工廠化育苗中心建設項目可行性研究報告

1、工廠化育苗中心建設項目可行性研究報告1、項目摘要1.1項目名稱：xx市xx區(qū)工廠化育苗中心建設1.2項目性質(zhì)：新建1.3項目類型：生產(chǎn)發(fā)展1.4項目管理單位：xx市農(nóng)牧局1.5項目實施單位：xx區(qū)農(nóng)牧局xx區(qū)農(nóng)業(yè)技術推廣服務中心1.6項目實施范圍：xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村。1.7項目建設內(nèi)容：新建9連棟雙層充氣膜塑料大棚育苗溫室4座，面積13824（34564）平方米，總占地30畝；新建高標準日光溫室200棟，占地400畝；辦公培訓區(qū)及生產(chǎn)基礎設施配套等，占地10畝；項目建設總占地440畝。1.8項目目標：育苗中心年育苗能力達到7392萬株，育苗移栽2.24萬畝，使項目區(qū)大中拱棚蔬菜生產(chǎn)提早上市20

2、-30天，產(chǎn)量提高15-20%，總增產(chǎn)蔬菜1344萬公斤，增加純收入1205萬元；日光溫室平均畝產(chǎn)6000公斤，畝產(chǎn)值達到1.44萬元。1.9項目建設年限：項目建設期為一年（2015年），項目分兩期實施，第一期工程2008年3-7月份完成，8月份投產(chǎn)；二期工程8-9月完成，10月份投產(chǎn)。1.10項目投資：總投資2709.4萬元，申請財政支持2225.4萬元，占82.1%，地方配套484萬元，占17.9%。其中財政投資第一期工程投資1164.05萬元, 第二期工程投資1061.35萬元；地方配套資金第一期工程配套476萬元, 第二期工程配套8萬元。1.11項目效益：育苗中心年均育成品苗7392萬

3、株以上，年總收入為1580萬元，可實現(xiàn)直接純收入750萬元。日光溫室投入生產(chǎn)后，若用于設施生產(chǎn),以畝產(chǎn)6000kg計，總產(chǎn)蔬菜240萬kg，總產(chǎn)值約480萬元；若用于育苗生產(chǎn)，年均育成品苗8000萬株以上，年總收入為1600萬元，年可實現(xiàn)直接純收入600萬元。2、項目背景及必要性、可行性分析2.1國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃由于市場需求的拉動，全國蔬菜生產(chǎn)迅猛發(fā)展，供求關系發(fā)生變化，形成了全國大市場大流通的產(chǎn)銷格局，市場競爭日益加劇。蔬菜生產(chǎn)在數(shù)量上，由自給型向外向型轉變；在質(zhì)量上，由常規(guī)蔬菜向精品高檔菜過渡；在市場上，實行綠色、無公害準入制，突出品種特色，打品種差和時間差；在技術上，實行組裝配

4、套節(jié)本增效技術和無公害生產(chǎn)技術，提高市場競爭力；在加工上，采用預冷貯藏、保鮮、整理、包裝、脫水處理等措施，減少損失、延長貨架期、提高效益；在產(chǎn)品營銷上，扶持培育各種形式的蔬菜營銷組織、協(xié)會、合作社、龍頭企業(yè)和營銷販運大戶。由于上述菜產(chǎn)業(yè)系列化開發(fā)應用，使我國蔬菜產(chǎn)值大幅度上升，成為僅次于糧食的第二大產(chǎn)業(yè)，以及出口創(chuàng)匯和農(nóng)民增收的主要產(chǎn)業(yè)。但近幾年出現(xiàn)國家在宏觀政策上強調(diào)糧食安全，南方和中東部各地蔬菜面積萎縮，蔬菜價格上揚，我們應充分發(fā)揮耕地資源多的優(yōu)勢，發(fā)展耐貯藏、冷涼性、特色、無公害、季節(jié)性市場空擋蔬菜。在蔬菜面積上采取人減我增，抓住機遇增收。十一五以來，xx市xx區(qū)政府把蔬菜作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結

