合同管理制度(新)

1、合同管理制度第一章總則第一條 目的為規(guī)范公司的合同管理，防范與控制合同風(fēng)險(xiǎn)，做到管理有規(guī)章，簽約有程序，履行有檢查，確保合同履約率，維護(hù)公司的合法權(quán)益，特制定本管理制度。第二條 依據(jù)根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法、中華人民共和國(guó)建筑法和中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法及其他有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，并結(jié)合本公司的實(shí)際情況制定本制度。第三條 原則（一）凡在工程建設(shè)過(guò)程中或日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為，均應(yīng)簽訂書面合同。（二） 應(yīng)對(duì)合同進(jìn)行全過(guò)程管理，包括：合同訂立前的管理、合同訂立中的管理、合同履行中的管理和合同糾紛的管理。（三） 堅(jiān)持簽訂合同時(shí)各級(jí)把關(guān)，執(zhí)行合同時(shí)各部門相互監(jiān)督的原則，確保合同的順利

2、履行。第四條 適用范圍本制度適用于公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中所簽訂和履行的建立民事權(quán)利義 務(wù)關(guān)系的各類合同、協(xié)議等，包含建設(shè)工程施工合同，建設(shè)工程委 托監(jiān)理合同，建設(shè)工程勘察合同，建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同，工程咨詢類 合同（包含工程造價(jià)咨詢合同，委托編制可行性研究報(bào)告合同，委托編制建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)合同，招標(biāo)代理委托合同等），工程檢測(cè)合同，材料、設(shè)備采購(gòu)合同，土地使用權(quán)出讓合同，資產(chǎn)并購(gòu)、股權(quán)收購(gòu)合同以及與上述合同相關(guān)的代理合同，商品房買賣合同及 房屋租賃合同，辦公家具、辦公設(shè)備等采購(gòu)合同以及其他合同等。第二章合同分類及適用條件第五條合同的分類（一）按合同法分則分為：買賣合同；供用電、水、氣、 熱力合同；贈(zèng)與合同；

3、借款合同；租賃合同；融資租賃合同；承攬 合同；建設(shè)工程合同；運(yùn)輸合同；技術(shù)合同；保管合同；倉(cāng)儲(chǔ)合同； 委托合同；行紀(jì)合同；居間合同等十五種包括經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和其他民 事等列名合同。（二）本公司在購(gòu)買土地、工程建設(shè)、房屋銷售等房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中涉及到的各個(gè)合同均將包含在上述合同范疇內(nèi)。操作中應(yīng)盡量使用國(guó)家頒布的相應(yīng)合同示范文本和標(biāo)準(zhǔn)合同格式簽訂各類合同。合同文本沒有規(guī)定的條款，適用于上述十五種合同的有關(guān)條款。第六條 合同主體訂立合同的主體必須是公司及所屬各公司中具有法人資格，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織，其他部門、機(jī)構(gòu)、分公司等不得擅自簽訂合同。公司一般不與自然人簽訂經(jīng)濟(jì)合同，確有必要簽訂經(jīng)濟(jì)合同，應(yīng)

4、經(jīng)公司總經(jīng)理同意。第七條合同內(nèi)容（一） 當(dāng)事人的名稱、住所：合同抬頭、落款、公章以及對(duì)方當(dāng)事人提供的資信情況載明的當(dāng)事人的名稱、住所應(yīng)保持一致。（二） 合同標(biāo)的：合同標(biāo)的應(yīng)具有唯一性、準(zhǔn)確性，買賣合同應(yīng)詳細(xì)約定規(guī)格、型號(hào)、商標(biāo)、產(chǎn)地、等級(jí)等內(nèi)容；服務(wù)合同應(yīng)約定詳細(xì)的服務(wù)內(nèi)容及要求；對(duì)合同標(biāo)的無(wú)法以文字描述的應(yīng)將圖紙作為合同的附件。（三） 數(shù)量：合同應(yīng)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量單位，一般應(yīng)約定標(biāo)的物數(shù)量，常年經(jīng)銷合同無(wú)法約定確切數(shù)量的應(yīng)約定數(shù)量的確定方式（如電報(bào)、傳真、送貨單、發(fā)票等）。（四） 質(zhì)量：有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)約定所采用標(biāo)準(zhǔn)的代號(hào)。（五） 價(jià)款或報(bào)酬：價(jià)款或者報(bào)酬應(yīng)在合同中

