農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報告

1、農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的調(diào)研報告近幾年，農(nóng)村的社會結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、組織形式和利益關(guān)系發(fā)生著深刻變化。農(nóng)村經(jīng)濟模式正逐步擺脫第一產(chǎn)業(yè)為主的格局，二、三產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村蓬勃發(fā)展，土地資源日益珍貴，村集體經(jīng)濟實力迅速膨脹，城鎮(zhèn)化水平迅速提高。土地管理、物業(yè)管理、財政管理、治安管理、公益事務(wù)等項目大大豐富了村務(wù)內(nèi)容，農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型增加了“村官”權(quán)力尋租的空間。部分村“兩委”干部，由于思想認識錯誤，存在僥幸心理；民主決策、陽光監(jiān)督不到位；不良風(fēng)氣侵蝕，產(chǎn)生謀私心態(tài)，在資源租賃、工程招投標(biāo)、“兩違”建設(shè)等方面，出現(xiàn)貪腐現(xiàn)象，對名譽、家庭、親情、友情、自由、健康做成巨大損害，不僅斷送了自己，最重要的是，辜負了黨委

2、和政府多年的培養(yǎng)和信任，嚴重損害了黨和政府的聲譽，嚴重損害了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象。一、加強“自律”，從本質(zhì)上拒腐倡廉是根本。一是要堅持，夯實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想基礎(chǔ)。在此方面，首先要突出重點，緊抓廉政，增強的針對性。要始終堅持把學(xué)_貫徹黨章與樹立社會主義榮辱觀作為黨風(fēng)廉政的重要內(nèi)容，把村、黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員作為的重點對象，重點加強對基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的工作，通過經(jīng)常性的反腐倡廉，不斷增強農(nóng)村基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性觀念。其次是要把握的時機，體現(xiàn)的及時性。在干部職務(wù)變動、過年過節(jié)等特殊時期，或者群眾對某一干部在廉政方面有反映時，進行提前廉政預(yù)防談話，力求做到及時、防范在前。此外，要創(chuàng)新的載體，突出

3、的創(chuàng)新性和廣泛性。在開展常規(guī)性黨風(fēng)廉政活動的同時，要根據(jù)農(nóng)村基層的實際，因地制宜，開展各具特色的黨風(fēng)廉政活動。以此類方式是黨員干部從思想上抗拒腐敗奢靡，將廉政作風(fēng)問題扼殺在思想的搖籃之中。二、加強“他律”，從源頭上堵塞漏洞是關(guān)鍵。一是要強化監(jiān)督，促使農(nóng)村基層干部正確行使權(quán)力。首先要切實加強對農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督。要認真貫徹民主集中制，要將廉政談話、廉政承諾、經(jīng)濟責(zé)任審計、民主生活會、述職述廉、民主評議等制度，向村級干部延伸，確保權(quán)力規(guī)范運行。積極探索推行包括農(nóng)村干部廉政談話和村干部黨風(fēng)廉政建設(shè)評議在內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)評議監(jiān)督制度。新任職的農(nóng)村干部或者在職干部，被發(fā)現(xiàn)在廉政建設(shè)方面存在傾向性、苗

4、頭性問題時，都要實施廉政談話。其次要切實建立監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。擴大基層民主監(jiān)督，努力提高監(jiān)督水平，積極探索民主監(jiān)督渠道?？蓮闹Р砍蓡T中選出一名紀檢委員，從黨小組長、村民代表中選出5至10名黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員，賦予他們知情權(quán)、咨詢權(quán)、建議權(quán)和反映權(quán)等四項權(quán)利，采取定監(jiān)督職責(zé)、定監(jiān)督內(nèi)容、定監(jiān)督尺度、定集中行動時間的四定方式對村、組干部進行監(jiān)督。此外，要堅持民主監(jiān)督，落實陽光監(jiān)督體制?？梢酝ㄟ^公開欄定期張榜公示、村民大會發(fā)放公開信等方式公開村務(wù)和財務(wù)，充分發(fā)揮村民民主議事的作用，加強對村級事務(wù)的監(jiān)督。與此同時，村政府還要及時完善監(jiān)督體系，暢通監(jiān)督渠道。及時掌握黨員干部作風(fēng)情況，并督促鎮(zhèn)，密切注意動向，把問

5、題解決在萌芽狀態(tài)。三是要堅持公開，保證農(nóng)村黨員干部端平工作職責(zé)。在此方面要制定公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，創(chuàng)新公開方式，突出公開重點，在增進公開成效上下功夫。要從基層群眾的實際需求出發(fā)，凡屬村里的重大問題、群眾關(guān)心的熱點問題，如救災(zāi)救濟款物發(fā)放、城鎮(zhèn)居民最低生活保障金發(fā)放、種糧直接補貼、以及國家其他補貼農(nóng)民、資助村集體的政策落實情況等等，都要及時向群眾公開。公開必須及時、全面、真實，堅決防止和糾正搞形式、走過場、假公開、不公開。如果說監(jiān)督是確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本保障，那么“懲治”就是推進黨政廉政建設(shè)的重要步驟。只有將黨員干部的每一項工作與其職權(quán)、利益相掛鉤，才能真正讓其認識到自身崗位的重要責(zé)任，認

6、清自身作風(fēng)建設(shè)的重要性和必要性，從而時刻注重自身廉潔建設(shè)，以提升全村的黨建作風(fēng)水平。二是要建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機制。首先要加大作風(fēng)問題的查處力度，強化責(zé)任追究，要著力解決農(nóng)村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設(shè)上下功夫，對沒有落實責(zé)任制造成嚴重后果的，堅決追究第一責(zé)任人和有關(guān)人員的責(zé)任，以確保確保農(nóng)村反腐倡廉工作落到實處。其次，要切實解決和糾正損害群眾利益的突出問題，嚴肅查處各種違紀違法行為。嚴肅查處鄉(xiāng)村基層黨員干部假公濟私、中飽私囊等問題。要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風(fēng)監(jiān)察工作的指導(dǎo)，實行抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記輪流到縣紀委跟班學(xué)_的制度，幫助他們掌握政策界限，改進查處方法，提高查處水平。此外還要整合辦案資源加大基層查處工作的組織協(xié)調(diào)力度，分析研究存在作風(fēng)問題的根本原因。落實基層黨風(fēng)廉政建設(shè)最關(guān)鍵的因素是人，只有加快基層黨組織建設(shè)進程，大力加強基層組織建設(shè)，才能夯實黨風(fēng)廉政基礎(chǔ)。二是要明確任務(wù)，強化主旨領(lǐng)導(dǎo)推動干部廉潔作風(fēng)建設(shè)。首先要逐步建立農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)協(xié)調(diào)機構(gòu)，吸納基層站所負責(zé)人參加，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向村級延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委