杭州降解塑料項(xiàng)目年度總結(jié)報(bào)告

1、杭州降解塑料項(xiàng)目年度總結(jié)報(bào)告一、可降解塑料宏觀環(huán)境分析二、2018年度經(jīng)營(yíng)情況總結(jié)三、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施四、2019主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)五、重點(diǎn)工作安排六、總結(jié)及展望尊敬的xxx有限公司領(lǐng)導(dǎo)：近年來(lái)，公司牢固樹(shù)立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，全面推進(jìn)開(kāi)放內(nèi)涵式發(fā)展，加快現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程，建設(shè)行業(yè)領(lǐng)先標(biāo)桿。初步統(tǒng)計(jì)，2018年xxx有限公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4187.03萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.79%。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)可降解塑料生產(chǎn)及銷售收入為3821.88萬(wàn)元，占營(yíng)業(yè)總收入的91.28%。一、可

2、降解塑料宏觀環(huán)境分析（一）產(chǎn)業(yè)背景分析塑料是指以大分子量合成樹(shù)脂為主要組分，加入適當(dāng)添加劑（如增塑劑、穩(wěn)定劑、抗氧化劑、阻燃劑、潤(rùn)滑劑、著色劑等），經(jīng)加工成型的塑性（柔韌性）材料或固化交聯(lián)形成的剛性材料。2017年，全球塑料產(chǎn)量達(dá)到3.48億噸，2011-2017年CARG為3.8%。中國(guó)是全球最大的塑料生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)，我國(guó)塑料的表觀消費(fèi)量約8000萬(wàn)噸，塑料制品的表觀消費(fèi)量約6000萬(wàn)噸。2017年我國(guó)塑料市場(chǎng)的規(guī)模約2.4萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2023年將達(dá)到3.3萬(wàn)億元，CAGR為5.1%。塑料在給人們帶來(lái)方便的同時(shí)，也帶來(lái)極大的環(huán)境污染。20世紀(jì)50年代以來(lái)，全球共生產(chǎn)約83億噸塑料，其中63億

3、噸已成為塑料垃圾。目前每年仍有超過(guò)1億噸白色垃圾產(chǎn)生。由于塑料制品的原料高分子樹(shù)脂具有極強(qiáng)穩(wěn)定性，在自然環(huán)境狀態(tài)下需幾百年才能降解，降解過(guò)程不僅占用大量土地資源，也會(huì)對(duì)水體、空氣造成污染，白色垃圾污染問(wèn)題已經(jīng)引起各國(guó)的高度重視。塑料按照降解方式可分為不可降解塑料和可降解塑料?？山到馑芰鲜侵父黜?xiàng)性能可滿足使用要求，在保存期內(nèi)性能不變，而使用后在自然環(huán)境條件下能降解成對(duì)環(huán)境無(wú)害物質(zhì)的塑料，也被稱為可環(huán)境降解塑料。不可降解塑料則指無(wú)法或者很難通過(guò)微生物降解的塑料，它們往往在自然界中經(jīng)過(guò)上百年才能被緩慢降解?？山到馑芰峡煞譃槠茐男钥山到馑芰虾屯耆山到馑芰?，前者通過(guò)在傳統(tǒng)的石油基塑料生產(chǎn)過(guò)程中添加一定

4、量的添加劑，使其容易分解，但僅僅是分解成體積更小的石油基塑料，無(wú)法完全回歸自然，其降解特性逐漸被否定，目前說(shuō)的可降解塑料主要是完全可降解塑料。完全可降解塑料在特定環(huán)境下可以完全降解，其原料可以是100%生物質(zhì)資源，也可以是傳統(tǒng)化石能源。生物基可降解塑料，主要來(lái)自于糧食和微生物，來(lái)源可再生，使用后對(duì)環(huán)境無(wú)污染，符合國(guó)家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針，雖然目前的原料成本、技術(shù)、設(shè)備成本均較高，但隨著工藝水平和生產(chǎn)規(guī)模的進(jìn)一步發(fā)展，必定會(huì)帶動(dòng)成本下降，發(fā)展前景明朗；石化/煤化制可降解塑料路線豐富，并且石化/煤化行業(yè)對(duì)裝置放大的經(jīng)驗(yàn)成熟，通過(guò)裝置大型化，提高能源綜合利用效率，降本潛力巨大，以石化/煤化動(dòng)輒十萬(wàn)噸甚

5、至上百萬(wàn)噸的布局規(guī)模，是可降解塑料產(chǎn)能增長(zhǎng)的重要組成部分。全球生物降解塑料需求量呈較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。2014年生物降解塑料需求130萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)到322萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率達(dá)到16.7%。其中歐洲需求量最大，占比達(dá)31%，北美和中國(guó)占比分別為28%和20%。歐洲生物降解塑料市場(chǎng)快速發(fā)展主要得益于歐洲相關(guān)法律法規(guī)支持。歐盟有機(jī)垃圾填埋指令要求成員國(guó)在2016年減少有機(jī)垃圾填埋量到1995年的35%；意大利從2011年1月1日起超市全面禁售非生物降解的塑料袋；法國(guó)、西班牙，于2013年1月1日全面禁售PE購(gòu)物袋；德國(guó)，生產(chǎn)與銷售者生物降解塑料能豁免回收義務(wù)及稅收；2011年5月24日，歐盟籌

6、劃對(duì)全歐洲實(shí)施禁塑令，在2012年起禁用非生物降解塑料袋，2015年，英國(guó)將對(duì)超市每個(gè)購(gòu)物袋開(kāi)征5便士環(huán)保稅。德國(guó)生產(chǎn)與銷售生物降解材料能豁免回收義務(wù)及稅收等等。我國(guó)是全球唯一可以生產(chǎn)所有生物降解塑料產(chǎn)品的國(guó)家，近年來(lái)產(chǎn)能擴(kuò)張迅速。2018年我國(guó)生物降解塑料行業(yè)規(guī)模約54.4億元，同比增長(zhǎng)21.1%。2018年產(chǎn)量達(dá)65萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)10.2%，其中完全生物降解塑料產(chǎn)量約9.5萬(wàn)噸，破壞性生物降解塑料產(chǎn)量約55.5萬(wàn)噸。目前國(guó)內(nèi)禁塑試點(diǎn)省市仍然較少，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)生物降解塑料消費(fèi)需求市場(chǎng)仍然較小。通過(guò)中國(guó)生物降解塑料產(chǎn)量及進(jìn)出口市場(chǎng)進(jìn)行測(cè)算，2018年，中國(guó)生物降解塑料消費(fèi)需求市場(chǎng)約為4.2萬(wàn)噸，同

