地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案

1、 實(shí)用范本 / DOCUMENT TEMPLATE 編號(hào)： 地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案（完整 正式 規(guī)范）編制人：_審核人：_日 期：_地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案說明：本文是指根據(jù)預(yù)測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度，而制定的事故應(yīng)急救援方案，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動(dòng)。本文檔可直接下載后修改使用。1總則1.1 編制目的和原則為保證在出現(xiàn)破壞性地震時(shí), 搶險(xiǎn)救災(zāi)工作能高效、有序地進(jìn)行, 最大限度的減輕地震災(zāi)害, 避免次生災(zāi)害的發(fā)生, 特制訂本預(yù)案。本預(yù)案結(jié)合水利行業(yè)歷年防汛保安的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn), 進(jìn)一步明確了地震發(fā)生時(shí), 小浪底建管局水力發(fā)電廠（以下簡稱電廠）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成

2、、成員職責(zé)、通訊保障的原則、應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案, 有效地控制或避免次生災(zāi)害的發(fā)生和擴(kuò)展, 為盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序提供基礎(chǔ)保障。1.2 依據(jù)根據(jù)中華人民共和國防震減災(zāi)法、國務(wù)院破壞性地震應(yīng)急條例、國家地震應(yīng)急預(yù)案、小浪底建管局應(yīng)急救援總預(yù)案制訂本地震應(yīng)急預(yù)案。1.3 適用范圍（1）電廠對(duì)本預(yù)案實(shí)施協(xié)調(diào)管理, 本預(yù)案納入電廠應(yīng)急管理體系。（2）本預(yù)案的實(shí)施充分依賴于電廠。（3）電廠的有關(guān)部門應(yīng)積極支持本預(yù)案的實(shí)施, 當(dāng)電廠區(qū)域內(nèi)地震或受到地震威脅時(shí), 必須按照本預(yù)案的要求組織消除或減輕地震損害。1.4 義務(wù)（1）電廠有關(guān)單位和個(gè)人均有義務(wù)在地震應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下參與地震應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。（2

3、）電廠有關(guān)單位和個(gè)人均有義務(wù)在地震應(yīng)急救援中提供便利條件。2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1 地震應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建立水力發(fā)電廠地震應(yīng)急組織指揮機(jī)構(gòu), 統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和指揮地震應(yīng)急反應(yīng)。2.1.1地震應(yīng)急救援指揮部總指揮：水力發(fā)電廠廠長。副總指揮：水力發(fā)電廠副廠長、總工程師。指揮部成員：安全監(jiān)察部、生產(chǎn)技術(shù)部、運(yùn)行調(diào)度分廠、發(fā)電維護(hù)分廠、水工分廠、廠辦公室、生產(chǎn)保障部、財(cái)務(wù)部等部門主要負(fù)責(zé)人。地震應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)由地震應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé), 辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部。2.1.2地震應(yīng)急技術(shù)保障組地震應(yīng)急反應(yīng)指揮部下設(shè)的包括安全管理、生產(chǎn)技術(shù)等方面技術(shù)人員組成的應(yīng)急技術(shù)保障組。安全管理人員對(duì)保障地震應(yīng)急反應(yīng)人

4、員安全提供指導(dǎo)；生產(chǎn)技術(shù)人員對(duì)地震應(yīng)急反應(yīng)采用的專業(yè)技術(shù)提供指導(dǎo)。地震應(yīng)急技術(shù)保障組對(duì)地震應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)及時(shí)提供專業(yè)咨詢, 對(duì)地震事故處理總結(jié)提供參考意見, 對(duì)未來的震后恢復(fù)行動(dòng)提出改進(jìn)措施和方案。2.1.3地震應(yīng)急處置組由運(yùn)行調(diào)度分廠、發(fā)電維護(hù)分廠、水工分廠、水電供應(yīng)部等成員單位組成。地震事故發(fā)生后根據(jù)地震應(yīng)急反應(yīng)指揮部的決策, 具體組織地震應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。2.1.4地震應(yīng)急后勤保障組由廠辦公室、生產(chǎn)保障部等成員單位組成。地震事故發(fā)生后根據(jù)地震應(yīng)急反應(yīng)指揮部的要求, 安排好地震反應(yīng)行動(dòng)的車船服務(wù)、物資供應(yīng)、醫(yī)療救助、膳食供應(yīng)等事項(xiàng)。2.1.5地震環(huán)境監(jiān)測組由運(yùn)行調(diào)度分廠、發(fā)電維護(hù)分廠、水工分廠、

