2020年旅游局依法行政工作總結

1、精編word文檔 下載可編輯依法行政是旅游行政工作的重要抓手。一年來，我們按照部門工作職能，在市政府法制部門監(jiān)督和指導下，積極推進旅游依法行政工作，完善旅游法規(guī)及規(guī)章制度建設，使全市旅游依法行政工作水平得到了較大提升。結合xx年市人民政府各部門依法行政考核目標有關規(guī)定，我們于xx年12月對全市旅游依法行政工作進行了自查，現(xiàn)將有關自查情況匯報一、基本情況xx年，根據(jù)二一年武漢市人民政府法制工作要點，結合我市旅游行業(yè)特點，我們主要開展了以下幾項工作(一)開展行政執(zhí)法清理工作一是開展規(guī)章及規(guī)范性文件清理工作。按照市人民政府關于做好全市規(guī)章管理工作的通知，我們對旅游部門納入清理范圍的市政府規(guī)章、市政府

2、辦公廳規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件進行了清理，并按照市政府法制辦要求對武漢市一日游管理辦法、武漢市旅游發(fā)展資金管理辦法、關于印發(fā)武漢市旅游局行政處罰執(zhí)法依據(jù)、步驟及自由裁量權適用標準的通知等3件政府規(guī)章和規(guī)范性文件進行了修訂。目前，武漢市一日游管理辦法已申報了xx年度市政府規(guī)章立法計劃，武漢市旅游發(fā)展資金管理辦法正在征求市財政部門意見，關于印發(fā)武漢市旅游局行政處罰執(zhí)法依據(jù)、步驟及自由裁量權適用標準的通知已上報市法制辦和省旅游局進行合法性審查。二是開展行政執(zhí)法主體及依據(jù)清理工作。根據(jù)市人民政府法制辦公室關于開展執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責清理工作的通知，我們完成了行政執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等

3、法制基礎信息的清理工作。在行政執(zhí)法主體方面，我局現(xiàn)有具有行政執(zhí)法主體資格的行政機關1個(市旅游局)，依法受委托進行行政執(zhí)法的組織1個(市旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所);在行政執(zhí)法依據(jù)方面，我局現(xiàn)行有效的行政法規(guī)2件，地方性法規(guī)2件，部門規(guī)章14件，地方政府規(guī)章2件。目前，以上行政執(zhí)法主體及依據(jù)的清理結果已通過武漢旅游政務網(wǎng)進行了公示(具體內(nèi)容詳見附件武漢市旅游局行政執(zhí)法職責匯編(試行本)。(二)強化依法行政制度建設一是依據(jù)國家和地方有關法規(guī)、規(guī)章，對我局行政執(zhí)法職權進行了全面清理，并確認我局現(xiàn)有行政執(zhí)法職權24項，其中，行政許可權1項，行政處罰權23項;行政處罰權主要集中在旅行社管理、景區(qū)管理、旅游交通

4、管理、導游管理和飯店管理等5個方面。二是對我局依法行政相關制度進行了清理和規(guī)范，梳理并形成了法制學習宣傳類，行政決策類，執(zhí)法類，行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪及社會監(jiān)督類，依法行政類等5大類共17項系列工作制度，其中，行政執(zhí)法評議考核制度、行政違法執(zhí)法責任追究制度、行政執(zhí)法案卷評查制度、行政執(zhí)法主體資格制度、行政調(diào)解制度、糾紛排查制度等6項制度為新增制度，其余11項制度為修訂和完善的制度。在此基礎上，編制完成了武漢市旅游局行政執(zhí)法職責匯編(試行本)(詳見附件)，比較系統(tǒng)地規(guī)范了執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職權、執(zhí)法流程、執(zhí)法制度等五個方面的內(nèi)容，進一步健全了旅游依法行政制度體系。由于行政執(zhí)法制度建設不斷

5、完善，全市旅游依法行政工作進一步規(guī)范、透明和嚴謹，xx年未發(fā)生一起行政復議或行政應訴案件。(三)開展行政執(zhí)法案卷評查工作根據(jù)武漢市旅游局行政執(zhí)法案卷評查制度規(guī)定，我們制定了案卷評查工作計劃，采取了以自查和集中評查相結合方式開展年度案卷評查工作。在執(zhí)法部門自查的基礎上，局案卷評查小組于xx年12月28日對局xx年度行政執(zhí)法案卷進行了現(xiàn)場集中評查。從案卷評查數(shù)據(jù)來看，xx年我局共出動執(zhí)法人員進行市場執(zhí)法檢查8余人次，共檢查了99家旅游單位和34多名導游人員，其中，共查處了9家違法違規(guī)經(jīng)營旅游業(yè)務的單位和45名在帶團過程中存在嚴重違規(guī)的導游人員。從案卷評查結果來看，以上案卷均符合行政執(zhí)法“三步式”程

