礦業(yè)公司安全生產體系建設實施方案

1、附件：2013年岱河礦業(yè)安全生產體系建設實施方案一、明確思路2013年是體系建設提升年。繼續(xù)貫徹落實淮礦安20124號文，按照“統(tǒng)領、固化、豐富、完善、創(chuàng)新、堅定”的原則，突出工作重點，明確層級責任，嚴格檢查考核，確保各要素推進到位，全面提升體系建設水平，推進公司安全生產形勢穩(wěn)步健康發(fā)展。二、健全機構（一）領導小組組 長：喬慶煌 肖大倫副組長：郭燕南 萬建新 沈雁波 張安臨 劉 峰李同華 丁 勇成 員：閆守春 朱 昊 劉 彤 劉名李 趙衛(wèi)國 謝 靜 肖青林 周勝海 張 健 劉 佩 馬 華 肖大勇 劉 輝 楊 梨 鄭治邦（二）下設安全生產體系辦公室主 任：郭燕南 萬建新常務主任：閆守春工作人員：

2、李家忠 苗宗立 陳 雷 陳 峰三、責任落實（一）領導小組職責1、領導小組對安全生產體系建設負總責，組織制定體系建設工作規(guī)劃和年度工作計劃。2、定期召開安全生產體系建設進度分析會，研究、分析、總結近期安全生產體系建設工作開展情況，部署下一步安全生產體系工作。3、批準、發(fā)布體系建設各項工作方案、考核標準、細則及體系建設成果。4、學習借鑒、引進和總結推廣應用先進經驗與成功做法，做好安全生產體系的總結、完善、提高、固化工作，不斷提高體系建設工作水平。5、負責安全生產體系建設各項工作的統(tǒng)籌協調。（二）辦公室職責1、負責制定安全生產體系建設實施方案、方法措施、獎懲考核細則等一系列文件，定期召開工作例會，分

3、析推進工作中出現的問題，研究制定針對性措施，安排下一步工作內容。2、采取日常動態(tài)檢查、季度聯合檢查和督查等方式，對基層單位安全生產體系建設進行指導、考核，并及時通報各單位安全生產體系建設進度和考核情況。3、對安全生產體系推進情況定期進行總結、分析，形成小結。4、認真做好責任領導和基層單位交流溝通、協調工作。5、及時傳達上級安全生產體系相關文件。6、負責擬定季度體系建設檢查匯報材料，迎接集團公司檢查驗收。（三）牽頭部門及責任單位職責牽頭部門按照“誰牽頭、誰負責、誰落實”的原則，負責承擔對基層要素推進指導、檢查考核工作；同時作好要素材料收集、整理、迎接上級檢查工作。部門主要負責人對承擔要素建設全面

4、負責，要加強分析研究，抓好安排部署和督促落實。責任單位要按照要素分工要求密切配合牽頭部門做好體系建設工作，認真歸納材料，按時上報給牽頭部門，由牽頭部門對其進行日?？己恕＃ㄋ模┗鶎痈鲉挝换鶎痈鲉挝皇求w系建設的責任主體，負責貫徹落實體系建設各項要求，組織實施好本單位體系建設工作。單位黨政領導必須落實“一把手”責任，親自抓、負總責。認真對照安全生產體系建設檢查標準和要求，加強現場管理和自主管理，積極進行總結、梳理，推廣先進經驗和做法，形成季度小結，報送體系辦公室備案。四、突出重點（一）統(tǒng)領1、統(tǒng)領安全工作思路，把體系建設作為安全工作的總綱和抓手。2、統(tǒng)領各項安全工作安排，把所有安全工作融入到體系建設

