景區(qū)門票漲價及策略分析

1、景區(qū)門票漲價及策略分析近年來，景區(qū)門票漲價頻繁，今年“五一”之前，全國又有20多處景區(qū)提出漲價，漲價幅度從20%到60%不等。江西廬山景區(qū)自1997年以來四次上調(diào)價格，門票從30元上漲到180元，累計漲幅500%。安徽黃山景區(qū)自1995年以來五次上調(diào)價格，門票從26元上漲到230元，累計漲幅達到796%。 旅游景區(qū)門票的淵源 為深入討論旅游景區(qū)門票價格形成，我們有必要從資源型景區(qū)和門票制度的淵源，深入分析設立景區(qū)門票的核心目的。 (一)設立資源型景區(qū)的目的文化和和自然資源具有稀缺性和不可再生性，為保護文化和自然資源的持續(xù)與完整，各級政府逐步劃定保護范圍，其中具備條件的資源對游客開放形成了旅游景

2、區(qū)，旅游景區(qū)的范圍通常就是保護的范圍，因此，設立景區(qū)的核心目的是保護。 (二)設立景區(qū)門票的目的彌補景區(qū)開放旅游的運行成本以及防止游覽參觀活動破壞文化自然資源的保護成本，是景區(qū)收取門票的初衷。因此，收取門票是管理的需要，有償收取的核心是彌補游客游覽行為的成本。 漲價理由分析 我們對景區(qū)漲價常用的公開理由進行了分析。 (一)高門票有利于控制游客流量從理論上講，高門票遠非控制流量的最佳選擇?？刂朴慰土髁孔詈唵巍⒆钪苯?、最通行的做法，就是規(guī)定最高接待游客數(shù)量、最大游客容量等并制定相應的管理辦法，完全沒有必要借助景區(qū)門票漲價。從實踐情況看，通過高門票控制流量的成功案例十分罕見。在我國景區(qū)頻繁漲價之后，

3、幾乎沒有景區(qū)的游客數(shù)量因此減少。 (二)高門票代表景區(qū)資源品質(zhì)高一些地方為了宣傳促銷，打出了“票價即身價，價格高就是品質(zhì)高”的口號大肆漲價，這種盲目攀比、盲目造勢的理由，完全是為漲價而找的借口，沒有道理可言。僅舉兩例，故宮旺季門票60元，頤和園旺季30元，其品質(zhì)低嗎? (三)高門票能夠增加資源保護投入各級政府是國家各類文化和自然資源保護的第一責任主體，不論資源是否用于旅游開發(fā)，政府都應該保護，都有責任保護好。門票收入不應成為資源保護投入的主要來源。在實際操作中，也鮮有景區(qū)將門票收入主要用于資源保護。有調(diào)查顯示，張家界武陵源景區(qū)原108元門票收入中，資源保護費僅8元，剩余100元為管理費(47元

4、)、機場建設費(10元)、公路費(10元)、IC卡成本(8元)。 深層背景分析 我們對景區(qū)漲價的深層背景進行了分析。資源天然壟斷旅游資源不可復制、不可再生的特點決定了旅游產(chǎn)品的稀缺性和不可替代性，這種獨特性形四、深層背景分析我們對景區(qū)漲價的深層背景進行了分析。 (一)資源天然壟斷旅游資源不可復制、不可再生的特點決定了旅游產(chǎn)品的稀缺性和不可替代性，這種獨特性形成了景區(qū)天然壟斷的特點。而隨著我國旅游需求快速發(fā)展，資源突出的景區(qū)具有巨大的市場需求，導致其門票價格缺乏彈性，為景區(qū)大肆漲價提供了客觀基礎。 (二)忽視公益屬性美國有391處重要資源被納入國家公園體系，其中246處免費開放，對于有償收取門票