5、水電供應(yīng)部等成員單位組成。地震事故發(fā)生后根據(jù)地震應(yīng)急反應(yīng)指揮部的要求, 對(duì)地震進(jìn)行監(jiān)測、監(jiān)視。2.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的職責(zé)2.2.1應(yīng)急指揮部（1）組織實(shí)施電廠應(yīng)急預(yù)案, 組織預(yù)案的修訂。（2）接收并組織執(zhí)行上級(jí)指揮部的指令。（3）地震事故發(fā)生后迅速組成地震應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮部, 對(duì)地震應(yīng)急進(jìn)行現(xiàn)場指揮。（4）制定應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策, 并組織指揮實(shí)施。（5）組織地震應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急反應(yīng)演習(xí)。（6）負(fù)責(zé)組成電廠地震應(yīng)急組織, 建立電廠地震應(yīng)急后勤保障支持系統(tǒng)。（7）批準(zhǔn)本轄區(qū)地震應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算, 并多渠道籌集所需資金。2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）在地震應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下, 負(fù)責(zé)地震應(yīng)急指揮部的日常工作。

6、（2）接受地震事故報(bào)告, 迅速作出評(píng)估, 發(fā)布報(bào)警和通報(bào), 按程序啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。（3）負(fù)責(zé)編制地震應(yīng)急反應(yīng)年度工作計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃并組織應(yīng)急演習(xí)。（4）檢查轄區(qū)地震應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍的設(shè)置、設(shè)備的配備。2.2.3地震應(yīng)急指揮部成員的職責(zé)（1）安全監(jiān)察部在地震應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下, 負(fù)責(zé)地震應(yīng)急指揮部的日常工作。接受地震事故報(bào)告, 迅速作出評(píng)估, 發(fā)布報(bào)警和通報(bào), 按程序啟動(dòng)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案。負(fù)責(zé)編制地震應(yīng)急反應(yīng)年度工作計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃并組織應(yīng)急演習(xí)。檢查轄區(qū)地震應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍的設(shè)置、設(shè)備的配備。（2）生產(chǎn)技術(shù)部組織地震應(yīng)急技術(shù)保障組的工作。檢查轄區(qū)地震監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行管理狀況。對(duì)震后恢復(fù)行動(dòng)提出改進(jìn)措施和方案。

7、（3）運(yùn)行調(diào)度分廠負(fù)責(zé)對(duì)所屬生產(chǎn)區(qū)域情況的日常巡檢工作。負(fù)責(zé)對(duì)發(fā)供電設(shè)備進(jìn)行巡視檢查和操作, 如啟停發(fā)電機(jī)組、隔離故障點(diǎn)等。（4）發(fā)電維護(hù)分廠負(fù)責(zé)對(duì)所屬生產(chǎn)區(qū)域情況的巡視檢查工作。負(fù)責(zé)對(duì)所屬發(fā)供電設(shè)備的日常維護(hù)和搶修處理工作。組織自有的應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍參加震后應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。協(xié)助核實(shí)地震損害情況。協(xié)助后勤服務(wù)進(jìn)行應(yīng)急設(shè)備維修。（5）水工分廠負(fù)責(zé)對(duì)所屬生產(chǎn)區(qū)域情況的巡視檢查工作。負(fù)責(zé)對(duì)所屬地震監(jiān)測震情信息報(bào)送工作。負(fù)責(zé)對(duì)所屬水工設(shè)備的日常維護(hù)和搶險(xiǎn)處理工作。組織自有的應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍參加震后應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。協(xié)助核實(shí)地震損害情況。（6）水電供應(yīng)部負(fù)責(zé)對(duì)所屬生產(chǎn)區(qū)域情況的巡視檢查工作。負(fù)責(zé)對(duì)所屬供水供電設(shè)備的日

