探析我國上市公司財務報告舞弊的治理途徑

1、探析我國上市公司財務報告舞弊的治理途徑內容簡介： 論文網(wǎng)論文頻道一路陪伴考生編寫大小論文，其中有開心也有失落。在此，我又為朋友編輯了 探析我國上市公司財務報告舞弊的治理途徑 ，希望朋友們可以用得著! 一、完善會計準則,提高會計透明度 1.改善會計準則的制定過程。在準則制 論文格式論文范文畢業(yè)論文論文網(wǎng)論文頻道一路陪伴考生編寫大小論文，其中有開心也有失落。在此，我又為朋友編輯了“探析我國上市公司財務報告舞弊的治理途徑”，希望朋友們可以用得著! 一、完善會計準則,提高會計透明度 1.改善會計準則的制定過程。在準則制定之前,應向社會公眾公開更多的已有的相關知識,尤其是世界各國和國際準則委員會的成熟經

2、驗、先進做法,以使廣大公眾聯(lián)系切身實際,理解會計準則及其相應的利益關系;在制定過程中,應進一步擴大征求意見稿的對象和范圍,尤其使廣大中小投資者及其利益相關者都能參與進來,建立起公開化、制度化的征求意見體制,以增加準則制定過程的透明化;在頒布實施后,應對其執(zhí)行情況進行跟蹤調查,關注新的準則給社會公眾所帶來的影響,同時,了解準則執(zhí)行中遇到的問題,促進全員參與會計準則的制定。 健全會計準則的內容體系。加緊財務會計報告準則的制定、實施,對防范財務報告舞弊行為是基本的前提。在201X年新頒布的會計準則中,已經提出了財務會計報告的基本準則,但要以此為指導,徹底改變我國會計實務的狀況,略顯不足。認為,在財務

3、會計報告基本準則中,應明確提出財務會計報告的質量標準會計透明度。透明度一詞,最早是由美國證券交易委員會前主席利維特提出的。此后,SEC多次重申高質量會計準則問題,并將透明度作為一個核心概念加以使用。透明度的廣泛關注和研究,成為了繼相關性和可靠性研究的又一發(fā)展。會計透明度是會計信息質量的全面、綜合的要求,注重以高質量的標準,給信息使用者以充分使用?；诖?我國會計準則中,應當規(guī)定出為保證財務會計報告的質量標準,要在反映準確、真實、全面的財務信息基礎上,來實現(xiàn)會計透明度的基本要求。在這里強調以下兩層含義:要有明確的會計準則為指導并嚴格遵守,以為廣大投資者提供及時、有用的財務信息;保證財務信息在有效

4、的監(jiān)管體系和完善的內部運行環(huán)境中,發(fā)揮作用,實現(xiàn)會計透明度。 二、加強證券市場的監(jiān)管,保證會計工作的透明化 1.建立完善的監(jiān)管體系。依靠外部監(jiān)管,來實現(xiàn)透明的信息,也不是一蹴而就的事情。首要的是要有一個完善的監(jiān)管體系。目前單靠政府監(jiān)管是遠遠不夠的,必須要同其他層次的監(jiān)管主體有機的結合,組成一個由證監(jiān)會、證券交易所、證券業(yè)協(xié)會三方共同組成的、功能互補的監(jiān)管體系結構。給不法會計行為以威懾,防止舞弊行為。當然,作為證券市場上立法和執(zhí)法主角的證監(jiān)會應集中精力查處內外串通及違反法規(guī)的案件,產生足夠的威力;證券交易所則負責日常的信息監(jiān)管工作,核心是通過上市規(guī)則和上市協(xié)議書制約上市公司應嚴格執(zhí)行會計制度;而

5、證券業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮作用,制定內部自律管理規(guī)定,對會計師事務所等中介機構進行嚴格規(guī)范,對違規(guī)成員給予相應的處罰。由此形成的監(jiān)管體系,封堵上市公司的僥幸心理,從組織上保證會計準則的執(zhí)行,扼殺舞弊之風。 強化會計師事務所的獨立性。面對盡顯突出的舞弊性財務報告,保證會計師事務所的獨立性也是至關重要的。為了保證服務質量和會計信息的真實性,可以要求上市公司采取強制性變更制度。即對同一審計單位只允許聘任一定時期,到期更換,未到期更換必須披露更換原因,并經有關部門審核同意,否則不得更換。因為,如果注冊會計師的職位和薪水長期過分依賴一個上市公司,二者之間就可能發(fā)生復雜的利益關系,就會滿足一些客戶的不正當要求,

