淺談教育督導(dǎo)評(píng)估制度對(duì)學(xué)校自主發(fā)展的促進(jìn)作用

1、淺談教育督導(dǎo)評(píng)估制度對(duì)學(xué)校自主發(fā)展的促進(jìn)作用隨著教育督導(dǎo)制度的建立和學(xué)校評(píng)估工作的開展， 建立和完善教育督導(dǎo)評(píng)估制度， 形成 良好的自評(píng)運(yùn)行機(jī)制， 越來越顯得重要和必要， 它為學(xué)校的自主發(fā)展、 自我完善拓展了空間。 但是，從很多的教育督導(dǎo)評(píng)估情況看，我們常常會(huì)將自評(píng)工作局限在幾位學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)范圍，很 少發(fā)揮廣大教職員工的積極作用。而且，每當(dāng)上級(jí)部門通知要進(jìn)行督導(dǎo)檢查的時(shí)候，學(xué)校各 部門常常是臨時(shí)加班加點(diǎn)，根據(jù)檢查項(xiàng)目整理檔案、補(bǔ)充材料。這樣的教育督導(dǎo)評(píng)估常常會(huì) 留于形式、應(yīng)付檢查，起不了多大的促進(jìn)作用。那么，如何優(yōu)化教育督導(dǎo)評(píng)估過程，通過教 育督導(dǎo)評(píng)估促進(jìn)學(xué)校的自主發(fā)展呢？下面結(jié)合我校通過” 從化

2、市一級(jí)學(xué)?！?教育督導(dǎo)評(píng)估的 情況和準(zhǔn)備迎接廣州市規(guī)范化學(xué)校教育督導(dǎo)評(píng)估的工作談?wù)勔恍┳龇āＲ?、以教育督?dǎo)評(píng)估為立足點(diǎn)，自主制訂發(fā)展規(guī)劃 變“推 ”為 “引” “凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢 ”，學(xué)校要發(fā)展，首先要制定學(xué)校的總體發(fā)展規(guī)劃。對(duì)于規(guī)劃的 制定，校長(zhǎng)并不陌生，但以前往往是學(xué)校管理層關(guān)在辦公室里考慮問題，實(shí)施時(shí)往往出現(xiàn)規(guī) 劃與實(shí)際工作 “兩張皮”的現(xiàn)象，所以在規(guī)劃的達(dá)成過程中往往出現(xiàn) “吃力地推 ”的現(xiàn)象。如果 在制訂規(guī)劃前，能充分發(fā)揮全體教師的自主性，通過教育督導(dǎo)自評(píng)，分析學(xué)?，F(xiàn)狀，在此基 礎(chǔ)上提出與教師的發(fā)展追求、學(xué)生的發(fā)展需求相融合的辦學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃，那么它將有效 地貫穿于學(xué)校各項(xiàng)工作

3、過程中，被全體教師認(rèn)同和追求，起到 “有效地引 ”的作用。1、全員參與學(xué)?，F(xiàn)狀的評(píng)估要使學(xué)校有正確的發(fā)展規(guī)劃， 首先必須對(duì)學(xué)校的現(xiàn)實(shí)狀況、 存在問題及產(chǎn)生問題的原因 等進(jìn)行價(jià)值判斷。也就是說，在制訂學(xué)校發(fā)展規(guī)劃前，學(xué)校首先要進(jìn)行預(yù)測(cè)性的教育督導(dǎo)評(píng) 估，收集必要的資料，為制定發(fā)展目標(biāo)做準(zhǔn)備。為達(dá)到預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，我校在教育督導(dǎo)評(píng)估 時(shí)充分發(fā)揮全員力量，組織各部門各室、各年級(jí)組、各教研組等對(duì)自己所涉及到的工作進(jìn)行 診斷性評(píng)估，尋找問題及根因。通過評(píng)估，老師們一致認(rèn)為 “教學(xué)質(zhì)量是我校的致命弱點(diǎn)， 究其客觀原因是我校的生源較差， 沒有良好的家庭教育等； 究其主觀原因是課堂教學(xué)效益不 高，學(xué)生的學(xué)習(xí)習(xí)慣