5、明確，采用折扣形式的應(yīng)約定合同的實(shí)際價(jià)款；價(jià)款的支付方式如轉(zhuǎn)帳支票、匯票（電匯、票匯、信匯）、托收、信用證、現(xiàn)金等應(yīng)予以明確；價(jià)款或報(bào)酬的支付期限應(yīng)約定確切日期或約定在一定條件成就后多少日內(nèi)支付。（六） 履行期限、地點(diǎn)和方式1履行期限應(yīng)具體明確，無(wú)法約定具體時(shí)間的，應(yīng)在合同中約定履行期間的方式；2合同履行地點(diǎn)應(yīng)力爭(zhēng)作對(duì)本方有利的約定，如買賣合同一般約定交貨地點(diǎn)為本公司項(xiàng)目所在地或本公司的住所地；約定具體地名的應(yīng)明確至市轄區(qū)或縣一級(jí)。（七） 合同的擔(dān)保合同中對(duì)方當(dāng)事人要求提供擔(dān)?；虮痉揭髮?duì)方當(dāng)事人提供擔(dān)保的，應(yīng)結(jié)合具體情況根據(jù)擔(dān)保法的要求辦理相關(guān)手續(xù)。（八） 合同的解釋合同文本中所有文字應(yīng)具有

6、排它性的解釋，對(duì)可能引起歧義的文字和某些非法定專用詞語(yǔ)應(yīng)在合同中進(jìn)行解釋。（九） 保密條款對(duì)技術(shù)類合同和其他涉及經(jīng)營(yíng)信息、技術(shù)信息的合同應(yīng)約定保密承諾與違反保密承諾時(shí)的違約責(zé)任。（十） 違約責(zé)任根據(jù)合同法作適當(dāng)約定，注意合同的公平性。（十一） 解決爭(zhēng)議的方式解決爭(zhēng)議的方式可選擇仲裁或起訴，選擇仲裁的應(yīng)明確約定仲裁機(jī)構(gòu)的名稱，雙方對(duì)仲裁機(jī)構(gòu)不能達(dá)成一致意見的，可選擇第三地仲裁機(jī)構(gòu)。第八條 合同形式（一）訂立合同，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。（二） 書面形式是指合同書、補(bǔ)充協(xié)議、公文信件、數(shù)據(jù)電文（包括電報(bào)、傳真、電子郵件等），除情況緊急或條件限制外，公司一般要求采用正式的合同書形式，有示范文本（包括公司制

7、定的示范文本）的應(yīng)當(dāng)使用示范文本。第九條 各類合同適用條件及選用版本（一） 購(gòu)買土地采用國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同（GF 20002601）。合同文本沒有規(guī)定的條款，適用于“買賣合同”的有關(guān)規(guī)定。（二） “建設(shè)工程合同”包括建設(shè)工程勘察合同、建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同和建設(shè)工程施工合同。各合同示范文本名稱及編號(hào)如下：建設(shè)工程勘察合同（一）（GF20000203）建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（一）（GF20000209）建設(shè)工程施工合同 （GF19990201）建筑裝飾工程施工合同 （甲種本 GF960205）該類合同沒有規(guī)定的條款，亦適用于“承攬合同”的有關(guān)規(guī)定。（三）“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同”采用合同示范文本建設(shè)工程委

8、托監(jiān)理合同（GF20000202）合同文本沒有規(guī)定的條款，適用于“委托合同”的有關(guān)規(guī)定。（四）設(shè)備、材料的采購(gòu)采用建設(shè)工程物資采購(gòu)合同，其標(biāo)準(zhǔn)合同格式編號(hào)為 GF900101合同文本沒有規(guī)定的條款，適用于“買賣合同”的有關(guān)規(guī)定。（五）工程建設(shè)過(guò)程中需簽訂的其它合同：1“工程咨詢類合同”，適用于“委托合同”的有關(guān)規(guī)定；2“工程檢驗(yàn)類合同”，適用于“委托合同”的有關(guān)規(guī)定；3法律、法規(guī)規(guī)定需簽訂的合同：如建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)書。（六）“房地產(chǎn)合同”包括房地產(chǎn)開發(fā)合同、房屋拆遷安置補(bǔ)償合同、建設(shè)工程拆遷房屋合同、測(cè)繪合同（GF 20000306）、商品房買賣合同（GF20000171）、房屋租賃合同（

9、GF20000602）、物業(yè)管理委托合同（GF971010）等。（七） 項(xiàng)目融資時(shí)，應(yīng)簽訂借款合同。（八） 項(xiàng)目建成時(shí)應(yīng)簽訂供用電、水、氣、熱力合同。有其它經(jīng)濟(jì)、技術(shù)行為發(fā)生時(shí)，應(yīng)簽訂相應(yīng)合同。第三章合同管理第十條合同訂立前的管理（一）應(yīng)做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)、市場(chǎng)行情調(diào)查、資信調(diào)查和決策工作， 并進(jìn)行訂立合同前行為的管理。（二）訂立合同前，應(yīng)當(dāng)對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信能力、履約能力進(jìn)行調(diào)查，不得與不能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織簽訂合同， 也不得與法人單位簽訂與該單位履約能力明顯不相符的經(jīng)濟(jì)合同。（三）建設(shè)合同訂立前，各部門要相互配合協(xié)作。工程部要明確合同所包含的工程范圍；提出技術(shù)要求；材料設(shè)備部提供材

