XX年勞動和社會保障局工作總結

1、XX年勞動和社會保障局工作總結xx年勞動和社會保障局工作總結市目標辦：今年以來，我局勞動保障工作在市委、市政府的正確 領導和省人力資源保障廳的指導下，全面貫徹落實黨的十 七大和十七屆四中、五中全會以及全省勞動保障工作會議、 市委六屆十二次全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅 持以服務全市“四個四”戰(zhàn)略為主線，堅決落實民生為本 的根本要求，實施更加積極的就業(yè)政策保民生，擴大社保覆蓋面和提高待遇擴內(nèi) 需，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動保障工作增活力，審慎處理勞動關系促 穩(wěn)定，健全基層就業(yè)和社會保障工作體系強服務，全力推 進勞動保障事業(yè)取得新發(fā)展。通過全市勞動保障系統(tǒng)干部 職工的共同努力，對市委、市政府下達的職能目標

2、實現(xiàn)了 時間過半任務過半。現(xiàn)將今年我市勞動保障工作主要情況 和下年工作打算報告如下：一、勞動保障職能目標完成情況（一）民生工程強力推進。我們作為“就業(yè)促進民生工程”的實施主體，認真貫 徹落實就業(yè)促進法和國務院、省、市政府關于促進就 業(yè)和再就業(yè)的政策，堅持擴大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)相結合、擴 大內(nèi)需與促進就業(yè)相結合、培育新經(jīng)濟增長點與形成新就業(yè)增長相結合，大力實施就業(yè)促進民生工程。強化政府各 有關部門在促進就業(yè)中的責任，充分發(fā)揮就業(yè)聯(lián)席會議的 作用，狠抓再就業(yè)扶持政策的落實。加強就業(yè)服務“新三 化”建設，推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，大力開展職業(yè)培訓，強 化公共就業(yè)服務，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，有效解決了 “五類重點 群體

3、”就業(yè)問題，推進了就業(yè)工作的順利進行。同時，在 “社會保障民生工程”中，以民營企業(yè)和個體經(jīng)營者為重 點，不斷擴大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險 的參保覆蓋面。今年上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)萬人，其 中，下崗失業(yè)人員和失地無業(yè)農(nóng)民再就業(yè)萬人，就業(yè)困難 對象再就業(yè)萬人，分別完成目標的、和70%；動態(tài)消除 “零就業(yè)”家庭9戶；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為，未超過4%的控 制目標；發(fā)放小額擔保貸款1636萬元，農(nóng)村勞動力技能培 訓實現(xiàn)萬人，分別完成目標任務的和90%,新型農(nóng)村養(yǎng)老 保險試點覆蓋人數(shù)達到萬人，其中參保繳費萬人，城鎮(zhèn)居 民醫(yī)療保險覆蓋人數(shù)實現(xiàn)萬人，分別完成目標任務的、 和。（二）社會保障體系進一

4、步完善。我們進一步加大工作力度，不斷完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險 城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險等保障制 度和政策，促進了社會保障體系建設。同時，采取有效措施抓擴面、強征繳、保發(fā)放，提高了社會保險基金的支撐 能力。一是社會保險覆蓋面進一步擴大。我們強化制度建設， 狠抓政策落實，不斷完善社會保險接續(xù)辦法，以非公有制 經(jīng)濟組織職工、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員為重點， 著力解決城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)療保險，失地農(nóng)民參加失業(yè)保險、 高風險行業(yè)參加工傷保險等問題，將社會保險覆蓋范圍從 城市擴大到農(nóng)村、覆蓋人群從職工拓展到個體和農(nóng)民工， 進一步擴大了社會保險覆

5、蓋面。今年上半年，全市基本養(yǎng) 老、職工基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險新增參保人數(shù) 分別為1312 0人、2600人、9 513人、3059人和12276人， 分別完成市政府目標的、130%、和。二是社會保險基金持續(xù)增長。去年，在克服金融危機 實施“五緩四降”政策的特殊背景下，全市五項社會保險 征收總量達到億元。今年以來，我們深入貫徹社會保險 費征繳條例，大力實施養(yǎng)老保險市級統(tǒng)籌，完善規(guī)范社會 保險征繳政策，加大基金征繳、清欠力度，加強稽核，保 持了社會保險基金的持續(xù)增收。今年上半年，全市企業(yè)養(yǎng) 老保險費、職工醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費和 生育保險費征繳額分別達到億元、億元、萬元、26

