué)位論文1I1什么是安全廣義地說(shuō)，安全是不存在能夠?qū)е氯藛T傷害和財(cái)產(chǎn)損失危險(xiǎn)的狀態(tài)；就一定的階段而言，安全是指客觀事物的危險(xiǎn)程度能夠?yàn)槿藗兤毡榻邮艿臓顟B(tài)。3人們從事的某項(xiàng)活動(dòng)或某系統(tǒng)、某一客觀事物是否安全，是人們均衡利害關(guān)系的結(jié)果，認(rèn)為該事物的危險(xiǎn)程度可以接受時(shí)，則這種事物的狀態(tài)是安全的，否則就是危險(xiǎn)的。安全本身并不是一個(gè)獨(dú)立的概念，它依賴于危害和危險(xiǎn)所造成的事故。在使用危險(xiǎn)這一術(shù)語(yǔ)時(shí)，所考慮的危險(xiǎn)是指由某一潛在的危險(xiǎn)同若干自然環(huán)境和人的行為相結(jié)合而引起的總危險(xiǎn)。112什么是安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)是指企事業(yè)單位在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全、設(shè)備和產(chǎn)品安全，以及交通運(yùn)輸安全等。也就是，為了使勞動(dòng)過(guò)程在符合安全要求的物質(zhì)條件和工作秩序下進(jìn)行，防止傷亡事故、設(shè)備事故及各種災(zāi)害的發(fā)生，保障勞動(dòng)者的安全健康和生產(chǎn)、勞動(dòng)過(guò)程的正常進(jìn)行而采取的各種措施和從事的一切活動(dòng)。它既包括勞動(dòng)者的保護(hù)，也包括生產(chǎn)、財(cái)物、環(huán)境的保護(hù)，使生產(chǎn)活動(dòng)正常進(jìn)行。1。2對(duì)安全生產(chǎn)事故的成本分析早期，人們對(duì)于安全與健康問(wèn)題的認(rèn)識(shí)大多基于人道主義的角度，對(duì)于發(fā)生傷亡事故的企業(yè)和個(gè)人僅僅是一種同情的態(tài)度，認(rèn)為是一種天災(zāi)人禍，對(duì)于事故帶來(lái)的損失也只考慮到事故的直接損失人員和財(cái)產(chǎn)的損失，例如一名生產(chǎn)線上工人受傷了，中斷了一條生產(chǎn)線，但如果通過(guò)調(diào)整班次而比較快地修復(fù)了它，這類損失得不到重視。由于工人受傷所受到的損失，可能僅僅被認(rèn)為是賠償醫(yī)療費(fèi)用和浪費(fèi)工作時(shí)問(wèn)IFII己。后來(lái)從法律的角度肯定了安全與健康的意義，各國(guó)根據(jù)自己的國(guó)情制定了一系列保護(hù)勞動(dòng)者安全與健康的法律條文，但是這并沒(méi)有從根本解決問(wèn)題。對(duì)于企業(yè)家來(lái)說(shuō)，各國(guó)企QK家JL想知道他們對(duì)于安全的投入能否3，勞工安全P牛教材中華民國(guó)工業(yè)安全P牛協(xié)會(huì)P3944，勞工安全衛(wèi)牛教材中華民國(guó)工業(yè)安全衛(wèi)乍坍會(huì)P419山東大學(xué)碩士學(xué)位論文給他們帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)家最希望接受的一種結(jié)果是，由于改善勞動(dòng)條件能帶來(lái)生產(chǎn)力和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，并能為他們帶來(lái)更多的利潤(rùn)。如果能，他們是很愿意進(jìn)行這種安全投入的，如果不能，從企業(yè)家的利益出發(fā)，他們是不愿意進(jìn)行這種投入的除非是迫于政治或輿論的壓力。事實(shí)究竟如何呢讓我們作如下分析我們先來(lái)考慮事故的成本。從國(guó)家的角度來(lái)看，若把國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)整體來(lái)考慮，所有的社會(huì)成員都是相互依賴的，那么發(fā)生工傷事故后，個(gè)人的事故必然影響到社會(huì)上的其他人，形成一定的社會(huì)成本。事故對(duì)社會(huì)總生活標(biāo)準(zhǔn)會(huì)形成不良影響，這些影響包括由事故所造成的費(fèi)用和損失將加到產(chǎn)品的成本上，使產(chǎn)品的價(jià)格形成非正常的上升；事故對(duì)人和物質(zhì)生產(chǎn)的不良影響，國(guó)民經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值會(huì)下降。下降幅度隨國(guó)家可資利用的人力資源和物質(zhì)資源而變化。上述種種費(fèi)用，使數(shù)額可觀的資本不能再用于生產(chǎn)性投資。從企業(yè)的角度來(lái)看，對(duì)于參加了工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)，其經(jīng)濟(jì)損失一方面由保險(xiǎn)公司承擔(dān)，剩下的由企業(yè)承擔(dān)。對(duì)于未參加工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的企業(yè)，費(fèi)用均由企業(yè)負(fù)擔(dān)。