10、料、設(shè)備的型號(hào)、技術(shù)參數(shù)及詢價(jià)結(jié)果；合同預(yù)算部要對(duì)合同條款的合理性負(fù)責(zé)，并確認(rèn)合同價(jià)款；財(cái)務(wù)部要對(duì)合同付款方式的合理性負(fù)責(zé)。（四）通過(guò)“招投標(biāo)方式”確定中標(biāo)單位和合同價(jià)款的，由公司招標(biāo)辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行管理。（五）通過(guò)“直接發(fā)包”或“直接訂購(gòu)”方式確定承包單位和合同價(jià)款的，由招標(biāo)辦公室會(huì)同合同所涉及部門對(duì)承包方或受托方所報(bào)方案、價(jià)格進(jìn)行比較，并確定中標(biāo)人。第十一條 合同訂立中的管理（一）合同訂立階段，當(dāng)事人雙方根據(jù)中標(biāo)通知書結(jié)果或方案、價(jià)格比選結(jié)果，充分醞釀、協(xié)商一致，簽訂合同。訂立合同是一種法律行為，雙方應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、嚴(yán)肅擬定合同條款，做到合同合法、公平、公正、有效。（二）合同訂立時(shí)要對(duì)合同當(dāng)事人的

11、主體資格、合同的形式和內(nèi)容、合同示范文本或格式條款合同、要約與承諾、合同成立及成立地點(diǎn)的法律規(guī)定、國(guó)家指令性任務(wù)或國(guó)家訂貨任務(wù)的合同、締約過(guò)失等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行明確。（三）合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，條款參見本制度第二章第七條。（四）合同簽訂必須使用公司“合同專用章”。獨(dú)立項(xiàng)目部可準(zhǔn)備“合同專用章（X）”（五）合同簽訂程序1要約邀請(qǐng)：發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)函、電，請(qǐng)有相關(guān)資質(zhì)的單位前來(lái)投標(biāo)或參加方案競(jìng)選、報(bào)價(jià)。2要約：各投標(biāo)單位做出競(jìng)標(biāo)方案或報(bào)價(jià)，做出希望簽訂合同的意思表示。3承諾：本公司或經(jīng)過(guò)招投標(biāo)程序確定中標(biāo)單位和中標(biāo)價(jià)格； 或?qū)Ω魍稑?biāo)方案進(jìn)行優(yōu)選確定中標(biāo)單位；或?qū)Ω鲉挝粓?bào)價(jià)做出比較、選擇，確定承包方

12、。4由招標(biāo)辦公室發(fā)出中標(biāo)通知書或邀請(qǐng)對(duì)方進(jìn)行合同談判。5由合同經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)起草合同條款，其他相關(guān)部門做好配合。6由合同經(jīng)辦部門與乙方進(jìn)行合同談判，計(jì)劃合同部參與，合同談判包括合同價(jià)款、支付方式、合同履約期限、特殊要求等專用條款的約定，雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商一致擬訂合同條款。7由合同經(jīng)辦部門負(fù)責(zé)在7日內(nèi)將擬訂的合同在公司相關(guān)部門進(jìn)行傳閱，公司內(nèi)部傳閱后在2日內(nèi)完成律師的審閱，將傳閱及審閱的意見填入合同審查表（詳見附件1）。8擬訂的合同經(jīng)傳閱后，在 35 日內(nèi)由合同雙方進(jìn)行協(xié)商、調(diào)整達(dá)成一致意見。9當(dāng)事人雙方將合同條款協(xié)商一致后，由雙方法定代表人或法定代表人授權(quán)委托人在合同上簽字，由辦公室在合同上加蓋公司合