6、44萬元 和792萬元，分別完成目標任務的、和。三是基金監(jiān)管力度進一步加強。我們認真貫徹四川 省社會保險基金行政監(jiān)督暫行辦法和四川省社會保險基金內(nèi)部審計暫行辦法，嚴格執(zhí)行社會保險基金財務會計 制度和收支兩條線管理規(guī)定，健全了勞動保障行政部門為 主導的基金協(xié)同監(jiān)管機制，進一步規(guī)范了業(yè)務工作流程， 切實加強了基金征收、管理、支付環(huán)節(jié)的行政監(jiān)督，依法 對用人單位和個人繳納各項社會保險費以及享受各項社會 保險待遇的監(jiān)督檢查，并組織力量開展對全市社保經(jīng)辦機 構管理的社會保險基金實施現(xiàn)場監(jiān)督和非現(xiàn)場監(jiān)督，建立 實施了社會保險基金要情報告制度，對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格 按要求及時整改并嚴肅處理，確保了基金的安全完

7、整。今 年上半年，召開2次聯(lián)席會議安排部署社保基金專項治理 疑難問題的整改工作，開展1次就業(yè)專項資金檢查。四是解決失地農(nóng)民的社會保障問題切實有效。我市從 XX年起在全省率先實施社會保險與貨幣安置相結合的被征 地農(nóng)民安置辦法，將失地農(nóng)民納入了養(yǎng)老保險范圍。隨著 我市“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，失地農(nóng)民不斷增加 符合條件的失地農(nóng)民逐步納入養(yǎng)老保險，截止今年上半年 共安置失地農(nóng)民萬人，已有萬人享受了養(yǎng)老保險待遇。為 解決老被征地農(nóng)轉非人員參加養(yǎng)老保險問題，今年上半年，我局代市政府辦 公室起草并印發(fā)了關于解決老被征地農(nóng)轉非人員基本養(yǎng) 老保險問題的通知，將XX年前未參保的被征地農(nóng)轉非人員通過一次性繳納

8、基本養(yǎng)老保險費的方式納入基本養(yǎng)老保 險范圍。為讓更多的被征地農(nóng)轉非人員參加基本養(yǎng)老保險， 對部分符合條件的被征地農(nóng)轉非人員采取了分次緩繳基本 養(yǎng)老保險費和補發(fā)基本養(yǎng)老金等措施，緩解他們的繳費壓 力。此項工作體現(xiàn)了省、市黨委和政府對被征地農(nóng)轉非人 員的深切關懷，是解決民生問題的又一重大舉措。五是提高醫(yī)療保險待遇減輕群眾負擔。在去年大幅提 高我市醫(yī)療保險待遇水平的基礎上，今年上半年，我市經(jīng) 過大量精心的測算，按照收支平衡、略有節(jié)余的原則，出 臺相關政策，穩(wěn)步提高基本醫(yī)療保險待遇水平。一是市政 府出臺關于提高市基本醫(yī)療保險待遇的通知（瀘市府函 XX 21號），提高了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險封頂線，將醫(yī)

9、療保險封頂線調(diào)至10萬元。二是市政府印發(fā)了市城鎮(zhèn)職 工補充醫(yī)療保險辦法（瀘市府發(fā)XX 11號），高額補充醫(yī) 療保險承保基本醫(yī)療保險封頂至封頂線3至5倍，按補充 醫(yī)療保險責任報銷70至90%o三是我局出臺政策關于降 低基本醫(yī)療保險費用首先自付比例的通知（瀘市勞社發(fā) XX 1號），降低基本醫(yī)療保險部分費用首先自付比例5個 百分點。四是積極開發(fā)慢性病刷卡結算醫(yī)療費軟件，解決 職工慢性病費用報帳難問題。（三）勞動關系總體保持和諧穩(wěn)定。我們加大勞動保障監(jiān)察力度，依法查處群眾舉報案件 認真排查不穩(wěn)定因素，及時處理勞動爭議，有效維護了勞 動者合法權益和社會穩(wěn)定。一是切實加強勞動工資工作。我們認真貫徹落實勞

10、動合同法和勞動合同法實施條例，嚴格執(zhí)行最低工資 保障制度，積極開展勞動合同簽訂情況摸底調(diào)查，實施“勞 動合同三年行動計劃”，以非國有企業(yè)、建設等行業(yè)和進城 務工人員為重點，把參保繳費作為規(guī)范用工的重要內(nèi)容， 督促企業(yè)依法簽訂勞動合同，指導企業(yè)開展工資集體協(xié)商 進一步鞏固去年和諧勞動關系創(chuàng)建活動成果，在此基礎上 繼續(xù)深入開展創(chuàng)建和諧勞動關系工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建和諧街道 （社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。全力推行集體合同制度，促進了我市 勞動關系和諧穩(wěn)定。到目前，全市實施集體合同制度企業(yè) 13 59戶，實行工資集體協(xié)商企業(yè)389戶，有萬在崗職工簽 訂了勞動合同，勞動合同簽訂率達93%。二是勞動保障監(jiān)察力度不斷加大。認

