安全設(shè)施設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收辦法

1、.,1,安全設(shè)施設(shè)計(jì)與竣工驗(yàn)收辦法,金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目,.,2,主要內(nèi)容,法律、法規(guī)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期規(guī)定、法律依據(jù) 哪些建設(shè)項(xiàng)目需論證和安評(píng) 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法程序?qū)彶?金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目實(shí)體審查 罰則 討論題,.,3,法律依據(jù),法律： 安全生產(chǎn)法 礦山安全法 行政法規(guī)： 礦山安全法實(shí)施條例（國(guó)務(wù)院勞動(dòng)部門） 地方法規(guī)： 浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)礦山安全法辦法 浙江省安全生產(chǎn)條例 總局規(guī)章： （第36號(hào)）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法 （第18號(hào)）非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法 省政府規(guī)章：浙江省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法 規(guī)范性文件：

2、浙江省金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法、 浙江省非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法的通知 浙安監(jiān)管礦200575號(hào)（作廢）,.,4,礦山安全法第二章礦山建設(shè)的安全保障,第七條礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施必須和主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 第八條礦山建設(shè)工程的設(shè)計(jì)文件，必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，并按照國(guó)家規(guī)定經(jīng)管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得批準(zhǔn)。 礦山建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)必須有勞動(dòng)行政主管部門參加審查。 礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范，由國(guó)務(wù)院管理礦山企業(yè)的主管部門制定。,.,5,礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)

3、規(guī)范,第九條礦山設(shè)計(jì)下列項(xiàng)目必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范：（一）礦井的通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量、風(fēng)質(zhì)、風(fēng)速；（二）露天礦的邊坡角和臺(tái)階的寬度、高度；（三）供電系統(tǒng)；（四）提升、運(yùn)輸系統(tǒng)；（五）防水、排水系統(tǒng)和防火、滅火系統(tǒng)；（六）防瓦斯系統(tǒng)和防塵系統(tǒng)；（七）有關(guān)礦山安全的其他項(xiàng)目。第十條每個(gè)礦井必須有兩個(gè)以上能行人的安全出口，出口之間的直線水平距離必須符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范。第十一條礦山必須有與外界相通的、符合安全要求的運(yùn)輸和通訊設(shè)施。第十二條礦山建設(shè)工程必須按照管理礦山企業(yè)的主管部門批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工。礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后，由管理礦山企業(yè)的主管部門驗(yàn)收，并須有勞動(dòng)行政主管部門參加

4、；不符合礦山安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗(yàn)收，不得投入生產(chǎn)。,.,6,露天礦的邊坡角和臺(tái)階的寬度、高度,邊坡角： 一般工作臺(tái)階坡面角750、最終臺(tái)階坡面角650、最終邊坡角550、一面坡（大路李） 臺(tái)階高度 不超過(guò)20米、挖掘機(jī)最大高度 臺(tái)階寬度 安全平臺(tái)4米、清掃平臺(tái)8米、工作面平臺(tái)最小寬度11米 礦山開(kāi)采在做好表土層的預(yù)先剝離工作，應(yīng)堅(jiān)持“采剝并舉、剝離先行”的原則,.,7,安全生產(chǎn)法,第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。第二十五條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存

5、危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)分別按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)。第二十六條建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)人、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對(duì)審查結(jié)果負(fù)責(zé)。第二十七條礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，必須依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對(duì)驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。,.

6、,8,行政法規(guī)：礦山安全法實(shí)施條例第二章礦山建設(shè)的安全保障,第六條編制礦山建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和總體設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)對(duì)礦山開(kāi)采的安全條件進(jìn)行論證。礦山建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)編制安全專篇。安全專篇的編寫要求，由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政主管部門規(guī)定。,.,9,第八條礦山建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件施工，保證施工質(zhì)量；工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)驗(yàn)收。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收前60日向管理礦山企業(yè)的主管部門、勞動(dòng)行政主管部門報(bào)送礦山建設(shè)工程安全設(shè)施施工、竣工情況的綜合報(bào)告。第九條管理礦山企業(yè)的主管部門、勞動(dòng)行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)單位報(bào)送的礦山建設(shè)工程安全設(shè)施施工、竣工情況的綜合報(bào)告之日起30日內(nèi)，對(duì)