5、構、增加農(nóng)民收入和帶動第二、三產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點來抓，依靠政府引導、政策扶持、科技推動和市場帶動，通過建基地、抓示范、促流通，基本實現(xiàn)了鮮菜由季節(jié)性生產(chǎn)到周年生產(chǎn)、周年供應的歷史性跨越，促使了蔬菜產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。規(guī)劃至十一五期末，全區(qū)蔬菜種植面積達到15萬畝，其中日光溫室面積2萬畝，大中拱棚6萬畝，露地種植7萬畝。xx市xx區(qū)被國家規(guī)劃為高寒山區(qū)優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地，被自治區(qū)列為區(qū)域優(yōu)勢特色冷涼優(yōu)質(zhì)蔬菜生產(chǎn)基地。按照自治區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見，以xx區(qū)為核心，大力開發(fā)冷涼氣候資源發(fā)展夏季冷涼露地蔬菜生產(chǎn)。xx區(qū)以其海拔高、夏季冷涼，小區(qū)域灌溉條件優(yōu)越，環(huán)境無污染等特點，是我區(qū)發(fā)展夏季

6、無公害、綠色特需綠葉菜、果類菜、食用菌的優(yōu)勢區(qū)域。圍繞當?shù)氐臍夂蛱攸c和區(qū)域特色，種植6-9月份我國南方市場需求的特種葉菜（菜花、西蘭花、白菜、甘藍、菜心、芥蘭、生菜等）和根莖類（蘿卜、胡蘿卜、萵筍等）蔬菜，我市必須抓住機遇，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特色，實施夏菜南下戰(zhàn)略，把該區(qū)建成為西菜東調(diào)生產(chǎn)基地。2.2項目由來國家農(nóng)業(yè)部提出挖掘區(qū)域優(yōu)勢，突出地方特色，要求推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中。根據(jù)自治區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)南移發(fā)展戰(zhàn)略和自治區(qū)黨委、政府關于推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干政策意見、寧夏農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃，為適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，我區(qū)把設施農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、調(diào)整種植業(yè)結構、引導農(nóng)民

7、奔小康的支柱產(chǎn)業(yè)，建設設施農(nóng)業(yè)基地對農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用。2.2.1設施農(nóng)業(yè)以發(fā)展日光溫室和大中拱棚為主。通過近幾年的發(fā)展，目前日光溫室種植面積約7500畝，年總產(chǎn)蔬菜4500萬公斤，總產(chǎn)值約1.35億元，形成清河鎮(zhèn)東紅園區(qū)、頭營鎮(zhèn)馬園園區(qū)和蔣河園區(qū)、三營鎮(zhèn)新三營園區(qū)四大具有典型帶動作用的示范園區(qū)。其顯著的社會效益和經(jīng)濟效益激發(fā)了全區(qū)農(nóng)民對日光溫室生產(chǎn)的積極性，已成為我區(qū)種植業(yè)內(nèi)部結構調(diào)整的突破口和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)。大中拱棚建設于2007年開始，至目前已建成1.8萬畝。在種植規(guī)模上，由過去零星種植逐漸向集中連片、群體經(jīng)營過渡；在種植技術上，全面應用節(jié)本增效技術和

8、溫室配套技術，使畝產(chǎn)值較以前提高20%以上；在品種結構上，由葉菜類生產(chǎn)發(fā)展到果菜類生產(chǎn)，生產(chǎn)的作物種類已由菜蔬類發(fā)展到西甜瓜、草莓、食用菌、林果等，為設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提高奠定了基礎。2.2.2根據(jù)xx區(qū)的自然條件，加強發(fā)展設施農(nóng)業(yè)是當前和今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必然選擇之一，具有見效快、收益高、風險小等特點，屬勞動密集型和技術密集型產(chǎn)業(yè)，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。2.3項目建設的必要性2.3.1相對延長生產(chǎn)時間，提早上市xx區(qū)無霜期短，春季晚霜結束遲，秋季早霜來臨早，極大地制約著露地蔬菜的生產(chǎn)。建設育苗溫室，通過設施提前育苗，待露地氣溫

9、、地溫等條件適宜時移栽定植，可相對延長蔬菜生產(chǎn)時間，提前采收上市，搶占市場空檔，提高市場占有率。通過2002-2006年試驗，示范西紅柿、辣椒育苗移栽分別較直播田提前上市29天、20天。直播番茄結果層數(shù)4-5層，育苗移栽番茄可達到7-8層。番茄增加結果層數(shù)2-3層，單株增加產(chǎn)量1-1.5公斤。畝增產(chǎn)量3000-3750公斤，畝增產(chǎn)值1500-2250元；辣椒、甜椒單株增加產(chǎn)量0.5公斤，畝增產(chǎn)量1900公斤，畝增產(chǎn)值950元；西芹比直播價格高2倍以上，畝增產(chǎn)值1500元以上，大白菜提前上市，畝增產(chǎn)值800元。2.3.2提高間套、復種比例，增加單位面積產(chǎn)量xx區(qū)年平均氣溫6.5-7.5，有效積溫