7、比增長(zhǎng)13.5%。2017年全國(guó)生物降解塑料年產(chǎn)能約為40萬(wàn)噸。2018年11月，中科院形成5萬(wàn)噸CO2共聚物生物塑料產(chǎn)能，在不考慮其他生物降解塑料新增或退出產(chǎn)能，2018年中國(guó)生物降解塑料產(chǎn)能約為45萬(wàn)噸。（二）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切要求建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提高供給體系質(zhì)量。中國(guó)制造2025明確提出綠色發(fā)展，要求堅(jiān)持把可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要著力點(diǎn)，提高資源回收利用效率，構(gòu)建綠色制造體系，實(shí)施綠色制造工程，全面推行綠色制造，推進(jìn)資源高效循環(huán)利用，力爭(zhēng)到2020年工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73%。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)推

8、進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大舉措，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。近年來(lái)，我市大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)一步確立，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益進(jìn)一步顯現(xiàn)?！笆濉睍r(shí)期，是我市全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中全會(huì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高新我的重要時(shí)期，是高水平全面建成小康社會(huì)的決勝階段，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求更為迫切。（三）xxx十三五發(fā)展規(guī)劃促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要遵循技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，抓住技術(shù)和市場(chǎng)的潛在商機(jī)，促進(jìn)技

9、術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配置創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈，推動(dòng)各類創(chuàng)新資源要素聚集，促進(jìn)不同創(chuàng)新主體良性互動(dòng)，加快培育一批特色鮮明的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮企業(yè)主體作用，把握進(jìn)入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的良機(jī)，并確定適宜的趕超戰(zhàn)略和實(shí)現(xiàn)路徑到2020年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到15%。2015年，我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重為8%左右。未來(lái)5到10年，是全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革從蓄勢(shì)待發(fā)到群體迸發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期。（四）鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，民營(yíng)企業(yè)機(jī)制靈活、貼近市場(chǎng)，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面力度很大，成效很好。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)65%的專

10、利、75%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)是由民營(yíng)企業(yè)完成的。從吸納就業(yè)看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的生力軍是就業(yè)的主要承載主體。全國(guó)工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，城鎮(zhèn)就業(yè)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的占比超過(guò)了80%，而新增就業(yè)貢獻(xiàn)率超過(guò)了90%。中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于深化投融資體制改革的意見(jiàn)，提出建立完善企業(yè)自主決策、融資渠道暢通，職能轉(zhuǎn)變到位、政府行為規(guī)范，宏觀調(diào)控有效、法治保障健全的新型投融資體制。改善企業(yè)投資管理，充分激發(fā)社會(huì)投資動(dòng)力和活力，完善政府投資體制，發(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，創(chuàng)新融資機(jī)制，暢通投資項(xiàng)目融資渠道。（五）產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析目前國(guó)內(nèi)生物降解塑料企業(yè)產(chǎn)能利用率基本不到50%，行業(yè)生物降解塑料行業(yè)

11、平均產(chǎn)能利用率在30%左右，按此測(cè)算，2018年中國(guó)改性塑料產(chǎn)量約為13.5萬(wàn)噸，其中大部分出口至歐洲市場(chǎng)。隨歐洲、澳大利亞及韓國(guó)等地區(qū)生物降解塑料需求大幅增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生物降解塑料出口未來(lái)將保持較快增長(zhǎng)，產(chǎn)能利用率將快速上升。為進(jìn)一步規(guī)范可降解塑料制品市場(chǎng)，近年來(lái)我國(guó)不斷出臺(tái)政策對(duì)包括生物降解塑料在內(nèi)的可降解產(chǎn)品進(jìn)一步規(guī)范，一方面嚴(yán)厲打擊不法商犯，另一方面加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)可降解塑料制品企業(yè)的政策支持和財(cái)稅支持。2004年，全國(guó)人大通過(guò)了可再生能源法（草案）和固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂），鼓勵(lì)再生生物質(zhì)能的利用和降解塑料推廣應(yīng)用，2008年頒發(fā)的限塑階段，但鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索禁塑，自2014年來(lái)，吉

12、林省、河南南樂(lè)縣、海南省先后出臺(tái)禁塑令，禁止生產(chǎn)、銷售、使用不可降解的一次性制品。塑料包裝材料除要求能滿足市場(chǎng)對(duì)包裝質(zhì)量和數(shù)量等日益提高的要求外，其發(fā)展必須以節(jié)省資源，用后易回收利用，易被環(huán)境降解為技術(shù)開(kāi)發(fā)的出發(fā)點(diǎn)。目前全球已經(jīng)有很多發(fā)達(dá)國(guó)家制定了綠色包裝的立法措施，這勢(shì)必將促進(jìn)生物降解塑料的使用。我國(guó)是塑料包裝生產(chǎn)大國(guó)，市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)2000億元，塑料包裝在包裝產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值中的比例已超過(guò)40%，塑料編織袋、復(fù)合軟包裝、塑料薄膜的年產(chǎn)量均列世界第一位。受益于購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)化的普及，2006-2018年中國(guó)的快遞業(yè)務(wù)量從10億件增長(zhǎng)至500億件。2018年全國(guó)快遞業(yè)共消耗快遞運(yùn)單507.1億件、編織袋約為

13、53億條、塑料袋約為245億個(gè)、封套57億個(gè)、包裝箱約為143億個(gè)、膠帶約為430億米。按每個(gè)塑料編織袋100g、每個(gè)包裝塑料袋10g測(cè)算，每年產(chǎn)生塑料垃圾約80萬(wàn)噸。國(guó)家和企業(yè)出臺(tái)了一系列的電子商務(wù)綠色包裝相關(guān)辦法，新快遞封裝用品標(biāo)準(zhǔn)中明確指出倡導(dǎo)使用生物降解材料。除我國(guó)政府和相關(guān)省市出臺(tái)支持生物降解塑料的發(fā)展法律法規(guī)，一些企業(yè)內(nèi)部也出臺(tái)了支持發(fā)展生物降解塑料的發(fā)展措施。2016年6月，菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò)宣布：聯(lián)合32家中國(guó)及全球合作伙伴啟動(dòng)菜鳥(niǎo)綠色聯(lián)盟綠動(dòng)計(jì)劃。承諾到2020年替換50%的包裝材料，填充物為100%可降解綠色包材；通過(guò)使用新能源車輛、可回收材料，重復(fù)使用包裝。建立包材回收體系等舉措。