7、礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施進(jìn)行檢查；不符合礦山安全規(guī)程、行業(yè)技術(shù)規(guī)范的，不得驗(yàn)收，不得投入生產(chǎn)或者使用。,.,10,地方法規(guī),浙江省安全生產(chǎn)條例 浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)礦山安全法辦法,.,11,浙江省安全生產(chǎn)條例,第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的安全標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)，并報(bào)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門審查；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工；建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)和使用前，安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門驗(yàn)

8、收合格；未經(jīng)驗(yàn)收合格，不得投入生產(chǎn)和使用。具體辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。,.,12,浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)礦山安全法辦法,第六條礦山企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建以及技術(shù)改造工程項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱礦山建設(shè)工程)必須有保障安全生產(chǎn)，防止事故、塵毒危害和其他有害因素的安全設(shè)施。安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 第九條礦山建設(shè)工程安全設(shè)施竣工后，由礦山企業(yè)主管部門驗(yàn)收，并須有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門參加。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收三十日之前向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送礦山安全設(shè)施工程和完成情況的報(bào)告。,.,13,總局規(guī)章、省政府規(guī)章,（第18號(hào)）非煤礦

9、礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法 （第36號(hào)）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法 浙江省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法 那些建設(shè)項(xiàng)目需要安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收,.,14,（第36號(hào)）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法,第七條下列建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行可行性研究時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)分別對(duì)其安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證和安全預(yù)評(píng)價(jià)：（一）非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目；（二）生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品，下同）的建設(shè)項(xiàng)目；（三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目；（四）化工、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)、軍工、公路、水運(yùn)、軌道交通、電力等行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)

10、項(xiàng)目；（五）法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。,.,15,浙江省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法,法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)消防、道路交通、鐵路交通、水上交通、民用航空、建設(shè)工程、民用爆破器材、特種設(shè)備、職業(yè)衛(wèi)生、燃?xì)獾劝踩O(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十二條下列建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、備案部門的同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)：（一）礦山建設(shè)項(xiàng)目；（二）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目；（三）生產(chǎn)、儲(chǔ)存煙花爆竹的建設(shè)項(xiàng)目；（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行安全條件論證和安全評(píng)價(jià)并應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準(zhǔn)的其他建設(shè)項(xiàng)目。,.,16,安全設(shè)施設(shè)

11、計(jì)審查與竣工驗(yàn)收審查,程序上審查 （第18號(hào)）非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法 （第36號(hào)）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法 浙江省建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)督管理辦法 實(shí)體上審查 浙江省金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法,.,17,（第18號(hào)）非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法 浙江省金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法,.,18,主要內(nèi)容,1、適用范圍 2、監(jiān)管原則 3、安全預(yù)評(píng)價(jià) 4、設(shè)計(jì)審查 5、施工和竣工驗(yàn)收 6、驗(yàn)收程序 7、驗(yàn)收不合格情形 8、專家組、驗(yàn)收組組成原則,.,19,1、適用范圍,第二條 我省境內(nèi)的金屬非

12、金屬礦山新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和工程性礦山建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱礦山建設(shè)項(xiàng)目)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、施工和竣工驗(yàn)收及其監(jiān)督管理工作，適用本辦法,.,20,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目定義,本辦法中的新建項(xiàng)目是指新設(shè)立的礦山（獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)），或安全生產(chǎn)許可證已注銷和失效的礦山（獨(dú)立生產(chǎn)系統(tǒng)），按照新辦礦山要求進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目； 改建項(xiàng)目是指礦山因開(kāi)采范圍發(fā)生較大變化，導(dǎo)致開(kāi)拓系統(tǒng)發(fā)生較大變化的建設(shè)項(xiàng)目，以及礦山對(duì)原有的開(kāi)拓方式、采礦方法、重要安全設(shè)施進(jìn)行改變的建設(shè)項(xiàng)目； 擴(kuò)建項(xiàng)目是指礦山規(guī)模發(fā)生較大變化，原有的生產(chǎn)系統(tǒng)不能滿足需要，而在原生產(chǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目，主要指地下礦山和擴(kuò)建后年產(chǎn)量50萬(wàn)噸以上