無(wú)論是否參加了工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)，事故發(fā)生隊(duì)會(huì)對(duì)企造成影響，主要表現(xiàn)在一直接損失依據(jù)法令規(guī)定支付給罹災(zāi)害勞工的醫(yī)療費(fèi)及補(bǔ)償費(fèi)二間接損失；又叫做隱藏?fù)p失，它包括L、傷害的損失1現(xiàn)場(chǎng)緊急處置費(fèi)用2罹災(zāi)害勞工的送醫(yī)費(fèi)用3災(zāi)害原因調(diào)查費(fèi)用4報(bào)告文件費(fèi)用2工資損失1作業(yè)中斷時(shí)的勞工薪資受傷勞工損失時(shí)間的費(fèi)用及其他勞工因停止工作損失時(shí)間的費(fèi)用2災(zāi)害復(fù)原的勞工薪資3受損設(shè)備的修護(hù)費(fèi)用4緊急處置期間參與救難勞工的薪資12山東大學(xué)碩士學(xué)位論文3、生產(chǎn)面損失1受損的構(gòu)造物、設(shè)備、器具、材料等損失2罹災(zāi)害勞工的技術(shù)訓(xùn)練損失3新雇替代勞工效率降低，生產(chǎn)力下降的損失4設(shè)備閑置，影響生產(chǎn)、延遲交貨、逾期違約罰款等損失4、關(guān)聯(lián)損失1受損設(shè)備的替代費(fèi)用2罹災(zāi)害勞工的替代者工資3保險(xiǎn)給付的不足金額4工程中斷時(shí)的一般管理費(fèi)用5受害勞工家屬的補(bǔ)償慰問(wèn)費(fèi)用5、其他損失1現(xiàn)場(chǎng)勞工工作士氣的降低2與現(xiàn)場(chǎng)勞工問(wèn)的人際關(guān)系惡化，勞資關(guān)系破壞3社會(huì)的責(zé)難4罹災(zāi)害勞工家屬的責(zé)難索賠及政府有關(guān)機(jī)關(guān)依法處罰及民刑法的損壞賠償費(fèi)用損失5企業(yè)形象及商譽(yù)受損對(duì)于以上的所有損失的費(fèi)用我們可以分為三個(gè)大的部分L，直接費(fèi)用醫(yī)藥費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)、薪資、加班費(fèi)等2、間接費(fèi)用建筑物損壞、工具設(shè)備毀損、生產(chǎn)及材料損失、生產(chǎn)遲延及阻礙3、其他費(fèi)用雇用新人、訓(xùn)練接替人員、修換及清理、看護(hù)及慰問(wèn)費(fèi)用，事故調(diào)查費(fèi)用等。根據(jù)北美保險(xiǎn)公司在1969年深入研究297家的1754000件事故分析損失金額，直接費(fèi)用與問(wèn)接費(fèi)用及其他費(fèi)用之比為I550L3。如圖L所5，RKPENNYRISKECONOMYANDSAFETYFAILUREMINIMIZATIONANDANALYSIS，丸ABALKELIAROTTERDAMBROOKFIELD1998山東大學(xué)碩士學(xué)位論文圖L事故損失金額統(tǒng)計(jì)由上圖我們可以看出，事故直接損失有如冰山的一角，間接損失龐大驚人有如隱藏于水面之下的冰山。如果企業(yè)不能對(duì)此做出正確的認(rèn)識(shí)，那么所造成的后果將直接危及到企業(yè)的生存。最后，從雇員個(gè)人的角度來(lái)看。按照勞工罹災(zāi)害的程度，事故對(duì)勞工所造成的損失為兩大類T、失能傷害，包括有1死亡因職業(yè)災(zāi)害致使勞工喪失生命，不論罹災(zāi)害至死亡時(shí)間的長(zhǎng)短。2永久全失能除死亡外的任何足使罹災(zāi)害者造成永久全失能，或在一次事故中下列各項(xiàng)之一，或失去其機(jī)能者雙目一只眼睛及一只手，或手臂或腿或足不同肢中的任何下列兩種手、臂、足或腿。3永久部分失能除死亡及永久全失能以外任何足以造成肢體的任何一部分完全失去或失去其機(jī)能者。不論該受傷的肢體或損傷身體機(jī)能之事前又無(wú)任何失能。4暫時(shí)全失能罹災(zāi)害人未死亡，也未永久失能。但不能繼續(xù)其正常工作，必須休班離開(kāi)工作場(chǎng)所，損失時(shí)間在一日之上包括星期日、休假日或事業(yè)單位停工日，暫時(shí)不能恢復(fù)工作的。2、非失能傷害損失工作日不超過(guò)一日的，通常也稱為輕傷害。無(wú)論是失能傷害還是非失能傷害都會(huì)造成勞工的經(jīng)濟(jì)損失與心理傷害，尤其是失能傷害中較為嚴(yán)重的，將會(huì)直接導(dǎo)致勞工勞動(dòng)能力的喪失或部分喪失，一方面對(duì)勞工及其家庭帶來(lái)J，巨大的經(jīng)濟(jì)損失，另一方面也4山東大學(xué)碩士學(xué)位論文給勞工的家庭帶來(lái)了極大的心理傷害。所以，安全生產(chǎn)對(duì)于社會(huì)、企業(yè)家庭都具有極大的意義，三者應(yīng)該為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)共同努力。山東大學(xué)碩士學(xué)位論文第二章國(guó)外及國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管研究綜述安全管制是管制機(jī)構(gòu)針對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境、工作場(chǎng)所、特種設(shè)備以及其它一些可能造成負(fù)外部性和負(fù)內(nèi)部性的客體或行為實(shí)施的管制政策與行為。目前。國(guó)外的安全管制主要側(cè)重于管制效果的實(shí)證研究，對(duì)于政府安全管制的原因、政府自身組織機(jī)構(gòu)與行為對(duì)安全管制的影響、政府和被管制者之間的委托一代理關(guān)系及相應(yīng)的管制機(jī)制設(shè)計(jì)等其它理論和實(shí)踐問(wèn)題，則有所忽視或研究不足表現(xiàn)出了實(shí)證性強(qiáng)但理論分析不足、重管制客體分析卻輕管制者自身研究的傾向，缺乏一套比較完整的、系統(tǒng)性的一般性的理論分析體系和框架。當(dāng)前國(guó)外對(duì)安全管制的研究主要集中于安全管制的效果、安全管制的替代方法、安全管制的責(zé)任分擔(dān)等領(lǐng)域。21安全管制對(duì)負(fù)外部性的影響負(fù)外部性，如環(huán)境污染對(duì)當(dāng)事人造成的損害，由于沒(méi)有得到市場(chǎng)的反映和計(jì)算，決策者的個(gè)人成本和社會(huì)成本不一致，均衡的結(jié)果無(wú)效率，導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。THOMASLTRAYNOR建立模型分析了產(chǎn)品的安全管制對(duì)負(fù)外部性的影響。他假定當(dāng)決策者面臨的風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)具有負(fù)外部性時(shí)，決策者選擇的風(fēng)險(xiǎn)值要高于社會(huì)最優(yōu)量。除此假定外，模型中還包含了一定的隱含條件，如決策者者具備完全信息以及是理性的受損的第三方在此模型中是被動(dòng)的，不會(huì)以某種方式防衛(wèi)自己等。