8、常維護(hù)和搶險(xiǎn)處理工作。組織自有的應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍參加震后應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。協(xié)助核實(shí)地震損害情況。（7）廠辦公室負(fù)責(zé)地震應(yīng)急行動(dòng)的車船服務(wù)、醫(yī)療救助、膳食供應(yīng)等事項(xiàng)。協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移事故中可能發(fā)生的傷亡人員。完成地震應(yīng)急指揮部交辦的事務(wù)。（8）生產(chǎn)保障部負(fù)責(zé)地震應(yīng)急物資的采購、保管和供應(yīng)。協(xié)助核實(shí)地震損害情況。（9）其他有關(guān)部門由地震應(yīng)急指揮部根據(jù)當(dāng)時(shí)情況對(duì)其他有關(guān)部門提出協(xié)助要求, 在其職責(zé)范圍內(nèi)提供必要的幫助。3地震的預(yù)防與預(yù)警3.1地震風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)視的手段地震應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)中監(jiān)視、監(jiān)測系統(tǒng)以地震測報(bào)系統(tǒng)監(jiān)視為主。（1）各生產(chǎn)部門對(duì)所屬生產(chǎn)區(qū)域情況進(jìn)行巡視檢查。（2）水工分廠對(duì)所屬區(qū)域監(jiān)測資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。3.

9、2地震監(jiān)視、監(jiān)測任務(wù)承擔(dān)部門地震監(jiān)視任務(wù)主要由有地震監(jiān)視職責(zé)的運(yùn)行調(diào)度分廠、發(fā)電維護(hù)分廠、水工分廠和水電供應(yīng)部按照國家地震監(jiān)測規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所屬生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行監(jiān)視和檢查。地震監(jiān)測任務(wù)主要由小浪底工程咨詢有限公司樞紐安全監(jiān)測部門利用樞紐地震測報(bào)網(wǎng)絡(luò), 按照國家地震監(jiān)測規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)區(qū)域地震情況進(jìn)行監(jiān)視、監(jiān)測和檢查, 并將有關(guān)監(jiān)測信息報(bào)告水工分廠。3.3地震預(yù)警發(fā)布與預(yù)警行動(dòng)水工分廠收到小浪底工程咨詢有限公司樞紐安全監(jiān)測部門監(jiān)測到的震情有關(guān)信息后, 應(yīng)盡快分析有關(guān)資料和信息, 在綜合分析判斷的基礎(chǔ)上迅速形成具體的應(yīng)急監(jiān)測方案并通報(bào)有關(guān)部門付諸實(shí)施, 同時(shí)將監(jiān)測結(jié)果及時(shí)上報(bào)地震應(yīng)急指揮部。3.3.1監(jiān)

10、測目的（1）確認(rèn)地震監(jiān)測信息。（2）測定地震發(fā)展趨勢為地震應(yīng)急反應(yīng)決策者提供信息。（3）為震后應(yīng)急反應(yīng)和恢復(fù)重建提供依據(jù)。3.3.2監(jiān)測點(diǎn)位的布設(shè)原則及方法監(jiān)測點(diǎn)的數(shù)量、密度及具體方法依據(jù)地震監(jiān)測有關(guān)要求確定。3.3.3監(jiān)測時(shí)段分為三個(gè)時(shí)段, 震前和臨震監(jiān)測為應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策提供依據(jù), 地震結(jié)束后的監(jiān)測則主要為震后恢復(fù)重建提供依據(jù)。3.3.4監(jiān)視監(jiān)測重點(diǎn)部位和內(nèi)容見相關(guān)支持性文件8.13.3.5樣品保存及監(jiān)測方法按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.3.6 監(jiān)測結(jié)果包括文字報(bào)告、有關(guān)圖集、監(jiān)測數(shù)據(jù)匯編、相集、錄像。4 信息報(bào)告（1）由地震應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布, 所有對(duì)外發(fā)布的信息均需先由總指揮認(rèn)可。（2）

11、 參加應(yīng)急行動(dòng)的其他部門或指揮部成員單位應(yīng)每隔四小時(shí)向地震應(yīng)急指揮部報(bào)告行動(dòng)進(jìn)展情況, 必要時(shí)應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。（3） 任何單位或個(gè)人, 都不得擅自發(fā)布地震信息。5地震應(yīng)急響應(yīng)地震應(yīng)急反應(yīng)是地震應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分, 貫穿于地震發(fā)生后的全過程。地震事故的應(yīng)急反應(yīng)由應(yīng)急指揮部組織實(shí)施, 反應(yīng)過程主要包括地震應(yīng)急反應(yīng)啟動(dòng)、評(píng)估地震風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化應(yīng)急方案、調(diào)配應(yīng)急資源、按事故等級(jí)采取應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)。5.1地震應(yīng)急反應(yīng)啟動(dòng)當(dāng)應(yīng)急反應(yīng)指揮部接到小浪底水利樞紐及其反調(diào)節(jié)水庫以及周邊地區(qū)發(fā)生5.0級(jí)及以上地震報(bào)告時(shí), 由地震應(yīng)急反應(yīng)指揮部總指揮決定地震應(yīng)急反應(yīng)啟動(dòng)。5.2地震事故報(bào)告發(fā)生地震事故應(yīng)通過一切可能的手段,