10、2500-3200，無霜期135-160天，氣候特點形成一年一作光溫有余，一年兩作光溫條件不足。依托相對冷涼的氣候資源，充分利用育苗移栽技術，可提高間套復種比例，提高單位土地面積產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。據(jù)2003-2005年麥后復種大白菜育苗移栽試驗，畝產(chǎn)量可達5000-6000公斤，畝增加純收入600-800元。2.3.3推進蔬菜產(chǎn)業(yè)升級在不同的生態(tài)區(qū)域內(nèi)，通過新品種的引進、基質(zhì)育苗、無公害標準化栽培，建立示范點，引領農(nóng)民自身育苗，推廣小溫室、拱棚育苗改變傳統(tǒng)的蔬菜直播的落后生產(chǎn)方式，從而向著間、套、復種規(guī)范種植發(fā)展，使蔬菜生產(chǎn)區(qū)域的農(nóng)民向一村一品的種植，形成品種規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢，提高蔬菜種植

11、業(yè)經(jīng)濟效益。2.3.4提高蔬菜品質(zhì)，增強市場競爭力目前xx區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局已經(jīng)基本形成，發(fā)展勢頭強勁，但隨著我國加入wto和大中城市實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度，使蔬菜生產(chǎn)面臨日趨激烈的市場競爭，只有通過新品種引進、試驗、示范和推廣，采用基質(zhì)育苗移栽、無公化標準化栽培管理技術，才能生產(chǎn)出適銷對路的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)勢產(chǎn)品。育苗移栽標準化栽培技術較直播商品率提高85%，生長整齊，成熟一致，產(chǎn)品規(guī)格標準，商品達到市場要求，提高蔬菜產(chǎn)品的市場競爭力。目前我市主要依靠小拱棚和日光溫室一家一戶進行育苗移栽或直播，一是速度慢影響茬口安排，二是種苗質(zhì)量差，三是效益低。因此建設工廠化育苗中心為27萬畝設施農(nóng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)

12、種苗，保障設施農(nóng)業(yè)的順利實施，是擺在我們面前的一項重要任務。2.4項目建設的可行性2.4.1項目區(qū)選址定位準確項目區(qū)距xx市較近，在清水河流域同類地區(qū)中典型特征明顯，有相對充足的光、熱、水資源和豐富的耕地，交通便利，與本區(qū)蔬菜生產(chǎn)基地聯(lián)系較為緊密，完全可以建成同類地區(qū)的經(jīng)濟隆起地帶。2.4.2有一定發(fā)展基礎2002年xx縣蔬菜站從寧夏農(nóng)業(yè)技術推廣總站天緣公司引進無土穴盤育苗技術進行溫室育苗試驗示范，當年在楊郎和彭堡設育苗點共育苗50萬株，定植西芹和甜椒94畝，稀植壟栽西芹試驗獲得成功；2002年深秋，在清河鎮(zhèn)北塬和東紅村設立育苗點，為馬園日光溫室園區(qū)提供番茄、黃瓜、甜椒等穴盤苗，保證了120棟

13、溫室的正常生產(chǎn)；2003年在頭營和彭堡鎮(zhèn)設立育苗點，育苗移栽西芹和甜椒2004畝，經(jīng)濟效益顯著。20062007年建設了2棟七連棟育苗溫室，為頭營鎮(zhèn)馬園園區(qū)和蔣河園區(qū)提供種苗，推動了本區(qū)設施蔬菜生產(chǎn)的升級。通過近幾年的試驗、示范和推廣，技術人員不僅全面掌握了溫室育苗技術，而且系統(tǒng)地總結出一套育苗技術規(guī)程，為本區(qū)蔬菜育苗移栽推廣和標準化生產(chǎn)奠定了堅實的技術基礎。2.4.3技術服務有保障xx區(qū)農(nóng)技推廣服務中心現(xiàn)有技術干部43人，其中：高級農(nóng)藝師11人，農(nóng)藝師10人，助理農(nóng)藝師22人，技術力量雄厚，近年先后承擔過頭營馬園蔬菜園區(qū)、楊郎蔣河蔬菜園區(qū)，清河鎮(zhèn)北塬、東紅四位一體生態(tài)項目，農(nóng)業(yè)部國家旱作農(nóng)業(yè)

