高處墜落事故成因與防范措施

1、 專業(yè)技術(shù)文件 / Technical documentation 編號： 高處墜落事故成因與防范措施Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly.編制：_日期：_高處墜落事故成因與防范措施溫馨提示：該文件為本公司員工進(jìn)行生產(chǎn)和各項(xiàng)管理工作共同的技術(shù)依據(jù)，通過對具體的工作環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范、約束，以確保生產(chǎn)、管理活動的正常、有序、優(yōu)

2、質(zhì)進(jìn)行。本文檔可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改和使用。 一、建筑安全事故中的高處墜落近幾年來, 建筑工程高處墜落事故占建筑工程事故總比例呈上升趨勢, 而且事故的死亡比例也在不斷加大, 從有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看, 高處墜落傷亡事故占建筑工程傷亡事故總比例的40%左右, 這一現(xiàn)象已引起相關(guān)單位、行政主管部門的高度重視。分析建筑施工高處墜落現(xiàn)象及其原因, 制定相應(yīng)的安全措施, 對正確防范和有效降低建筑安全事故具有重要意義。（一）高處作業(yè)與高處墜落要分析高處墜落首先就得認(rèn)識什么是高處作業(yè)。按照國家高處作業(yè)分級的規(guī)定, 建筑施工中的高處作業(yè)定義為：凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米以上（含2米）, 有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)稱為高

3、處作業(yè)。這里的基準(zhǔn)面是指最低的著落點(diǎn)而言, 即從作業(yè)位置的高度至最低著落點(diǎn)的垂直距離達(dá)到2米時(shí), 就構(gòu)成了高處作業(yè)。高處作業(yè)產(chǎn)生的安全問題主要有兩個(gè)方面：一是人從高處墜落造成傷亡事故；二是物從高處墜落砸傷人或設(shè)備。由于建筑施工中的任何物體自高處墜落時(shí), 物體不是垂直于地面下落, 而是成拋物線軌跡下落, 墜落的范圍是隨物體的高度而發(fā)生變化的。設(shè)墜落高度為H, 可能墜落的半徑為R, 根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定, H和R之間一般存在以下關(guān)系：H為2-5米時(shí), R約在2米的范圍內(nèi)；H為5-15米時(shí), R約在3米范圍內(nèi)；H為15-30米時(shí), R約在4米范圍內(nèi)；H30米時(shí), R5米。因此, 墜落高度越高, 危險(xiǎn)性越

4、大。所以, 按照不同的墜落高度, 高處作業(yè)又可分為一級、二級、三級和特級四個(gè)等級, 其相應(yīng)的高度分別為2-5m, 5-15m, 15-30m及30m以上。（二）高處墜落構(gòu)成分析建筑施工中高處墜落事故的發(fā)生是多種情況和多種因素構(gòu)成的, 多發(fā)生于臨邊洞口作業(yè)及腳手架、模板、龍門架或井架上的作業(yè)中, 其墜落現(xiàn)象多種多樣, 如：架上墜落、懸空墜落、臨邊墜落、洞口墜落、屋面墜落、吊籃墜落、梯子墜落等。對各種墜落現(xiàn)象占高處墜落比例的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：架上墜落占41%、懸空墜落占21%、臨邊墜落占14%、洞口墜落占12%、梯子墜落占11%、其他墜落占1%。二、高處墜落事故成因分析高處墜落的現(xiàn)象雖有多種多樣, 但

5、深入分析其形成原因可概括為三個(gè)方面：（一）管理方面的原因1、施工企業(yè)對安全施工重視不足。有些施工企業(yè)在目前的市場經(jīng)濟(jì)條件下, 片面追求經(jīng)濟(jì)效益, 安全生產(chǎn)文明施工費(fèi)用投入較少；有些施工企業(yè)在施工過程中采取以包代管的方式, 一包了之, 缺乏必要的管理；有些施工企業(yè)在企業(yè)改制中, 削弱安全管理機(jī)構(gòu), 減少安全管理人員, 造成企業(yè)的安全生產(chǎn)管理力量不足、力度不夠；還有些施工企業(yè)不重視安全培訓(xùn)教育, 私招濫雇一些無安全防護(hù)知識的民工, 缺乏最基本的安全教育, 違章指揮、違章操作。2、施工現(xiàn)場的安全管理制度不健全, 預(yù)防措施不到位, 安全技術(shù)交底針對性不強(qiáng), 重點(diǎn)部位動態(tài)安全管理跟不上, 工地安全檢查與

