大型項目工程施工全程法律服務(wù)工作

1、大型項目工程施工全程法律服務(wù)工作/bestweb/dfhxlaw/service/3.jsp一、協(xié)助審查修改各種項目設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購等方面的合同法律文件，律師的合同審查意見可作為合同簽署的前提條件。大型項目的工程建設(shè)合同是由勘察、設(shè)計合同，施工合同，委托監(jiān)理合同，工程項目物資購銷合同和建設(shè)項目借款合同等一系列的合同組成（當(dāng)事人雙方協(xié)商同意的有關(guān)修改合同的變更文件、洽商、記錄、會議紀(jì)要，以及資料、圖表等也是工程建設(shè)合同的組成部分）。在合同中確立了工程實施和工程管理的主要目標(biāo)，是各方在工程中各種經(jīng)濟(jì)活動的依據(jù)。然而，合同各方的利益是不一致的，

2、并由此導(dǎo)致了工程中的利益沖突，造成了在工程實施和管理中各方行為的不一致和不協(xié)調(diào)。而各方又都有可能從各自利益出發(fā)來考慮和分析問題，采用一些策略、手段和措施達(dá)到自己的目的。但這必然影響和損害對方利益，妨礙工程順利實施。而合同是調(diào)節(jié)這種關(guān)系的主要手段，它規(guī)定了雙方的責(zé)任和權(quán)益，雙方都可以利用合同保護(hù)自己的利益，限制和制約對方。但是，我們又必須面對這樣一個事實，專業(yè)人才的缺乏又使我們不能很好的利用合同來維護(hù)自己的利益，造成了很多本可避免的損失。由此，在合同制定和執(zhí)行過程中，專業(yè)律師作為不僅深諳法律，而且對建筑業(yè)有深厚的背景知識的復(fù)合型律師,其參與將十分重要。由于東方恒信律師具有的職業(yè)敏感性，合同條款的

3、擬訂、修改、商品價格的形成，都會從法律的角度加以考慮，注意對證據(jù)的收集和整理，對出現(xiàn)的爭執(zhí)會合法的及時加以解決，避免事態(tài)的擴(kuò)大或驅(qū)除埋藏的隱患，這一切都使合同的運(yùn)作環(huán)環(huán)相扣，層層把關(guān)，避免了潛在的風(fēng)險，最終降低了項目運(yùn)作的成本。東方恒信律師不僅對合同提供審查意見，而且在合同的談判與訂立，甚至在相關(guān)的背景調(diào)查中也將參與其中，協(xié)助確定對項目目標(biāo)有利的合同結(jié)構(gòu)，擬訂合同條款，處理合同執(zhí)行過程中的問題，做好防止和處理索賠工作，這都會為項目的順利展開打下良好的基礎(chǔ)。該階段具體法律事物服務(wù)事項： 參加工程建設(shè)合作合同、章程的協(xié)商、起草、修改工作； 參與國有土地使用權(quán)出讓過程的洽商、招投標(biāo)、拍賣活動，提供簽

4、定出讓合同等相應(yīng)的法律服務(wù)； 為土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、項目轉(zhuǎn)讓提供全程法律服務(wù)； 協(xié)助申辦各項開工前的各項許可證的取證工作； 參與工程前期拆遷和市政配套合同的洽商、制作、修改工作； 洽商、制作、修改工程承發(fā)包合同，使之達(dá)到正式簽約程度； 代辦工程承包和發(fā)包合同或其它相關(guān)合同的公證，并承辦律師見證業(yè)務(wù)； 監(jiān)管合同履約情況，檢查委托方履約資料的積累，保管工作； 制作質(zhì)量保修合同，監(jiān)督合同履約情況。二、全程跟蹤項目施工過程，建立全套法律監(jiān)理制度和相應(yīng)文件體系，直接服務(wù)于項目公司的質(zhì)量保障、竣工驗收和工程結(jié)算。圖1所顯示的是我國現(xiàn)行的工程項目管理體制，即由承建方，建設(shè)方和監(jiān)理方參加的“三方”管理體制。這是我

5、國工程項目建設(shè)管理體制與國際慣例接軌的結(jié)果。但是從我們具體工作實踐來考察。此制度尚不能對建設(shè)方的利益給予完善的維護(hù)。監(jiān)理方作為監(jiān)督者在投資，進(jìn)度和質(zhì)量方面進(jìn)行監(jiān)督管理，但監(jiān)理方的監(jiān)督方在此處卻出現(xiàn)了缺位（盡管在現(xiàn)場會有建設(shè)方人員參與，但由于專業(yè)、人力等各方面的原因，其作用尚難等同于真正的監(jiān)督者）。圖2所示的是我們倡導(dǎo)的法律監(jiān)理概念的體現(xiàn)。東方恒信律師作為第四方也參與到項目的運(yùn)作中去。即在施工組織設(shè)計的審定，設(shè)計建議的修改和設(shè)計變更的認(rèn)定，施工停止和復(fù)工，合同條款的解釋與管理，索賠費(fèi)用的核定，重大工作的協(xié)調(diào)等等，都需有東方恒信律師的參加，從法律的角度對這些事件和行為予以認(rèn)定。由于東方恒信律師的復(fù)