13、同專用章。（六） 合同的經(jīng)辦部門1施工類合同、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同、造價(jià)咨詢類合同、加工承攬合同的經(jīng)辦部門為計(jì)劃合同部；2建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、檢測(cè)類合同的經(jīng)辦部門為總工辦；3建設(shè)項(xiàng)目所需的材料、設(shè)備采購(gòu)合同的經(jīng)辦部門為設(shè)備材料部；4土地使用權(quán)出讓合同、資產(chǎn)并購(gòu)、股權(quán)收購(gòu)合同以及與上述合同相關(guān)的代理合同的經(jīng)辦部門項(xiàng)目開發(fā)部；5辦公類家具、設(shè)備等采購(gòu)及維修合同的經(jīng)辦部門為辦公室；6房屋銷售、租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合同的經(jīng)辦部門為銷售部。第十二條合同履行中的管理（一）合同履行應(yīng)遵循以下原則：1全面、適當(dāng)履行原則；2誠(chéng)實(shí)、信用原則；3公平合理，促進(jìn)合同履行的原則；4當(dāng)事人一方不得擅自變更合同的原則。

14、（二） 合同履行中的管理，是對(duì)當(dāng)事人雙方按照合同約定全面履行合同所進(jìn)行的管理，即對(duì)履行義務(wù)的主體、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬以及履行的方式、地點(diǎn)、期限等必須按照合同約定全 面履行。（三） 合同履行中，各部門要齊抓共管。各部門對(duì)所經(jīng)辦的合同履約情況進(jìn)行跟蹤、負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)部對(duì)合同付款進(jìn)行審核把關(guān)。各部門在施工類合同執(zhí)行過(guò)程中的管理分工如下：1計(jì)劃合同部對(duì)合同進(jìn)行全面管理；2總工辦對(duì)合同技術(shù)要求的執(zhí)行情況負(fù)責(zé)；3工程部對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中的質(zhì)量、進(jìn)度、安全負(fù)責(zé)；4設(shè)備材料部對(duì)合同執(zhí)行過(guò)程中的甲供設(shè)備和材料的計(jì)劃、到貨、驗(yàn)收等負(fù)責(zé)。第十三條合同糾紛的管理（一） 按照合同約定，合同雙方應(yīng)全面履行各自義務(wù)，

15、盡量減少違約責(zé)任，減少合同爭(zhēng)議。（二） 若在合同履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議，可采取以下四種方式解決：1和解。雙方協(xié)商解決爭(zhēng)議。2調(diào)解。由合同管理及其他有關(guān)主管部門進(jìn)行。3仲裁。雙方達(dá)成仲裁協(xié)議，向約定的仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。4起訴。向有管轄權(quán)的人民法院起訴。（三） 在一定條件下，合同沒有履行或沒有完全履行，當(dāng)事人也可以解除合同。合同解除后，當(dāng)事人雙方約定的結(jié)算和清理?xiàng)l款仍然有效。第四章 合同的保管第十四條本公司所需合同份數(shù)一、施工類合同、監(jiān)理合同、造價(jià)咨詢類合同所需合同份數(shù)四份，一正三副。其中：（一）資料室存檔一正一副，正本存檔，副本備上級(jí)主管部門查閱或政府主管部門留存。（二） 本公司財(cái)務(wù)部存檔副本一份

16、，作為合同付款依據(jù)。（三） 本公司計(jì)劃合同部存檔副本一份，作為合同管理之用。（四） 工程部、監(jiān)理公司、設(shè)備材料部、總工辦等確實(shí)因工程需要的，可存復(fù)印件一份，由專人保管，作為工程管理之用，不得外泄。二、其他類合同所需合同份數(shù)四份，一正三副。其中：（一）資料室存檔一正一副，正本存檔，副本備上級(jí)主管部門查閱或政府主管部門留存。（二）經(jīng)辦部門存檔副本一份，作為監(jiān)督合同履行之用。（三）財(cái)務(wù)部存檔副本一份，作為合同付款依據(jù)。（四）計(jì)劃合同部存檔復(fù)印件一份，作為合同管理之用。（五）其他部門確因工作需要留存合同的，經(jīng)請(qǐng)示合同分管領(lǐng)導(dǎo)后，可存復(fù)印件一份，由專人保管，不得外泄。三、銷售類合同參見銷售部管理制度。第十五條合同編號(hào)合同編號(hào)的原則依據(jù)簽訂時(shí)間的先后排序。除銷售、租賃類合同以外的所有合同簽訂后，由合同預(yù)算部統(tǒng)一造冊(cè)，按合同名稱、合同編號(hào)、合同類型、合同價(jià)款、承包方名稱、合同簽訂日期等內(nèi)容列表統(tǒng)計(jì)，并統(tǒng)一發(fā)放。銷售、租賃類合同由銷售部按不同項(xiàng)目獨(dú)立造冊(cè)，按合同名稱、合同編號(hào)、備案號(hào)、銷售價(jià)款、合同簽訂日期等內(nèi)容列表統(tǒng)計(jì)。待 辦理完房產(chǎn)證后，將銷售合同、協(xié)議按銷售單位分別