《把握“三種關(guān)系”探索長效機(jī)制》.doc

1、精品文章把握“三種關(guān)系”，探索長效機(jī)制推進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨的先進(jìn)性建設(shè)，在具體實踐中，應(yīng)當(dāng)把握好、處理好“三種關(guān)系”，即：領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)的關(guān)系、建制與落實的關(guān)系、創(chuàng)新與發(fā)展的關(guān)系。進(jìn)而，逐步探索和建立機(jī)關(guān)黨的工作長效機(jī)制，始終保持機(jī)關(guān)黨建“走前頭”。一、領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，指導(dǎo)要到位在縣直機(jī)關(guān)黨的工作中，有三個方面的領(lǐng)導(dǎo)需要進(jìn)一步加強(qiáng)：一是縣委的領(lǐng)導(dǎo)，二是縣直機(jī)關(guān)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)，三是部門黨組的領(lǐng)導(dǎo)。對于縣直機(jī)關(guān)黨的工作的指導(dǎo)，我們認(rèn)為，有以下三點值得注意：一要明確關(guān)系，實施“統(tǒng)籌指導(dǎo)”。要從整體上實現(xiàn)和保持“機(jī)關(guān)黨建走前頭”，很有必要盡可能早地明確重慶市直機(jī)關(guān)黨工委對各縣（區(qū)、市）直機(jī)關(guān)黨工委的指導(dǎo)關(guān)系。二要“抓

2、大放小”，實施“要領(lǐng)指導(dǎo)”。黨組應(yīng)采取“抓大放小”的方式，對機(jī)關(guān)黨組織的重要工作予以全程“要領(lǐng)指導(dǎo)”，確保其方向正確、效果明顯，切忌“包辦代替”。三要結(jié)合實際，實施分類指導(dǎo)?？h直機(jī)關(guān)黨工委應(yīng)當(dāng)研究制定出具體操作辦法，并落實好縣直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位中包括非黨工委直接管理黨組織在內(nèi)的日常黨務(wù)工作指導(dǎo)。去年9月，我縣黨工委曾結(jié)合實際編印機(jī)關(guān)黨建工作實用手冊。日常工作指導(dǎo)，應(yīng)把重點放在黨員隊伍建設(shè)和黨支部班子建設(shè)上，抓好“五根據(jù)、五指導(dǎo)”：一是以新形勢新任務(wù)為根據(jù)，抓好黨員理論學(xué)習(xí)指導(dǎo)；二是以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性要求為根據(jù)，抓好黨員教育管理指導(dǎo)；三是以健全黨內(nèi)組織生活為根據(jù)，抓好黨員民主評議指導(dǎo)；四是以與

3、時俱進(jìn)、務(wù)實創(chuàng)新為根據(jù)，抓好黨內(nèi)活動載體指導(dǎo)；五是以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為根據(jù)，抓好支部班子建設(shè)指導(dǎo)。二、制度是根本，落實要到位關(guān)于建制，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)牢牢把握住“一個母體”和“五個重點”，即以黨的民主集中制為“母體”，制定黨員理論學(xué)習(xí)制度、黨員民主評議制度、黨員實績考評制度、黨內(nèi)獎懲激勵制度、黨內(nèi)科學(xué)決策制度等五種重點制度。建立制度切忌“多生亂生”而成為形式主義。認(rèn)真落實各種制度才是我們建立制度的真正落腳點：1、要有敢于落實的勇氣。雖然機(jī)關(guān)黨組織沒有通常意義上的“級別”，但機(jī)關(guān)黨組織擁有落實制度的“尚方寶劍”黨章及條例等黨內(nèi)法規(guī)賦予的職責(zé)，十六屆四中全會決定還專門強(qiáng)調(diào)：“機(jī)關(guān)黨組織要嚴(yán)格組織生活，