6、班組作業(yè)前對作業(yè)環(huán)境的檢查不仔細(xì)。3、對施工中違章指揮、違章操作現(xiàn)象的處理往往采取下不為例的作法, 缺少實(shí)質(zhì)性、有效的行動, 無法起到警示作用。（二）操作人員自身的原因1、操作人員安全意識淡泊, 在思想上不重視安全問題, 總認(rèn)為安全事故離自己很遠(yuǎn), 在工作中為了圖省事往往冒險(xiǎn)作業(yè), 作業(yè)人員存在僥幸心理。2、操作人員缺乏安全知識, 尤其是有些特殊工種的操作人員, 不知道或不完全知道本工種作業(yè)中可能會在哪些方面產(chǎn)生安全問題和嚴(yán)重后果, 如何采取防范措施。這點(diǎn)在農(nóng)民工與新工人中表現(xiàn)突出。3、操作人員在了解建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范與建筑安裝工人安全操作規(guī)程的前提下, 違反有關(guān)規(guī)定作業(yè)而導(dǎo)致的安全

7、事故。這方面在施工負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場技術(shù)員、安全員等專職人員中占有很大的比重。4、操作人員沒有經(jīng)過必要的崗前培訓(xùn)就上崗, 或某些特殊工種要求具有上崗證才能上崗, 但操作人員卻違反規(guī)定無證上崗。（三）安全防護(hù)用具及設(shè)施的原因1、安全帽、安全帶不符合標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；使用未取得建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督部門頒發(fā)準(zhǔn)用證的安全網(wǎng)或安全網(wǎng)的規(guī)格、材質(zhì)不符合要求。2、作業(yè)人員不按規(guī)定系戴安全帶、安全帽, 或系戴方法不正確。3、不按規(guī)定設(shè)置安全網(wǎng), 安全網(wǎng)封閉不嚴(yán)密。4、作業(yè)立足點(diǎn)、面積不夠, 跳板未進(jìn)行滿鋪及有效固定。5、高處作業(yè)的安全設(shè)施的搭設(shè)與使用未制定專項(xiàng)方案及檢查驗(yàn)收；作業(yè)部位不按有關(guān)規(guī)定搭設(shè)有效安全防護(hù)設(shè)施或安全設(shè)施

8、的設(shè)置不符合要求。三、高處墜落安全防范措施（一）項(xiàng)目部安全管理措施1、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、工程特點(diǎn)編制預(yù)防高處墜落事故的專項(xiàng)施工方案, 經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批、總監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后, 由專職安全生產(chǎn)管理人員監(jiān)督實(shí)施。2、施工單位應(yīng)做好高處作業(yè)人員的安全教育及相關(guān)培訓(xùn)工作, 進(jìn)場前應(yīng)進(jìn)行一次安全教育及培訓(xùn), 從事各種高處作業(yè)人員應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)教育及相關(guān)防范技能培訓(xùn)。3、高處作業(yè)人員上崗前, 項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行安全技術(shù)交底, 并履行簽字手續(xù)。安全管理員應(yīng)參加安全技術(shù)交底并進(jìn)行監(jiān)督檢查。4、從事特種高處作業(yè)的人員應(yīng)持證上崗。5、高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢, 合格后方可上崗。施

