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1、XXXX年企業(yè)招工難及民工就業(yè)難調(diào)研報(bào)告(可編輯) 企業(yè)招工難及民工就業(yè)難調(diào)研報(bào)告企業(yè)招工難及民工就業(yè)難調(diào)研報(bào)告月日*縣多部門(mén)聯(lián)合舉辦了*年“送政策、送崗位、送培訓(xùn)”就業(yè)再就業(yè)專場(chǎng)招聘會(huì)。 筆者從現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)上了解到:家縣內(nèi)外企業(yè)提供余個(gè)就業(yè)崗位就業(yè)崗位絕大多數(shù)是面向一線普工和技術(shù)工而參加招聘會(huì)的約有人其中農(nóng)民工有近人當(dāng)場(chǎng)簽訂意向性協(xié)議人其中農(nóng)民工簽訂意向性協(xié)議的僅有人。 簽訂意向性協(xié)議人數(shù)僅占提供總崗位數(shù)的農(nóng)民工簽訂意向性協(xié)議的人數(shù)只占進(jìn)場(chǎng)農(nóng)民工總數(shù)的。 在招聘會(huì)上一位歲左右的農(nóng)民工告訴筆者”我已經(jīng)應(yīng)聘了不下十個(gè)用工企業(yè)他們都嫌我歲數(shù)大、不是高中以上文化又沒(méi)有專長(zhǎng)所以我打算不再應(yīng)聘了還是在家等
2、等再看吧”。 帶著這次招聘會(huì)結(jié)果筆者走訪基層農(nóng)村情況、收集全國(guó)各個(gè)地方信息分析顯示目前企業(yè)招工難和農(nóng)民工就業(yè)難矛盾并存。 出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象其實(shí)在前幾年已經(jīng)發(fā)生。 毋容置疑農(nóng)民工就業(yè)難的問(wèn)題始終未得到根本性解決而企業(yè)用工難問(wèn)題又成為當(dāng)今企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)如何緩解企業(yè)用工難和農(nóng)民工就業(yè)難問(wèn)題與推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的矛盾引起了地方政府部門(mén)特別是相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)的高度重視并成為目前議論的熱點(diǎn)問(wèn)題。 致使企業(yè)發(fā)生勞動(dòng)力短缺和農(nóng)民工一直就業(yè)難的原因諸多主要 有以下兩個(gè)方面: 企業(yè)招工難存在以下因素:一是經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展勞動(dòng)力需求總量不斷增加。 為了加快經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展各地不斷加大招商引資力度項(xiàng)目引進(jìn)不斷增多擴(kuò)張。 新建
3、企業(yè)逐年增多同時(shí)原企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大使得勞動(dòng)力的需求不斷增加勞動(dòng)力供應(yīng)相對(duì)減少。 二是昔日勞動(dòng)力輸出地區(qū)如今勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題逐步改善。 隨著中央對(duì)老少邊地區(qū)和西部地區(qū)政策支持和開(kāi)發(fā)力度的不斷加大有力地推動(dòng)了這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展昔日勞動(dòng)力過(guò)剩的問(wèn)題逐步改善政府大規(guī)模組織輸出勞動(dòng)力的策略逐漸轉(zhuǎn)變。 由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)快速發(fā)展很多勞動(dòng)力輸出大省、大市、大縣的歷史行將結(jié)束有的地區(qū)甚至出現(xiàn)自身勞動(dòng)力不足現(xiàn)象不但停止向外輸出勞動(dòng)力還從周邊招引勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)力輸入地區(qū)。 三是越來(lái)越多的農(nóng)民工不愿意再離鄉(xiāng)背井外出打工。 許多經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后地區(qū)的勞動(dòng)力原先為了填飽肚子解決溫飽問(wèn)題不得已離鄉(xiāng)背井外出打工謀生。 如今
4、家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展了工廠紛紛建立就地就近務(wù)工不再困難溫飽問(wèn)題基本解決為了保持家庭生活的穩(wěn)定為了照顧父母的生活起居為了有利子女的教育不愿意再過(guò)以前那種居無(wú)定所、顛沛流離的日子。 許多農(nóng)民工說(shuō)外出打工工資雖高但是又要租房住、吃穿用度的開(kāi)支也大在自己家鄉(xiāng)務(wù)工工資雖低些但能與家人吃住一起開(kāi)支小還可以上顧老下顧小相比之下外出打工不如就近務(wù)工。 四是落后的企業(yè)管理留人難留心。 部分企業(yè)管理落后缺乏“以人為本”的管理理念勞動(dòng)環(huán)境較差、工廠設(shè)施不夠安全、勞動(dòng)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、無(wú)休無(wú)止的加班工資福利偏低社會(huì)保障不健全養(yǎng)老看病現(xiàn)狀令人堪憂民營(yíng)企業(yè)家族管理打工者技術(shù)培養(yǎng)無(wú)路職務(wù)晉升無(wú)門(mén)人生發(fā)展無(wú)望如此種種對(duì)打工者實(shí)在無(wú)法構(gòu)成
5、吸引力員工尤其是有技能的員工跳槽頻繁。 農(nóng)民工就業(yè)難存在以下問(wèn)題:一是農(nóng)民工普遍存在“四偏現(xiàn)象”。 即:文化素質(zhì)偏低、年齡偏大、職業(yè)技能偏差、對(duì)工資待遇要求偏高部分農(nóng)民工就業(yè)觀念還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代認(rèn)為沒(méi)在有規(guī)模的企業(yè)上崗不算就業(yè)。 二是農(nóng)民工缺少對(duì)國(guó)家政策及法律法規(guī)的了解。 大部分人不會(huì)運(yùn)用國(guó)家政策及有關(guān)法律、法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益更不懂得如何享受黨和國(guó)家賦予的優(yōu)惠政策。 三是農(nóng)民工群眾中存在游離于城鄉(xiāng)之間“混飯吃”現(xiàn)象。 有相當(dāng)部分為已適應(yīng)城市生活的新一代農(nóng)民工存在著返鄉(xiāng)不返家、游離于城鄉(xiāng)之間的情況。 在“高不成低不就”的狀態(tài)下他們寧可在城里“混飯吃”蝸居在狹窄的出租房里他們既不愿意重新從
