嵐皋縣情基本知識

1、“五個(gè)全局抓”：全局抓項(xiàng)目、全局抓招商、全局抓旅游、全局抓三業(yè)（產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、創(chuàng)業(yè)）、全局抓三創(chuàng)（創(chuàng)全國衛(wèi)生縣城，國家旅游強(qiáng)縣，省級文明城市）“十個(gè)圍繞抓旅游”：一產(chǎn)圍繞旅游調(diào)結(jié)整、二產(chǎn)圍繞旅游出產(chǎn)品、三產(chǎn)圍繞旅游搞報(bào)務(wù)、交通圍繞旅游上檔次、城建圍繞旅游樹形象、林業(yè)圍繞旅游出景點(diǎn)、文化圍繞旅游出特色、宣傳圍繞旅游造聲勢、公安圍繞旅游保平安、各行各業(yè)圍繞旅游聚合力?！笆畟€(gè)圍繞抓工業(yè)”：圍繞綠色產(chǎn)業(yè)抓龍頭、圍繞旅游出產(chǎn)品、圍繞礦電搞開發(fā)、圍繞花炮抓礦能、圍繞品牌抓整合、圍繞載體抓園區(qū)、圍繞項(xiàng)目抓招商、圍繞人才抓培養(yǎng)、圍繞環(huán)境抓保障、圍繞工業(yè)聚合力?！笆畟€(gè)一個(gè)不漏抓民生”：適齡孩子一個(gè)不漏地接受義務(wù)教

2、育；初高中未升學(xué)畢業(yè)生一個(gè)不漏地接受技能培訓(xùn)；義務(wù)教育階段的孩子一個(gè)不漏地享受蛋奶營養(yǎng)早餐；城鄉(xiāng)群眾一個(gè)不漏地享受醫(yī)療統(tǒng)籌服務(wù)；農(nóng)村已婚婦女一個(gè)不漏地享受免費(fèi)健康檢查；城鄉(xiāng)已婚育齡婦女一個(gè)不漏地享受優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)；計(jì)劃生育戶一戶不漏地享受獎勵扶助政策；孤寡老人一個(gè)不漏地得到集中供養(yǎng)；有困人員一個(gè)不漏地得到幫助；低收入家庭一個(gè)不漏地住一套廉租住房，困難干部職工家庭一個(gè)不漏地住一套經(jīng)濟(jì)適用住房?！耙惑w兩翼”：以城鄉(xiāng)一體化為主體，以生態(tài)旅游和循環(huán)工業(yè)為兩翼?！耙皇偾А保?10年實(shí)現(xiàn)年農(nóng)民人均純收入1萬元、城鎮(zhèn)人口10萬人、縣域工業(yè)總產(chǎn)值100億元、年接待游客1000萬人次。全縣“十二五”的指導(dǎo)思想：

3、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持不懈地實(shí)施“一體兩翼”發(fā)展重點(diǎn)，突出項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資和全民創(chuàng)業(yè)三大抓手，奮力推進(jìn)開放嵐皋、平安嵐皋、黨風(fēng)廉政和黨的建設(shè)四項(xiàng)建設(shè)，努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧、人民富裕、生態(tài)文明的新嵐皋，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步，為全面推進(jìn)嵐皋邁向全面小康打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全縣“十二五”的奮斗目標(biāo)：努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、社會消費(fèi)品零售總額“六個(gè)翻番”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展登上新臺階，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新突破，社會文明、生態(tài)文明躍上新水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益有大提高，科技教育衛(wèi)生文化事業(yè)有大進(jìn)步，基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展條件有大改變，人民生活、民生保障有大改

