民辦教育發(fā)展主要存在四個(gè)問(wèn)題

1、民辦教育發(fā)展主要存在四個(gè)問(wèn)題改革開(kāi)放以來(lái)，民辦教育的迅速崛起促進(jìn)了我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展。但是，民辦教育卻一直被一些問(wèn)題所困擾，發(fā)展環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。以荷塘區(qū)為例，民辦教育存在的以下問(wèn)題：一、體制因素：民辦教育管理機(jī)制不夠完善。我區(qū)民辦學(xué)校主要集中在非義務(wù)教育的學(xué)前教育階段，義務(wù)教育階段的中小學(xué)民辦學(xué)校均是鳳毛麟角。其一，由于所占教育比重小，民 辦教育地位得不到應(yīng)有的重視。民辦教育長(zhǎng)期處于從屬地位， 民辦學(xué)校在人、財(cái)、物方面的待遇與公辦教育不能同日而語(yǔ)。在人事調(diào)動(dòng)、教師的聘用與職稱的評(píng)定、辦學(xué)用地等方面受到 了很大的限制，購(gòu)路校舍用地、租賃辦學(xué)場(chǎng)所造成辦學(xué)成本增 加，人事保障不力導(dǎo)致教師流動(dòng)頻繁

2、。其二，民辦教育長(zhǎng)期處 于相關(guān)職能部門管而不理的位路，存在管理界限不清，管理力 量單薄，指導(dǎo)幫扶不力的情況。其三，在運(yùn)營(yíng)規(guī)劃方面，民辦 教育缺乏長(zhǎng)期有效的措施和整體規(guī)劃。不少民辦學(xué)校受市場(chǎng)沖 擊，幾度沉浮，甚至處于舉步維艱的局面。二、政策因素：民辦教育的政策支持有待加強(qiáng)。第一，我區(qū)的民辦教育還處于初始階段，區(qū)政府在工作報(bào)告及發(fā)展規(guī)劃中關(guān)于教育的政策措施，主要適用于公辦教育，很少顧及民辦 教育。岀現(xiàn)政策的相對(duì)真空。第二，落實(shí)民辦教育促進(jìn)法 及細(xì)化與制定與之相配套的地方性法規(guī)的工作剛剛起步，缺乏行之有效的指導(dǎo)。第三，政府缺乏扶持和獎(jiǎng)勵(lì)民辦教育的具體 措施。如在資金借貸、建設(shè)用地和師資保障等方面給予

3、優(yōu)惠和 支持，發(fā)放專門用于民辦學(xué)校的專項(xiàng)扶持資金等。民辦教育發(fā) 展缺乏政策扶持的活水，單依靠股東投資和自身經(jīng)營(yíng)，短期內(nèi) 難以卸下沉重的包袱。三、認(rèn)識(shí)因素：民辦教育的社會(huì)認(rèn)識(shí)存在偏差。不少人對(duì)民辦教育的發(fā)展存有偏見(jiàn)，主要體現(xiàn)在以下方面：一是認(rèn)為民辦教育可有可無(wú)，只能集中精力和財(cái)力搞好公辦教育，沒(méi)有精力 去管民辦教育，更沒(méi)有財(cái)力去支持民辦教育，只有辦好了公辦教 育，沒(méi)有必要再辦民辦教育等；二是認(rèn)為民辦教育對(duì)公辦教育形 成沖擊，民辦教育與公辦教育爭(zhēng)奪生源，擾亂了公辦教育的正常 秩序；三是認(rèn)為民辦教育的目的只是為了賺錢，加重學(xué)生和家長(zhǎng) 的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，對(duì)民辦教育的合理回報(bào)不予理解；四是對(duì)教育發(fā)展 持懷疑態(tài)

4、度。認(rèn)為民辦教育只是短期行為，任其發(fā)展，不予理睬。 這些觀念沒(méi)有從根本上把民辦教育看作是社會(huì)主義教育的重要組 成部分，沒(méi)有把辦好民辦教育當(dāng)作政府自己的事業(yè)來(lái)辦，沒(méi)有盡 到政府支持與管理民辦教育的責(zé)任。對(duì)民辦學(xué)校不能與公辦學(xué)校 一視同仁，而是內(nèi)外有別，親疏有距，甚至進(jìn)行歧視，嚴(yán)重阻礙 T民辦教育的健康穩(wěn)定發(fā)展。四、競(jìng)爭(zhēng)因素：民辦教育的發(fā)展出現(xiàn)失衡。目前我區(qū)的情況是:一方面，民辦教育尚處于起步階段，沒(méi)有在老百姓心中真正形成品牌，導(dǎo)致大量?jī)?yōu)質(zhì)生源外流至長(zhǎng)沙、湘潭等地。另一方面，隨著政府投入的增加，我區(qū)公辦學(xué)校條件的進(jìn)一步改 善，相關(guān)優(yōu)惠政策（如義務(wù)教育階段免除全部學(xué)雜費(fèi)等）的出 臺(tái)以及公辦教師待遇的大幅提高，使得民辦學(xué)校原有的優(yōu)勢(shì)淡 化，辦學(xué)成本增加。另外，民辦學(xué)校間發(fā)展也存在差異性。我 區(qū)通過(guò)嚴(yán)格審批和評(píng)估年檢，涌現(xiàn)出了一批依法辦學(xué)，規(guī)范辦 學(xué)的民辦教育典型。但也有不少民辦教育機(jī)構(gòu)急功近利的短期 行為比較明顯，亂辦學(xué)、亂招生、亂打廣告、亂收費(fèi)的現(xiàn)象屢