14、爭(zhēng)取達(dá)到行業(yè)總體碳排放減少362萬(wàn)噸。2017年6月，京東攜手九大品牌商共同清流計(jì)劃。預(yù)計(jì)2020年，京東將減少供應(yīng)鏈中一次性包裝紙盒使用量100億個(gè)；從品牌商到供貨商，實(shí)現(xiàn)80%的商品包裝耗材的可回收，單位商品包裝重量減輕25%；在用戶端，50%以上的塑料包裝將使用可降解材料、100%物流包裝使用可再生或可回收材料、100%物流包裝印刷采用環(huán)保印刷工藝。我國(guó)外賣訂單量近兩年呈現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)，2018年我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣市場(chǎng)訂單量達(dá)到109.6億單，同比增長(zhǎng)96.8%。與此同時(shí)也帶來(lái)了一次性餐具使用量的急速增加。一份外賣的塑料包裝材料包括塑料袋、塑料碗、塑料湯勺和塑料湯杯，目前基本都使用聚苯乙烯

15、、聚丙烯、聚氯乙烯等石油基高分子塑料。根據(jù)測(cè)算，單個(gè)塑料碗和塑料飯盒的重量基本在40g-60g，環(huán)保組織“自然大學(xué)”調(diào)研發(fā)現(xiàn)，每份外賣平均消耗3.27個(gè)餐盒，大約產(chǎn)生160g塑料，按照2018年110億外賣訂單量計(jì)算，共消耗一次性餐具塑料約176萬(wàn)噸，考慮到外賣訂單數(shù)量的強(qiáng)勁增長(zhǎng)，未來(lái)外賣產(chǎn)生的一次性塑料餐具數(shù)量將十分巨大。隨著一次性餐盒使用量的迅速上升，這一問(wèn)題受到了人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注，2017年6月，美團(tuán)外賣、中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)、中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)曾與多家餐飲外賣品牌共同發(fā)起綠色外賣行業(yè)公約（綠色十條），其中就有“推動(dòng)使用綠色餐具”的相關(guān)內(nèi)容。2017年10月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布網(wǎng)絡(luò)餐

16、飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法中也特別提到，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)提供者提供可降解的食品容器、餐具和包裝材料。上述新辦法自2018年1月1日起施行。目前生物降解材料成本較高，需要有政策和企業(yè)推動(dòng)，外賣行業(yè)類似快遞行業(yè)，屬于寡頭競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)，有望充分利用政策和平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)對(duì)商家進(jìn)行生物降解塑料的推廣。地膜是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物質(zhì)資料之一，地膜覆蓋可以顯著提高土壤溫度、防止土壤水分蒸發(fā)、提高肥效、保持土壤疏松、防治雜草、提高冠層下的光照均勻程度等，有效改善農(nóng)作物生長(zhǎng)發(fā)育的“小氣候”，使光、熱、水和養(yǎng)分資源得到充分利用，促進(jìn)種子萌發(fā)和作物生長(zhǎng)，其覆蓋作物種類從經(jīng)濟(jì)作物至棉花、玉米、小麥等大田作物。目前我國(guó)適宜

17、地膜覆蓋的耕地面積在9億畝以上，地膜覆蓋面積只有3億畝，按每畝地地膜使用量5公斤估算，目前地膜需求量在150萬(wàn)噸以上，若適宜耕地地膜全覆蓋則對(duì)應(yīng)年需求450萬(wàn)噸以上。傳統(tǒng)農(nóng)用塑料地膜材料主要以聚乙烯（PE）薄膜為主，但PE膜在自然環(huán)境條件下難以降解，加之缺乏有效的治理措施，廢舊地膜在農(nóng)田土壤中逐年增多，污染持續(xù)加劇。主要危害表現(xiàn)在殘膜阻礙土壤水分的滲透，降低土壤通透性；殘膜與根系直接接觸，阻礙根系伸展，影響作物生長(zhǎng)，引起作物減產(chǎn)。二、2018年度經(jīng)營(yíng)情況總結(jié)2018年xxx有限公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入4187.03萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)28.79%（935.94萬(wàn)元）。其中，主營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)可降解塑料生產(chǎn)及銷售收入

18、為3821.88萬(wàn)元，占營(yíng)業(yè)總收入的91.28%。2018年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)項(xiàng)目第一季度第二季度第三季度第四季度合計(jì)1營(yíng)業(yè)收入879.281172.371088.631046.764187.032主營(yíng)業(yè)務(wù)收入802.591070.13993.69955.473821.882.1可降解塑料(A)264.86353.14327.92315.311261.222.2可降解塑料(B)184.60246.13228.55219.76879.032.3可降解塑料(C)136.44181.92168.93162.43649.722.4可降解塑料(D)96.31128.42119.24114.66458.6

19、32.5可降解塑料(E)64.2185.6179.5076.44305.752.6可降解塑料(F)40.1353.5149.6847.77191.092.7可降解塑料(.)16.0521.4019.8719.1176.443其他業(yè)務(wù)收入76.68102.2494.9491.29365.15根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)測(cè)算，2018年公司實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額870.56萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)137.17萬(wàn)元，增長(zhǎng)率18.70%；實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)652.92萬(wàn)元，較去年同期相比增長(zhǎng)119.45萬(wàn)元，增長(zhǎng)率22.39%。2018年度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)項(xiàng)目單位指標(biāo)完成營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元4187.03完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入萬(wàn)元3821.88主營(yíng)業(yè)務(wù)

20、收入占比91.28%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)率（同比）28.79%營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)量（同比）萬(wàn)元935.94利潤(rùn)總額萬(wàn)元870.56利潤(rùn)總額增長(zhǎng)率18.70%利潤(rùn)總額增長(zhǎng)量萬(wàn)元137.17凈利潤(rùn)萬(wàn)元652.92凈利潤(rùn)增長(zhǎng)率22.39%凈利潤(rùn)增長(zhǎng)量萬(wàn)元119.45投資利潤(rùn)率29.96%投資回報(bào)率22.47%財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.81%企業(yè)總資產(chǎn)萬(wàn)元6377.64流動(dòng)資產(chǎn)總額占比萬(wàn)元26.81%流動(dòng)資產(chǎn)總額萬(wàn)元1710.07資產(chǎn)負(fù)債率35.16%三、行業(yè)及市場(chǎng)分析（一）行業(yè)分析通過(guò)比較，可降解塑料因其有更穩(wěn)定的性能和更低的回收成本，在包裝、農(nóng)膜等使用時(shí)間短、難以回收分離的應(yīng)用領(lǐng)域更具有替代優(yōu)勢(shì)；而再生塑料因?yàn)橛懈?/p>