14、綜合項目等大型項目的建設，積累了成功的項目建設和管理經(jīng)驗。同時，xx區(qū)、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)技術推廣服務體系健全，擁有一支結構合理，經(jīng)驗豐富的科技隊伍，又與自治區(qū)農(nóng)技推廣總站、寧夏蔬菜產(chǎn)業(yè)化協(xié)會和蘭州大學干旱生態(tài)農(nóng)業(yè)國家重點實驗室多年合作，技術力量能確保大型農(nóng)業(yè)技術推廣項目的順利完成。 2.4.4地方黨委、政府重視蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展近兩年，xx區(qū)委把蔬菜種植作為本區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)進行重點培育，并出臺了xx區(qū)關于擴大蔬菜產(chǎn)業(yè)基地的意見，要求各涉農(nóng)部門和蔬菜種植鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做好組織協(xié)調(diào)、資金配套方面的工作，為蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力的組織保障和資金支持。3、項目區(qū)概況項目區(qū)分核心區(qū)和示范區(qū),核心區(qū)位于xx市xx區(qū)頭營鎮(zhèn)二

15、營村，距銀平公路1公里、xx市區(qū)26公里。該區(qū)域海拔1550米，年降雨量300-400毫米，年平均氣溫7.4，無霜期140-160天，10以上有效積溫2691.9。土質(zhì)以淺黑壚土為主，土地平坦肥力較好。地下水資源豐富，可開采利用建設滴灌或噴灌設施。項目核心區(qū)現(xiàn)有深度140米、每小時流量50立方米的機井4眼，可保證日光溫室生產(chǎn)用水。項目示范區(qū)包括頭營鎮(zhèn)的河谷川道區(qū),總耕地面積24.1萬畝，其中水澆地6.8萬畝，種植作物以小麥、玉米、瓜菜、油料為主，以日光溫室為主的設施農(nóng)業(yè)面積2007年達到3000多畝，其中馬園設施農(nóng)業(yè)示范區(qū)2000多畝，目前是我市最大的設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，因此該區(qū)域具有發(fā)展設施農(nóng)

16、業(yè)良好的設施、技術基礎和很好的示范帶動作用。4、項目建設指導思想、原則和編制依據(jù)4.1指導思想堅持以三個代表重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以財政部、自治區(qū)財政廳關于改革和完善財政支農(nóng)專項資金管理的意見為指針，以xx區(qū)135工作思路為指南，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一主題，以切實提高支農(nóng)資金使用整體效益為目的，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為中心，以發(fā)展設施農(nóng)業(yè)、抗旱節(jié)水特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、特色經(jīng)果林、農(nóng)業(yè)服務體系和農(nóng)村基礎設施建設等為重點，加快整村推進扶貧綜合開發(fā)和社會主義新農(nóng)村建設。4.2 建設原則4.2.1堅持整村推進，連片開發(fā)的原則。因地制宜，合理配置資源，集中連片開發(fā)，整村推進。發(fā)展設施農(nóng)業(yè)

17、、抗旱節(jié)水特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖、特色林果產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)一村一品的發(fā)展模式，創(chuàng)建品牌，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，改善群眾物質(zhì)文化生活。堅持以人為本，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活中最迫切的實際問題，切實讓農(nóng)民得到實惠。提升自我發(fā)展能力。4.2.2堅持經(jīng)濟效益優(yōu)先的原則。集中財力，優(yōu)先支持優(yōu)勢特色明顯的設施蔬菜及露地蔬菜、抗旱節(jié)水種植、生態(tài)養(yǎng)殖、優(yōu)勢林果等資金、技術、勞動力投入密集、產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)。使其充分發(fā)揮在加快整村推進和新農(nóng)村建設中的作用。4.2.3項目資金整合的原則。圍繞整村推進扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設這一主題，按照科學發(fā)展觀的要求，因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，連片開發(fā)，集中項目，整合優(yōu)化項目資金，集中

18、財力辦大事思路。集成創(chuàng)新，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以設施農(nóng)業(yè)、抗旱節(jié)水特色種植、設施養(yǎng)殖業(yè)、設施園藝、農(nóng)業(yè)服務體系和農(nóng)村基礎設施建設等為重點，展示新成果、新技術、新品種，做給農(nóng)民看、幫助農(nóng)民干，帶著農(nóng)民賺，達到解決農(nóng)民最后一公里的問題。通過科技引領，培育縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)民增收的主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，從而推動整村推進扶貧開發(fā)，確保社會主義新農(nóng)村建設取得實效。4.2.4統(tǒng)籌規(guī)劃，優(yōu)化投資結構的原則。按照全區(qū)十一五農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及設施農(nóng)業(yè)、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合各類支農(nóng)資金，優(yōu)化投資結構，發(fā)展具有區(qū)位優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。使有限的資金發(fā)揮最大的效益，讓農(nóng)民群眾真正得到實惠。4.2.5因地制宜，做強做大產(chǎn)業(yè)的原則。