6、序和旅游自由裁量權標準的相關規(guī)定，未發(fā)現(xiàn)1件案卷不合格情況，案卷合格率達到1%。(四)加大行政執(zhí)法宣傳力度一是強化依法行政宣傳。結合全市旅游工作特點，我們一方面按時按量向市政府法制辦報送部門法制信息，另一方面積極開展部門、行業(yè)和社會的法制宣傳工作。在部門宣傳方面，定期組織市、區(qū)旅游行政執(zhí)法人員開展依法行政學習培訓，強化行政執(zhí)法隊伍建設。在行業(yè)和社會宣傳方面，定期通過旅游紅黑榜的形式借助各種媒體將行政執(zhí)法結果進行社會公示，強化行業(yè)和社會法律監(jiān)督。xx年，我們共公布了四期旅游紅黑榜，對54起嚴重旅游違法違規(guī)行為進行了公示曝光，有效地規(guī)范和整治了旅游市場，有力地打擊了無證照經(jīng)營、承包掛靠、“零負團費

7、”、虛假廣告等旅游違法違規(guī)行為。二是貫徹落實旅游條例。結合市人大執(zhí)法檢查工作要求，我們進一步貫徹落實武漢市旅游條例，指導各區(qū)在旅游綜合協(xié)調(diào)機制、旅游資源開發(fā)機制、旅游規(guī)劃管理機制、旅游項目管理機制和旅游發(fā)展專項資金等方面加大投入和完善保障。截止目前，武漢市13個區(qū)均成立了區(qū)級旅游行政管理部門，落實了人員和經(jīng)費;武昌、東西湖、新洲、漢陽、黃陂等8個區(qū)還專門設立了區(qū)級旅游發(fā)展專項資金，市、區(qū)旅游業(yè)發(fā)展外部環(huán)境不斷優(yōu)化?？傮w來看，一年來，圍繞市政府下達的部門依法行政考核目標，我們開展了大量的基礎性工作，積累了一定的實踐經(jīng)驗，全市旅游依法行政工作水平得到明顯較快提升。由于旅游部門職能特點，目前我市旅游

8、行政執(zhí)法工作還存在著執(zhí)法依據(jù)較少、執(zhí)法案例不夠、執(zhí)法手段不多等問題，同時，隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，一些旅游新業(yè)態(tài)和運營新模式不斷涌現(xiàn)，旅游市場監(jiān)管和依法行政工作面臨著的難點、疑點和盲點，因此，我們需要結合以上新情況、新特點，加*制基礎研究，調(diào)整法制工作思路，進一步完善行政執(zhí)法制度建設，提升依法行政的科學決策水平。下面，簡要地介紹一下我局迎檢資料的有關準備情況。目前，我們已清理完成了規(guī)范性文件管理，地方性法規(guī)、市政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理，行政復議、行政訴訟工作機制及制度化管理，行政執(zhí)法案卷評查等4項目標內(nèi)容的工作資料，并全部立卷、歸檔，較好地完成了部門依法行政考核目標(因未發(fā)生1起行政復議和行政訴訟案件，目前暫無行政復議和行政訴訟案卷和依法參加行政應訴活動等2項目標內(nèi)容的工作資料)。二、下步工作打算根據(jù)我局xx年法制工作計劃，結合目前旅游依法行政工作進展情況，下一步，我們將重點做好以下三項工作一是進一步加大依法行政宣傳工作力度。我局編印的武漢市旅游局行政執(zhí)法職責匯編(試行本)，是第一部比較系統(tǒng)、完善的旅游依法行政制度化手冊，我們擬于近期將該手冊印發(fā)給市、區(qū)旅游部門行政執(zhí)法人員并指導學習和貫徹落實有關規(guī)定，進一步完善我市旅游依法行政的制度體系建設。二是盡快組織全局旅游依法行政培訓工作。我們擬于xx年上半年舉辦一次全局行政執(zhí)法人員法規(guī)及標準培訓班，組織全局行政執(zhí)法人員分期分批參加學習培