在這一系列條件下，他進(jìn)一步分析得出結(jié)論當(dāng)面臨政府強(qiáng)化的安全管制時(shí)，決策者可能會(huì)增加風(fēng)險(xiǎn)活動(dòng)假定安全事故發(fā)生率為P、決策者的損失為L(zhǎng)、對(duì)他人產(chǎn)生的負(fù)外部性為E。作者的分析表明，旨往提高安全性的管制政策變遷通常不能同時(shí)減少事故發(fā)生率P、決策者的損失L以及對(duì)他人的外部性E。恰恰相反，管制政策要么減少事故發(fā)生的頻率，要么減少事故發(fā)生損失的大小L或E。同時(shí)，作者還得出J，兩個(gè)重要推論L、旨在減少事故發(fā)牛率但不能同時(shí)減少事故6、THOMASLTRAYNOR2000，“THEMPACTOFSAFETYREGULATIONS011EXTERNALITIES”WRIGHTSTATEUNIVERSITYWORKINGPAPER200016山東大學(xué)硬士學(xué)位論文造成的平均損失的安全管制將會(huì)減少預(yù)期的負(fù)外部性。2、減少對(duì)代理人造成平均損失的管制政簟會(huì)增加預(yù)期負(fù)外部性。其實(shí)踐意義在于旨在減少平均損失大小的管制政策會(huì)增加損失的發(fā)生概率而旨在減少事故發(fā)生率的管制政策又會(huì)增加每個(gè)事故發(fā)生所造成的損失。THOMASL_TRAYNOR分析結(jié)論的政策含義十分明顯，政策制定者要考慮到危險(xiǎn)物品或行為的固有的負(fù)外部性以及明確知曉安全管制政策對(duì)控制事故發(fā)生率和對(duì)每次事故中造成損失大小產(chǎn)生的不同影響作用。22安全管制的效果政府安全管制的目標(biāo)還在于減少負(fù)內(nèi)部性即預(yù)防或減少工作場(chǎng)所事故發(fā)生率以及事故發(fā)生后對(duì)工人或其他當(dāng)事者造成的傷害程度。在此方面國(guó)外學(xué)者研究最多的就是對(duì)安全管制機(jī)構(gòu)如0S|IA0CCUPATIONALSAFETYANDHEALTHADMINISTRATION所頒布的法令、法令的強(qiáng)化咀及管制機(jī)構(gòu)監(jiān)察力量的加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)安全事故的影響如何政府安全管制的績(jī)效如何他們大多選用的都是計(jì)量分析的方法。221對(duì)事故發(fā)生率或工傷率的經(jīng)驗(yàn)分析J0HNMENDELOFF采用時(shí)間序列數(shù)據(jù)，首次將0S兒A的影響剔除出來(lái)，著重分析管制政鐿實(shí)施后對(duì)制造業(yè)事故麓生率的影響，最后并來(lái)發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)意義上顯著的積極影響，只發(fā)現(xiàn)了一項(xiàng)工人傷害指標(biāo)的R卜降趨勢(shì)與0SHA標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施有關(guān)。SMITH，ROBERTS8采用橫截面數(shù)據(jù)對(duì)受到管制后的企業(yè)進(jìn)行分析，并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)管制前與管制后傷害芨生率的顯著變化。VISEUSI使用橫截面數(shù)據(jù)分析了監(jiān)察概7JOHNIIENDELOFF1976“ANEVALUATIONOFTHEOSIIAPROGRAMSEFFECTONWORKPLACENJURYRATESEVIDENCEFROMCALIFORNJATHROUGB1974”，REPORTPREPAREDUNDERCONTRACTTOTHEOFFICEOFTHEASSISANTSECRETARYOFLABORFORPOLICY，EVALUATINANDRESEARCH，JULY，8，SMLTHROBERTS1976“THEOCCULMTFOCALSAFETYANDHEALCHCT【TSGOAISAND【TSTCHIEVEMENT”，ASHINGTON岫ECARLENTERPRISENSTJTUTEFORPUBLICP0LICYRESEARCH山東大學(xué)碩士學(xué)位論文率對(duì)事故發(fā)生率的影響，發(fā)現(xiàn)結(jié)果也不明顯。但是，由于他們所獲取的數(shù)據(jù)集太少，影響了0SHA潛在作用的發(fā)揮范圍和程度，同時(shí)也可能造成較大的統(tǒng)計(jì)偏差，影響估計(jì)結(jié)果的穩(wěn)定性和無(wú)偏性。在改進(jìn)了之前研究方法的基礎(chǔ)上，SMITH”采用大樣本，分析了19731974年間0SIA對(duì)制造業(yè)的事故發(fā)生率的影響。分析結(jié)果表明，1973年OSHA對(duì)抑制傷害發(fā)生率的效果顯著，減少了16，而1974的下降效果并不顯著，大約在5左右，并且OSHA政策的效果還有3個(gè)半月的時(shí)滯期作者的結(jié)論認(rèn)為，OSHA的安全管制的效果還是良好的，輕言0SHA沒(méi)有良好效果是不謹(jǐn)慎的。222對(duì)安全管制和作業(yè)場(chǎng)所傷害嚴(yán)重性的實(shí)證分析WILLIAMPCURINTON“使用面板數(shù)據(jù)區(qū)分不同的行業(yè)以及不同的安全事故所造成的不同傷害，對(duì)安全管制進(jìn)行經(jīng)濟(jì)計(jì)量分析。結(jié)果表明，考慮到不同行業(yè)以及不同的傷害種類，政府安全管制的作用并非簡(jiǎn)單地一定就是減少事故發(fā)生率或事故發(fā)生所造成的損失；安全管制在降低事故發(fā)生率的同時(shí)并非絕對(duì)就能降低傷害的嚴(yán)重性；安全管制的作用，需要詳細(xì)加以分析。政府安全管制的作用、對(duì)事故發(fā)生的頻率和事故造成的嚴(yán)重性的影響是十分復(fù)雜的，并且還需要結(jié)合特定的產(chǎn)業(yè)來(lái)考察、分析政府安全管制的效果。