12、 按照應(yīng)急反應(yīng)報(bào)告程序要求報(bào)告。各部門和個(gè)人發(fā)現(xiàn)地震后均有義務(wù)立即向地震應(yīng)急指揮部報(bào)告, 并采取必要和可能的措施防止危害擴(kuò)大。嚴(yán)禁謊報(bào)和不實(shí)報(bào)告。各部門接到報(bào)告后, 應(yīng)立即向地震應(yīng)急指揮部報(bào)告。地震應(yīng)急反應(yīng)報(bào)告程序圖如下：發(fā)現(xiàn)人室主任（值長）廠領(lǐng)導(dǎo)安全監(jiān)察部安全監(jiān)督處分廠（部門）負(fù)責(zé)人局領(lǐng)導(dǎo)局辦公室報(bào)告時(shí)應(yīng)通報(bào)如下基本情況：（1）地震發(fā)生的所屬單位及地點(diǎn)。（2）造成破壞的區(qū)域、設(shè)備、數(shù)量以及現(xiàn)狀等。（3）報(bào)告人姓名、單位、電話或聯(lián)系方式。5.3 地震事故的初始評(píng)估地震應(yīng)急指揮部接到地震報(bào)告后, 除要求報(bào)告單位和報(bào)告人對(duì)地震的現(xiàn)場情況繼續(xù)報(bào)告和做出補(bǔ)充報(bào)告外, 還要立即對(duì)地震事故進(jìn)行初始評(píng)估,

13、通過初始評(píng)估, 盡快確定報(bào)警（通報(bào)）部門和采取應(yīng)急反應(yīng)措施。初始評(píng)估的主要內(nèi)容有：（1）根據(jù)地震發(fā)生的表現(xiàn)等, 評(píng)估地震的可能規(guī)模, 初步預(yù)測地震的擴(kuò)展趨向。（2）對(duì)地震引發(fā)潰壩、垮塌、倒塔、觸電、火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害的可能性進(jìn)行評(píng)估。（3）評(píng)估地震對(duì)人身安全構(gòu)成的威脅, 收集受災(zāi)情況。（4）評(píng)估地震對(duì)周圍易受損害資源可能造成的影響。5.4地震事故報(bào)警地震應(yīng)急指揮部總指揮接到報(bào)告后, 立即設(shè)立應(yīng)急指揮辦公室協(xié)調(diào)指揮工作。指揮部應(yīng)及時(shí)發(fā)出地震事故警報(bào), 警報(bào)的主要部門如下。（1）應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍、監(jiān)測監(jiān)視部門。（2）局應(yīng)急指揮部。5.5 進(jìn)一步評(píng)估4.5.1地震事故進(jìn)一步評(píng)估的信息來源（1）監(jiān)視監(jiān)測

14、系統(tǒng)對(duì)地震信息的報(bào)告。（2）接受報(bào)警或通報(bào)單位和個(gè)人的反饋意見。（3）其它途徑提供的地震破壞信息。4.5.2進(jìn)一步評(píng)估的內(nèi)容（1）根據(jù)盡可能準(zhǔn)確的地震信息資料, 預(yù)測地震發(fā)展趨勢, 評(píng)價(jià)不同程度地震影響的范圍。（2）結(jié)合監(jiān)測結(jié)果, 在重點(diǎn)防護(hù)部位圖上了解地震對(duì)主要敏感部位的威脅, 包括：威脅可能性、威脅范圍、優(yōu)先保護(hù)順序等。（3）根據(jù)地震風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)急設(shè)備和人員分布等情況, 評(píng)估本地區(qū)應(yīng)急反應(yīng)的人力、設(shè)備、器材是否能滿足應(yīng)急反應(yīng)的需要, 是否需要其他地區(qū)的支持, 以便進(jìn)一步確定地震應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)方案。5.6 臨震應(yīng)急處置在地震發(fā)生后, 為能使廠內(nèi)各級(jí)部門盡快投入抗震救災(zāi)工作中, 抗震搶險(xiǎn)方案能夠快速