6、事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也不愿接受家鄉(xiāng)的就業(yè)環(huán)境和條件對(duì)自身素質(zhì)定位偏高難以接受勞動(dòng)保障部門(mén)提供的就業(yè)援助。 思想?!钡取⒖?、要“四是部分農(nóng)民工存在 希望等待政府出臺(tái)適合自己情況的就業(yè)政策在勞動(dòng)保障等部門(mén)幫助安排下就業(yè)。 五是技能培訓(xùn)亟需加強(qiáng)。 不少農(nóng)民工的專業(yè)技能有一定的局限性成為了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和行業(yè)的“新手”從而增強(qiáng)了就業(yè)難度并造成就業(yè)的信心不足。 那么如何有效地破解這對(duì)矛盾緩解企業(yè)勞動(dòng)力短缺及農(nóng)民工就業(yè)的困難?筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面入手: 一、合理處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)力供求關(guān)系。 政府要因地制宜統(tǒng)籌安排地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)力供求規(guī)劃。 勞動(dòng)力富余的地區(qū)可考慮著重發(fā)展勞動(dòng)力密集型企業(yè)反之則發(fā)展技術(shù)密集型企業(yè)
7、。 克服不考慮當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力供求的實(shí)際盲目求大求快的功利性做法。 政府在制定擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)模、開(kāi)展招商引資計(jì)劃時(shí)充分兼顧到與勞動(dòng)力需求的匹配搞好經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模與勞動(dòng)力供求的平衡。 二、切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究做實(shí)勞動(dòng)力輸入文章。 一是通過(guò)各地勞動(dòng)保障人力資源市場(chǎng)了解當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和勞動(dòng)力供求情況選擇勞動(dòng)力富余地區(qū)建立勞務(wù)輸入基地與當(dāng)?shù)厝肆Y源市場(chǎng)合作有組織的開(kāi)展勞動(dòng)力輸入工作二是組織人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查最好事先經(jīng)過(guò)與當(dāng)?shù)厝肆Y源市場(chǎng)聯(lián)系基本了解當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力情況后進(jìn)行切實(shí)摸清當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)力供求情況后組織有關(guān)企業(yè)前往招工不打無(wú)準(zhǔn)備之仗。 三、引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變管理觀念樹(shù)立以人為本的理念。 改善勞動(dòng)環(huán)境和勞動(dòng)條件消除一切
8、有礙于員工安全和身心健康的設(shè)施和隱患。 加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃管理杜絕長(zhǎng)期加班加點(diǎn)依法保證員工節(jié)假日正常休息。 企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)與改善提高員工工資福利待遇并重保持勞動(dòng)力價(jià)格與價(jià)值的相對(duì)平衡。 積極參加社會(huì)保險(xiǎn)消除員工養(yǎng)老、就醫(yī)、失業(yè)的后顧之憂做到留人先留心確保員工隊(duì)伍穩(wěn)定。 四、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。 建立健全工會(huì)組織。 開(kāi)展員工文藝體育活動(dòng)組織員工學(xué)文化學(xué)技術(shù)開(kāi)展崗位技術(shù)技能比武建立鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)技術(shù)、發(fā)明創(chuàng)造的激勵(lì)機(jī)制大力表彰先進(jìn)人物先進(jìn)事跡大力提拔任用有才華有能力的打工者到企業(yè)重要技術(shù)崗位和高管層面從大處著眼小處入手努力營(yíng)造一個(gè)企業(yè)就是一個(gè)溫馨和諧的大家庭的濃郁氛圍努力營(yíng)造。 五、運(yùn)用新技
9、術(shù)、新工藝、新設(shè)備提高生產(chǎn)工效。 這也是化解勞動(dòng)力短缺的有效途徑之一。 工業(yè)企業(yè)要發(fā)展不能只依靠增加勞動(dòng)力要注重運(yùn)用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備加大企業(yè)作業(yè)的機(jī)械化、現(xiàn)代化程度積極采用自動(dòng)、流水作業(yè)把勞動(dòng)力投放到合理的不可替代的崗位上去發(fā)揮更大的作用。 六、完善管理制度搞好農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。 一是建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)技能鑒定服務(wù)體系。 加大職業(yè)技能鑒定工作力度落實(shí)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動(dòng)力初次職業(yè)技能鑒定補(bǔ)助政策依法確認(rèn)、核發(fā)專項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)和國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。 二是建立外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)雙向流動(dòng)機(jī)制一方面要讓外出務(wù)工人員“出得去、穩(wěn)得住、有收入”另一方面又讓他們“回