4、偏差。 ”老師們達(dá)到了共識(shí)，為學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃指明了努力方向。2、自主參與學(xué)校規(guī)劃的制訂“校長(zhǎng)的生命在教師之中 ”。作為校長(zhǎng)，首先要尊重教師的工作，尊重教師的合理需要， 讓廣大教師參與到學(xué)校的決策和管理中來，讓教師有 “家”的溫暖，不以行政命令壓抑教師的 個(gè)性，這樣就會(huì)使教師產(chǎn)生一種強(qiáng)烈的歸屬感和認(rèn)同感，由此引發(fā)強(qiáng)烈的目標(biāo)意識(shí)、主體意 識(shí)和責(zé)任意識(shí)。如我校在制訂學(xué)校三年發(fā)展規(guī)劃時(shí)，采用 “自下而上 ”的策略，設(shè)立 “金 點(diǎn)子”獎(jiǎng)，以 “假如我是屈洞小學(xué)校長(zhǎng)，我為學(xué)校謀發(fā)展 ”為主題，為學(xué)校的各方面工作出謀 劃策。在這一活動(dòng)中，很多教師就學(xué)生教育、教師發(fā)展、學(xué)校建設(shè)等方面，提出了獨(dú)特、實(shí) 在的見解

5、。學(xué)校通過集思廣益，制訂的發(fā)展規(guī)劃深得人心。3、民主決定學(xué)校規(guī)劃的通過 學(xué)校的建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)人本民主與科學(xué)規(guī)范相一致的制度文化， 這種制度文化體現(xiàn)了學(xué)校個(gè) 體特有的管理理念、人文精神和運(yùn)行效率。作為一名校長(zhǎng)，還必須秉持著一種 “登高望遠(yuǎn) ”的 姿態(tài)，即不把著眼點(diǎn)放在近前，而是立足現(xiàn)實(shí)、前瞻未來、引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展。所以，我校在廣 納教師建議的基礎(chǔ)上，把學(xué)校發(fā)展規(guī)劃與學(xué)校發(fā)展性督導(dǎo)評(píng)估相結(jié)合，與上級(jí)各部門工 作精神相結(jié)合，與學(xué)校特色創(chuàng)建相結(jié)合，通過學(xué)校管理層反復(fù)調(diào)整、修改、完善，確立優(yōu)先 發(fā)展目標(biāo)，再提交教代會(huì)審議通過。這種 “自上而下 ”的策略，再一次凝聚了人心，形成了合 力，增強(qiáng)了信心，為學(xué)校工作的實(shí)

6、施與達(dá)成奠定了良好的思想基礎(chǔ)。二、以教育督導(dǎo)評(píng)估為平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)校自主管理 變“評(píng)”為“領(lǐng)” 學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定為學(xué)校發(fā)展找準(zhǔn)了位置， 確立了發(fā)展主題和奮斗目標(biāo)， 但必須落實(shí) 到學(xué)校教育教學(xué)等各項(xiàng)活動(dòng)中，通過有效管理來實(shí)現(xiàn)學(xué)校的整體工作目標(biāo)。（一）分解目標(biāo)，細(xì)化指標(biāo) 總規(guī)劃好比是一片藍(lán)天，需要全體教師通力頂住。如果總規(guī)劃目標(biāo)不進(jìn)行細(xì)化、分解， 不落實(shí)責(zé)任，就會(huì)被架空，成為擺設(shè)。因此，我校建立了學(xué)校整體利益與教師個(gè)體利益捆綁 在一起的輔助機(jī)制， 把學(xué)校的總規(guī)劃目標(biāo)逐一細(xì)化， 分解為若干指標(biāo)， 并成立專項(xiàng)評(píng)估小組。 如，我校為了實(shí)現(xiàn) “努力提高教學(xué)質(zhì)量，爭(zhēng)取居全鎮(zhèn)前列 ”這一目標(biāo)，從教師、學(xué)生、家庭