15、有效的制訂, 并迅速得以實(shí)施, 指揮部可按照汛期制訂的水庫防洪應(yīng)急預(yù)案的有關(guān)內(nèi)容, 作為地震應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案參考執(zhí)行。地震應(yīng)急指揮部按以下要求做出應(yīng)急處置措施：（1）通知廠各部門及指揮部人員立即上崗, 并根據(jù)預(yù)案中各自的職責(zé)分工迅速展開工作。水工分廠應(yīng)加強(qiáng)與地震測報(bào)部門的溝通, 及時(shí)報(bào)告地震震情。（2）劃定警戒線, 對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行管制。（3）緊急疏散現(xiàn)場人員, 搶救受傷人員和被困人員。（4）部署對(duì)水庫、大壩、地下廠房等關(guān)鍵部位進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)控, 并采取必要的措施防范垮塌、倒塔、觸電、水淹廠房、火災(zāi)、爆炸等次生災(zāi)害的發(fā)生。（5）組織專業(yè)技術(shù)人員研究制定抗震搶險(xiǎn)應(yīng)急方案, 保障搶險(xiǎn)人員人身安全。（6）組

16、織搶修損壞的發(fā)電、供電、供水、金屬結(jié)構(gòu)等設(shè)備設(shè)施。（7）及時(shí)向局抗震救災(zāi)指揮部匯報(bào)我廠的抗震救災(zāi)情況, 并請上級(jí)部門及時(shí)協(xié)調(diào)存在的問題。（8）盡一切力量避免次生災(zāi)害的發(fā)生, 盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。6應(yīng)急保障6.1 地震應(yīng)急隊(duì)伍保障6.1.1地震應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)（1） 根據(jù)小浪底水利樞紐及其反調(diào)節(jié)水庫段黃河水域地震應(yīng)急處置的需要, 有必要建立電廠地震應(yīng)急隊(duì)伍, 并納入電廠應(yīng)急管理體系, 在應(yīng)急反應(yīng)時(shí)協(xié)調(diào)行動(dòng)。應(yīng)急隊(duì)伍建立的原則是人員精干、設(shè)備優(yōu)良、功能齊全、反應(yīng)迅速、布局合理。（2）加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)各單位應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)。將從事生產(chǎn)作業(yè)的作業(yè)人員組織起來, 作為兼職的應(yīng)急隊(duì)伍, 除承擔(dān)自身的應(yīng)急處置

17、任務(wù)之外, 也作為本轄區(qū)地震應(yīng)急力量的組成部分, 服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)。（3）應(yīng)急指揮部應(yīng)定期或不定期開展有針對(duì)性的人員培訓(xùn), 提高應(yīng)急處置技術(shù)水平和能力, 并在地震事故處理和演習(xí)中不斷加強(qiáng)各隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力和各隊(duì)伍之間的協(xié)調(diào)配合能力。（4）在嚴(yán)重破壞地震應(yīng)急反應(yīng)作業(yè)中, 從具有地震應(yīng)急反應(yīng)能力的其他部門如軍隊(duì)、公安消防、水利工程企業(yè)、科研院所等部門得到人力物力支援, 動(dòng)員社會(huì)的救援力量。6.1.2地震應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍管理（1）應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍平時(shí)應(yīng)24小時(shí)加強(qiáng)值班, 保持信息暢通, 一旦接到應(yīng)急指揮部的指令, 要能夠迅速趕到事故現(xiàn)場。（2）提高應(yīng)急反應(yīng)人員的素質(zhì), 定期進(jìn)行演習(xí)和必要的技術(shù)培

18、訓(xùn), 掌握應(yīng)急設(shè)備的性能, 熟練使用設(shè)備。（3）保證地震應(yīng)急設(shè)備的技術(shù)先進(jìn)性和良好的工作狀態(tài)。6.2 地震應(yīng)急設(shè)備保障6.2.1地震應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)及設(shè)備庫配備地震應(yīng)急設(shè)備的配置規(guī)模應(yīng)根據(jù)電廠應(yīng)急工作要求、歷年突發(fā)性地震事故發(fā)生的概率和本地區(qū)地震敏感區(qū)和易受損資源分布等情況, 確定地震應(yīng)急隊(duì)伍的規(guī)模和配備的設(shè)備種類、數(shù)量, 并根據(jù)需要和可能及時(shí)作出調(diào)整。按照統(tǒng)一配置, 集中調(diào)用的原則進(jìn)行配置和使用。6.2.2地震應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備管理（1）所有應(yīng)急設(shè)備的調(diào)用由地震應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)用或授權(quán)調(diào)用。（2） 區(qū)域間的應(yīng)急反應(yīng)協(xié)作所涉及的應(yīng)急設(shè)備的調(diào)用由上一級(jí)地震應(yīng)急指揮部統(tǒng)一調(diào)用或授權(quán)調(diào)用。（3）應(yīng)急設(shè)備應(yīng)專庫