21、的價(jià)格和制作成本，在生活用具、建筑材料、電器等使用時(shí)間長(zhǎng)、易于分類回收的應(yīng)用場(chǎng)景更具有優(yōu)勢(shì)，兩者相得益彰。白色污染主要來(lái)源于包裝領(lǐng)域，可降解塑料的發(fā)揮空間更大，隨著政策推動(dòng)和成本降低，未來(lái)可降解塑料市場(chǎng)前景廣闊。在包裝領(lǐng)域，可降解塑料的替代正在實(shí)現(xiàn)。塑料的應(yīng)用領(lǐng)域非常廣泛，不同的領(lǐng)域?qū)τ谒芰系囊笠膊槐M相同。汽車、家電等領(lǐng)域?qū)λ芰系囊笫墙?jīng)久耐用、容易分離，且單體塑料用量較大，故傳統(tǒng)塑料的地位較為穩(wěn)固。而塑料袋、餐盒、地膜、快遞等包裝領(lǐng)域，由于塑料的單體用量低，容易污染，難以高效分離，這使得可降解塑料更有機(jī)會(huì)在這些領(lǐng)域成為傳統(tǒng)塑料的替代品。從2019年全球可降解塑料需求結(jié)構(gòu)也驗(yàn)證了這一點(diǎn)，可降

22、解塑料的需求主要集中于包裝領(lǐng)域，軟包裝和硬包裝占比合計(jì)達(dá)到53%。西歐和北美的可降解塑料發(fā)展較早，已經(jīng)初具規(guī)模，應(yīng)用領(lǐng)域集中在包裝行業(yè)。2017年，西歐可降解塑料總消費(fèi)量中，購(gòu)物袋和生產(chǎn)用袋占最大份額（29%）；2017年，北美可降解塑料總消費(fèi)量中食品包裝，餐盒和餐具占最大份額（53%）?？山到馑芰现蠵LA、PBAT的生產(chǎn)較為成熟，且總產(chǎn)能占比居于前列；PHA的性能優(yōu)異，隨著成本下降，未來(lái)有望從醫(yī)療高端領(lǐng)域拓展至包裝、農(nóng)膜等更大的市場(chǎng)。這三種可降解塑料或成為替代傳統(tǒng)塑料的主力。2019年全球可降解塑料產(chǎn)能合計(jì)約為107.7萬(wàn)噸，以淀粉基塑料為主。2019年淀粉基塑料產(chǎn)能為44.94萬(wàn)噸，占全球

23、可降解塑料產(chǎn)能的38.4%，PLA、PBAT分別占25.0%和24.1%，位居二、三位。不同地區(qū)的可降解塑料的結(jié)構(gòu)也有所不同。在主要的消費(fèi)地區(qū)中，西歐以淀粉基塑料為主；北美和亞洲、大洋洲則以PLA為主。西歐是淀粉基塑料用量最大的地區(qū)，主要因?yàn)槠浒l(fā)展可降解塑料較早，起初并未發(fā)現(xiàn)淀粉基塑料降解殘留和不能完全分子化降解的問(wèn)題。美國(guó)作為緊隨其后發(fā)展可降解塑料的國(guó)家，對(duì)淀粉基塑料的用量減少很多。在歐美國(guó)家，可降解塑料已快速發(fā)展18年，而其市場(chǎng)依舊靠政策驅(qū)動(dòng)，每一次禁塑令的推出都會(huì)帶來(lái)對(duì)可降解塑料需求的快速增加。我們認(rèn)為與限塑令不同，禁塑令對(duì)于可降解塑料的市場(chǎng)增量貢獻(xiàn)更大，有利于可降解塑料替代率快速上升。

24、2020年1月，我國(guó)第一次頒布“禁塑令”，隨后各省市相繼制定禁塑政策。我們依據(jù)各省市禁塑政策執(zhí)行時(shí)間表和執(zhí)行力度，以及海外可降解塑料發(fā)展歷程，預(yù)測(cè)了我國(guó)未來(lái)10年可降解塑料的需求變化。到2025年，預(yù)計(jì)我國(guó)可降解塑料需求量可到238萬(wàn)噸，市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)477億元；到2030年，預(yù)計(jì)我國(guó)可降解塑料需求量可到428萬(wàn)噸，市場(chǎng)規(guī)?？蛇_(dá)855億元。我國(guó)可降解塑料市場(chǎng)空間巨大。西歐、北美“限塑令”、“禁塑令”等相關(guān)法律法規(guī)密集出臺(tái)，推動(dòng)海外可降解塑料市場(chǎng)快速發(fā)展?！跋匏芰睢蓖瞥龅臅r(shí)間更早，主要采取了對(duì)塑料袋征稅、有償使用塑料袋等較溫和且可選擇的方式執(zhí)行，本質(zhì)上是把成本轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者，對(duì)于減少塑料用量作用有限

25、。“禁塑令”在近幾年被各國(guó)政府推行，其適用的范圍更廣、程度更深，通過(guò)禁止生產(chǎn)、銷售、使用等方式對(duì)傳統(tǒng)塑料進(jìn)行禁用，是推動(dòng)可降解塑料在歐美國(guó)家快速發(fā)展的根本原因。早在二十一世紀(jì)前十年，愛(ài)爾蘭、意大利等部分歐洲國(guó)家就已經(jīng)開(kāi)始出臺(tái)各種類型的“限塑令”。美國(guó)也于2002年，推出了“限塑令”，要求各州必須制定生物可降解農(nóng)用塑料使用計(jì)劃，并于2009年立法推廣可降解塑料。而我國(guó)也自2008年起就開(kāi)始立法，有償使用塑料購(gòu)物袋，在限塑政策上與歐美國(guó)家接軌。此后，各國(guó)的“限塑令”逐漸升級(jí)為“禁塑令”。以歐盟的政策衍變?yōu)槔?016年，歐盟推出了“限塑令”，要求成員國(guó)在當(dāng)年減少有機(jī)垃圾填埋量到1995年的35%；

26、2018年，歐盟大部分國(guó)家實(shí)施“增加塑料袋價(jià)格或稅收”的方式控制塑料袋的使用；2019年，歐盟通過(guò)了大范圍的“禁塑令”。該法令要求歐盟成員國(guó)到2021年禁止使用包括一次性塑料餐具、塑料制棉簽、塑料吸管、塑料攪拌棒在內(nèi)一次性塑料制品，并由更環(huán)保的材料加以替代；到2025年前，各成員國(guó)所使用塑料瓶的可再生成分至少要達(dá)到25%；到2030年這一比例要擴(kuò)大到30%。全球范圍內(nèi)“禁塑令”的實(shí)施推動(dòng)了可降解塑料需求增長(zhǎng)。歐洲的可降解塑料需求量占比最大，達(dá)到55%，而北美和中國(guó)的需求占比分別僅為19%和12%。從人均角度看，西歐、北美的人均可降解塑料需求量占比分別達(dá)到了70%和21%，而我國(guó)占比僅為6%。隨