11、真貫徹落實勞 動保障監(jiān)察條例，加強勞動保障監(jiān)察機構和隊伍建設，通 過開展日常巡查、舉報投訴調(diào)查及專項檢查，重點檢查了 建筑、餐飲等使用農(nóng)民工較多的行業(yè)的用人單位與務工人 員簽訂勞動合同、支付工資、執(zhí)行禁止使用童工規(guī)定、 參保繳費等情況，嚴肅查處了各種違反勞動保障法律法規(guī) 行為。今年上半年，開展農(nóng)民工工資支付、清理整頓人力 資源市場、維護女職工未成年工合法權益、整治非法用工打擊違法犯罪活動共4次，監(jiān)察用人單位711戶，完成目 標1200戶的;為7100余名勞動者追發(fā)工資等待遇萬元。三是積極穩(wěn)妥處理勞動爭議。認真宣傳貫徹勞動爭 議調(diào)解仲裁法，加強勞動爭議仲裁員、調(diào)解員隊伍建設和 辦案制度建設，積極

12、推進仲裁機構實體化建設，積極建立 區(qū)域性、行業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織，加大案件處理力度， 穩(wěn)妥處理勞動爭議。深入貫徹信訪條例，認真處理群眾 來信來訪，切實落實維穩(wěn)工作責任制，完善維穩(wěn)應急預案， 認真預防和及時妥善處理群體性突發(fā)事件，切實維護社會 穩(wěn)定。今年上半年，全市受理勞動爭議案件6 89件，已結 案630件，結案率;接待和處理來信來訪2163件人次 （其中信訪14 2件，來訪2021人次）。四是落實減負政策穩(wěn)定就業(yè)局勢。今年我市繼續(xù)全面 落實援企穩(wěn)崗政策，減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定就業(yè)局勢。按照 國務院和省政府有關規(guī)定，市政府出臺了關于進一步做 好減輕企業(yè)負擔穩(wěn)定就業(yè)局勢有關工作的通知（瀘市府辦 發(fā)X

13、X8號），對瀘市府函X X23號文件規(guī)定的緩繳社會保 險費、降低社會保險費率、擴大失業(yè)保險基金使用范圍和 鼓勵困難企業(yè)開展職工在崗培訓等4項政策執(zhí)行期限延長 至XX年底。通過完善“困難企業(yè)”的認定條件，進一步簡 化審批程序，今年上半年，全市新認定困難企業(yè)16戶，涉 及職工2527人，審批市本級XX年認定的困難企業(yè)享受XX年延長政策待遇17戶，享受社保和崗位補貼4228人。加 上區(qū)縣審批的XX年延長政策待遇的困難企業(yè)，全市用失業(yè) 保險基金支付困難企業(yè)的社保和尚位補貼己超過1 000萬元（四）勞動保障基礎工作扎實有效。我們十分重視勞動保障基礎性工作，重點抓了行政執(zhí) 法責任制、依法行政、勞動保障宣傳

14、、企業(yè)退休人員社會 化管理服務和“金保工程”建設等，效果十分明顯。一是落實行政執(zhí)法責任制，全面推進依法行政。我們 認真貫徹依法行政的相關法律法規(guī)，進一步落實行政執(zhí)法 責任制，全面推行行政審批公示制度，規(guī)范并公幵行政審 批程序，切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督，堅決查處違法行為，嚴 格依法管理勞動保障事務。通過深入貫徹勞動法、勞 動合同法、行政許可法等相關法律法規(guī)，健全完善行 政執(zhí)法監(jiān)督制度，認真實施“五五”普法規(guī)劃，開展上街 設點、進入社區(qū)、邀請專家講座、利用新聞媒體等多種形 式的廣泛深入宣傳教育，全系統(tǒng)干部職工的法制素質(zhì)和依 法行政水平有了明顯提高。今年上半年，廢止規(guī)范性文件2 件，擬修訂3件，受理行政

15、復議案件8件。二是認真做好勞動保障宣傳工作。長期以來，我們高 度重視并加強勞動保障宣傳工作，始終把開展勞動保障政 策法規(guī)宣傳作為勞動保障重點工作來抓，通過召開會議、 學習動員、建立宣傳工作領導責任制，落實宣傳工作機構 和人員，建立完善相關宣傳制度，發(fā)文部署、制定方案、 明確責任、落實任務，在全市勞動保障系統(tǒng)干部職工的共 同努力下，宣傳工作在內(nèi)容和方式上都有新的突破，做到 了思想上重視、組織上落實、行動上務實。今年上半年， 共組織大型宣傳活動3次。三是進一步強化企業(yè)離退休人員社會化管理。隨著改 革的不斷深入，我市企業(yè)退休人員納入社區(qū)管理工作不斷 推進，社會化管理服務內(nèi)容不斷拓展，社會化管理服務覆