19、專用, 集中存放, 以便能迅速調(diào)用。（4）地震應(yīng)急設(shè)備主要由生產(chǎn)保障部負(fù)責(zé)購置、保管。（5）所購置的應(yīng)急反應(yīng)設(shè)備由指揮部統(tǒng)一管理, 調(diào)派使用。（6）發(fā)電維護(hù)分廠負(fù)責(zé)應(yīng)急設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)。 6.3 地震應(yīng)急通訊保障（1）地震應(yīng)急現(xiàn)場固定電話、移動(dòng)電話系統(tǒng)主要由運(yùn)行調(diào)度分廠、發(fā)電維護(hù)分廠負(fù)責(zé)維護(hù)保障。（2）地震應(yīng)急現(xiàn)場集群移動(dòng)通信系統(tǒng)主要由局相關(guān)通信管理部門負(fù)責(zé)維護(hù)保障。6.4 地震應(yīng)急車輛保障地震應(yīng)急現(xiàn)場車輛保障由局車輛管理部門負(fù)責(zé)提供。7培訓(xùn)和演練7.1培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容由理論培訓(xùn)和操作培訓(xùn)兩部分組成。對(duì)作業(yè)人員的培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重于設(shè)備、設(shè)施等的使用和操作, 對(duì)管理人員的培訓(xùn)應(yīng)理論和操作并重, 其

20、管理和反應(yīng)對(duì)策經(jīng)驗(yàn)的獲得可通過理論培訓(xùn)和模擬演習(xí)中獲得。7.2定期演習(xí)和考核7.2.1演習(xí)組織地震應(yīng)急指揮部及其成員單位應(yīng)定期組織地震應(yīng)急反應(yīng)演習(xí), 檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)環(huán)節(jié)是否能快速、協(xié)調(diào)、有效地實(shí)施, 提高地震應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)的實(shí)戰(zhàn)能力。7.2.2演習(xí)計(jì)劃每三年組織一次全面系統(tǒng)的演習(xí), 以檢驗(yàn)整個(gè)地震應(yīng)急反應(yīng)環(huán)節(jié)的有效性。每18個(gè)月組織一次片區(qū)范圍地震演習(xí)。每年組織12次對(duì)系統(tǒng)某些環(huán)節(jié)的演習(xí)。7.2.3演習(xí)目標(biāo)（1）使參與應(yīng)急反應(yīng)的各成員單位熟悉、掌握和深刻理解各自的職責(zé)。（2）保持應(yīng)急反應(yīng)各有關(guān)環(huán)節(jié)快速、協(xié)調(diào)、有效地運(yùn)作。（3）檢查設(shè)備的可用性和性能。（4）考核各級(jí)應(yīng)急反應(yīng)人員對(duì)理論和實(shí)際操作

21、技能的熟悉掌握程度。并及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案制定和實(shí)施過程中的問題和不足之處。7.2.4考核內(nèi)容（1）本預(yù)案中規(guī)定的各級(jí)、各類人員的應(yīng)急反應(yīng)能力。（2）相關(guān)地震次生災(zāi)害的應(yīng)急防治狀況。（3）應(yīng)急反應(yīng)聯(lián)系人名單。（4）應(yīng)急主管部門以及合作單位的交通、通訊、應(yīng)急設(shè)備的狀況。（5）相關(guān)應(yīng)急器材的使用方法以及不同類型地震事故的處置措施。7.2.5演習(xí)記錄主辦演習(xí)的各成員單位應(yīng)對(duì)演習(xí)情況予以記錄, 并報(bào)地震應(yīng)急指揮部辦公室備案。8 附則8.1相關(guān)支持性文件術(shù)語和定義生產(chǎn)區(qū)域地震監(jiān)視、監(jiān)測重點(diǎn)部位和要求。8.1.1 壩基大壩基礎(chǔ)檢查應(yīng)注意其穩(wěn)定性、滲漏、管涌和變形等。主要檢查項(xiàng)目如下：（1）兩岸壩肩區(qū)：繞滲、管