13、的露天礦山，在開(kāi)采規(guī)模增加30%以上時(shí)的建設(shè)項(xiàng)目。,.,21,工程性礦山定義,本辦法所稱的工程性礦山，是指取得采礦許可證的采礦權(quán)人，在批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源范圍內(nèi)所從事的開(kāi)山造地（填海）、港口建設(shè)時(shí)的礦巖開(kāi)挖； 其采礦權(quán)人是政府下屬機(jī)構(gòu)或資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性的公司，不具備企業(yè)法人資格或其工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照沒(méi)有礦山開(kāi)采經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，所開(kāi)采的礦巖不進(jìn)入市場(chǎng)銷售。 工程性礦山必須由有資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)施工，并由施工單位承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任，采礦權(quán)人作為發(fā)包單位依法承擔(dān)相應(yīng)安全生產(chǎn)職責(zé)。,.,22,2、監(jiān)管原則,第六條 礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)或方案的審查和竣工驗(yàn)收，實(shí)行分級(jí)審查審批、屬地監(jiān)管的原則。上級(jí)安監(jiān)部門可根據(jù)實(shí)際情況委托下級(jí)安

14、監(jiān)部門承擔(dān)由本級(jí)安監(jiān)部門負(fù)責(zé)的礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)或方案的審查和竣工驗(yàn)收。,.,23,省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,(一)地下礦山建設(shè)項(xiàng)目； (二)年產(chǎn)100萬(wàn)噸以上的露天礦山建設(shè)項(xiàng)目； (三)年開(kāi)采量100萬(wàn)立方米以上且開(kāi)采期限1年以上的工程性礦山建設(shè)項(xiàng)目。,1立方米2.5噸,.,24,市級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,（一）年產(chǎn)量100萬(wàn)噸以下的露天礦山建設(shè)項(xiàng)目； （二）年開(kāi)采量100萬(wàn)立方米以下的工程性礦山建設(shè)項(xiàng)目，或開(kāi)采期限在一年以下的工程性礦山建設(shè)項(xiàng)目。,.,25,礦山規(guī)模 大型礦山：100萬(wàn)噸以上 中型礦山：50萬(wàn)-100萬(wàn)噸 小型礦山：50萬(wàn)噸以下 一般服務(wù)年限大型礦山為10年，中型礦山為5

15、-10年，小型礦山為5年,.,26,浙江省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2009-2015）,.,27,小型山坡型露天采石作業(yè)單位,（第19號(hào)）小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定 （作廢） 從事年采剝總量50萬(wàn)噸以下，且工作坡面最高點(diǎn)與最低點(diǎn)的垂直距離(最大開(kāi)采高度)不超過(guò)50米的山坡型露天采石作業(yè)單位 （第39號(hào)）小型露天采石場(chǎng)安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定 生產(chǎn)規(guī)模不超過(guò)50萬(wàn)噸的山坡型露天采石作業(yè)單位,.,28,縣（區(qū)、市）安全生產(chǎn)監(jiān)督局,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管工作，并負(fù)責(zé)上級(jí)安監(jiān)部門委托的礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)或方案的審查和竣工驗(yàn)收工作。,.,29,3、安全評(píng)價(jià)時(shí)間節(jié)點(diǎn),礦山建設(shè)項(xiàng)目