4、善。“十一五”期間我縣積累的“五種經(jīng)驗(yàn)”，即“五個(gè)不動搖”：必須堅(jiān)持“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，打造旅游品牌”發(fā)展戰(zhàn)略、“五縣”（環(huán)境立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)靚縣）發(fā)展思路和“一體兩翼”發(fā)展重點(diǎn)不動搖；必須堅(jiān)持“五個(gè)兩手抓”（一手抓縣域經(jīng)濟(jì)，一手抓鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，兩手抓兩手都要硬；東部抓旅游，西部抓礦電抓花炮；用抓工業(yè)的思維抓農(nóng)業(yè)，用抓農(nóng)業(yè)的勁頭抓工業(yè)；一手抓農(nóng)民增收，一手抓財(cái)政增長；工業(yè)項(xiàng)目一手抓西瓜，一手撿芝麻）和“五個(gè)全局抓”不動搖；必須堅(jiān)持提高“五種聚財(cái)能力”（下功夫要錢、下功夫掙錢、下功夫賺錢、下功夫引錢、下功夫管錢）不動搖；必須堅(jiān)持“憑實(shí)績用干部”不動搖；必須堅(jiān)持弘揚(yáng)“嵐皋精神”不動

5、搖?！皪垢蘧瘛保焊蚁敫谊J敢干和創(chuàng)新創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu)的“三敢三創(chuàng)”創(chuàng)新精神；領(lǐng)導(dǎo)實(shí)抓、部門實(shí)幫、群眾實(shí)干的“三實(shí)”實(shí)干精神；四大班子齊心協(xié)力、縣級干部齊心協(xié)力、全縣上下齊心協(xié)力的“三個(gè)齊心協(xié)力”團(tuán)結(jié)精神?！皪垢弈Ｊ健保涸诳茖W(xué)發(fā)展觀的指引下，全縣上下萬眾一心，眾志成誠，以奮勇爭先的膽識和氣魄，以苦干實(shí)干的作風(fēng)和實(shí)踐，奮發(fā)圖強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)富裕文明和諧的新嵐皋而努力奮斗。旅游開發(fā)“嵐皋模式”：政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)運(yùn)營、全民參與魔芋產(chǎn)業(yè)建設(shè)“嵐皋模式”：林下種植，健康栽培，循環(huán)發(fā)展六個(gè)翻番：生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入、社會消費(fèi)品零售總額。三大抓手：項(xiàng)目推進(jìn)、招商引資、

6、全民創(chuàng)業(yè)。四大建設(shè)：開放嵐皋、平安嵐皋、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨的建設(shè)。雙千工程：千名干部抓項(xiàng)目抓招商抓旅游，千名干部抓產(chǎn)業(yè)抓企業(yè)抓創(chuàng)業(yè)。雙千幫扶：千名干部送溫暖、千名老板獻(xiàn)愛心。五縣：環(huán)境立縣、旅游興縣、產(chǎn)業(yè)富縣、工業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)靚縣。五個(gè)兩手抓：一手抓縣域經(jīng)濟(jì)，一手抓鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)，兩手抓兩手都要硬；東部抓旅游，西部抓礦電抓花炮；用抓工業(yè)的思維抓農(nóng)業(yè)，用抓農(nóng)業(yè)的勁頭抓工業(yè)；一手抓農(nóng)民增收，一手抓財(cái)政增長；工業(yè)項(xiàng)目一手抓西瓜，一手撿芝麻。五種聚財(cái)能力：下功夫要錢、掙錢、賺錢、引錢、管錢。五個(gè)一學(xué)習(xí)活動：閱讀一本書、做一本讀書筆記、開展一次專題調(diào)研、撰寫一篇理論文章、解決一個(gè)實(shí)際問題。倒逼機(jī)制：目標(biāo)倒逼落實(shí)、

7、時(shí)間倒逼進(jìn)度、下級倒逼上級。五級末位追究：一次末位誡勉談話、二次末位通報(bào)批評、三次末位電視曝光、四次末位崗位調(diào)整、五次末位降職使用。十七屆五中全會重點(diǎn)：一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)時(shí)期、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)更加、三個(gè)五（五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)要、五種意識）。一個(gè)堅(jiān)持-科學(xué)發(fā)展兩個(gè)時(shí)期-全面建設(shè)小康不社會的關(guān)鍵時(shí)期、深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。三個(gè)重點(diǎn)-注重保障和改善民生、全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展四個(gè)更加-就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，更加注重以人為本，更加注重全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌兼顧，更加注重保障和改善民生，促進(jìn)社會公平正義。 五個(gè)堅(jiān)持- 堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變