22、涌、裂縫, 滑坡和崩塌堆積。（2）下游壩腳：集中滲流、滲漏水水質(zhì)、管涌、沉陷、壩基淘刷。（3）壩體與岸坡交接處：壩體與巖體接合處錯(cuò)動(dòng)、脫離。（4）灌漿及基礎(chǔ)排水廊道：排水量變化, 渾濁度、水質(zhì)。（5）其他異?，F(xiàn)象。8.1.2 壩體（一）混凝土壩混凝土壩檢查應(yīng)注意沉陷、壩體滲漏、滲透和場壓力等。主要檢查項(xiàng)目如下：（1）壩頂：壩面及防浪墻裂縫、錯(cuò)動(dòng)、壩體位移、相鄰兩壩段之間不均勻位移、沉陷變形、伸縮縫開合情況、止水破壞或失效。（2）上游面：裂縫、膨脹、伸縮縫開合。（3）下游面：松軟、脫落、裂縫、露筋。（4）廊道：裂縫、漏水、伸縮縫開合情況。（5）排水系統(tǒng)：排水通暢情況、排水量變化。（6）觀測設(shè)備：

23、儀器工作狀況。（7）其他異?，F(xiàn)象。（二）土石壩土石壩檢查應(yīng)注意其振動(dòng)液化、壩坡不穩(wěn)定、過量滲流, 固體材料與可溶性物質(zhì)的流失和壩坡沖刷等。主要檢查項(xiàng)目如下：（1）壩頂：位移、沉降、裂縫。（2）上游面：護(hù)面破壞、滑坡、裂縫、鼓脹或凹凸、沉陷、沖刷、堆積。（3）下游面及壩趾區(qū)：位移、滑坡、裂縫、泉水、滲水坑、水點(diǎn)、濕斑、下陷區(qū)、滲水顏色、管涌。（4）土石壩與混凝土結(jié)構(gòu)物或其他建筑物接頭、界面工作狀況與缺陷。（5）觀測設(shè)備、儀器工作狀況。（6）其他異?，F(xiàn)象。8.1.3 泄洪設(shè)施應(yīng)對(duì)進(jìn)水口, 閘門及控制設(shè)備、過水部分和下游消能設(shè)施等各組成部分分項(xiàng)進(jìn)行檢查。主要檢查項(xiàng)目如下：（一）開敞式溢洪道（1）進(jìn)水

24、渠：進(jìn)口附近庫岸塌方、滑坡, 渠道邊坡穩(wěn)定, 護(hù)坡混凝土裂縫、沉陷。（2）消能設(shè)施(包括消力池、鼻坎、護(hù)坦)：堆積物、裂縫、沉陷、位移、接縫破壞、下游基礎(chǔ)淘蝕。（3）下游河床及岸坡：沖刷、變形；危及壩基的淘刷。（4）其他異?，F(xiàn)象。（二）泄洪隧洞或管道（1）進(jìn)水口結(jié)構(gòu)：鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)、閘門門槽和通氣孔破損情況。（2）隧洞、豎井：混凝土襯砌剝落、裂縫、漏水；圍巖崩塌、掉塊、淤積。（3）混凝土管道：裂縫、鼓脹、扭變；漏水及混凝土破壞情況。（4）其他異?，F(xiàn)象。（三）閘門及控制設(shè)備（1）閘門、閥門：變形、裂紋、螺(鉚)釘松動(dòng), 焊縫開裂；鋼絲繩斷裂。（2）控制設(shè)備：變形、裂紋、螺(鉚)釘松動(dòng)、焊縫開

