文物保護實施方案

1、目錄一、編制目的及依據(jù)- 1 -（一）編制目的- 1 -（二）編制依據(jù)- 1 -二、使用范圍- 1 -三、工程概況- 1 -四、成立文物保護領(lǐng)導(dǎo)小組- 3 -（一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員- 3 -（二）、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)- 3 -五、文物保護組織管理措施- 3 -六、文物保護措施- 4 -七、突發(fā)事件應(yīng)急機制- 5 -（一）預(yù)防和預(yù)警機制- 6 -（二）預(yù)警支持系統(tǒng)- 6 -（三）應(yīng)急響應(yīng)- 6 -八、監(jiān)督管理- 9 -（一）宣傳教育和人員培訓(xùn)- 9 -（二）責(zé)任與獎懲- 9 -一、編制目的及依據(jù)（一）編制目的為了加強對文物的保護，預(yù)防和及時控制各類危及文物安全的事件的發(fā)生，依據(jù)國家和江蘇省、安徽省有關(guān)規(guī)定

2、、要求，制定本實施方案。（二）編制依據(jù) 中華人民共和國文物保護法、文物保護法實施條例以及江蘇省、安徽省有關(guān)文物保護、發(fā)掘等方面的法規(guī)和規(guī)章制度。二、使用范圍本實施方案適用于新建鄭州至徐州客運專線指揮部（四分部）施工范圍。三、工程概況 鄭徐客專蕭縣至徐州段，起止里程：DK325+183.560DK339+052.575，全長13.869km。設(shè)計為350km/h雙線、線間距5m。其中有特大橋2座、大橋1座、路基2段、線路所一處，分別為友誼河大橋、跨京福特大橋、徐州特大橋、DK325+320.62DK327+184.68和DK331+603.35DK332+777.72設(shè)計為兩段路基（DK332+

3、300DK332+777.72接入銅山線路所）。路基填筑寬度（頂）在1332m，填筑高度在57m，邊坡坡率1:1.5?；A(chǔ)采用鉆孔樁基礎(chǔ)，根據(jù)不同地質(zhì)條件和跨度分別采用1.0m、1.25m和1.5m、2.0m樁徑，設(shè)計類型有柱樁、摩擦樁兩種。墩臺身總計328個，橋臺采用空心橋臺5個，實體墩身等截面218個、實體墩身變截面53個、空心墩變截面16個、連續(xù)梁主墩實體36個，最高墩身23m。線路跨越公路、鐵路等情況如下：（1）于DK328+631處跨越義安煤礦專用線，交角90.5，現(xiàn)狀寬度9.5m，設(shè)計凈空6.75m，采用32m簡支箱梁跨越。（2）于DK329+973處跨越453鎮(zhèn)道，交角116，現(xiàn)

4、狀寬度6m，設(shè)計凈空5.0m，采用（32+48+32）m連續(xù)箱梁跨越。（3）于DK330+503處跨越阜夾鐵路線，交角120.5，現(xiàn)狀寬度13m，設(shè)計凈空6.75m，采用（32+48+32）m連續(xù)箱梁跨越。（4）于DK330+918處跨越京福高速公路，交角107，現(xiàn)狀寬度28m，設(shè)計凈空6.0m，采用（40+64+40）m連續(xù)箱梁跨越。（5）于DK333+704處跨越G310國道，交角139，現(xiàn)狀寬度15m，設(shè)計凈空5.5m，采用（40+72+40）m連續(xù)梁跨越。（6）于DK334+498處跨越隴海正線等多線，交角128，現(xiàn)狀寬度四線，設(shè)計凈空7.69m，采用（48+80+48）m連續(xù)箱梁跨越

5、。（7）于DK335+187.33處跨越楊銅聯(lián)絡(luò)線，交角33，現(xiàn)狀寬度單線，設(shè)計凈空6.75m，采用（48+80+48）m連續(xù)箱梁跨越。（8）于DK336+113.17處跨越夾北疏解線，交角25，現(xiàn)狀寬度單線m，設(shè)計凈空6.75m，采用（48+80+48）m連續(xù)箱梁跨越。（9）于DK333+628處跨越大寨河，交角138，設(shè)計水位41.7，采用（40+72+40）m連續(xù)箱梁跨越。（10）于DK336+770處跨越費黃河，交角80，設(shè)計水位40.34，采用（32+48+32）m連續(xù)箱梁跨越。四、成立文物保護領(lǐng)導(dǎo)小組 （一）領(lǐng)導(dǎo)小組成員 組 長：王勇副組長：顏龍國、李世茂、羅萬勇組 員：王行、許昌

6、、郝曉光、楊洪濤（二）、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) （1）、建立健全施工期文物保護管理組織機構(gòu)、管理制度以及應(yīng)急預(yù)案。 （2）、熟悉施工現(xiàn)場的環(huán)境特點，掌握文物保護的工作程序，落實設(shè)計對文物保護的工作措施和要求；組織施工、管理人員學(xué)習(xí)文物保護的有關(guān)法律、法規(guī)，提供對文物保護工作重要性的認(rèn)識。（3）、積極配合文物部門組織的文物挖掘搶救和搬遷保護工作。五、文物保護組織管理措施 （1）項目經(jīng)理部明確各個崗位的職責(zé)和權(quán)限，建立并保持一套工作程序，對所有參與工作的人員進行相應(yīng)的培訓(xùn)。 （2）工地設(shè)專門的文保員，建立以項目經(jīng)理為首的文物保護小組。會同業(yè)主、監(jiān)理和文物部門對文物進行定期檢查、確認(rèn)、并做記錄。負(fù)責(zé)現(xiàn)場的日常