之后，PAULLANOIE“模仿CRUINTON的方法對(duì)加拿大魁北克OSH委員會(huì)安全管制CSST，COMMISSIONDELASANT6ETSANT6SDCURITDDUTRAVAIL的績(jī)效進(jìn)行了計(jì)量分析，在分析的過(guò)程中作者將加拿大獨(dú)有的安全措施也納入進(jìn)行分析，觀察這些政策措施對(duì)安全足否有顯著影響。此外，PAULLANOIE的模型更具有一般性，他建立了委托代理模型來(lái)分析安全管制的影響，模型不僅考慮了企業(yè)行為對(duì)安全事故的影響。而且考慮到了工人對(duì)安傘事故的影響這比9，KIPVISCUSI1978“THEIMPACTOFOCCUPATIONALSAFETYANDHEATHREGUIATION”NORTHWESTERNUNIVERSITYIO，SMITH1978“THEIMPACTOFOSHAINSPECTIONONMANUFACTURINGINJURYRATES”THEJOURNALOFHUMANRESOURCEXIV1I、WIL1IAMPCURINTON2001。SAFETYREGULATIONANDWERKPLACEINJURIES”。UNIVERSITYOFARKANSAS12、PAULLANOIE200I“SAFETYREGULATIONANDTHERISKOFRKPLACEACCIDENTSINQUEBEC”。DCOLEDESHAUTESETUDESCMERCIALES山東大學(xué)碩士學(xué)位論文CRUINTON僅考慮企業(yè)的單邊影響更為符合現(xiàn)實(shí)情況FFAYNEBGRAY和JOHN地MENDELOFF”兩位長(zhǎng)期研究美國(guó)0SIA監(jiān)察效果的學(xué)者對(duì)0S眥的長(zhǎng)期效果作了進(jìn)一步的分析研究。尤其是他們分析了19921998年OS眥的管制效果。他們的估計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)，OS姒以罰款形式進(jìn)行的監(jiān)察減少了19791985年期間的損失工時(shí)性工傷的約19，但這種效果在19871991年減至11，到了1992一1998年間，只有1，并且在統(tǒng)計(jì)意義上也不顯著?；谄髽I(yè)和監(jiān)察本身特點(diǎn)的不同，安全管制的效果也不同。一般來(lái)說(shuō)，處罰性質(zhì)的監(jiān)察效果更好些0SLA的效果對(duì)小企業(yè)更明顯，而大型企業(yè)由于通常安全管理較嚴(yán)格、工會(huì)的組織程度較高、工人的安全意識(shí)較強(qiáng)、發(fā)生事故后對(duì)企業(yè)的工時(shí)損失及訴訟成本較高，發(fā)生事故的可能性小于小企業(yè)，導(dǎo)致OSIA監(jiān)察對(duì)大企業(yè)的效果不是很明顯。223安全管鑭對(duì)生產(chǎn)率的影響DENISON“分析了不同要素對(duì)20世紀(jì)70年代美國(guó)生產(chǎn)率的影響，發(fā)現(xiàn)有很多因素導(dǎo)致了70年代美國(guó)生產(chǎn)率的下降。他估計(jì)政府的管制對(duì)19721975年間的生產(chǎn)率下降的貢獻(xiàn)率為035，在其后的研究中又發(fā)現(xiàn)19731981年期間政府管制對(duì)生產(chǎn)率下降的貢獻(xiàn)率降為015。隨后又有不同的學(xué)者對(duì)政府管制的影響進(jìn)行了實(shí)證分析，這些研究的絕大部分結(jié)論都表明政府施加給企業(yè)的污染控制成本、總的政府管制解釋了20世紀(jì)70年代生產(chǎn)率下降的10左右。“13，WAYNEBGRAYANDJOHNLLMENDEIOFF2005?！癟HEDECLININGEFFECTSOFOS|IAINSPECTIONSON婦NUFACTURINGINJURIES1979一一1998”INDUSTRIALANDLABORRELATIONSREVIEWV0158NO4JULY200914，DENISONEDWARDF1979“ACCOUNTINGFORSLOWERECONOMICGROWTHTHEUNITEDSTATESINTHE1970S”WASHINGTONTHEBROOKIRIGSNSTITUTION15，NORSWORTHY，JR，MICHAELJ，HARPERANDKENTKUNZE1979。“THESLOWDOWNINPRODUCTIVITYGROWTHANALYSISOFSOMECONTRIBUTIONSFACTORSLTBROOKINGSPAPERSONECONOMICACTIVITY19792SCHERER，F(xiàn)L1982INTERINDUSTRYTECHNOLOGYFLOWSANDPRODUCTIVITYGROWTH”，REVIEWOFECONOMICSANDSTATISTICS，V0164NO4，1982CHRISTAINSENGREGORYBANDREBERTHHAVEMAN1981“PUBLICREGULATIONSANDTHESLOWDOWNINPRODUCTIVITYGROWTH”，AMERICANECONOMICREVIEW，V0171NO，2，1981CRANDALLROBERT1981“POLLUTIONCONTROLSANDPRODUCTIVITYGROWTHINBASICINDUSTRIES”INPRODUCTIVITYMEASUREMENTINREGULATEDINDUSTRIES，THOMASGCOWINGANDRODNEYESTEVENSONEDS，NEWYORKACADEMICPRESS19山東大學(xué)碩士學(xué)位論文在區(qū)分了對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的政府安全管制強(qiáng)度后，WAYNEBGRAY”對(duì)OSHA以及EPAENVIRONMENTALPROTECTIONAGENCY，環(huán)境保護(hù)署的職業(yè)安全和環(huán)境安全管制對(duì)生產(chǎn)率的影響進(jìn)行了進(jìn)一步的實(shí)證分析。作者采用了1958一1980年間450個(gè)制造業(yè)樣本數(shù)據(jù)來(lái)分析政府管制對(duì)生產(chǎn)率的影響?；貧w分析結(jié)果表明政府的安全管制對(duì)生產(chǎn)率增長(zhǎng)具有顯著的負(fù)向影響。