16、的安全評(píng)價(jià)包括安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。 建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段（新建項(xiàng)目在初步確定礦界后，聯(lián)合踏勘前），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)； 建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用前（申請(qǐng)竣工驗(yàn)收以前），應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)。 同一礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)工作，宜由不同中介機(jī)構(gòu)分別承擔(dān),.,30,礦山建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容,(一)主要危險(xiǎn)、有害因素和危害程度以及對(duì)公共安全影響的定性、定量評(píng)價(jià)； (二)預(yù)防和控制主要危險(xiǎn)、有害因素的可能性評(píng)價(jià)； (三)可能造成職業(yè)危害的評(píng)價(jià)； (四)安全對(duì)策措施、安全設(shè)施設(shè)計(jì)原則； (五)預(yù)評(píng)價(jià)結(jié)論（應(yīng)從安全生產(chǎn)角度明確項(xiàng)目選址和擬用建設(shè)方案的合法性與合理性，指出擬建

17、項(xiàng)目存在的主要安全風(fēng)險(xiǎn)和重要安全對(duì)策措施）； (六)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。,.,31,項(xiàng)目選址,浙江省新辦礦山聯(lián)合踏勘安全生產(chǎn)工作規(guī)則 礦區(qū)四周爆破安全警戒范圍300米、深孔爆破安全距離不少于200米，在100米范圍內(nèi)有需保護(hù)且不能遷移構(gòu)建筑設(shè)施的，不得同意設(shè)置礦山，相鄰的采石場(chǎng)開(kāi)采范圍之間最小距離應(yīng)當(dāng)大于300米。,.,32,4、設(shè)計(jì)審查,建設(shè)單位提出礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)（方案）審查申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： (一)安全設(shè)施設(shè)計(jì)（方案）審查申請(qǐng)表； (二)立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件； 無(wú)立項(xiàng)和可行性研究報(bào)告的，提供可行性階段的其它相關(guān)材料（如新辦礦山的聯(lián)合踏勘意見(jiàn)等）； (三)安全預(yù)評(píng)價(jià)

18、報(bào)告書及其備案表； (四）礦山采礦許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。 (五) 建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)安全專篇，或礦山開(kāi)采方案與安全技術(shù)措施。,.,33,設(shè)計(jì)審查不合格 情形,(一)安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告由不具備相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的； (二)安全設(shè)施設(shè)計(jì)（方案）由不具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的； (三)針對(duì)主要危險(xiǎn)有害因素采取的安全對(duì)策措施不符合國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的； (四)安全設(shè)施設(shè)計(jì)（方案）不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的； (五)所確定的設(shè)施、設(shè)備、器材不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的； （六）安全設(shè)施設(shè)計(jì)（方案）確定的采礦方法不符合金屬非金屬礦山安全規(guī)程等有關(guān)規(guī)定的； （七）不符合國(guó)家和省安全生產(chǎn)監(jiān)管部門規(guī)

19、定的其它條件。,.,34,審查申請(qǐng)要求,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在收到審查申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)，組織或委托有關(guān)單位，完成建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查。 審查通過(guò)的，應(yīng)當(dāng)以書面形式批復(fù)；未通過(guò)審查的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，書面告知申請(qǐng)單位。,.,35,根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)計(jì)批復(fù)前，建設(shè)單位還應(yīng)提供下列資料：,（一）礦山與周邊受影響的相關(guān)單位和居民的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或有關(guān)批準(zhǔn)文件（具體根據(jù)安全評(píng)價(jià)報(bào)告、開(kāi)采設(shè)計(jì)或方案的要求確定）。 （二）建設(shè)單位委托外單位施工的建設(shè)項(xiàng)目：應(yīng)提供建設(shè)施工承包合同，施工單位安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員任命文件和資格證書復(fù)印件。 （三）建設(shè)單位自行施工的建