4、加強(qiáng)對黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督?！备鳈C(jī)關(guān)黨組織特別是書記要發(fā)揚“亮劍精神”，吃透政策，敢于落實。2、要有樂于落實的姿態(tài)。黨的先進(jìn)性是黨員先進(jìn)性的有機(jī)集合。因此，每一名黨員同志特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要用自己的模范行動展現(xiàn)黨員的“士兵風(fēng)采”，自始至終樂于遵守和維護(hù)各種制度，真正做到“在黨愛黨，在黨為黨，在黨憂黨”。3、要有善于落實的方法。在機(jī)關(guān)黨的工作特別是制度的落實過程中，當(dāng)遇到問題時，黨組要幫助解決；當(dāng)遇到困難時，黨組要打氣鼓勁；當(dāng)遇到阻力時，黨組要“出面撐腰”；當(dāng)取得成績時，黨組要充分肯定。從而，彰顯黨組的“元帥氣慨”。同時，縣直機(jī)關(guān)黨工委要抓住四個重點環(huán)節(jié)。一是各機(jī)關(guān)黨組織制度體系的建立

5、，要勤于指導(dǎo)；二是各種制度的落實，要勤于督促；三是當(dāng)制度不合時宜時，要勤于發(fā)現(xiàn)并要求廢除或修訂；四是對制度建設(shè)抓得好的，要勤于激勵。三、創(chuàng)新是靈魂，發(fā)展要到位要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會的全面和諧發(fā)展，離不開“務(wù)實創(chuàng)新”?？h直機(jī)關(guān)黨的工作如何把握住真正意義上的務(wù)實呢。第一，要準(zhǔn)確定位。各機(jī)關(guān)黨組織要為自己扮演的角色準(zhǔn)確定位，即：教育黨員、帶領(lǐng)群眾、凝聚力量、促進(jìn)發(fā)展。在工作中要避免“抓權(quán)越位、棄權(quán)讓位”。第二，要夯實基礎(chǔ)。各機(jī)關(guān)黨組織、廣大黨員特別是黨務(wù)干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、塑造學(xué)習(xí)型人生過程中，夯實增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)的基礎(chǔ)。第三，要抓住關(guān)鍵。務(wù)實的關(guān)鍵在于樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀和正確政

6、績觀。因此，絕不能為了求“轟動”，而貪大圖洋；為了上“仕途”，而“數(shù)字革命”；為了謀私利，而傷害群眾。推進(jìn)縣直機(jī)關(guān)黨建“走前頭”，只有在務(wù)實的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，才會使發(fā)展具備充分必要條件。第一，要創(chuàng)新理念。實踐證明，黨的建設(shè)同樣存在著效益問題，體現(xiàn)著效益價值。因此，機(jī)關(guān)黨組織特別是機(jī)關(guān)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部要創(chuàng)新地牢固樹立機(jī)關(guān)黨的工作效益建設(shè)理念，把現(xiàn)象上是軟指標(biāo)的黨建工作作為本質(zhì)上屬硬指標(biāo)的黨建工作列在所有工作之首。第二，要創(chuàng)新思路。思路的創(chuàng)新來源于經(jīng)驗的積累和提煉，比如：在參加第一批先進(jìn)性教育活動督導(dǎo)工作基本結(jié)束時，我曾撰寫督導(dǎo)感言1篇，被縣委先進(jìn)性教育辦公室簡報采用。思路的創(chuàng)新來源于深入的調(diào)查和研究

7、，督查開展機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀調(diào)查，并向縣委提出開展機(jī)關(guān)黨的工作專題調(diào)查研究的建議，xx年4-5月由縣委辦公室牽頭組織開展了專題調(diào)研。思路的創(chuàng)新還來源于強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感。比如：為鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步推動縣直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，我們確立了“以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以構(gòu)建夯實三大基礎(chǔ)、突出三項重點、落實三種措施的品字型機(jī)關(guān)黨建工作格局為抓手”的xx年度縣直機(jī)關(guān)黨的工作思路。第三，要創(chuàng)新載體。載體的創(chuàng)新，不能刻意追求新花樣、怪形式。根本的是，要達(dá)到“聚人心、集智慧、展風(fēng)貌、促發(fā)展”的目的。近些年，在機(jī)關(guān)黨的工作載體的創(chuàng)新上，我們作了一些努力和嘗試。xx年我們與縣委組織部牽頭開展了“林業(yè)杯”新時期機(jī)關(guān)黨建理論研討活動，并將研討成果匯編成機(jī)關(guān)黨建“走前頭”一書；xx年我們與縣委先進(jìn)性教育辦公室牽頭開展了“先鋒頌”系列活動