27、著我國(guó)禁塑令的實(shí)施和加強(qiáng)，人均可降解塑料消費(fèi)量有望向歐美國(guó)家靠攏，潛在市場(chǎng)空間可觀。我國(guó)“限塑令”推出較早，早在1999年，我國(guó)國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布（99）第6號(hào)令，規(guī)定2000年底前全面禁止生產(chǎn)和使用一次性發(fā)泡塑料餐飲具的文件，走在了世界前列。2020年1月19日，國(guó)家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部公布關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見(jiàn)。此次“禁塑令”不僅要求禁止、限制使用對(duì)環(huán)境負(fù)擔(dān)較大的塑料，還加快推廣塑料的可替代產(chǎn)品，比如可降解塑料、紙質(zhì)包裝等，有助于可降解塑料對(duì)傳統(tǒng)塑料的替代進(jìn)程。這也為替代產(chǎn)品市場(chǎng)快速發(fā)展奠定了良好的政策基礎(chǔ)。在農(nóng)用膜領(lǐng)域，傳統(tǒng)地膜多為PE制成，自然條件下很難降解，在土壤可以殘留長(zhǎng)達(dá)

28、100200年，耕地土壤中的殘膜量不斷增加會(huì)使土壤環(huán)境惡化，土壤含水量下降，板結(jié)且肥力下降。生物可降解地膜與普通農(nóng)用地膜功能一直，而在保溫、保濕作用及產(chǎn)量方面的效果要強(qiáng)于普通地膜。我國(guó)是世界上最大的覆膜種植國(guó)，2014年國(guó)內(nèi)地膜覆蓋面積3億畝，覆蓋率達(dá)到36%，消耗農(nóng)用膜約258萬(wàn)噸。今年來(lái)，農(nóng)用塑料薄膜用量維持在250萬(wàn)噸左右，到2018年，農(nóng)用塑料薄膜用量略有下降，為246.5萬(wàn)噸。近年來(lái)，歐洲也同樣出現(xiàn)農(nóng)業(yè)塑料薄膜用量下降的情況，主要原因是“禁塑令”推行和可降解塑料的供不應(yīng)求，隨著可降解塑料產(chǎn)能擴(kuò)張，未來(lái)有望繼續(xù)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。即使只考慮農(nóng)膜的存量市場(chǎng)，保守估計(jì)，若按照年替代10%的速度考慮，

29、我國(guó)每年新增降解塑料用量預(yù)計(jì)都在20萬(wàn)噸以上，加劇可降解塑料供不應(yīng)求的局面?；谖鳉W可降解塑料替代占比增速，可以對(duì)2026年到2030年我國(guó)可降解塑料市場(chǎng)進(jìn)行預(yù)測(cè)。假設(shè)2025年后，我國(guó)包裝和農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可降解塑料占比增速與西歐現(xiàn)階段占比增速的發(fā)展路徑發(fā)展。2026年到2030年，合理預(yù)計(jì)我國(guó)包裝行業(yè)可降解塑料占比分別為4.9%、5.6%、6.3%、7.1%、8.0%、9.0%；而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可降解塑料占比分別為0.4%、0.4%、0.5%、0.5%、0.6%、0.7%。因此，我國(guó)可降解塑料消費(fèi)量在2030年預(yù)計(jì)可達(dá)到428萬(wàn)噸，總市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到855億元。我們同時(shí)逆向驗(yàn)證了預(yù)測(cè)的合理性，我國(guó)快遞和

30、農(nóng)膜行業(yè)增速較快在10-15%之間，一方面考慮下游需求增速；另一方面考慮替代率的增加，12.4%的總需求量增速較為合理。在國(guó)家和地方政策的支持下，我國(guó)可降解塑料市場(chǎng)在十年內(nèi)有望達(dá)到近千億規(guī)模，或催生企業(yè)不斷投入新產(chǎn)能，繼續(xù)鞏固我國(guó)可降解塑料全球市場(chǎng)地位。目前，全球可降解塑料總產(chǎn)能達(dá)到136.2萬(wàn)噸，生產(chǎn)商數(shù)量很多，產(chǎn)品種類具有差異性，市場(chǎng)分散度較高，且普遍產(chǎn)能利用率低。我國(guó)可降解塑料產(chǎn)能位居世界第一，產(chǎn)品種類齊全，但規(guī)模以上產(chǎn)能的企業(yè)不多。2019年我國(guó)可降解塑料的產(chǎn)能達(dá)到了61.7萬(wàn)噸，產(chǎn)能增速達(dá)到了37%，占全球總產(chǎn)能的45.3%。據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，已有36家公司在建或擬建可降解塑料項(xiàng)目，新增產(chǎn)

31、能合計(jì)440.5萬(wàn)噸。到2025年，考慮到可降解塑料產(chǎn)能開(kāi)工率低，我國(guó)產(chǎn)能或需要達(dá)到476萬(wàn)噸才能滿足需求，仍有供給缺口。我們認(rèn)為，未來(lái)5年可降解塑料市場(chǎng)是政策拉動(dòng)的賣方市場(chǎng)，由于市場(chǎng)大且供不應(yīng)求，可以容下群雄逐鹿。全球可降解塑料企業(yè)數(shù)量較多，生產(chǎn)的產(chǎn)品種類也具有很大的差異化，市場(chǎng)分散度較高。目前，全球可降解塑料總產(chǎn)能達(dá)到136.2萬(wàn)噸，但單家公司的產(chǎn)能都較小，大部分公司的產(chǎn)能都不足5萬(wàn)噸。截止2019年，全球PLA產(chǎn)能最大的Natureworks公司的可降解塑料產(chǎn)能為15萬(wàn)噸，全球市占率為11.0%；淀粉基塑料產(chǎn)能最大的Novamont公司的可降解塑料產(chǎn)能為15萬(wàn)噸，全球市占率為11.0%；

32、PBAT產(chǎn)能最大的BASF公司的可降解塑料產(chǎn)能為7.4萬(wàn)噸，全球市占率為5.4%；我國(guó)產(chǎn)能最大的公司是金發(fā)科技，合計(jì)產(chǎn)能達(dá)7.1萬(wàn)噸，全球市占率為5.2%。可降解塑料全球市場(chǎng)集中度CR5為39%，CR10為59%，均處于較低水平，市場(chǎng)分散化程度較高。此外，全球可降解塑料市場(chǎng)正處于成長(zhǎng)階段，出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。隨著“禁塑令”的推行，供不應(yīng)求的局面首先反映在可降解塑料的價(jià)格上，如：PLA的價(jià)格就從2019年的1.8萬(wàn)元/噸漲至目前的約3萬(wàn)元/噸。（一）市場(chǎng)預(yù)測(cè)白色污染中59%來(lái)自包裝和農(nóng)膜塑料制品，而這類用途的塑料一次性、難回收的特點(diǎn)不適合塑料再生利用，唯有可降解塑料可以根本性解決白色污染問(wèn)題。生