9、工單位應(yīng)為作業(yè)人員提供合格的安全帽、安全帶等必備的安全防護(hù)用具, 作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定正確佩戴和使用。6、六級以上大風(fēng)及雨雪天氣必須停止高處作業(yè)。7、施工單位應(yīng)有針對性地設(shè)置各類安全警示標(biāo)志并懸掛于施工現(xiàn)場各相應(yīng)部位, 夜間應(yīng)設(shè)紅燈示警。（二）施工現(xiàn)場分項(xiàng)防護(hù)措施1、臨邊洞口防護(hù)分項(xiàng)（1）臨邊防護(hù)欄桿應(yīng)使用定型化、工具化產(chǎn)品, 按規(guī)定要求搭設(shè)防護(hù)欄桿并刷紅白相間警示色。需要臨時(shí)拆除或變動安全設(shè)施的, 由施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、安全員及監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行聯(lián)合審批, 履行簽字手續(xù), 經(jīng)檢查驗(yàn)收合格后, 方可實(shí)施。（2）在門窗洞口臨邊處進(jìn)行拆除作業(yè)時(shí), 作業(yè)人員必須系好安全帶, 門窗洞口處應(yīng)做好防護(hù), 應(yīng)注

10、意洞口外側(cè)防護(hù)完好性。（3）基坑臨邊、陽臺臨邊、樓梯臨邊、樓板臨邊采用定型化、工具化防護(hù)欄桿, 并按有關(guān)要求進(jìn)行搭設(shè)。安全員每天定時(shí)巡查, 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)修補(bǔ)。（4）施工單位進(jìn)行屋面施工時(shí), 屋面四周臨邊應(yīng)設(shè)置不低于1.5m防護(hù)欄桿, 外側(cè)應(yīng)采用密目式安全網(wǎng)進(jìn)行全封閉, 不得留有空隙, 并有可靠的加固措施。外側(cè)腳手架未拆除的應(yīng)加設(shè)安全平網(wǎng)一道。屋面上的孔洞應(yīng)使用定型化、工具化產(chǎn)品。在坡度較大的屋面作業(yè)時(shí), 應(yīng)采取專門的安全措施。（5）地面預(yù)留洞口應(yīng)采用定型化、工具化產(chǎn)品進(jìn)行防護(hù), 并采取有效措施加以固定。對短邊尺寸大于1.5m的孔洞周邊應(yīng)設(shè)置符合要求的防護(hù)欄桿, 底部加設(shè)安全平網(wǎng)。（6）電梯井門

11、、管道井門應(yīng)使用定型化、工具化產(chǎn)品, 其高度不得低于1.5m。電梯井內(nèi)每10m應(yīng)設(shè)置一道安全平網(wǎng)。（7）安裝拆卸電梯井口內(nèi)的安全平網(wǎng)時(shí), 作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帶。禁止利用電梯井運(yùn)送物料。（8）所有臨邊、洞口防護(hù)設(shè)施未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意拆除和移動。2、物料提升機(jī)安裝拆卸分項(xiàng)（1）物料提升機(jī)安裝拆卸單位必須取得起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)。（2）由安裝拆卸單位編制安裝拆卸施工方案。裝拆卸單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字后, 提交施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批簽字后, 方可作業(yè)。（3）安裝拆卸單位技術(shù)負(fù)責(zé)人向安裝作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。（4）安裝作業(yè)人員必須持證上崗, 操作時(shí)必須系好安全帶。3、物

12、料提升機(jī)使用分項(xiàng)（1）物料提升機(jī)使用前應(yīng)有產(chǎn)權(quán)單位、安裝拆卸單位、施工單位、監(jiān)理單位共同進(jìn)行驗(yàn)收, 經(jīng)驗(yàn)收合格簽字后, 方可使用。（2）物料提升機(jī)應(yīng)有完好的停層裝置, 各層聯(lián)絡(luò)要有明確信號和樓層標(biāo)記。（3）物料提升機(jī)上料口應(yīng)裝設(shè)有聯(lián)鎖裝置的安全門, 設(shè)備上采用斷繩保護(hù)裝置或安全停靠裝置。（4）樓層平臺兩側(cè)設(shè)防護(hù)欄桿兩道及擋腳板, 并用安全網(wǎng)對兩側(cè)底部進(jìn)行有效封閉。（5）物料提升機(jī)嚴(yán)禁乘人。（6）物料提升機(jī)操作人員必須持證上崗4、吊籃分項(xiàng)（1）進(jìn)行外墻裝飾作業(yè)時(shí), 必須采用吊籃施工作業(yè)。（2）吊籃應(yīng)由其產(chǎn)權(quán)單位編制施工方案, 產(chǎn)權(quán)單位分管負(fù)責(zé)人審批簽字后, 提交施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理