19、根據(jù)我區(qū)的實際情況，集中資金投入，集中建設、連片開發(fā)，打造設施農(nóng)業(yè)、旱作節(jié)水特色種植、生態(tài)養(yǎng)殖、特色林果產(chǎn)品的品牌。通過龍頭企業(yè)帶動，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平，做強做大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收。4.2.6突出重點，提升效益的原則。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展設施蔬菜及冷涼蔬菜、特色種，植，使規(guī)模優(yōu)勢轉化為品種規(guī)模優(yōu)勢，帶動其他相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強設施農(nóng)業(yè)在縣域經(jīng)濟中的主導地位。4.2.7堅持部門協(xié)作，優(yōu)勢互補的原則。按照資金來源，各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在區(qū)支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)領導小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，按照項目規(guī)劃，強化項目實施的技術指導和質(zhì)量監(jiān)督，保證項目實施進度和質(zhì)量。

20、4.3 編制依據(jù)4.3.1自治區(qū)黨委、政府關于推進特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的若干政策意見4.3.2自治區(qū)黨委、政府寧夏農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃4.3.3自治區(qū)農(nóng)牧廳寧夏中部干旱帶及南部山區(qū)設施農(nóng)業(yè)發(fā)展建設規(guī)劃4.3.4xx市設施農(nóng)業(yè)技術規(guī)范4.3.5xx區(qū)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃4.3.6xx區(qū)20072010設施農(nóng)業(yè)發(fā)展建設規(guī)劃5、項目產(chǎn)品需求預測與銷售分析5.1 產(chǎn)品需求分析5.1.1xx區(qū)的自然條件適合夏季反季節(jié)露地蔬菜生產(chǎn)，7-9月份是我國華北、華中及東南沿海地區(qū)蔬菜生產(chǎn)的淡季，市場大量需求甘藍、菜花、白菜、蘿卜、西芹等蔬菜，而相喜涼蔬菜能夠夏季正常生產(chǎn)，茄果蔬菜能夠越夏生產(chǎn)。

21、充分利用氣候資源優(yōu)勢，形成夏季反季節(jié)露地蔬菜基地，再運用設施農(nóng)業(yè)技術，適期播種、育苗移栽，可以錯開上市，7、8、9、10四個月的蔬菜可源源不斷的補給華北、華南等地，可穩(wěn)定提高經(jīng)濟效益。目前xx區(qū)夏季瓜果菜面積達到6萬畝左右，年總產(chǎn)量1億多公斤，部分瓜果菜如南瓜、西芹、夏季大白菜、胡蘿卜、番茄、辣椒等外銷河南、陜西、青海、四川、廣州等省市，市場前景看好。預計上述市場年需求量在5億公斤以上，而本地可供應量最大才能達到1億公斤，市場空間巨大。日光溫室生產(chǎn)以滿足本區(qū)居民消費為目的，現(xiàn)以xx區(qū)人均日消費鮮菜按0.5公斤計算，日消費量約20萬公斤，冬春需求量3600萬公斤，按目前xx區(qū)日光溫室生產(chǎn)能力計算

22、，冬春茬蔬菜生產(chǎn)量約4500萬公斤，其他4縣平均每年在本區(qū)調(diào)運冬春蔬菜約3000萬公斤，缺口3900萬公斤，現(xiàn)在人們的生活水平普遍提高，缺口更大。5.1.2育苗生產(chǎn)以xx區(qū)現(xiàn)有發(fā)展水平衡量，有日光溫室7500畝，大中拱棚1.8萬畝，每畝育苗移栽按30003300株計算，需成品蔬菜苗木76508420萬株，而目前的育苗移栽能力還不到1000畝；按照xx區(qū)設施農(nóng)業(yè)規(guī)劃，至2010年日光溫室要達到4萬畝（2萬座），大中拱棚6萬畝，均按育苗移栽計，需成品苗2.42.6億株。不管是目前還是將來，果蔬育苗將是發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的一項十分緊迫的任務。5.1.3標準化生產(chǎn)是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展必然趨勢。我國加入世貿(mào)組織后，