20、設(shè)項(xiàng)目：要提供安全預(yù)評(píng)價(jià)單位對(duì)建設(shè)單位施工能力的評(píng)估意見(jiàn)；改建、擴(kuò)建項(xiàng)目尚需提供礦山安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件；新建項(xiàng)目尚需提供礦山負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員有關(guān)資格證書，企業(yè)安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任書、應(yīng)急救援預(yù)案、職工工傷保險(xiǎn)及其有關(guān)人員任命文件等材料。 (四）其他需要提交的材料。,.,36,設(shè)計(jì)方案變更,已批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)（方案）所確定的重要安全設(shè)施、開(kāi)拓系統(tǒng)和采礦方法需要作較大變更的，應(yīng)由建設(shè)單位提出申請(qǐng)，設(shè)計(jì)（方案）編制單位變更安全設(shè)施設(shè)計(jì)（方案），報(bào)原批準(zhǔn)單位審查同意后實(shí)施。 非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法第二十一條建設(shè)單位對(duì)已批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)

21、作重大變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)原審查部門審查同意。,.,37,5、施工和竣工驗(yàn)收,礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)由符合要求的單位施工。 1）施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)（方案）施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 2）建設(shè)單位不得將礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位施工。 3）礦山應(yīng)在批準(zhǔn)的建設(shè)時(shí)間內(nèi)完成安全設(shè)施建設(shè)，無(wú)法按時(shí)完成的，經(jīng)建設(shè)單位申請(qǐng)，安全設(shè)施設(shè)計(jì)（方案）編制單位或安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)證明，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門審核，可向安全設(shè)施設(shè)計(jì)（方案）原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延長(zhǎng)建設(shè)期。 4）施工單位在施工期間，發(fā)現(xiàn)礦山建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)不合理或者存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并

22、報(bào)告有關(guān)單位。,.,38,安全驗(yàn)收評(píng)價(jià),礦山建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： (一)安全設(shè)施符合法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)定以及安全設(shè)施設(shè)計(jì)和方案的評(píng)價(jià)； (二)安全設(shè)施在生產(chǎn)或者使用中的有效性評(píng)價(jià)； (三)職業(yè)危害防治措施的有效性評(píng)價(jià)； (四)建設(shè)項(xiàng)目的整體安全性評(píng)價(jià)； (五)存在的安全問(wèn)題和解決問(wèn)題的建議； (六)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論； (七)其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。,.,39,竣工驗(yàn)收申請(qǐng),建設(shè)單位申請(qǐng)竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交下列資料： (一)安全設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表； (二)安全設(shè)施設(shè)計(jì)（方案）及其修改的有關(guān)文件； (三)主要安全設(shè)施、特種設(shè)備檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告； (四)施工期間生產(chǎn)安全事故及其他

23、重大工程質(zhì)量事故的有關(guān)資料； (五)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告書及備案表； (六)金屬非金屬礦山還應(yīng)提供下列材料： 1、礦長(zhǎng)、安全生產(chǎn)管理人員安全資格證書復(fù)印件，特種作業(yè)人員操作證復(fù)印件； 2、礦山安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任書、應(yīng)急救援預(yù)案； 3、礦山企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)材料；,.,40,工程性礦山還應(yīng)提供下列材料：,1、建設(shè)單位與工程施工單位簽訂的施工合同、安全生產(chǎn)管理協(xié)議； 2、工程施工單位安全生產(chǎn)許可證（礦山采掘施工類）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證照； 3、施工單位工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員任命文件和安全資格證書復(fù)印件； 4、施工單位工程項(xiàng)目部安全管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任書、應(yīng)急救援預(yù)案，工程施工人

24、員工傷保險(xiǎn)等材料； 其他需要提交的材料。,.,41,6、驗(yàn)收程序,1、驗(yàn)收組聽(tīng)取相關(guān)單位的建設(shè)項(xiàng)目竣工報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)變更情況報(bào)告、安全設(shè)施施工情況報(bào)告、安全設(shè)施試運(yùn)行情況報(bào)告、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)情況報(bào)告以及法律法規(guī)要求的情況介紹。 2、驗(yàn)收組分若干個(gè)專業(yè)組對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查驗(yàn)收 3、專家組對(duì)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告提出評(píng)審意見(jiàn) 4、在現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查和對(duì)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告評(píng)審的基礎(chǔ)上，驗(yàn)收組作出建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施是否通過(guò)竣工驗(yàn)收的結(jié)論意見(jiàn)，形成非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書附專家名單，經(jīng)組長(zhǎng)簽字，與建設(shè)單位交換驗(yàn)收意見(jiàn)。,.,42,現(xiàn)場(chǎng)檢查的主要內(nèi)容包括：,聽(tīng)取施工單位施工期間安全生產(chǎn)