5、的，美國國會也專門立法，規(guī)定門票價格上限，例如黃石公園門票12美元/人，25美元/車。據(jù)統(tǒng)計，上世紀末美國國家公園年接待游客2.7億人次，門票總計約7000萬美元，人均門票花費0.25美元。這種制度設計，保障了游客可以方便地領略各類寶貴的文化和自然資源。相比之下，我國資源型景區(qū)過于強調(diào)旅游的經(jīng)濟效益，突出“門票經(jīng)濟”，忽視了其傳承文化、教育國民、陶冶情操、提高素質(zhì)的重要作用。目前我國43處世界遺產(chǎn)中，僅杭州西湖和澳門歷史城區(qū)2處免費開放。 (三)地方利益驅(qū)動地方政府將旅游景區(qū)作為搖錢樹，將部分門票收入納入地方財政收入，有的甚至給景區(qū)下達創(chuàng)收指標，使得景區(qū)不得不加快漲價的腳步，通過不斷漲價來完成

6、上級下達的任務。據(jù)報道，某著名景區(qū)門票收入中，40%自收自支用于員工工資，40%納入縣財政，僅20%用于維護費用。 (四)高額回扣誘惑旅行社是連接景區(qū)與游客的重要媒介，而當前市場中，門票回扣成為旅行社重要的利潤來源，因此，旅游市場上出現(xiàn)了門票越高，回扣越高，旅行社越推薦，游客越不滿意的惡性循環(huán)。2011年，全國5A級景區(qū)共接待游客5.53億人次，實現(xiàn)門票收入158.53億元，人均門票支出僅29元，與景區(qū)公開價格存在巨大差距。 (五)補償景區(qū)債務部分景區(qū)盲目追求接待規(guī)模和宣傳效果，在大拆大建、大興土木的同時，背上了巨額債務，于是，景區(qū)就將債務轉(zhuǎn)嫁到游客頭上，通過漲價來化解債務困難。 政策建議 在

7、景區(qū)門票漲價的背后，一方面是地方政府過度追求局部利益和眼前利益，另一方面是旅游市場中不合理的行業(yè)規(guī)則驅(qū)動，因此，本文從內(nèi)部和外部兩方面提出政策建議。 1.堅持公益性原則旅游景區(qū)的所有權是國家的，所依賴的文化和自然資源是全民的，地方政府接受委托進行管理，因此，制定景區(qū)門票價格是一種政府行為或準政府行為，必須考慮景區(qū)的所有權和社會的使用權，突出其公益性質(zhì)，實行政府定價或政府指導價。同時，資源型景區(qū)作為公眾資源，其價格應當明顯低于商業(yè)型景區(qū)門票的價格。對于完全商業(yè)開發(fā)的旅游景區(qū)，由開發(fā)運營企業(yè)確定門票經(jīng)營價格，充分體現(xiàn)市場原則和營利性質(zhì)。 2.以成本定價以游客參觀活動本身所產(chǎn)生的成本為基礎確定門票價

8、格，即游客為自身的游覽參觀行為買單。要明確景區(qū)門票的定價要素，對于普通資源保護、景區(qū)外部道路建設以及其他與游客參觀活動沒有直接聯(lián)系的成本，不應納入景區(qū)門票定價因素。 3.國家分級指導國家制定指導價格，按照“按質(zhì)定價”的原則，劃分不同類別、不同品級的景區(qū)，根據(jù)品質(zhì)等級指導景區(qū)調(diào)整門票價格，使價格恢復到合理區(qū)間。 4.規(guī)范調(diào)整制度當前，景區(qū)門票價格調(diào)整的程序較為籠統(tǒng)，對景區(qū)漲價約束力不強，亟待加強管理。建議從以下六方面入手，出臺規(guī)范的景區(qū)門票價格調(diào)整制度。一是價格調(diào)整申請人的資質(zhì);二是價格調(diào)整受理人的資質(zhì);三是價格調(diào)整理由的合理范圍;四是價格調(diào)整的幅度、間隔時間居民對此類產(chǎn)品的消費意愿。我國現(xiàn)行增