13、工程師審批簽字后, 方可作業(yè)。（3）吊籃產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)做好日常檢查、維修和記錄。（4）吊籃懸掛機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)件應(yīng)有足夠的強(qiáng)度、剛度和配重。（5）作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定佩戴安全帶；安全帶應(yīng)掛設(shè)在單獨(dú)設(shè)置的安全繩上, 嚴(yán)禁安全繩與吊籃連接。（6）嚴(yán)禁一塊板, 一個(gè)人的“蜘蛛人”作業(yè)。5、各類作業(yè)平臺及卸料平臺分項(xiàng)（1）各類作業(yè)平臺及卸料平臺應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人編制施工方案, 施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審批簽字后, 方可實(shí)施。（2）卸料平臺應(yīng)自成受力系統(tǒng), 禁止與腳手架連接。（3）卸料平臺底板應(yīng)采用厚度50mm以上的木板, 應(yīng)鋪滿鋪平并進(jìn)行可靠的固定。（4）卸料平臺周圍必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)欄桿及擋腳板,

14、 涂刷紅白相間警示色, 用密目網(wǎng)封閉嚴(yán)密。（5）卸料平臺上應(yīng)在明顯處設(shè)置標(biāo)志牌, 規(guī)定使用要求和限定荷載。6、腳手架分項(xiàng)（1）腳手架搭設(shè)前, 項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)編制腳手架專項(xiàng)施工方案, 提請施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（2）項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)以書面形式進(jìn)行安全技術(shù)交底, 并履行簽字手續(xù)。安全管理員應(yīng)參加安全技術(shù)交底并進(jìn)行監(jiān)督檢查。（3）作業(yè)層腳手架的腳手板應(yīng)鋪設(shè)嚴(yán)密、采用定型卡帶進(jìn)行固定。（4）腳手架必須按規(guī)定張掛首層網(wǎng)、層間網(wǎng)（每隔十_大于15cm, 超過時(shí)應(yīng)采取措施, 進(jìn)行封閉, 防止人員和物料墜落。（8）作業(yè)人員上下應(yīng)有專用通道, 不得攀爬架體。（9）腳手架

15、搭設(shè)人員必須持證上崗, 操作時(shí)必須系好安全帶。（10）升降附著腳手架時(shí), 應(yīng)設(shè)專人對腳手架作業(yè)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)護(hù)。7、模板分項(xiàng)（1）項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)編制模板專項(xiàng)施工方案, 提請施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師審核批準(zhǔn)后實(shí)施。（2）模板工程在綁扎鋼筋、支拆模板時(shí)應(yīng)保證作業(yè)人員有可靠立足點(diǎn), 作業(yè)面應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。（3）樓層邊緣的模板施工應(yīng)加強(qiáng)外邊的防護(hù), 增設(shè)平網(wǎng)和立網(wǎng)進(jìn)行設(shè)防。四、高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收（一）建筑施工作業(yè)之前, 應(yīng)進(jìn)行安全防護(hù)設(shè)施的逐項(xiàng)檢查和驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后, 方可進(jìn)行高處作業(yè)。驗(yàn)收也可分層進(jìn)行, 或分階段進(jìn)行。安全防護(hù)設(shè)施的驗(yàn)收應(yīng)按類別逐項(xiàng)查驗(yàn), 并作出驗(yàn)收記錄。凡不符合規(guī)定者, 必須整改合格后再行查驗(yàn)。（二