33、物降解塑料包括PLA（聚乳酸）、PBAT（聚己二酸/對(duì)苯二甲酸丁二酯）和PHA（聚羥基烷酸酯）等，是可降解塑料重要類別，因其具有普通塑料相近的性能，可降解性好和安全性高的優(yōu)勢(shì)，在歐美國(guó)家應(yīng)用范圍最廣。在包裝、紡織和農(nóng)膜領(lǐng)域中，PLA和PBS消費(fèi)量最大；在一些高附加值領(lǐng)域中，PHA在醫(yī)用植入材料中使用廣泛。據(jù)PEMRG統(tǒng)計(jì)，2018年全球塑料需求量達(dá)到3.59億噸，其中包裝塑料需求量達(dá)到1.44億噸，可降解塑料的替代市場(chǎng)空間巨大。在海洋最深處，馬里亞納海溝11000米的地方?jīng)]有任何生命的跡象，但在這里卻發(fā)現(xiàn)了人類活動(dòng)的產(chǎn)物塑料。塑料是現(xiàn)代工業(yè)最重要的基礎(chǔ)材料之一，據(jù)OurWorldinData統(tǒng)

34、計(jì)，1950年至2015年，人類共生產(chǎn)了58億噸廢棄塑料，其中超過(guò)98%被填埋、遺棄或焚燒，僅有不到2%被回收利用。據(jù)Science雜志統(tǒng)計(jì)，中國(guó)由于其全球制造業(yè)基地的全球市場(chǎng)角色，廢棄塑料量居全球第一，占比達(dá)28%。這些廢棄塑料不僅污染環(huán)境、危害健康，還占用寶貴的土地資源。因此，我國(guó)已開(kāi)始高度重視白色污染的治理，我們認(rèn)為相關(guān)國(guó)家和省市政策的執(zhí)行力度將較大。據(jù)IHS統(tǒng)計(jì)，2018年全球塑料應(yīng)用領(lǐng)域主要為包裝領(lǐng)域，市場(chǎng)占比達(dá)到了40%，而全球塑料污染也主要來(lái)源于包裝領(lǐng)域，占比高達(dá)59%。包裝塑料不僅是白色污染的主要來(lái)源，還具有一次性（如果循環(huán)利用，循環(huán)次數(shù)高）、難回收（使用和遺棄渠道分散）、對(duì)性

35、能要求不高和對(duì)雜質(zhì)含量要求高的特點(diǎn)?？山到馑芰虾驮偕芰鲜菨撛诘慕鉀Q白色污染問(wèn)題的兩種選擇?？山到馑芰鲜侵钙渲破返母黜?xiàng)性能可滿足使用性能要求，在保存期內(nèi)性能不變，而使用后在自然環(huán)境條件下能降解成對(duì)環(huán)境無(wú)害的物質(zhì)的塑料?？山到馑芰峡梢酝ㄟ^(guò)降解方式或者原料的不同進(jìn)行分類。按照降解方式分類，可降解塑料可以分為生物降解塑料、光降解塑料、光和生物降解塑料、水降解塑料四大類。目前，光降解塑料、光和生物降解塑料的技術(shù)還不成熟，市場(chǎng)上的產(chǎn)品較少，故此后提到的可降解塑料均為生物降解塑料和水降解塑料。按照原材料劃分，可降解塑料又可分為生物基可降解塑料和石油基可降解塑料。生物基可降解塑料是以生物質(zhì)為原料生產(chǎn)的塑料，

36、能夠減少對(duì)石油等傳統(tǒng)能源的消耗，主要包括PLA（聚乳酸）、PHA（聚羥基烷酸酯）、PGA(聚谷氨酸)等。石油基可降解塑料是以化石能源為原料生產(chǎn)的塑料，主要包括PBS（聚丁二酸丁二醇酯）、PBAT（聚己二酸/對(duì)苯二甲酸丁二酯）、PCL（聚己內(nèi)酯）等。可降解塑料在性能、實(shí)用性、降解性、安全性上都有其優(yōu)勢(shì)。在性能上，可降解塑料可以達(dá)到或在某些特定領(lǐng)域超過(guò)傳統(tǒng)塑料的性能；在實(shí)用性上，可降解塑料有與同類傳統(tǒng)塑料相近的應(yīng)用性能和衛(wèi)生性能；在降解性上，可降解塑料在使用后，可以在自然環(huán)境下（特定微生物、溫度、濕度）較快完成降解，并成為易被環(huán)境利用的碎片或無(wú)毒氣體，減少對(duì)環(huán)境的影響；在安全性上，可降解塑料降解過(guò)

37、程產(chǎn)生或殘留的物質(zhì)對(duì)環(huán)境無(wú)害，不會(huì)影響人類和其他生物的生存。而目前替代傳統(tǒng)塑料的最大阻礙，也是可降解塑料的缺點(diǎn)是其生產(chǎn)成本較同類傳統(tǒng)塑料或再生塑料高。因此，在包裝、農(nóng)膜等使用時(shí)間短、難以回收分離、對(duì)性能要求不高、對(duì)雜質(zhì)含量要求高的應(yīng)用領(lǐng)域，可降解塑料更具替代優(yōu)勢(shì)。再生塑料是指通過(guò)預(yù)處理、熔融造粒、改性等物理或化學(xué)的方法對(duì)廢舊塑料進(jìn)行加工處理后重新得到的塑料原料。再生塑料最大的優(yōu)點(diǎn)是價(jià)格比新料和可降解塑料便宜，且可以根據(jù)不同的性能需要，只加工塑料的某方面屬性，并制造出對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品。在循環(huán)次數(shù)不太多的情況下，再生塑料能保持與傳統(tǒng)塑料相似的性能，或者可以通過(guò)再生料與新料混合的方式，維持穩(wěn)定的性能。但在

38、多次循環(huán)之后，再生塑料的性能下降很大，或到無(wú)法使用的程度。此外，再生塑料在保證經(jīng)濟(jì)性的前提下較難保持良好的衛(wèi)生性能。因此，再生塑料適用于循環(huán)次數(shù)不多，且對(duì)衛(wèi)生性能要求不高的領(lǐng)域。四、存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施（一）不斷推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命孕育突破，智能化綠色化服務(wù)化成為制造業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，其突出特點(diǎn)就是信息技術(shù)的全面突破和與其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的滲透融合，尤其是互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的深度融合，正在引發(fā)影響深遠(yuǎn)的產(chǎn)業(yè)變革。在新技術(shù)革命驅(qū)動(dòng)下，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等快速發(fā)展，推動(dòng)全球制造業(yè)發(fā)展模式加快向智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，要克服傳統(tǒng)增長(zhǎng)模