7、三 個(gè)層面分解目標(biāo)，提出了五個(gè)指標(biāo)：抓教學(xué)常規(guī)提高課堂效率，抓質(zhì)量監(jiān)控提高輔導(dǎo)效率， 抓教育督導(dǎo)培訓(xùn)提高教師素質(zhì)，抓習(xí)慣培養(yǎng)端正學(xué)習(xí)態(tài)度，抓家庭教育提高家長(zhǎng)素質(zhì)。這些 指標(biāo)由教導(dǎo)處專項(xiàng)負(fù)責(zé)，每個(gè)教師根據(jù)五個(gè)指標(biāo)制訂 “自我發(fā)展計(jì)劃 ”；教導(dǎo)處把這些指標(biāo)作 為一個(gè)學(xué)期 “教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)、教師素質(zhì)評(píng)價(jià)、學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià) ”等的依據(jù)。（二）即時(shí)記錄，及時(shí)自評(píng)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施要講究求真夯實(shí)， 在落實(shí)上下功夫， 所以要把全過程的各項(xiàng)工作都 作為評(píng)估對(duì)象，通過即時(shí)記錄，取得目標(biāo)完成的反饋信息；通過對(duì)反饋信息的及時(shí)評(píng)估，掌 握規(guī)劃的實(shí)施效果，及時(shí)調(diào)整發(fā)展目標(biāo)。如，我校設(shè)計(jì)了 “學(xué)校規(guī)劃分解指標(biāo)自評(píng)過程記錄表 ”

8、，各指標(biāo)負(fù)責(zé)人要對(duì)指標(biāo)實(shí)施情況 進(jìn)行即時(shí)記錄。學(xué)校還為各指標(biāo)建立了 “專項(xiàng)文件夾 ”，各負(fù)責(zé)人要根據(jù)指標(biāo)檢測(cè)點(diǎn)，及時(shí)收 集整理各項(xiàng)工作材料，裝入檔案袋中。這樣，便于掌握實(shí)現(xiàn)目標(biāo)過程中的各種信息，便于及 時(shí)檢查各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況和目標(biāo)是否正確，便于及時(shí)調(diào)整，并有針對(duì)性地改進(jìn)，促進(jìn)管理 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）階段評(píng)估，及時(shí)調(diào)整 因?yàn)樵趯?shí)現(xiàn)目標(biāo)的過程中，目標(biāo)管理的各個(gè)因素都在變化之中，所以，學(xué)校要協(xié)調(diào)、控 制目標(biāo)的動(dòng)態(tài)平衡，組織、指導(dǎo)師生按目標(biāo)進(jìn)行自我管理和評(píng)估，這就需要進(jìn)行實(shí)施中的形 成性評(píng)估，隨時(shí)檢驗(yàn)?zāi)繕?biāo)實(shí)現(xiàn)的情況，從而調(diào)整和修改目標(biāo)。如我校在開展教育督導(dǎo)評(píng)估工 作中，建立了以下兩種評(píng)估制度：1、年

9、級(jí)組月考評(píng)估制：對(duì)教師個(gè)體、年級(jí)組的評(píng)價(jià)，學(xué)校采用年級(jí)組月考評(píng)估制。每 個(gè)月，組織教師自評(píng)、互評(píng)，檢驗(yàn)教師對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的執(zhí)行情況。這樣的階段性評(píng)估，使每個(gè) 人都被置于群眾的監(jiān)督之下，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整工作措施。2、專項(xiàng)小組評(píng)估制度：對(duì)發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)指標(biāo)的評(píng)估，學(xué)校采用專項(xiàng)小組評(píng)估制度。每 學(xué)期一次， 學(xué)校專項(xiàng)評(píng)估小組要對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的分解指標(biāo)進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估， 及時(shí)檢測(cè)目標(biāo)達(dá) 成狀況，為下階段工作提出努力方向。三、以教育督導(dǎo)評(píng)估為藍(lán)本，深化學(xué)校發(fā)展目標(biāo) 變“果”為“因” 對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行自主評(píng)價(jià)是教育督導(dǎo)評(píng)估的尾聲， 但又是學(xué)校發(fā)展的新起 點(diǎn)，將為學(xué)校的新工作指引方向。因?yàn)閷W(xué)校在進(jìn)行自我評(píng)價(jià)