8、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向。堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。 堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力。五個(gè)要- 要擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展；要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快新農(nóng)村建設(shè)；要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略；要加快建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會、提高生態(tài)文明水平。要深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、 加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。 五種意識-黨的意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識中央一號文件水

9、是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。目標(biāo)任務(wù)：基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系，基本建成水資源合理配置和高效利用體系，基本建成水資源保護(hù)和河湖健康保障體系，基本建成有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系?；驹瓌t。堅(jiān)持民生優(yōu)先，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)持人水和諧，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新。旅游開發(fā)實(shí)施堅(jiān)持走政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的“嵐皋模式”，“一廊五區(qū)”景點(diǎn)建設(shè)、“一環(huán)五圈”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“一城五鎮(zhèn)百村”城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)、生態(tài)旅游“五萬”促銷活動“一廊五區(qū)”建設(shè)工程。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)以百里巴山人家農(nóng)家樂、百里竹林護(hù)嵐河、百里特色林果園為主要內(nèi)容的生態(tài)旅游長廊建設(shè)，集中打造南宮山、神河源、千層河、嵐河漂流、蠟燭山等五大重點(diǎn)景區(qū)。

10、“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、專業(yè)運(yùn)營、全民參與”的中國縣域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式， “一環(huán)五圈”基礎(chǔ)設(shè)施工程。積極爭取建設(shè)嵐皋巫溪高速公路和出境快速通道，著力建設(shè)縣城至五大景區(qū)相互貫通的旅游大環(huán)線和每兩個(gè)景區(qū)相互連結(jié)的五個(gè)旅游圈，盡快形成“貫通景區(qū)、連結(jié)周邊、輻射全國、高效便捷”的旅游交通運(yùn)輸體系?！耙怀俏彐?zhèn)百村”工程。全力實(shí)施縣城建設(shè)“12345”工程（即建設(shè)一個(gè)中心廣場，實(shí)施兩坡兩壩開發(fā)，打通三條城區(qū)環(huán)線，加快四條街道改造，建成五座橋梁），著力打造陜南一流生態(tài)旅游名城。突出巴山民居風(fēng)格，集中建設(shè)三個(gè)旅游邊貿(mào)集鎮(zhèn)和兩個(gè)依托景區(qū)的旅游消費(fèi)集鎮(zhèn)，五年建成100個(gè)旅游新村?！拔迦f”促銷工程。整合行業(yè)資源，組

11、建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，立足周邊城市，實(shí)施對點(diǎn)營銷，定期組織萬名高校師生、萬名機(jī)關(guān)干部、萬名企業(yè)職工、萬名社區(qū)群眾游嵐皋和萬名游客品巴山人家農(nóng)家樂的“五萬”促銷活動，保持高昂的宣傳聲勢。嵐皋縣的基本縣情：嵐皋位于陜西南部，距省會西安市260公里。全縣總面積1956平方公里，轄15個(gè)鎮(zhèn)、2個(gè)辦事處、198個(gè)行政村，17萬人，是新中國六十年最具投資潛力縣（市）、中國最美小城、中國魔芋之鄉(xiāng)、西北小水電大縣、西北煙花爆竹生產(chǎn)基地、陜西旅游強(qiáng)縣。嵐皋物華天寶，資源豐饒。境內(nèi)嵐河、大道河、洞河三大流域水力資源理論蘊(yùn)藏量54.8萬千瓦。礦產(chǎn)主要有金、銅、鐵、石英石、重晶石、金屬釩、瓦板巖等。魔芋、茶葉、生漆以及中藥材等生物資源種類繁多，其中，嵐皋魔芋獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)認(rèn)證，首家頒布為“全國魔芋種植基地重