6、幫助他們造假,而且也不利于發(fā)現(xiàn)一些執(zhí)業(yè)問題;除此之外,還可要求上市公司每年必須披露相關的審計費用,對嚴重超過行業(yè)平均收費標準的行為,給出合理的解釋。從而增強中介機構的執(zhí)業(yè)質量,充分發(fā)揮社會的監(jiān)管功能,對防范和提高信息的透明性提供最基層的保證。內容簡介： 論文網(wǎng)論文頻道一路陪伴考生編寫大小論文，其中有開心也有失落。在此，我又為朋友編輯了 論我國礦產資源稅費制度的生態(tài)化改革 ，希望朋友們可以用得著!在日益重視人與自然和諧發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的今天，生態(tài)化已逐漸成為制度改 論文格式論文范文畢業(yè)論文論文網(wǎng)論文頻道一路陪伴考生編寫大小論文，其中有開心也有失落。在此，我又為朋友編輯了“論我國礦產資源稅費制度的

7、生態(tài)化改革”，希望朋友們可以用得著!在日益重視人與自然和諧發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的今天，生態(tài)化已逐漸成為制度改革的一種趨勢，其核心在于確立保護生態(tài)環(huán)境和自然資源的價值取向。黨的十七大報告中指出“： 要完善有利于節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制。”“實行有利于科學發(fā)展的財稅制度，建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補償機制”。如何使我國的礦業(yè)發(fā)展走上可持續(xù)發(fā)展之路，改革我國現(xiàn)行的礦產資源稅費制度勢在必行。對我國礦產資源稅費制度進行生態(tài)化改革，即在改革礦產資源相關稅費制度時充分考慮礦產資源的價值和礦產資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響，改革不利于生態(tài)保護的制度，完善利于生態(tài)保護的制

8、度，促使企業(yè)合理開發(fā)利用礦產資源。 一、我國礦產資源稅費制度的確立 1.礦區(qū)使用費。礦區(qū)使用費是1982年設立的一種礦產資源稅費，也是我國最早的礦產資源稅費，用于中外合作開采石油資源。其規(guī)定主要見于對外合作開采海洋石油資源條例開采海洋石油資源繳納礦區(qū)使用費的規(guī)定以及中外合作開采陸上石油資源繳納礦區(qū)使用費暫行規(guī)定。其中，開采海洋石油資源繳納礦區(qū)使用費的規(guī)定適用于我國內海、領海、大陸架及其他行使管轄權的海域內依法從事開采海洋石油、天然氣資源的中國企業(yè)和外國企業(yè)；中外合作開采陸上石油資源繳納礦區(qū)使用費暫行規(guī)定則適用于在我國境內從事合作開采陸上石油資源的中國企業(yè)和外國企業(yè)。原油和天然氣的礦區(qū)使用費，由

9、稅務機關負責征收管理，中外合作油、氣田的礦區(qū)使用費，由油、氣田的作業(yè)者代扣，并分別交由中國海洋石油總公司和中國石油開發(fā)公司負責代繳。隨著我國高等教育改革的發(fā)展，高校周邊成為了各種人群眾聚集的地方，由于高校周邊的特殊性和社會治理相對滯后性，高校周邊安全隱患突出。這既有高校自身教育的因素，也有社會治理不到位的因素。為此，需要整合各方面力量，創(chuàng)新 論文格式論文范文畢業(yè)論文【摘 要】隨著我國高等教育改革的發(fā)展，高校周邊成為了各種人群眾聚集的地方，由于高校周邊的特殊性和社會治理相對滯后性，高校周邊安全隱患突出。這既有高校自身教育的因素，也有社會治理不到位的因素。為此，需要整合各方面力量，創(chuàng)新高校周邊環(huán)境

10、治理路徑，為大學生的健康成長營造良好的環(huán)境?！娟P鍵詞】 高校周邊 安全隱患 創(chuàng)新 治理路徑高校周邊環(huán)境是指以高校校園為中心，受到高校輻射帶動，并與高校相互影響的自然環(huán)境與社會環(huán)境的總和。高校周邊環(huán)境是因高校而存在，反過來對高校的改革發(fā)展又產生影響。高校周邊良好的環(huán)境，能有效地促進高校的人才培養(yǎng);反之，則直接影響高校的安全和教育教學改革的發(fā)展。就當前高校周邊安全隱患和治理路徑創(chuàng)新做一粗淺探析。 一、高校周邊安全隱患主要問題隨著我國高等教育改革的發(fā)展，我國逐步進入的高等教育大眾化階段。辦學規(guī)模的擴大、在校生人數(shù)的劇增是高等教育大眾化階段高校最直接的一個表征。高校辦學規(guī)模的擴大和高校學生消費水平的提