7、文物保護管理工作，并且有完備的文字記錄，記錄當(dāng)日工作情況、發(fā)現(xiàn)的問題以及處理結(jié)果。 （3）開工前會同文物部門劃定保護范圍，劃定重點保護區(qū)和一般保護區(qū)，對所有參建人員進行交底。 （4）在工地顯著位置安置好文物部門設(shè)立的標(biāo)志，標(biāo)志中說明文物性質(zhì)，重要性，保護范圍，保護措施，以及保護人員姓名。 （5）建立文物保護科學(xué)的記錄檔案：包括文字資料：做好對現(xiàn)狀的精確描述，對保護情況和發(fā)生的問題做好詳細記錄。 （6）保護措施上報審批制度。每個具體的文物保護措施都要在得到文物部門和建設(shè)方的批準(zhǔn)后才可以實施。 （7)每周召開一次施工現(xiàn)場文物保護專題會，根據(jù)前一周的文物保護情況及施工部位、特點布置下一周的文物工作重

8、點。六、文物保護措施（1)、施工前成立文物保護領(lǐng)導(dǎo)小組，組織全員深入學(xué)習(xí)中華人民共和國文物保護法和鐵道部及當(dāng)?shù)卣畬ξ奈锉Ｗo的有關(guān)規(guī)定，增強文物保護意識，提高自覺保護文物意識，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)文物保護的各項規(guī)定，杜絕任何違反文物保護法的事情發(fā)生。(2)、施工前主動與地方文物管理部門取得聯(lián)系，深入群眾做好施工調(diào)查，對地上、地下是否有文物初步做到心中有數(shù)，以便超前、有針對性的做好工作。(3)、在職工中宣傳文物保護知識，提高文物保護的法律意識。對施工地段已有文物，要采取措施，避免施工震動和污染。(4)、對施工過程中影響到的文物和古木采取保護措施，對于要遷移的樹木在園林單位確認(rèn)后由業(yè)主委托園林部門

9、負(fù)責(zé)遷移，對需保護的文物，在文物單位的指導(dǎo)下提出監(jiān)測保護方案，通報文物保護單位，并進行監(jiān)測保護。(5)、施工中發(fā)現(xiàn)的文物或有考古、歷史文物、古墓葬、古生物化石及礦藏、地質(zhì)研究價值的物品時，采取有效保護措施，及時通知甲方和文物管理部門，并采取嚴(yán)密的專人看守與保護措施，嚴(yán)禁損壞或私自占有和非法倒賣，絕不允許人員移動及損壞任何這類物品。(6)、配合文物管理部門做好必要的其它保護。并將對文物遺跡的各類現(xiàn)場保護情況及時書面報告建設(shè)單位。(7)、土方工程以及其它需要取土、棄土?xí)r，對現(xiàn)有的或規(guī)劃的保護文物遺址，承包人應(yīng)采取避讓的原則進行地點的選擇。七、突發(fā)事件應(yīng)急機制突發(fā)事件是指由施工引起的突發(fā)性的危及文物

10、安全和文物保護工作秩序的事件，包括火災(zāi)、文物被盜挖等重大刑事、治安事件。在處理突發(fā)事件的過程中，在項目部文物保護領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級負(fù)責(zé)，管段管理的應(yīng)急機制。（一）預(yù)防和預(yù)警機制（1）預(yù)防預(yù)警信息按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的要求，文物保護領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好應(yīng)對突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強日常管理和監(jiān)測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發(fā)生的涉及文物安全的預(yù)警信息進行全面評估和預(yù)測，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施。（2）預(yù)防預(yù)警行動對本標(biāo)段內(nèi)文物安全工作加強事前的監(jiān)督檢查，定期演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運行機制，增強對突發(fā)事件的應(yīng)對處理能力。文物保護領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)制定安

11、全責(zé)任制度，明確日常安全工作措施。強化日常人力、物力、財力儲備。（二）預(yù)警支持系統(tǒng)確保安全工作人員數(shù)量，明確其崗位職責(zé)和識別標(biāo)志；安裝必要的消防、安全防范技術(shù)設(shè)備，配備預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，預(yù)留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道。（三）應(yīng)急響應(yīng) (1)、應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng)流程圖：現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)人應(yīng)急小組組長應(yīng)急救援組織省文物保護局（2）信息報送、基本原則迅速。突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮小組應(yīng)同時多級多頭上報。真實。報送信息應(yīng)盡可能客觀實際，真實準(zhǔn)確。全面。力求多側(cè)面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。、報送內(nèi)容事件發(fā)生的時間、地點和現(xiàn)場情況。事件的簡

12、要經(jīng)過、文物受損及人員傷亡情況。事件原因分析。事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。其他需要報告的事項。、報送形式突發(fā)事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的應(yīng)附音像資料。（3）指揮和處置應(yīng)急指揮小組接到突發(fā)事件報告后，根據(jù)各自職能分工，投入到應(yīng)急工作中。（4）信息發(fā)布和通報嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，向社會客觀、準(zhǔn)確、全面、及時地發(fā)布信息。（四）善后處理應(yīng)急指揮小組幫助市文物保護單位開展突發(fā)事件受損文物的價值評估，提出修復(fù)和保護的意見或建議，組織開展對突發(fā)事件的事后補救、復(fù)原和災(zāi)后重建工作。事件處理結(jié)束后，及時將情況書面報告江蘇省文物局和省政府。根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題，進一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。應(yīng)急處理流程圖：文物安全事故接報應(yīng)急救援組織省文物保護局控制事