39、式下以速度為綱的慣性思維，也要走出“速度調(diào)低了，就可以少作為、不作為”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，穩(wěn)增長(zhǎng)“關(guān)鍵是保持穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)之間平衡”，意味著新常態(tài)下確?！胺€(wěn)增長(zhǎng)”，需要花更大氣力、有更大作為，形成與以往不同的增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)和動(dòng)力機(jī)制。我們不能把穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)對(duì)立起來(lái)，對(duì)過(guò)剩產(chǎn)能的調(diào)整固然會(huì)影響增速，而激發(fā)新增長(zhǎng)點(diǎn)的潛力，做好新興產(chǎn)業(yè)的加法和乘法則會(huì)創(chuàng)造更多增長(zhǎng)正能量，實(shí)現(xiàn)有就業(yè)、增收入，有質(zhì)量、提效益，節(jié)能環(huán)保，沒(méi)有水分、實(shí)實(shí)在在的發(fā)展。同時(shí)，還要促進(jìn)“三駕馬車”更均衡地拉動(dòng)增長(zhǎng)，一要采取正確的消費(fèi)政策，釋放消費(fèi)潛力，使消費(fèi)繼續(xù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮基礎(chǔ)作用，二要善于把握投資方向，消

40、除投資障礙，使投資繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用，三要加緊培育新的比較優(yōu)勢(shì)，使出口繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮支撐作用。杭州，簡(jiǎn)稱杭，古稱臨安、錢塘，是浙江省省會(huì)、副省級(jí)市、杭州都市圈核心城市，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)浙江省省會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心、長(zhǎng)江三角洲中心城市之一。截至2019年，全市下轄10個(gè)區(qū)、2個(gè)縣、代管1個(gè)縣級(jí)市，總面積16853.57平方千米，建成區(qū)面積559.2平方千米，常住人口1036萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口813.26萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率78.5%。杭州地處中國(guó)華東地區(qū)、錢塘江下游、東南沿海、浙江北部、京杭大運(yùn)河南端，是環(huán)杭州灣大灣區(qū)核心城市、滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊中心城市、國(guó)際重要的電子商務(wù)中心。

41、杭州人文古跡眾多，西湖及其周邊有大量的自然及人文景觀遺跡，具代表性的有西湖文化、良渚文化、絲綢文化、茶文化，以及流傳下來(lái)的許多故事傳說(shuō)。杭州自秦朝設(shè)縣治以來(lái)已有2200多年的歷史，曾是吳越國(guó)和南宋的都城。因風(fēng)景秀麗，素有人間天堂的美譽(yù)。杭州得益于京杭運(yùn)河和通商口岸的便利，以及自身發(fā)達(dá)的絲綢和糧食產(chǎn)業(yè)，歷史上曾是重要的商業(yè)集散中心。后來(lái)依托滬杭鐵路等鐵路線路的通車以及上海在進(jìn)出口貿(mào)易方面的帶動(dòng)，輕工業(yè)發(fā)展迅速。新世紀(jì)以來(lái)，隨著阿里巴巴等高科技企業(yè)的帶動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為杭州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2018年世界短池游泳錦標(biāo)賽、2022年亞運(yùn)會(huì)在杭州舉辦。2017年中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜排第7位。2019年6月

42、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施開(kāi)通運(yùn)行。11月29日，杭州直飛開(kāi)羅航線正式開(kāi)通。2019年12月，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要將杭州定位為特大城市。塑料是指以大分子量合成樹(shù)脂為主要組分，加入適當(dāng)添加劑（如增塑劑、穩(wěn)定劑、抗氧化劑、阻燃劑、潤(rùn)滑劑、著色劑等），經(jīng)加工成型的塑性（柔韌性）材料或固化交聯(lián)形成的剛性材料。2017年，全球塑料產(chǎn)量達(dá)到3.48億噸，2011-2017年CARG為3.8%。中國(guó)是全球最大的塑料生產(chǎn)國(guó)與消費(fèi)國(guó)，我國(guó)塑料的表觀消費(fèi)量約8000萬(wàn)噸，塑料制品的表觀消費(fèi)量約6000萬(wàn)噸。2017年我國(guó)塑料市場(chǎng)的規(guī)模約2.4萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)2023年將達(dá)到3.3萬(wàn)億元，CAGR為5.1%。（二）進(jìn)

43、一步促進(jìn)節(jié)能清潔發(fā)展堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，落實(shí)節(jié)約資源基本國(guó)策，把節(jié)能降耗作為轉(zhuǎn)變工業(yè)發(fā)展方式、推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，以提升工業(yè)能源利用效率為主線，以科技創(chuàng)新為支撐，以政策法規(guī)為保障，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，大力推進(jìn)工藝、裝備、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，加快以節(jié)能降耗為核心的企業(yè)技術(shù)改造，強(qiáng)化重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能管理，加強(qiáng)信息通信技術(shù)在節(jié)能降耗中的應(yīng)用，培育和發(fā)展節(jié)能產(chǎn)品裝備制造業(yè)和節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系，提高工業(yè)綠色發(fā)展水平。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切要求建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提高供給體系質(zhì)量。中國(guó)制造2025明確提出綠色發(fā)展，要求堅(jiān)持把

44、可持續(xù)發(fā)展作為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重要著力點(diǎn)，提高資源回收利用效率，構(gòu)建綠色制造體系，實(shí)施綠色制造工程，全面推行綠色制造，推進(jìn)資源高效循環(huán)利用，力爭(zhēng)到2020年工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73%。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是落實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略部署的重大舉措，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。近年來(lái)，我市大力推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念進(jìn)一步確立，產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，發(fā)展水平不斷提高，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益進(jìn)一步顯現(xiàn)。“十三五”時(shí)期，是我市全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中全會(huì)關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明

45、程度高新我的重要時(shí)期，是高水平全面建成小康社會(huì)的決勝階段，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)推進(jìn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求更為迫切。（三）抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基本實(shí)現(xiàn)由規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新內(nèi)涵式增長(zhǎng)成為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。到2020年，規(guī)模以上制造業(yè)技術(shù)改造投資年均增長(zhǎng)8%左右，研發(fā)經(jīng)費(fèi)內(nèi)部支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.2%，每?jī)|元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入有效發(fā)明專利數(shù)（件）達(dá)到0.6。白色污染中59%來(lái)自包裝和農(nóng)膜塑料制品，而這類用途的塑料一次性、難回收的特點(diǎn)不適合塑料再生利用，唯有可降解塑料可以根本性解決白色污染問(wèn)題。生物降解塑料包括PLA（聚乳酸）、PBAT（聚己二酸/對(duì)苯