5、之中，以體系的方法解決安全問題。3、統(tǒng)領各類安全事故原因分析、追查處理。4、統(tǒng)領各類安全檢查考核、各項安全經濟政策。5、統(tǒng)領安全工作成效，作為業(yè)績考核的重要內容。（二）固化1、固化班前禮儀、井口宣誓、集體升入井制度。2、固化安全確認，重點是跟班干部、班隊長工作區(qū)域整體安全確認，工人崗位確認及工序轉換確認。3、固化信息平臺應用，加強管理、使用和維護。4、固化可視化管理，發(fā)揮視頻監(jiān)控作用。5、固化考試制度，實現常態(tài)化。（三）豐富1、豐富體系建設載體，全方位推進體系建設。2、豐富體系建設內涵，積極學習借鑒外部先進安全管理理論和經驗。3、豐富體系建設成果，及時總結體系建設經驗做法，推廣應用。（四）完善

6、1、完善各要素考核細則和標準，提高針對性和可操作性。2、完善風險預控管理內容，與“手指口述”安全確認有機結合。3、完善信息平臺功能，促進隱患的錄入、整改和閉合處理。4、完善可視化系統(tǒng)，與人員定位系統(tǒng)有機結合，實現對現場的實時監(jiān)控。（五）創(chuàng)新1、創(chuàng)新檢查方式，減輕基層單位負擔，提高檢查質量和效果。2、創(chuàng)新體系各要素推進路徑，確保要素推進到位。3、創(chuàng)新體系建設方式方法，突出重點，形成特色。（六）堅定1、堅定信心，不猶疑、不動搖、不折騰、不懈怠。2、堅定納入黨委工作目標管理，實行“一票否決”。3、堅定加大經濟考核力度，嚴格兌現獎懲。4、堅定決心，持續(xù)深入推進體系建設，構建安全生產長效機制。五、嚴格考

7、核（一）考核對象要素牽頭部門、責任單位及基層各單位。（二）考核內容見岱河礦業(yè)安全生產體系建設考核細則。（三）檢查及考核方式1、檢查方式。采取牽頭部門月度檢查、體系辦月度動態(tài)督查和季度聯合檢查、季度考試相結合的方式進行。牽頭部門每月對牽頭要素進行一次檢查；體系辦每月對基層單位要進行一次督查，每季度對全公司所有單位（包括牽頭部門）進行一次全面檢查并評出檢查分數。2、強化牽頭部門責任。牽頭部門每月就牽頭要素對基層單位進行檢查考核，并把考核結果及扣分原因于次月5號前上報體系辦，遲報一次扣除牽頭部門所有人員季度體系獎10%；一次未報送或未正常進行要素檢查的，取消季度安全生產體系獎。集團公司季度要素考核分

8、數與牽頭部門進行掛鉤考核，凡要素考核分值高于95%，每增加一個百分點獎勵1000元，獎勵金額累計計算；分值低于95%，每降低一個百分點處罰500元，處罰金額累計計算。3、進一步細化考核細則。為便于安全生產體系建設的考核，結合公司實際和上級文件要求，對考核細則及時進行修訂，明確推進重點，提高安全理論、安全素質、自主管理、現場管理在安全生產體系的比重，同時減少一些虛的東西，加大在做實方面的考核，使考核更具有針對性，實效性，更能體現出公平公正，更具有科學性，充分體現出安全生產體系的統(tǒng)領作用。（見附表）。六、安全生產體系考核辦法（一）加大安全生產體系考核力度季度考核分數950分以上的前二名，各獎勵50

9、00元；低于950分，每少2分扣體系獎勵總額的1%，累計計算；低于800分的，取消單位當季體系獎，安全風險抵押金不予兌現；同時，800分以下或者后二名，并對單位主要領導進行約談（超過900分的免予約談），年度出現兩次的建議辭職。（二）安全生產體系考試考核辦法為促進干部職工對安全理論及業(yè)務的學習，提升理論水平和業(yè)務技能，特制訂考試考核辦法，考核分為兩部分：一是公司內部組織模擬考試考核辦法；二是集團公司季度抽考的考核辦法，具體考核辦法如下：待添加的隱藏文字內容31、公司內部考試考核辦法公司每季度對班隊長（參加安全風險抵押）及所有管技干部進行一次全員模擬考試。考試分為上下午進行，上午考a卷，下午考b