管制強(qiáng)度較高的產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率下降要比所有受管制產(chǎn)業(yè)的平均生產(chǎn)率下降程度更大。GRAY估計(jì)結(jié)果要比DENISON的高，政府管制對(duì)這一期間美國(guó)生產(chǎn)率下降的貢獻(xiàn)率為057，而DENISON的估計(jì)只有035。盡管很多實(shí)證研究表明政府的安全管制有損于生產(chǎn)率，但是這種對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的不利作用，需要從兩方面來(lái)分析。首先，政府安全管制的短期效果有損于生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，但是從長(zhǎng)期來(lái)看，政府管制對(duì)生產(chǎn)率的某些不利影響將會(huì)隨著企業(yè)在面臨管制約束的調(diào)整中而消失或減弱。也就是說(shuō)，政府管制給企業(yè)造成的調(diào)整成本是一次性的，調(diào)整完之后，這種不利影響就會(huì)變得微不足道或消失。其次，政府安全管制制定標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)，做到事前的預(yù)防以及事后為工人和第三方提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和公平，從微觀上來(lái)看，還是有一定的效果，而且從宏觀上來(lái)說(shuō)對(duì)生產(chǎn)率的不利之處，長(zhǎng)期來(lái)看并不顯著。23民事責(zé)任追究與政府安全管制安全事故發(fā)生后的民事責(zé)任的追究與政府的安全管制是兩種控制風(fēng)險(xiǎn)的主要方法。但是這兩種方法單獨(dú)使用時(shí)，都各自具有缺點(diǎn)。GLAESER和SHEIFER”認(rèn)為，低成本鑒別違法行為的理由解釋廠管制得以興起的原因。他們通過(guò)進(jìn)一步研究得出結(jié)論，認(rèn)為在進(jìn)行監(jiān)管時(shí)發(fā)現(xiàn)違法行為的較高可能性決定了管制的罰金相對(duì)較低，因此，管制比訴訟更易于被違法者所接受16，GRAYWAYNEB1984。THEMPACTOF0S|IAANDEPAREGULARIONONPRODUCTIVITY”，UNPUBLISHEDPHDDISSERTATION，HARVARDUNIVERSITYJUNE17、GALANTERLARE1974“WHYTHEHAVESCOMEOUTAHEADSPECULATIONSONTHELIITSOFLEGALCHANGE”LAWSOCREV9，PP9J169山東大學(xué)碩士學(xué)位論文結(jié)果是罰金較低的執(zhí)法形式受到的破壞較少最后，由于由政府的公共獨(dú)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施社會(huì)政策，原則上與無(wú)私的法官相比，他們更難被勸說(shuō)或賄賂。STEVENSHAVELL”建立數(shù)學(xué)模型進(jìn)一步分析了這兩種方法單獨(dú)使用時(shí)的缺陷和不足并著重分析了聯(lián)合使用的優(yōu)點(diǎn)。單純的政府管制不能把事故的風(fēng)險(xiǎn)減到最低限度，因?yàn)楣苤普卟痪邆渫昝佬畔渭兊拿袷仑?zé)任追究也不能達(dá)到合意結(jié)果，因?yàn)樨?zé)任追究產(chǎn)生的減少安全事故發(fā)生的激勵(lì)會(huì)被當(dāng)事人未受到訴訟和無(wú)力完全支付事故發(fā)生的損失所稀釋。作者分別分析了以下幾種情況1、把民事責(zé)任追究作為控制風(fēng)險(xiǎn)的唯一方法。假定當(dāng)事人造成的損失可能超過(guò)他們的財(cái)產(chǎn)。并且當(dāng)事人可能逃避訴訟，那么企業(yè)規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)的水平不是最優(yōu)的2、把政府管制作為控制風(fēng)險(xiǎn)的唯一方法。政府需要關(guān)于管制對(duì)象的完美信息，這通常難以做到此外，由于管制者不能觀察到事故發(fā)生后損失的大小，因此，管制標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有被管制者都是一樣的，不會(huì)區(qū)別對(duì)待。這樣做的結(jié)果是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率較低的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避水平超過(guò)最優(yōu)值，而風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率較高的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避水平又低于最優(yōu)值3、管制和民事責(zé)任孰優(yōu)孰劣。作者通過(guò)分析得出推論如果民事責(zé)任追究的激勵(lì)要素可能會(huì)被極大地稀釋，那么政府安全管制要優(yōu)于民事責(zé)任追究；否則，民事責(zé)任追究?jī)?yōu)于政府管制。4、管制和民事責(zé)任的聯(lián)合使用。作者分析，二者聯(lián)合使用可以避免兩種方法單獨(dú)使用的缺點(diǎn)，從而提高安全管制效果。隨后STEVENSHAVELL進(jìn)一步分析了政府管制和民事責(zé)任追究聯(lián)合使用的技術(shù)細(xì)節(jié)問(wèn)題，認(rèn)為企業(yè)即使遵守了管制規(guī)定，但一旦事故發(fā)生，也不能豁免它的民事賠償責(zé)任。