23、給我們帶來機遇的同時，面臨新的挑戰(zhàn)面對國內(nèi)外市場對蔬菜無公害化嚴格要求，無公害化將成為蔬菜準入市場的首要條件。xx區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)區(qū)，絕大部分地區(qū)不存在三廢污染，加之經(jīng)濟條件的限制，施用化肥、農(nóng)藥的水平較低，完全適合從事有機、綠色及無公害蔬菜的生產(chǎn)。育苗移栽技術是標準化生產(chǎn)的一個重要環(huán)節(jié)，根據(jù)區(qū)內(nèi)外市場需求，篩選出具有一定區(qū)域優(yōu)勢，適合當?shù)厣a(chǎn)條件、市場前景看好的果蔬菜品種，組織無公害化生產(chǎn)，盡快培育出自己的品牌，提高國內(nèi)市場的占有率，可進一步促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，達到農(nóng)民增收的目的，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5.2產(chǎn)品銷售方案、營銷策略一是與發(fā)展設施農(nóng)業(yè)的企業(yè)、合作組織和農(nóng)民簽訂果蔬定購合同，實行訂單生

24、產(chǎn)；二是加快蔬菜保鮮庫建設，力爭在8月份建成并投產(chǎn)使用，延伸銷售鏈；三是組織民營銷售隊伍，建立營銷網(wǎng)絡；鼓勵科技人員與外商聯(lián)合建設標準化蔬菜基地，產(chǎn)地與銷地相結合，拓寬營銷市場。5.3市場風險預測該項目技術推廣，其主要目的是通過育苗移栽技術改變農(nóng)民多年來蔬菜直播的落后生產(chǎn)方式，大力推廣設施農(nóng)業(yè)，通過育苗移栽技術，提高土地的利用率、提早上市，相對延長生產(chǎn)和上市銷售時間，提高產(chǎn)量和商品率，提高市場競爭能力，防御市場風險。主攻西芹、大白菜、甘蘭等葉菜和西葫蘆、辣椒、西紅柿等果菜作物，變品種優(yōu)勢為市場優(yōu)勢，增加農(nóng)民收入。2008年xx區(qū)僅大中拱棚的建設面積2.7萬畝，育苗移栽面積為建設面積的75%，具

25、有可行性，而且育苗移栽為多數(shù)農(nóng)民所認識，發(fā)展具有廣闊的前景，沒有市場風險。6、項目建設地點、時間、內(nèi)容及目標6.1建設地點xx市工廠化育苗中心擬建在xx區(qū)頭營鎮(zhèn)二營村，距銀平公路2公里、xx市區(qū)26公里，總面積440畝，水電路三通，交通運輸條件好，通訊方便，水源充足，氣候條件也適宜蔬菜、瓜果、花卉生產(chǎn)。6.2建設內(nèi)容按照突出特色、發(fā)揮優(yōu)勢的原則，因地制宜選址，建設集繁苗區(qū)、新品種選育和新技術試驗示范生產(chǎn)展示區(qū)，占地430畝；辦公培訓區(qū)，占地10畝等為一體的種苗繁育示范基地，總占地面積440畝。6.2.1土建工程新建9連棟雙層充氣膜塑料育苗溫室4組，面積13824（3456 m2 /組4組）m2

26、，占地30畝，墻基礎及矮墻建造1040m3、柱墩及預埋件316m3、室內(nèi)地坪鋪設789m3；新建高標準日光溫室200棟，占地400畝。6.2.2田間工程平整土地400畝,改良土地200畝；架設高壓線路3km，低壓線路3km；硬化道路3km。6.2.3配套基礎設施培訓及信息中心、生產(chǎn)管理、辦公用房、食堂及農(nóng)殘檢測用房970m2、庫房100m2、鍋爐房100m2、新建圍墻500m。電動伸縮大門1套，廣告宣傳牌1套，電子顯示系統(tǒng)一套。鋪設暖氣管道1000m，地下供水管道800m，新建深水井1眼并配套地下管道2.5km。6.2.4配套設施配套育苗溫室通風、遮陽、噴灌等機械化控制系統(tǒng)；生產(chǎn)日光溫室節(jié)水灌

27、溉、卷簾機、熱風爐、棉苫等設施。6.2.5儀器設備及育苗材料購置氣候數(shù)據(jù)自動化觀測設備4臺；移動式噴灌機8臺；移動育苗床3456m2；熱風爐60臺；種苗運輸車2輛；增壓蓄水池1座100m3，抽水泵4臺；地溫儀、溫度儀、干濕度測量儀各16臺；計算機2臺；穴盤10萬盤；基質(zhì)960m3，其中蛭石560m3，草炭400m3。6.2.6新品種引進及試驗示范引進蔬菜、花卉、果樹、苗木等新品種20個，試驗、示范面積200畝。6.3技術路線按照突出種苗繁育、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路，本著因地制宜、以點帶面、梯次推進的原則，大力發(fā)展瓜菜種苗、花卉種苗繁育和果樹苗木繁育，推動蔬菜、瓜果、花卉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。采用