25、裂；電、油、氣、水系統(tǒng)故障；操作運(yùn)行情況。（3）備用電源：容量、燃料油量；防火、排氣及保衛(wèi)措施；自動(dòng)化系統(tǒng)故障。（4）其他異常現(xiàn)象。8.1.4 引水發(fā)電系統(tǒng)（1）進(jìn)水口：進(jìn)水塔鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)受損情況和其他異?，F(xiàn)象。（2）引水系統(tǒng)：混凝土隧洞、豎井、管道：混凝土襯砌剝落、裂縫、漏水；圍巖崩塌、掉塊、淤積；排水孔堵塞。調(diào)壓井：混凝土襯砌裂縫和剝落、漏水以及圍巖崩塌、掉塊。壓力鋼管：裂縫、鼓脹、扭變；漏水及鋼襯損壞。其他異常現(xiàn)象。（3）發(fā)電廠房廠房基礎(chǔ)：裂縫, 滑坡、沉陷、集中滲流；沉陷, 基礎(chǔ)沖刷、淘刷和巖石擠壓錯(cuò)動(dòng)情況?；炷粒毫芽p、漏水；廠房與巖體接合處錯(cuò)動(dòng)、脫離；（4）發(fā)電設(shè)備：變形、裂紋、

26、螺(鉚)釘松動(dòng)、焊縫開裂；電、油、氣、水系統(tǒng)故障；操作運(yùn)行情況。其他異常現(xiàn)象。8.1.5 邊坡工程邊坡和近壩區(qū)堆積體邊坡：坡體開裂、松動(dòng)、錯(cuò)臺(tái)、滑移、塌方、脫離、滾石, 涌水、滲水。其他異常現(xiàn)象。8.1.6 道路交通道路交通系指壩區(qū)為觀測大壩和事故處理所必需的主要交通干道。主要檢查項(xiàng)目如下：（1）公路：路面情況；路基及上方邊坡穩(wěn)定情況；排水溝破損情況。（2）橋梁：地基情況；支承結(jié)構(gòu)情況；橋墩沖刷；混凝土破壞；橋面情況。（3）其他異常情況。8.1.7水庫水庫包括庫區(qū)和庫盆。水庫檢查應(yīng)注意水庫滲漏、塌方、庫邊沖刷、斷層活動(dòng)以及沖擊引起的水面波動(dòng)等現(xiàn)象, 尤應(yīng)注意近壩庫區(qū)的這些現(xiàn)象。主要檢查項(xiàng)目如下

27、：（1）水庫：庫水流失和新的泉水。（2）庫區(qū)：附近地區(qū)滲水坑；公路及建筑物的沉陷；與大壩在同一地質(zhì)構(gòu)造上的其它建筑物的反應(yīng)。（3）庫盆（有條件時(shí), 在水庫低水位時(shí)檢查）：表面塌陷；滲水坑；原地面剝蝕；淤積。（4）塌方與滑坡：庫區(qū)滑坡體規(guī)模, 方位及對(duì)水庫的影響和發(fā)展情況；壩區(qū)及上壩公路附近的塌方, 滑坡體。8.2 應(yīng)急預(yù)案修訂每年進(jìn)行一次小修訂, 每3至5年進(jìn)行一次全面修訂。8.3 主要修訂內(nèi)容地震應(yīng)急預(yù)案因下列情況需定期修訂, 使其符合實(shí)際和更加完善：（1）由于國家有關(guān)政策和法規(guī)的變化及發(fā)展, 需對(duì)應(yīng)急管理要求作相應(yīng)調(diào)整。（2）通過日常地震演習(xí)和實(shí)際地震事故的應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)取得的經(jīng)驗(yàn)等, 對(duì)預(yù)案進(jìn)行完善修訂。（3）根據(jù)應(yīng)急技術(shù)的進(jìn)步, 設(shè)備的報(bào)廢等情況進(jìn)行修訂。8.4 制定與發(fā)布本預(yù)案由安全監(jiān)察部組織制定, 報(bào)經(jīng)電廠批準(zhǔn)后發(fā)布, 并須報(bào)小浪底建管局安全監(jiān)督處備案。9附件9.1 應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式, 見附件19.2廠外應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)小浪底咨詢（工程）有限公司設(shè)有測量部, 負(fù)責(zé)樞紐安全監(jiān)測工作, 能夠及時(shí)向有關(guān)部門發(fā)布樞紐安全監(jiān)測信息；設(shè)有專業(yè)人員和工程機(jī)械, 能夠完成水工設(shè)施的工程搶險(xiǎn)工作。小浪底建管局綜合服務(wù)中心設(shè)有車隊(duì)和通訊隊(duì), 能夠提供應(yīng)急交通車輛和小浪底水利樞紐管理區(qū)通訊設(shè)備故障處理。小浪底水利樞紐管理區(qū)公安局設(shè)有消防科, 配有專