10、得來(lái)、創(chuàng)得開(kāi)、干得好”。 三是盡快建成市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村四級(jí)勞動(dòng)保障信息網(wǎng)絡(luò)的作用。 提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村(社區(qū))就業(yè)崗位信息的共享率做到就業(yè)崗位信息發(fā)布快、更換快、就業(yè)成功率高。 依托基層社保所搞好就業(yè)職業(yè)指導(dǎo)強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)努力搞好就業(yè)心理輔導(dǎo)引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 四是強(qiáng)力推進(jìn)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和充分轉(zhuǎn)移就業(yè)村工作使城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”和農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”動(dòng)態(tài)為零。 實(shí)施跟蹤回訪制、“一對(duì)一”幫扶制、開(kāi)發(fā)公益性崗位制等多種措施推進(jìn)即時(shí)就業(yè)安置。 五是積極抓好農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設(shè)鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民工就近就地創(chuàng)業(yè)。 六是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。 對(duì)具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和
11、技能的農(nóng)民工積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)他們從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)引導(dǎo)部分農(nóng)民工積極參加新農(nóng)村建設(shè)特別是積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為農(nóng)民工提供及時(shí)周到的就業(yè)服務(wù)。 公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)為廣大農(nóng)民工提供求職平臺(tái)。 七、強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)提高農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。 首先調(diào)整培訓(xùn)對(duì)象。 在加強(qiáng)各類培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基礎(chǔ)的同時(shí)把農(nóng)民工作為各類技能培訓(xùn)的重點(diǎn)加大對(duì)農(nóng)民工的技能培訓(xùn)力度。 落實(shí)農(nóng)民工助學(xué)優(yōu)惠政策人力社保部門(mén)將依托技工學(xué)校和各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展年輕農(nóng)民工的技能培訓(xùn)加大培訓(xùn)投入擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模延長(zhǎng)培訓(xùn)期限進(jìn)一步提高農(nóng)民工就業(yè)、再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力努力保持就業(yè)局勢(shì)穩(wěn)定。 其次調(diào)整培訓(xùn)方式。 為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)要轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式。 由集中培訓(xùn)向多形式培訓(xùn)轉(zhuǎn)變采取集中培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適應(yīng)培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相結(jié)合的辦法擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)的門(mén)路。 再次調(diào)整培訓(xùn)時(shí)間。 為緩解我縣農(nóng)民工就業(yè)難的問(wèn)題培訓(xùn)工作已提前到春節(jié)前后進(jìn)行。 并在解決城鄉(xiāng)勞動(dòng)力參加職業(yè)技能理論培訓(xùn)后要提高工種實(shí)際操作技能提高培訓(xùn)就業(yè)率滿足用人單位相關(guān)工種要求。 八、充分利用資源優(yōu)勢(shì)積極擴(kuò)大就業(yè)容量。 充分利用重大投資建設(shè)項(xiàng)目帶動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。 以*縣為例今年是該縣實(shí)施“旅游二次創(chuàng)業(yè)”攻堅(jiān)年擬在*年內(nèi)將先后啟動(dòng)總投入億元的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)這些旅游基礎(chǔ)設(shè)施的啟動(dòng)建設(shè)和旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)
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