10、卷，凡是考試分數低于70分（班隊長65分以下），罰款300元；不及格（低于60分）人員進行停班學習，停班時間不低于3天，進行補考，補考不及格者進行待崗處理，待崗時間不低于3個月。2、集團公司抽考考核辦法在集團公司抽考中，考試分數高于90分的（如在公司內部考試中受到罰款的可進行返還），每增高一分獎勵50元，累計計算；考試分數低于75分的，每降低一分罰款50元，累計計算；考試不及格除給個人罰款外，取消季度安全抵押金兌現獎，同時對單位正職掛鉤處罰，一人次不及格罰單位正職各100元，作弊一人次罰單位正職各300元，累計計算；考試作弊人員，除按上述處罰外，另對本人進行約談；如在集團公司補考不及格或作弊的

11、，一律給予本人進行解聘或待崗處理。（三）抵押考核1、抵押標準（1）采掘、安監(jiān)處：正職5000元/人；副職（技術主管）4000元/人；其他技術員、采煤班長（正、副）、掘進隊長（正、副）、采掘安監(jiān)員3200元/人；掘進班長（正）2500元/ 人。（2）井下輔助單位（機電科、保運區(qū)、運輸區(qū)、通風區(qū)、預備區(qū)、修護區(qū)）及井下職能單位（技術科、安全生產信息中心、地測科）：正職4000元/人；副職（技術主管）3200元/人，其他技術員、三級管理單位隊長、書記和通風區(qū)、預備區(qū)、修護區(qū)隊長、大班安監(jiān)員、礦調度員、經管科井下定額員2500元/人（技術、地測單位其他人員參照執(zhí)行）；大班長2000元/人（須工會備案，

12、享受班長津貼）。（3）地面生產科室（煤管科、物管科、支護科）：正職3000元/人；副職、技術員2400元/人。（4）機關、地面科室：正職2500元/人；副職2000元/人。（中級職稱人員比照副職執(zhí)行）2、兌現標準實行月度考核，季度兌現。按繳納金額：一季度兌現30%；二季度兌現40%；三季度兌現50%；四季度兌現60%。3、兌現條件季度公司實現安全生產，單位無重傷、無重大非人身事故。季度礦井安全質量標準化達一級，安全生產體系建設考核得分900分（含）以上。4、考核標準（1）季度內，單位輕傷一人次，減發(fā)責任單位管技人員季度兌現金額300元/人；輕傷二人次（含）以上，責任單位管技人員當季不予兌現。輕

13、傷事故所在班（隊）的正、副班（隊）長當季均不予兌現。（2）季度內發(fā)生重傷一人次，責任單位管技人員抵押不予兌現；一般重傷，責任單位管技人員沖銷抵押本金30；致命性重傷沖銷抵押本金50；重大非人身事故比照一般重傷執(zhí)行。（3）季度內發(fā)生死亡事故，責任單位沖銷抵押本金，全礦不予兌現；責任單位管技人員按礦安全責任追究處罰制度另行處罰。（4）季度內安全質量標準化未達標，減發(fā)所在系統(tǒng)的管技人員抵押兌現標準的50%。（5）管技人員未完成規(guī)定下井指標（季度內總數未完成），少一次減發(fā)50元，未完成抓“三違”指標（季度內總數未完成）少一人減發(fā)200元；嚴重“三違”（礦抓）發(fā)生一起，減發(fā)責任單位管技人員100元/人；管技人員因“三違”進學習班者不予兌現。（6）對機關科室包保人實行安全風險掛鉤考核。季度內，包保單位輕傷1人次，減發(fā)兌現金50元；2人次減發(fā)100元；3人次不予兌現。重傷：機關科室包保人不予兌現；死亡：沖銷包保人本金50%。（7）抵押兌現由安監(jiān)處考核，經礦長審批后發(fā)放。因事故等考核后被沖銷本金人員，須在下月補齊，否則，下季度不予兌現。七、有關要求1、深入研究，優(yōu)化完善。各單位要深刻把握體系建設的內涵，把握重點，找準薄弱