24政府的安全警告和安全管制信息PAULCALCOTT”建立并運(yùn)用幾個(gè)博弈模型分析了安全警告和管制信息的作18、GLAESEREDWARDSIMONJOHNSON，ANDANDREISHLEIFER2001CONSINNS”QJECON1163PP853899TNOV，200I2山東大學(xué)碩士學(xué)位論文用，在假定政府官員可以得到完全信息但比普通居民更加小心謹(jǐn)慎的情況下，他發(fā)現(xiàn)授權(quán)官員安全管制是有利的，尤其是居民對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)和官員一樣高時(shí)；授權(quán)官員發(fā)布安全信息也是有利的；既授權(quán)官員安全管制又授權(quán)其發(fā)布信息要比只授權(quán)他提供信息糟糕得多，但也有一些例外情況。當(dāng)然，作者的結(jié)論是在一定的隱含條件下得出的。其分析忽略了一些對(duì)安全管制和安全警告這兩者來(lái)說(shuō)都很重要的因素。第一個(gè)因素是居民可能存在判斷錯(cuò)誤、不完全理性等情況。第二個(gè)因素是居民并非同質(zhì)。第三個(gè)因素是管制和安全信息的提供都需要政府官員與居民支出資源成本和努力成本。然而政府官員支出的成本可以提高政府官員提供安全信息的可信度。第四個(gè)因素是面對(duì)政府的干預(yù)，居民可能發(fā)生不合意行為。第五個(gè)因素是在管制博奕模型里，政府官員和居民收集產(chǎn)品安全信息的激勵(lì)會(huì)改變，政府官員會(huì)有更多的理由收集他有能力去影響居民行為的信息，而居民又會(huì)有更多的理由收集其行為不受嚴(yán)厲管制的信息。第六個(gè)因素是政府官員的目標(biāo)被當(dāng)成外生的。25安全管制責(zé)任的分擔(dān)如果信息是完全的，設(shè)計(jì)一個(gè)有效的責(zé)任準(zhǔn)則是不成問(wèn)題的。在任何一種過(guò)失準(zhǔn)則下，如果哪個(gè)代理者沒(méi)有到達(dá)其應(yīng)負(fù)的監(jiān)管水平，他就負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，這種準(zhǔn)則使代理者選擇有效的監(jiān)管水平。由于每個(gè)代理者監(jiān)管者的監(jiān)管成本是他的私人知識(shí)，這樣，在不完全信息條件F過(guò)失準(zhǔn)則就顯得過(guò)于理想。這時(shí)，如何設(shè)計(jì)更加有效和更具操作性的激勵(lì)機(jī)制，從而在各個(gè)管制部門之間有效分擔(dān)責(zé)任就成為一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題?？紤]到“過(guò)失準(zhǔn)則”的缺陷，DHSPREMONT和GERARDVAREL“就曾提出了一種機(jī)捌。它采用“責(zé)任準(zhǔn)則”，即全部的責(zé)任賠償不超過(guò)全部的傷害成本。這種條件被稱為“平衡性”其主要思想是相對(duì)于預(yù)期的19、PISTORKATHARINAANDCHENGGANGXU2002“LAWENFORCEMENTENDERINCOMPLETELAWTHEORYANDEVIDENCEFROMFINANCIAL14ARKETREGUIATION”COLUMBIALAWSCHOOLMIMEO200220、CLAESEREDWARD，SCHEINKMAN，JOSE，SHLEIFER，ANDREI2003“THENJUSTICEOFINEQUAITY”JOURNALOFMONETARYECONOMICS50，PP199_222山東大學(xué)碩士學(xué)位論文監(jiān)管努力水平而言，代理者支付其實(shí)際監(jiān)管努力水平所導(dǎo)致的整個(gè)損失，這種機(jī)制在邊際上賦予了代理者預(yù)期的激勵(lì)水平然而這種GV機(jī)制存在的問(wèn)題就是它的運(yùn)用條件較苛刻，如果要將其付諸實(shí)踐，需要評(píng)估代理者的有效行為是什么；如果代理人偏離了他們的預(yù)期行為，預(yù)期損失又是如何受到影響的針對(duì)AGV機(jī)制的復(fù)雜性，EBERHARDFEESS和ULRICHHEGE“設(shè)計(jì)了一種簡(jiǎn)化機(jī)制，即補(bǔ)償性支付機(jī)制，它也采用“責(zé)任準(zhǔn)則”，與AGV機(jī)制相似。在這種機(jī)制下，每個(gè)代理人承擔(dān)事故的全部預(yù)期成本，這時(shí)，代理人的監(jiān)管行為是有效率的。并且，這種補(bǔ)償性支付機(jī)制只需要最少的信息EBERHARDFEESS和ULRICHHEGE的機(jī)制有兩個(gè)顯著特點(diǎn)其一，由于所有的補(bǔ)償性支付在代理人的預(yù)期和實(shí)際監(jiān)管失敗風(fēng)險(xiǎn)之間的比例是線性的，決策者只需要估計(jì)一下代理人預(yù)期監(jiān)管水平和實(shí)際監(jiān)管水平的不足或過(guò)剩就足夠了，所以其規(guī)則相對(duì)簡(jiǎn)單些；其二，責(zé)任性支付依賴于實(shí)際發(fā)生的事故就足夠了，這意味著法庭可以完全忽略假想的事故細(xì)節(jié)造成的影響。這種機(jī)制的最大優(yōu)點(diǎn)在于可以節(jié)省法院和管制者的大量信息成本，且需要的假定條件和信息比較少，更加實(shí)用，可以使每個(gè)管制者有激勵(lì)努力監(jiān)管。21、STEVENSHAVELL1983。LIABILITYFORHARMVERSUSREGULATTONOFSAFETY”，NBERWORKINGPAPERNO1218山東大學(xué)碩士學(xué)位論文第三章發(fā)達(dá)國(guó)家與我國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀安全生產(chǎn)關(guān)系到每一個(gè)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)的安定，所以自20世紀(jì)70年代開(kāi)始各國(guó)都開(kāi)始重視安全生產(chǎn)，頒布了一系列的法規(guī)和政策以確保生產(chǎn)的安全進(jìn)行目前，世界各國(guó)的安全生產(chǎn)狀況都得到了明顯的改善。