10、過程中，加深領(lǐng)會(huì)并內(nèi)化了社會(huì) 對(duì)學(xué)校的要求和客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)， 通過評(píng)價(jià)找出成績(jī)與不足， 真正認(rèn)識(shí)到自身所達(dá)到的辦學(xué) 水平和辦學(xué)中所存在問題，為確定下一步科學(xué)、可行的學(xué)校發(fā)展目標(biāo)找到方向，在原有的基 礎(chǔ)上尋求新的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，從而產(chǎn)生前進(jìn)的動(dòng)力。1教育督導(dǎo)自評(píng)，為下一步發(fā)展找突破口 一個(gè)學(xué)年結(jié)束，學(xué)校必須對(duì)這一階段的發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行終結(jié)性評(píng)估。在自主評(píng)價(jià)中，學(xué)校 必須實(shí)行審核過關(guān)制，通過逐層審核，嚴(yán)格把握各項(xiàng)指標(biāo)的達(dá)成率。如我校在自主評(píng)估過程 中，首先由各項(xiàng)指標(biāo)負(fù)責(zé)人收集資料、數(shù)據(jù)，根據(jù) “發(fā)展目標(biāo) ”，對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)獲得的資 料信息、數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，判斷其價(jià)值，形成相關(guān)指標(biāo)自評(píng)意見。然后由專項(xiàng)領(lǐng)

11、導(dǎo)小組調(diào)查取 證，審核其自評(píng)意見，撰寫專項(xiàng)小組自評(píng)報(bào)告，并在各專項(xiàng)小組之間開展互評(píng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短， 了解各組工作情況。 最后，由學(xué)校發(fā)展規(guī)劃評(píng)估小組對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的實(shí)施效果進(jìn)行終結(jié)性評(píng)估， 檢測(cè)各項(xiàng)目標(biāo)的達(dá)成度，形成學(xué)校自評(píng)報(bào)告，為學(xué)校的下一步發(fā)展工作找到突破口。2群眾參與，為下一步發(fā)展提供參考教育督導(dǎo)評(píng)估是一項(xiàng)全方位自我評(píng)價(jià)工作， 雖然是以學(xué)校各部門的評(píng)估為基礎(chǔ)， 但既要 評(píng)價(jià)學(xué)校管理水平，又要評(píng)價(jià)辦學(xué)條件；既要評(píng)價(jià)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，又要評(píng)價(jià)教師管理；決不是少 數(shù)幾個(gè)部門、幾個(gè)人所能完成的。只有層層發(fā)動(dòng)，人人參與，既達(dá)到發(fā)動(dòng)群眾、教育群眾、 群策群力的目的，又利于學(xué)校的管理，從而避免片面性和虛假性。所以，在教育督導(dǎo)評(píng)估過 程中，我校每學(xué)年一次召開家長(zhǎng)代表、村委領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，每學(xué)期一次召開教職工大會(huì)，每學(xué) 期兩次舉行學(xué)生問卷調(diào)查，通過座談會(huì)、調(diào)查問卷等形式，廣泛征求教師、學(xué)生、家長(zhǎng)和社 區(qū)、校外教育機(jī)構(gòu)、共建單位等對(duì)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的意見，讓群眾參與學(xué)校的教育督導(dǎo)評(píng)估， 為學(xué)校的正確發(fā)展提供參