28、以下技術路線：瓜菜種苗繁育：育苗設施選擇確定品種種子精選與處理營養(yǎng)缽或苗盤無土育苗小氣候控制與水肥管理成苗適期移栽。6.4建設年限和進度2008年。該項目分兩期實施，第一期工程完成9連棟雙層充氣膜塑料育苗溫室2組、高標準日光溫室100棟及配套設施建設。具體進度為：3-4月份完成工程設計和工程招標，5月份完成整地，6-7月份完成工程建設，8月份投入生產(chǎn)；二期工程完成2組9連棟雙層充氣膜塑料育苗溫室、100棟高標準日光溫室的建設，具體進度為：8-9月份完成工程建設，10月份投入生產(chǎn)。6.5項目建設目標6.4.1總體建設目標通過項目建設和實施，達到一個完善、一個滿足、兩個提高、一個推動和一個帶動的目

29、標。一個完善：即完善立足本市、面向周邊地區(qū)的瓜果、蔬菜、花卉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化種苗繁育體系；一個滿足：即年培育瓜菜種苗7392萬株，基本滿足項目區(qū)及周邊對瓜菜種苗的需求；兩個提高：即提高種苗生產(chǎn)的準備水平和科技含量；一個推動：即推動種苗生產(chǎn)提質(zhì)升級。一個帶動：即切實帶動農(nóng)民增收。6.4.2工廠化育苗中心建設目標6.4.2.1建設9連棟雙層充氣膜塑料育苗溫室4組，占地面積為30畝,年育苗能力達到7392萬株，提供以xx區(qū)頭營鎮(zhèn)為主，輻射周邊區(qū)域約2.5萬畝設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的優(yōu)質(zhì)種苗，使設施蔬菜生產(chǎn)提早上市20-30天。6.4.2.2開展新品種試驗、示范和推廣，篩選出10-20個抗逆性適應性強

30、、市場前景看好的蔬菜、花卉、果樹等優(yōu)良新品種，作為主栽換代品種，以解決我市設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中作物種類及品種缺乏和雜亂問題。6.4.2.3進一步提高設施生產(chǎn)作物產(chǎn)量和品質(zhì)，其中蔬菜產(chǎn)量提高15-20%。7、項目投資估算及資金籌措7.1估算依據(jù)本項目投資估算主要依據(jù)2001年水利部水土保持生態(tài)建設工程概(估)算編制規(guī)定、國家有關水土保持工程的規(guī)程、規(guī)范、相關標準進行編制。投資估算中工程措施、林草措施、封育治理措施單價主要依據(jù)2001年水利部水土保持生態(tài)建設工程概算定額進行計算，并按照國家計委、水利部等部門關于農(nóng)業(yè)項目可行性研究報告投資估算編制辦法，寧夏區(qū)計委、農(nóng)牧廳、林業(yè)廳等行政管理部門關于退耕還林還

31、草建設、基本農(nóng)田建設的有關補糧、補款和投資定額、政策規(guī)定標準、技術規(guī)范的規(guī)定，寧夏區(qū)計委、水利廳關于小型飲水工程，基本農(nóng)田建設補助定額標準和技術規(guī)范等規(guī)定進行估算。7.2投資估算及資金籌措項目總投資2709.4萬元，其中申請財政支持2225.4萬元，占項目總投資的82.1%，地方配套484萬元 ，占項目總投資的17.9%。7.3支持環(huán)節(jié)財政支持資金主要用于9連棟雙層充氣膜塑料育苗溫室4組、高標準日光溫室200棟建設及其配套設施、儀器設備購置等，其中第一期工程投資1164.05萬元, 第二期工程投資1061.35萬元；地方配套資金主要用于辦公用房、庫房等配套基礎設施建設、試驗示范費用，其中第一期

32、工程配套476萬元, 第二期工程配套8萬元。詳細預算表。8、效益分析8.1經(jīng)濟效益育苗中心年均育成品苗7392萬株以上（按年育成2次，每次可育苗924萬株/組*4組），年總收入為1580萬元，扣除年折舊費230萬元、各項生產(chǎn)投入和人工費用600萬元，年可實現(xiàn)直接純收入750萬元，投資回收期為2.5年。200棟高標準日光溫室投入生產(chǎn)后，若用于設施生產(chǎn),每畝較直播畝產(chǎn)3000kg提高25%計，可增產(chǎn)750kg，畝產(chǎn)值達到7500元，除去各種投入2500元,畝純收入5000元（按現(xiàn)價2.0元/kg計），投資回收期為4年；若用于育苗生產(chǎn)，年均育成品苗8000萬株以上（按年育成2次，每次可育苗20萬株/