6、合型優(yōu)勢，會對該諸多事件和行為的認(rèn)定快速而準(zhǔn)確，各種矛盾的解決也會有理有據(jù)，法律監(jiān)理的存在與監(jiān)理方的存在不是重疊設(shè)置，而是優(yōu)勢互補(bǔ)，相得益彰。這種模式是政府與民間、強(qiáng)制與委托、宏觀與微觀相結(jié)合的工程項目監(jiān)督管理模式，這無疑能最大限度維護(hù)建立方的利益。為了取得項目的理想運(yùn)作，要綜合采取各種措施。其間東方恒信律師的作用更能得以體現(xiàn)：在組織措施中，法律工作的參與就是要保障組織的高效工作，督促工作人員依法行事，同時協(xié)助建設(shè)方進(jìn)行激勵、溝通，隨時為其提供適當(dāng)?shù)姆梢庖?。一方面，由于工程項目的參與者通常是以追求經(jīng)濟(jì)利益為經(jīng)營目標(biāo)，而經(jīng)濟(jì)措施實質(zhì)上是調(diào)節(jié)各方經(jīng)濟(jì)關(guān)系的方案。經(jīng)濟(jì)措施在很大的程度上成為各方行動

7、的“指揮棒”。無論對投資實施控制，還是對進(jìn)度、質(zhì)量實施控制，都離不開經(jīng)濟(jì)措施。但是經(jīng)濟(jì)措施的應(yīng)用，必須受到合同的約束。在合同訂立時，許多未知因素的存在增加了合同執(zhí)行的不可預(yù)測性。因此條款制定難免寬泛，對其進(jìn)行變更，補(bǔ)充和解釋不可避免。而東方恒信律師的參與使問題的解決迅速而準(zhǔn)確。另一方面，由于東方恒信律師工作性質(zhì)，要求其具有了信息管理能力，有獲得價格和成本費(fèi)用等情報和資料的能力，并擁有使用這些資料的方法。工程項目投資控制的信息來源很多，除了工程項目本身的輸出信息外，公開發(fā)表的價目表和價格目錄、工程報價、類似工程的造價資料、有專業(yè)團(tuán)體出版的價格資料和政府發(fā)布的價格資料都是必要的投資控制信息。而東方

8、恒信律師由于工作性質(zhì)的關(guān)系，對其掌握更加正確和迅速，更能為客戶提供良好的服務(wù)。該階段具體法律事物服務(wù)事項： 監(jiān)管合同履約情況，檢查委托方履約資料的積累，保管工作； 受托代辦工程質(zhì)量鑒定、工程造價簽定、工程工期簽定，并對上述行為出具法律意見； 協(xié)助審查工程分部、分項質(zhì)量驗收資料，協(xié)助處理因工程質(zhì)量引起的爭議，協(xié)調(diào)與市工程質(zhì)量監(jiān)督部門的聯(lián)系； 協(xié)助控制工程造價，審查工程量增減的支付依據(jù)，協(xié)助處理因工程造價引起的爭議，協(xié)調(diào)與市工程造價管理部門的聯(lián)系； 協(xié)助控制工程進(jìn)度，確定施工單位影響工程工期的各種因素， 協(xié)助處理因工程工期引起的爭議； 對項目運(yùn)作過程中出現(xiàn)的索賠和反索賠事件提供法律支持，進(jìn)行證據(jù)的

9、收集與整理； 參加委托方對工程的竣工驗收，協(xié)助確定工程最終造價。 三、協(xié)助項目公司進(jìn)行投標(biāo)單位、建設(shè)施工單位和供應(yīng)單位等的資質(zhì)審查，并以此作為投標(biāo)單位評標(biāo)的前置條件。 建設(shè)單位和材料供應(yīng)單位都應(yīng)該具有完成相應(yīng)工作的能力，這樣才能切實履行合同義務(wù)，保質(zhì)保量的完成工作，但在信用風(fēng)險廣泛存在的今天，對上述單位的審查是規(guī)避此種風(fēng)險的一個較好的手段。對投標(biāo)人概況，人員能力，機(jī)械設(shè)備等都要進(jìn)行調(diào)查，因為在投標(biāo)文件中并不能完全反映其是否有能力完成承包任務(wù)，東方恒信律師可以作為第三方進(jìn)行現(xiàn)場訪問，確保入圍者符合相應(yīng)要求，為投招標(biāo)的成功打下基礎(chǔ)。如前所述，由于東方恒信律師工作性質(zhì)，要求其具有信息管理能力，并有獲得價格和成本費(fèi)用等情報和資料的能力，擁有使用這些資料的方法。因此，東方恒信律師完成此項工作具有一定優(yōu)勢。建設(shè)方可以