9、值稅的基本稅率為17%，對于與居民日常生活關系度比較大的幾類日用消費品實行13%低稅率?？梢钥紤]對這部分生活品實行更低的稅率，或者在最終環(huán)節(jié)予以免稅或?qū)嵭辛愣惵蕘砥鸬焦膭钕M和擴大消費的作用。第六，為了促進消費者對國內(nèi)自主研發(fā)的節(jié)能降耗產(chǎn)品的消費，可以增設一些消費稅稅目。首先，應該將資源消耗比較大的消費品，如一次性用品、原漿紙納入消費稅的征收范圍。其次，對那些外部負效應明顯的行業(yè)進行征稅，如將對臭氧層造成破壞的氟利昂產(chǎn)品、塑料包裝物、電池及煤炭納入消費稅征稅范圍，以矯正其外溢成本。通過把這些產(chǎn)品列入消費稅稅目中，可提高消費者消費此類產(chǎn)品的稅收負擔，從某種程度上會產(chǎn)生消費者用國內(nèi)自主研發(fā)的節(jié)能降

10、耗產(chǎn)品去替代此類產(chǎn)品的可能性。另外，可對節(jié)能型、新能源型機動車免征消費稅。 4 1、最靈夢想是一個天真的詞，實現(xiàn)夢想是個殘酷的詞。21.2.52.5.202109:4809:48:072月-2109:482、只有收獲，才能檢驗耕耘的好處；只有貢獻，方可衡量人生的價值。二二一二二一年二月五日2021年2月5日星期五3、不要放棄，你要配的上自己的野心，也不要辜負了所受的苦難。09:482.5.202109:482.5.202109:4809:48:072.5.202109:482.5.20214、找一個理由，否認憂傷，笑容就會燦爛到無所不在。2.5.20212.5.202109:4809:4809

11、:48:0709:48:075、成功與不成功之間有時距離很短只要后者再向前幾步。二月 21星期五, 二月 5, 20212/5/20216、只要努力抬起你的雙腳，勝利將屬于你。9時48分9時48分5-2月-212.5.20217、青春如此華美，卻在煙火在散場。21.2.521.2.521.2.5。2021年2月5日星期五二二一二二一年二月五日8、真正沒有資格談明天的人，是那個不懂得珍惜今日的人。09:4809:48:072.5.2021星期五, 二月 5, 20211、你始終不屬于我，屬于我的只是我自己。21.2.52.5.202109:4809:48:072月-2109:482、一份信心，一

12、份努力，一份成功；十分信心，十分努力，十分成功。二二一二二一年二月五日2021年2月5日星期五3、你是唯一的，你是十分獨特的，你就是你生命中的第一名。09:482.5.202109:482.5.202109:4809:48:072.5.202109:482.5.20214、要跟成功者有同樣的結(jié)果，就必須采取同樣的行動。2.5.20212.5.202109:4809:4809:48:0709:48:075、我們的生命，就是以不斷出發(fā)的姿勢得到重生。二月 21星期五, 二月 5, 20212/5/20216、只要站起來的次數(shù)比倒下去的次數(shù)多，那就是成功。9時48分9時48分5-2月-212.5.2

13、0217、自知之明是最難得的知識。21.2.521.2.521.2.5。2021年2月5日星期五二二一二二一年二月五日8、勇氣通往天堂，怯懦通往地獄。09:4809:48:072.5.2021星期五, 二月 5, 20211、最靈繁的人也看不見自己的背脊。21.2.52.5.202109:4809:48:072月-2109:482、最困難的事情就是認識自己。二二一二二一年二月五日2021年2月5日星期五3、有勇氣承擔命運這才是英雄好漢。09:482.5.202109:482.5.202109:4809:48:072.5.202109:482.5.20214、與肝膽人共事，無字句處讀書。2.5.20212.5.202109:4809:4809:48:0709:48:075、