31發(fā)達(dá)國(guó)家安全生產(chǎn)現(xiàn)狀自20世紀(jì)70年代前后，發(fā)達(dá)國(guó)家相繼制定并頒布職業(yè)安全與健康法規(guī)以來(lái)，各行業(yè)安全狀況均有不同程度的改善，尤其是80年代事故死亡人數(shù)大幅度下降，進(jìn)入90年代以后已經(jīng)很少發(fā)生一次死亡3人以上的重大事故，各國(guó)的事故死亡人數(shù)呈穩(wěn)定下降的趨勢(shì)。311發(fā)達(dá)國(guó)家安全事故發(fā)展趨勢(shì)3111美國(guó)根據(jù)美國(guó)聯(lián)邦勞工部統(tǒng)計(jì)局資料見(jiàn)表1，從整體上來(lái)看，美國(guó)工傷事故死亡人數(shù)發(fā)展變化的總趨勢(shì)是下降的，但下降的幅度不大。在19922002年這I1年問(wèn)總計(jì)減少693人，平均每年減少63人。從單個(gè)行業(yè)來(lái)看，只有建筑業(yè)的死亡人數(shù)呈上升的趨勢(shì)，有三個(gè)行業(yè)經(jīng)歷了先上升后下降的發(fā)展過(guò)程，分別是運(yùn)輸能源及衛(wèi)生業(yè)、農(nóng)林漁業(yè)和政府部門。其他的行業(yè)變化幅度較小，呈緩慢下降的趨勢(shì)。建筑業(yè)的死亡人數(shù)最多，其次是運(yùn)輸、能源和公共事業(yè)，服務(wù)業(yè)、農(nóng)林漁業(yè)和制造業(yè)分列第三、第四和第五位。采礦業(yè)、金融保險(xiǎn)與房地產(chǎn)業(yè)和政府部門為死亡人數(shù)最少的3個(gè)行業(yè)。從絕對(duì)死亡人數(shù)來(lái)看，美國(guó)的采礦業(yè)已成為比較安全的行業(yè)，2002年僅死亡121人。24山東大學(xué)碩士學(xué)位論文表119922002年美國(guó)職業(yè)事故死亡人數(shù)分類情況2年份I2L3L州L51996L719孵192000200I2002合計(jì)62176331663262756202623860556054592059005524建筑業(yè)9639711077L嘲15113612071228118312641121運(yùn)輸，能源及958910069671014106497510651012977910衛(wèi)生業(yè)服務(wù)業(yè)8428739178258548LL833813855856鶴O農(nóng)林漁業(yè)813865859804812836840816724750793制造業(yè)767767791715728746699727670603563零售業(yè)7387968明689682670571發(fā)業(yè)25725427225627324123L2382312202明采礦業(yè)T8L17480157154158147123L鉑17112L金融保險(xiǎn)與123122“512511810293L838857房地產(chǎn)政府部門57554360763947247445942L4104335543112德國(guó)德國(guó)是一個(gè)工業(yè)大國(guó)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，工業(yè)、商業(yè)和服務(wù)業(yè)非常發(fā)達(dá)。2002年全德國(guó)擁有各類工商業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)302885萬(wàn)支，從業(yè)人員人42755萬(wàn)人，約占全國(guó)從業(yè)人員總額的80。因此，工商業(yè)等經(jīng)濟(jì)部門的職業(yè)安全與健康狀況如何，直接反映國(guó)家職業(yè)安全與健康狀況之好壞。德國(guó)的職業(yè)安全與健康多年來(lái)一直處于良好狀態(tài)，尤其兩德統(tǒng)一以來(lái)不僅一般工傷事故逐年大幅減少，嚴(yán)重工傷事故和死亡事故也明顯下降。2003年德國(guó)工商業(yè)經(jīng)濟(jì)部門共發(fā)生各類一般性工傷事故1043452人次，一般性工傷事故是指雇員在工作事故中受到的傷害經(jīng)醫(yī)生診斷3天以上不能上班的事故，德國(guó)稱之為有義務(wù)向上報(bào)告的丁傷事故。其中直接工傷882497人次，因上下班途中交通事故遭受傷害的159955人次。2003年發(fā)生的各類一般性工傷22、資料來(lái)源美陽(yáng)勞工部統(tǒng)計(jì)局2003山東大學(xué)碩士學(xué)位論文事故，比2002年減少99441人次，比2000年減少279157人次，比1990年減少444760人次。嚴(yán)重工傷事故也逐年下降。所謂嚴(yán)重工傷事故是指雇員在工作事故中受到的傷害程度，達(dá)到工傷保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。2003年全德國(guó)因工傷得到各種經(jīng)濟(jì)賠付的有26094人，其中19516人直接工傷，6578人在上下班途中因交通事故遭受嚴(yán)重傷害。2003年嚴(yán)重工傷事故比2002年減少1149人，比2000年減少3513人，比1990年減少11281人。與一般工傷事故和嚴(yán)重工傷事故相似，近年來(lái)死亡事故亦呈顯著下降趨勢(shì)。2003年因工死亡1336人，其中直接因工傷事故死亡741人。因上下班交通事故死亡595人。2003年因工死亡人數(shù)比2002年減少18人，比2000年減少211人。比1990年減少377人。表二數(shù)據(jù)不僅顯示了德國(guó)近年良好的職業(yè)安全狀況，同時(shí)也展現(xiàn)了自兩德統(tǒng)一以來(lái)德國(guó)在職業(yè)安全方面取得的長(zhǎng)足發(fā)展。2003年一般工傷事故104萬(wàn)多人次。較1990年的148萬(wàn)多人次減少“萬(wàn)多人次，減少近30；嚴(yán)重工傷事故26094人。較1990年的37375人減少L1281人。減少30；死亡事故1336人，較1990年的1713人減少377人，減少近22。