16、 蓋率不斷提高。今年上半年，全市企業(yè)退休人員納入社區(qū) 管理覆蓋率達，完成目標的。四是“金保工程”建設步伐加快。我們切實加強統(tǒng)一 規(guī)范的勞動保障數(shù)據(jù)中心建設，建立規(guī)范的數(shù)據(jù)中心機房， 實現(xiàn)了市、縣區(qū)數(shù)據(jù)集中到數(shù)據(jù)中心，為實現(xiàn)“金保工程” 最終目標奠定了堅實的基礎。五是信息調(diào)研工作深入開展。今年以來，我局緊緊圍 繞市委、市政府的中心工作和省廳的重點工作，切實加強 信息調(diào)研工作，結合勞動保障學會工作，重點開展了基礎 性、政策性、前瞻性的調(diào)研，積極報送信息，為推動勞動 保障工作，提供制定政策依據(jù)起到了重要作用。（五）干部隊伍建設明顯加強。按照“舉旗幟、抓班子、帶隊伍、促發(fā)展”的要求， 我們從內(nèi)部管理入

17、手，切實加強了干部隊伍建設。一是抓學習。堅持科學發(fā)展觀，認真學習貫徹上級重大決策精神 以及相關的勞動保障法律、法規(guī)和政策，并把能力建設貫 穿于干部隊伍建設的始終，通過學習，干部職工的政治理 論、法制意識、政策業(yè)務能力和依法行政水平有了明顯提 高，進一步營造了風正人和事業(yè)興的局面。二是抓管理。 我局以機關行政效能建設、整治經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境活動為依 托，嚴格執(zhí)行首問責任制、限時辦結制和責任追究制，進 一步健全完善了內(nèi)部有關規(guī)章制度，對系統(tǒng)、單位和職工 嚴格要求，嚴肅紀律，規(guī)范行為，加大督促檢查力度，推 進了制度化、規(guī)范化建設。三是抓作風。針對新形勢、新 任務對勞動保障工作提出的新要求，我們認真踐行科

18、學發(fā) 展觀，突出工作重點，狠抓人民群眾關心的熱點和社會關 注的焦點，切實轉變工作作風，求真務實，扎實工作，認 真落實黨風廉政建設責任制，大力開展黨風廉政“三化” 建設，查找各職位廉政風險，黨風廉政建設責任制做到了 一級抓一級，層層抓落實，未發(fā)生違法違紀案件。四是抓 督辦。多年來，我們對省、市交辦的督辦件都認真負責地 辦理，辦復率100%，做到了件件有落實，事事有回音。五 是抓機改。我們嚴格按照省廳和市委、市政府的部署要求 積極穩(wěn)妥推進機構改革，毫不放松地抓好業(yè)務工作，切實 做到機構改革與業(yè)務工作兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促 進。通過對干部職工的教育引導，嚴肅工作紀律，做到機構改革期間隊伍不散、

19、思想不亂、工作不斷，確保了各項 工作正常推進。（六）共同目標和重點督辦事項圓滿完成。我局對目標管理、督查督辦、辦理工作、信息工作、公文處理、會議作風、值班、信訪、政府1234 5呼叫中心 交辦工作，地方志、愛衛(wèi)、雙擁、行政執(zhí)法責任制、政務 公開、環(huán)境保護等基礎性工作高度重視，高標準、嚴要求、 重落實，通過夯實基礎，扎實工作，上年半我局上述工作 取得了較好成效。二、存在的主要問題和困難今年上半年，我市勞動保障工作進展比較順利，各方 面工作都取得了一定成效，但離市委、市政府的要求和廣 大人民群眾的愿望還有差距，存在的一些問題和困難不容 忽視，需要我們認真研宄，加大工作力度，切實加以解決。 主要表現(xiàn)在：一是就業(yè)形勢仍然嚴峻。當前我市勞動力供大于求的 基本格局沒有改變，就業(yè)結構性矛盾更加明顯。勞動力素 質(zhì)、技能整體偏低，與經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構調(diào)整 的要求不相適應，部分企業(yè)招工難和求職者就業(yè)難的現(xiàn)象 并存。高校畢業(yè)生就業(yè)問題突出，農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)穩(wěn) 定性不高，城鎮(zhèn)低收入家庭、零就業(yè)家庭以及殘疾人等困 難群體就業(yè)更加困難。創(chuàng)業(yè)環(huán)境不足，城鄉(xiāng)勞動者參與創(chuàng)業(yè)的積極性不高，創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工