25、情況及工程質(zhì)量情況介紹； 聽(tīng)取建設(shè)單位工程驗(yàn)收情況介紹； 聽(tīng)取評(píng)價(jià)單位驗(yàn)收評(píng)價(jià)情況及整改復(fù)評(píng)情況介紹； 根據(jù)檢測(cè)檢驗(yàn)報(bào)告核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、特種設(shè)備運(yùn)行情況； 現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收生產(chǎn)系統(tǒng)及其輔助系統(tǒng)安全設(shè)施和安全生產(chǎn)條件是否符合設(shè)計(jì)要求，是否滿足正常生產(chǎn)和使用； 現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的情況； 現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收安全生產(chǎn)責(zé)任制和人員安全教育和安全生產(chǎn)規(guī)章制度制度的制定、落實(shí)情況；,.,43,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到驗(yàn)收申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收完畢，簽署合格或者不合格的意見(jiàn)，并以書面形式答復(fù)。 金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格的，自取得“非煤礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收意見(jiàn)書”之日

26、起45個(gè)工作日內(nèi)，必須取得安全生產(chǎn)許可證。工程性礦山建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，即轉(zhuǎn)入正常施工。,.,44,7、驗(yàn)收不合格 情形,(一)安全設(shè)施和安全條件不符合設(shè)計(jì)要求的； (二)安全設(shè)施和安全條件不能滿足正常生產(chǎn)和使用的； (三)未按有關(guān)規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員的； (四)礦長(zhǎng)（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、安全生產(chǎn)管理人員和特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格的； (五)不符合其它安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定的。,.,45,專家組、驗(yàn)收組組成原則,（一）承擔(dān)安全設(shè)施設(shè)計(jì)評(píng)審、竣工驗(yàn)收等工作的專家組應(yīng)選聘與該建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的各專業(yè)專家，審查、驗(yàn)收的專家組一般應(yīng)由5名以上（含5人）專家組成，其中至少有3名高級(jí)工程師

27、或注冊(cè)安全工程師，每組設(shè)組長(zhǎng)1人，副組長(zhǎng)1一2人。 （二）安全設(shè)施竣工驗(yàn)收組組長(zhǎng)由安全監(jiān)管局業(yè)務(wù)部門工作人員擔(dān)任，專家任副組長(zhǎng)，下設(shè)的專業(yè)組，設(shè)組長(zhǎng)1人，專家1一2人。 （三）承擔(dān)安全設(shè)施設(shè)計(jì)評(píng)審、竣工驗(yàn)收的專家應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.在相關(guān)行業(yè)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、建設(shè)、科研等專業(yè)崗位工作5年以上，熟悉安全生產(chǎn)工作；2.具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；3.年齡一般在65周歲以內(nèi)，身體健康，能正常從事設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。,.,46,非煤礦山“三同時(shí)”流程圖,設(shè)計(jì)審查程序流程圖 竣工驗(yàn)收程序流程圖,.,47,罰 則,（第18號(hào)）非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法 浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)

28、礦山安全法辦法,.,48,（第18號(hào)）非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收辦法,第三十條安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在安全評(píng)價(jià)工作中出具虛假證明，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，沒(méi)收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5000元的，單處或者并處5000元以上20000元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上50000元以下的罰款；給他人造成損害的，與建設(shè)單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷其相應(yīng)資格。,.,49,第三十一條建設(shè)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處50000元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：(一)建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)的；(二)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意的；(三)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工的；(四)建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的。,.,50,第三十二條建設(shè)單位將建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位施工的，責(zé)令限期改正，并處30000元以下的罰款。,.,51,浙江省實(shí)施中華人民共和國(guó)礦山安全法辦法,第四十一