11、高，使得高校成為了一個“商機無限”的地方，因此，高校成為了一個巨大的“吸鐵石”，吸引了各式各樣人群的到來。大量人口的聚集和相對滯后的社會治理，使得高校周邊的安全隱患比較突出。高校師生人身安全存在隱患。高校的聚集功能十分明顯，一方面，高校把各類優(yōu)秀人才和學生招進校園，另一方面各類捕捉“商機”的人員也聚集到校園周圍。聚集在高校周圍的人員十分復雜，有當?shù)鼐用?，也有外來人員;有經商的、打工的，也有社會閑散人員，還有一些流竄人員、復雜人群的聚集，使得校園周邊環(huán)境十分復雜。這些人員中，由于目的不同，或是為了經濟利益的爭奪，或是為了土地權屬的爭議，或是為了個人權益的爭紛，不可避免地產生矛盾，矛盾激化引發(fā)的沖

12、突，對高校和高校師生的人身安全帶來了隱患。在校園周邊，林立的各種網(wǎng)吧、酒吧、歌舞廳、小旅館、出租房等存在著無證經營的情況，經營者與高校學生之間由些細小矛盾引起的打架斗毆現(xiàn)象也時有發(fā)生;還有一些經營者為降低成本，沒有按要求安裝和配備必要的安全設施設備，特別是消防設施，這給在這些場所消費的學生人身和財產上的安全帶來了隱患。更有甚者，如社會閑散人員、流竄人員，在高校周邊游蕩，時刻都威脅到高校師生的安全，尤其是位于城鄉(xiāng)接合部的高校，師生遭到勒索、敲詐、搶劫、傷害的事件時有發(fā)生。食品安全存在隱患。飲食消費是高校學生最主要消費，高校學生消費的特點是希望得到“物美價廉”的食品。由于高校學生人數(shù)眾多，需要各異

13、，對食品的要求是花樣多、變化快，這對于首先要保證不同收入家庭的學生均能有飯吃、不能隨意漲價的學校食堂來說，是巨大的挑戰(zhàn)，無論是人工成本、原料成本等都無法滿足所有學生時刻變化的需求，這為校園周邊的餐飲業(yè)帶來了“無限商機”。校園周邊的小餐館、大排檔，甚至流動攤點以其花樣多、口味好、價格低吸引了學生的到來，但是這樣的就餐環(huán)境條件衛(wèi)生差，有的攤點就是幾塊木板搭起來的，許多攤點是無證經營、無衛(wèi)生許可，從業(yè)人員無健康證，有些商販為謀取私利，購買變質大米、過期魚肉、地溝油等原料，存在著傳染病和食物中毒的隱患，且一旦發(fā)生食品安全事故，責任也無從追究，即便追查到相關責任人，他們也無力賠償。交通安全存在隱患。隨著

14、高校辦學規(guī)模的擴大，許多高校紛紛建立了新校區(qū)，新校區(qū)大多位于公共交通不便的城郊接合部。這些地方，交通運輸條件簡陋，道路設施不完善，有的校園周邊人流量大的地方沒有人行道、沒有路燈、沒有隔離欄，有些交通標示也不清晰，加之過往車輛車速快，使得交通安全隱患十分突出。此外，由于學校提供給學生往返學校與市區(qū)的交通工具有限，這就為“黑車”提供了廣闊的市場，一些農用三輪車、摩托車均投入了運送學生的行列，由于這些車輛不具備客運資質，一些司機又屬無證駕駛，且這些車輛安全性差，極易出現(xiàn)交通事故，一旦發(fā)生交通事故，駕駛人員也無賠償能力，學生的利益很難得到保障?！尽烤裎幕a品存在隱患。在高校新校區(qū)校園周邊，由于遠離城

15、區(qū)，大學生需求的新聞出版、廣播影視、文學藝術、網(wǎng)絡文化等精神文化產品明顯不夠，不少商販也窺見為大學生提供精神文化產品所帶來的利益，于是，網(wǎng)吧、卡拉OK廳、棋牌室、桌球室、書店等在高校校園周邊建成落地，這些場所一定程度上滿足學生的精神文化需求，但為了降低成本，謀取更多利益，一些商販沒有嚴格按照國家對精神文化產品經營管理的規(guī)定從事經營活動，反而用一些黃、賭、毒的文化產品來吸引正處于成長期學生，對學生的身心健康帶來了危害。由于這些場所和產品主要流通于城郊接合部的高校校園周邊，相關的部門監(jiān)管力量不足，難以做到實時監(jiān)控，更多的是收到舉報后進行一兩次清理，但這些場所和產品的成本低，即便進行了清理，又很快“