313英國(guó)1974年職業(yè)安全與健康法執(zhí)行以來(lái)，英國(guó)在職業(yè)安全與健康方面取得表2德國(guó)工傷及上下班途中交通事故”19902000200I20022003一般工傷事故R傷事故13313951144262【060625973540882497途中交通事故15581777317176420168353I59955合計(jì)14872121321609123704511418931042452嚴(yán)重事故工傷事故30T2422678213542060319516途中交通事故72336929651066406578介汁3737529607278642724326094北亡事故困公死亡10868258II77374L途LI交通事故死亡627722669胡L595合計(jì)1713154714801354133623、德同勞工部統(tǒng)計(jì)局2004山東大學(xué)碩士學(xué)位論文了長(zhǎng)足的進(jìn)步，1981年職業(yè)事故死亡人數(shù)為441人，2002年下降到226人，下降了近一半。每LO萬(wàn)人死亡率，1981年為21，2003年僅為07注在此處的死亡人數(shù)和死亡率統(tǒng)計(jì)中，未包含自雇人員的傷亡數(shù)據(jù)英國(guó)已是世界上安全與健康記錄最好的國(guó)家之一圖2198L_2003年英國(guó)職業(yè)事故死亡率變化圖“GSL一2003年英西職業(yè)事麓死亡牟囊化圈3114加拿大加拿大的職業(yè)安全與健康狀況經(jīng)歷了幾次波動(dòng)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，20世紀(jì)60年代至70年代，職業(yè)傷亡一直處于上升趨勢(shì)成為意外事故高發(fā)期，1970年傷亡總數(shù)近百萬(wàn)人，到20世紀(jì)80年代初期達(dá)最高峰，年傷亡總數(shù)超過(guò)121萬(wàn)人。1983年后出現(xiàn)穩(wěn)定下降趨勢(shì)，1983年傷亡總數(shù)下降到百萬(wàn)人以下。雖然1984年后有些反彈，但1993年后一直穩(wěn)定在80萬(wàn)人。傷害率成為近年來(lái)關(guān)注的焦點(diǎn)。2001年工傷死亡人數(shù)超過(guò)900人意味著每個(gè)工作日有4人死亡，TO萬(wàn)人死亡率61。每年有近375，000人受工傷。其中年輕人在工作中受受傷比例最高，時(shí)問(wèn)損失的事故發(fā)生率最高。2001年幾乎28的事故賠償發(fā)生在1529歲的年輕工人中。其中時(shí)問(wèn)損失傷害男性是女性的兩倍。如果將直接與間接損失加在一起，全年職業(yè)傷害賠償經(jīng)濟(jì)損失達(dá)98億美元，占GDP的14。24，資料柬源英國(guó)職業(yè)安全健康局200427山東大學(xué)碩士學(xué)位論文圖3加拿大19932001年事故步匕亡人數(shù)變化25審I住手一撈02警事T苊士TT花3115日本日本戰(zhàn)后行業(yè)工傷事故經(jīng)歷了由上升到平穩(wěn)再下降的發(fā)展過(guò)程。19501961年為上升階段，在1961年因公傷亡人數(shù)創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，達(dá)到48萬(wàn)人之多，其中死亡6712人。19621973年為平穩(wěn)期，死亡人數(shù)基本穩(wěn)定在6000人左右。從1973年以后，日本工業(yè)事故逐年減少，傷亡事故一直保持下降的趨勢(shì)。根據(jù)日本勞工局公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從1973年到2002年，企業(yè)事故死亡人數(shù)從5269人下降為1658人，下降了6854，平均每年降低228。每個(gè)行業(yè)的工傷事故發(fā)展過(guò)程可由下圖表示25，資料來(lái)源加拿大工業(yè)市故預(yù)防協(xié)會(huì)2002山東大學(xué)碩士學(xué)位論文圖219652002年日本主要行業(yè)死亡人數(shù)變化趨勢(shì)“從圖2可以看出，相對(duì)于1965年之前的工傷事故死亡人數(shù)平均水平，1965年日本各行業(yè)的工傷事故死亡人數(shù)總體呈下降趨勢(shì)，其中下降最為明顯的行業(yè)是建筑業(yè)和制造業(yè)，其次是采礦業(yè)和公共運(yùn)輸業(yè)。公路運(yùn)輸業(yè)在1973死亡人數(shù)有了較大增加，以后基本穩(wěn)定在300人每年，在1997年以后又呈緩慢下降的趨勢(shì)，其他行業(yè)下降趨勢(shì)并不明顯；從死亡人數(shù)來(lái)看，建筑業(yè)雖然在1973年之后死亡人數(shù)降低的幅度很大，但仍高居各行業(yè)之首，2002年死亡607人，占全部死亡人數(shù)的3661；其次是制造業(yè)，死亡275人，占全部死亡人數(shù)的167；公路死亡人數(shù)234人。占1411，其他行業(yè)的死亡人數(shù)比較少。3116俄羅斯俄羅斯2002年底的就業(yè)人員為7250萬(wàn)人其中在大、中型企業(yè)就業(yè)的職工為4030萬(wàn)人。根據(jù)俄聯(lián)邦國(guó)家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)的數(shù)據(jù)，俄羅斯20世紀(jì)90年代初年工傷人數(shù)為4325萬(wàn)人左右，千人工傷率為66；年事故死亡人數(shù)在8400人左右，千人死亡率為0|29。2001年俄羅斯工傷人數(shù)為145萬(wàn)，死亡4368人，分別比20世紀(jì)90年代初減少了287萬(wàn)人和4000人。2001年千人工傷率為5。其中，建筑和農(nóng)業(yè)的千人工傷率有所下降。林業(yè)、木材加工業(yè)、造紙業(yè)、燃料工業(yè)、建筑26、資料來(lái)源日本勞工部統(tǒng)計(jì)山東大學(xué)碩士學(xué)位論文材料和食品工業(yè)的千人工傷率仍然較高。最近幾年，俄羅斯的職業(yè)安全狀況呈明顯好轉(zhuǎn)。千人工傷率的變化如下1996年為61，1997年為58，1998年為53，1999年為52，2000年為51，2001年為50在俄羅斯的職業(yè)事故死亡人數(shù)構(gòu)成中。工業(yè)的事故死亡人數(shù)比重最高。近年來(lái)，工業(yè)年工傷人數(shù)一直在6