33、棟*200棟），年總收入為1600萬元，扣除年折舊費100萬元、各項生產(chǎn)投入和人工費用900萬元，年可實現(xiàn)直接純收入600萬元，投資回收期為2年。項目建成后育苗中心和日光溫室如全部投入用于育苗生產(chǎn)，可向全市設施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各提供2萬畝，共計4萬畝以上的優(yōu)質(zhì)種苗，畝較直播種植畝產(chǎn)3000kg提高20%計，可增產(chǎn)600kg，年新增產(chǎn)量2400萬kg，新增產(chǎn)值4800萬元（按現(xiàn)價2.0元/kg計）。8.2社會效益一是通過育苗移栽，可提高蔬菜間套復種比例，有效的利用自然資源，達到單位面積增產(chǎn)；二是通過技術引領，帶動農(nóng)戶自身發(fā)展，推動設施種植，推動xx市無公害蔬菜標準化生產(chǎn)，提高蔬菜產(chǎn)量、品質(zhì)；三是為我市設

34、施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供種苗保障作用，使全市的蔬菜、瓜果、花卉等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良品種和優(yōu)質(zhì)種苗供應能力明顯增強，從而提高優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)良種化、優(yōu)質(zhì)化和商品化率，增強產(chǎn)品市場競爭力，擴大外銷，增加農(nóng)民收入。四是通過項目實施，培育項目區(qū)農(nóng)民的良種意識、市場意識和無公害化生產(chǎn)觀念，增強項目區(qū)農(nóng)民科技文化水平和綜合素質(zhì)，實現(xiàn)本區(qū)域經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)快速發(fā)展，輻射帶動全市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。8.3生態(tài)效益通過該項目的實施，一方面減少了農(nóng)民種菜過程中的勞動強度，節(jié)省了水資源；二是間、套、復種蔬菜可有效減少水澆地裸露面積，充分利用了光、熱資源；三是育苗技術示范推廣，可實現(xiàn)標準化栽培，減少農(nóng)藥、化肥的使用量，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境；

35、四是使優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)種植面積進一步擴大，增強土壤保水保土能力，減少農(nóng)田揚沙起塵，改善生態(tài)景觀、美化環(huán)境無疑是具有重要作用，從而實現(xiàn)貧困地區(qū)人與環(huán)境的和諧發(fā)展。9、項目運行管理及保障措施項目實行政府引導、財政牽頭、資金整合、科學規(guī)劃、標準施工、部門實施的管理運行機制。9.1項目組織機構成立項目領導小組。由主管農(nóng)業(yè)工作的政府副市長任組長，xx區(qū)政府區(qū)長、xx市財政局和農(nóng)牧局局長任副組長，成員單位由xx市農(nóng)牧局、xx區(qū)農(nóng)牧局、xx市農(nóng)技中心、xx區(qū)農(nóng)技中心組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在市農(nóng)牧局，農(nóng)牧局為綜合協(xié)調(diào)管理單位，局長兼任辦公室主任。辦公室負責項目建設的日常和具體工作，并負責制定實施方案，

36、進行具體建設項目的綜合協(xié)調(diào)，配套資金的落實，執(zhí)行項目檢查，階段評估，監(jiān)督資金使用，指導項目的運行管理和經(jīng)營決策。成立專家技術組。聘請區(qū)內(nèi)外各類技術專家，組成專家技術組，實行首席專家負責制，對項目總體建設進行技術指導和技術服務，研究解決項目建設遇到的技術難題，開發(fā)和推廣各種先進技術，并對各分項目建設的技術人員進行技術培訓，確保項目的先進性與示范性。成立項目實施小組。由市農(nóng)牧局牽頭，抽調(diào)市農(nóng)技中心和xx區(qū)農(nóng)技中心等單位業(yè)務能力強、工作踏實、責任心強的技術干部組成項目實施小組，負責項目實施。9.2項目建設管理措施9.2.1建立項目目標管理責任制，項目建設實施成效要作為相關領導干部年度考核的重要指標之一；堅持項目建設法人制、工程建設監(jiān)理制、招投標管理制和工程建設合同制，明確責、權、利；建立專家咨詢評審制，重大技術問題聽取專家意見，開展調(diào)查研究后決策。9.2.2建立健全財務制度 建設資金實行專帳管理，?？顚Ｓ?，嚴格執(zhí)行有關資金使用審撥、審批、審核制度，認