16、死灰復燃”，這些對學生的精神文化需要也存在隱患。 二、高校周邊存在安全隱患的原因分析高校周邊環(huán)境對高校的教育教學和人才培養(yǎng)有十分著重要的影響，雖然有關各方對高校周邊環(huán)境治理也給予了重視，但高校周邊安全隱患依然存在，綜合分析其原因，主要體現(xiàn)在下幾個方面： 高校周邊環(huán)境十分復雜。高校周邊的復雜環(huán)境體現(xiàn)在三個方面，一是自然環(huán)境復雜，高校校園與周邊自然環(huán)境相互交叉滲透，空氣、水源、地質環(huán)境一樣，“一損俱損，一榮俱榮”;高校與周邊共用的水電網(wǎng)、通信網(wǎng)、公共交通及公共衛(wèi)生環(huán)境等，使高校不可能脫離周邊環(huán)境而成為獨立的象牙塔。二是社會環(huán)境復雜，高校周邊有居民區(qū)、商業(yè)區(qū)，有的高校周邊還有工業(yè)區(qū)、政府機關、科研院

17、所等，不同的區(qū)域，功能不同，也就形成了復雜的社會環(huán)境;由于市區(qū)用地緊張，還有些高?；蛐滦^(qū)不得不建在遠離市區(qū)的小城鎮(zhèn)或城郊接合部，這些區(qū)域社會治安管理力量和措施相對不足，校園周邊環(huán)境比較復雜。三是人員情況復雜，校園周邊人員各式各樣，有當?shù)鼐用瘢泄潭▓鏊慕浬陶?，也有流動的小商小?有有證經營者，也有無證經營者;還有流動人口、社會閑雜人員，甚至流竄人員，復雜的人員情況給高校周邊環(huán)境治理工作，帶來諸多難題。高校周邊環(huán)境綜合治理體制機制不順。這一方面來自政府思想上的認識，一些地方黨委政府認為自身的工作以經濟建設為中心，主要精力放在抓經濟建設上，而對高校周邊環(huán)境整治工作重視不夠，措施不力，甚至一些地

18、方黨委政府認為學校周邊環(huán)境是學校自己的事情，與地方政府沒有多大的關系，所以在工作上被動應付，沒有真正把學校周邊環(huán)境的事情當大事來抓;另一方面是措施不力，有些地方政府認為，高校周邊環(huán)境整治，主要是治安問題，由公安機關一家處理就行了，但涉及交通、衛(wèi)生、工商、稅務、文化等方面的問題時，公安機關又無能為力。而對學校提出的要求，一些地方黨委政府往往“口頭上很重視，實際上不重視”、“說起來很重要，做起來不重要”，這使得高校周邊環(huán)境治理工作很難落到實處，長期以來，高校保衛(wèi)部門安全防范的管理權限僅限于校園內部，在整治周邊環(huán)境時，由于沒有執(zhí)法地位和執(zhí)法權限而顯得有心無力。 三、創(chuàng)新高校周邊環(huán)境治理路徑黨的十八屆

19、四中全會提出全面推進依法治國，為高校周邊環(huán)境治理進一步明確了方向，有關各方要認真貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，積極主動探索創(chuàng)新高校周邊環(huán)境治理路徑。創(chuàng)新機制體制，建立健全多方參與的高校周邊環(huán)境治理的大格局。以機制建設為抓手，整合各方資源，各司其職，齊抓共管，形成高校周邊環(huán)境治理的大格局。在具體操作層面上，首先建立由地方黨委政府牽頭、多方參與的高校周邊環(huán)境治理工作聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，通報、研究、推進高校周邊環(huán)境治理工作。其次，把高校周邊環(huán)境治理納入目標管理體制中，進行目標考核與評估，把考核評估的結果作為評價部門和個人年度工作的重要依據(jù)，對于表現(xiàn)優(yōu)秀、成效顯著的部門或個人給予表彰，對

20、于工作推進不力的部門或個人給予批評通報，督促其整改，對給工作造成重大損失的，要追究部門或個人的責任。再次，加強對高校周邊環(huán)境治理的檢查督查，突出問題導向，通過現(xiàn)場辦公會、現(xiàn)場推進會的形式，發(fā)現(xiàn)問題當場研究、當場解決，提高解決問題的時效性。創(chuàng)新內容與方法，強化大學生安全防范意識。要從培養(yǎng)合格的社會主義建設者和接班人的高度出發(fā)，充分認識大學生安全教育的重要性，創(chuàng)新教育內容與方法，增強教育的效果。高校要根據(jù)學生的認知特點、心理特征和思想狀況，進行有針對性的教育。在教育內容上，多用身邊的案例來教育學生，多教學生實用性強、操作性強的安全防范知識，力求在教育內容上吸引學生;在教育方法上，采取學生喜聞樂見的形式，如案例分析、討論，情景表演，多媒體技術展示和實踐演練等，力求在教育方法上吸引學生;在教育的時間節(jié)點上，要注意一些特定的時間，如新生入學和畢業(yè)生離校，每學期開學和放假前，以及節(jié)假日前后，要重點對學生進行安全教育，切實增強學生的安全防范意識和法制意識。創(chuàng)新硬件與軟件，提高高校校園周邊環(huán)境治理的實效性。要加