46、二甲酸丁二酯）和PHA（聚羥基烷酸酯）等，是可降解塑料重要類別，因其具有普通塑料相近的性能，可降解性好和安全性高的優(yōu)勢(shì)，在歐美國(guó)家應(yīng)用范圍最廣。在包裝、紡織和農(nóng)膜領(lǐng)域中，PLA和PBS消費(fèi)量最大；在一些高附加值領(lǐng)域中，PHA在醫(yī)用植入材料中使用廣泛。據(jù)PEMRG統(tǒng)計(jì)，2018年全球塑料需求量達(dá)到3.59億噸，其中包裝塑料需求量達(dá)到1.44億噸，可降解塑料的替代市場(chǎng)空間巨大。五、2019主要經(jīng)營(yíng)目標(biāo)2019年xxx有限公司計(jì)劃實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入837.406萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20%。六、重點(diǎn)工作安排2019年xxx有限公司將重點(diǎn)推進(jìn)杭州降解塑料項(xiàng)目實(shí)施。（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策符合性由xxx有限公司承辦的“杭州

47、降解塑料項(xiàng)目”主要從事可降解塑料項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投資，符合產(chǎn)業(yè)政策要求。目前國(guó)內(nèi)生物降解塑料企業(yè)產(chǎn)能利用率基本不到50%，行業(yè)生物降解塑料行業(yè)平均產(chǎn)能利用率在30%左右，按此測(cè)算，2018年中國(guó)改性塑料產(chǎn)量約為13.5萬(wàn)噸，其中大部分出口至歐洲市場(chǎng)。隨歐洲、澳大利亞及韓國(guó)等地區(qū)生物降解塑料需求大幅增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)生物降解塑料出口未來(lái)將保持較快增長(zhǎng)，產(chǎn)能利用率將快速上升。（二）項(xiàng)目選址與用地規(guī)劃相容性杭州降解塑料項(xiàng)目選址于某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，項(xiàng)目所占用地為規(guī)劃工業(yè)用地，符合用地規(guī)劃要求，此外，項(xiàng)目建設(shè)前后，未改變項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃；在落實(shí)該項(xiàng)目提出的各項(xiàng)污染防治措施后，可確保污染物達(dá)標(biāo)排放，滿足某某

48、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃要求。因此，建設(shè)項(xiàng)目符合項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域用地規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等規(guī)劃要求。（三）“三線一單”符合性1、生態(tài)保護(hù)紅線：杭州降解塑料項(xiàng)目用地性質(zhì)為建設(shè)用地，不在主導(dǎo)生態(tài)功能區(qū)范圍內(nèi)，且不在當(dāng)?shù)仫嬘盟磪^(qū)、風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)，符合生態(tài)保護(hù)紅線要求。2、環(huán)境質(zhì)量底線：該項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量不低于項(xiàng)目所在地環(huán)境功能區(qū)劃要求，有一定的環(huán)境容量，符合環(huán)境質(zhì)量底線要求。3、資源利用上線：項(xiàng)目營(yíng)運(yùn)過(guò)程消耗一定的電能、水，資源消耗量相對(duì)于區(qū)域資源利用總量較少，符合資源利用上線要求。4、環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單：該項(xiàng)目所在地?zé)o環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，項(xiàng)目采取環(huán)境保護(hù)措施后，廢氣

49、、廢水、噪聲均可達(dá)標(biāo)排放，固體廢物能夠得到合理處置，不會(huì)產(chǎn)生二次污染。（三）項(xiàng)目選址某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)杭州，簡(jiǎn)稱杭，古稱臨安、錢塘，是浙江省省會(huì)、副省級(jí)市、杭州都市圈核心城市，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)浙江省省會(huì)和全省經(jīng)濟(jì)、文化、科教中心、長(zhǎng)江三角洲中心城市之一。截至2019年，全市下轄10個(gè)區(qū)、2個(gè)縣、代管1個(gè)縣級(jí)市，總面積16853.57平方千米，建成區(qū)面積559.2平方千米，常住人口1036萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口813.26萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率78.5%。杭州地處中國(guó)華東地區(qū)、錢塘江下游、東南沿海、浙江北部、京杭大運(yùn)河南端，是環(huán)杭州灣大灣區(qū)核心城市、滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊中心城市、國(guó)際重要的電子商務(wù)中心。

50、杭州人文古跡眾多，西湖及其周邊有大量的自然及人文景觀遺跡，具代表性的有西湖文化、良渚文化、絲綢文化、茶文化，以及流傳下來(lái)的許多故事傳說(shuō)。杭州自秦朝設(shè)縣治以來(lái)已有2200多年的歷史，曾是吳越國(guó)和南宋的都城。因風(fēng)景秀麗，素有人間天堂的美譽(yù)。杭州得益于京杭運(yùn)河和通商口岸的便利，以及自身發(fā)達(dá)的絲綢和糧食產(chǎn)業(yè)，歷史上曾是重要的商業(yè)集散中心。后來(lái)依托滬杭鐵路等鐵路線路的通車以及上海在進(jìn)出口貿(mào)易方面的帶動(dòng)，輕工業(yè)發(fā)展迅速。新世紀(jì)以來(lái)，隨著阿里巴巴等高科技企業(yè)的帶動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)成為杭州新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。2018年世界短池游泳錦標(biāo)賽、2022年亞運(yùn)會(huì)在杭州舉辦。2017年中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜排第7位。2019年6月

51、未來(lái)網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施開(kāi)通運(yùn)行。11月29日，杭州直飛開(kāi)羅航線正式開(kāi)通。2019年12月，長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要將杭州定位為特大城市。（四）項(xiàng)目用地規(guī)模項(xiàng)目總用地面積11425.71平方米（折合約17.13畝）。（五）項(xiàng)目用地控制指標(biāo)該工程規(guī)劃建筑系數(shù)69.62%，建筑容積率1.56，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率5.89%，固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度163.90萬(wàn)元/畝。（六）土建工程指標(biāo)項(xiàng)目?jī)粲玫孛娣e11425.71平方米，建筑物基底占地面積7954.58平方米，總建筑面積17824.11平方米，其中：規(guī)劃建設(shè)主體工程13447.91平方米，項(xiàng)目規(guī)劃綠化面積1049.12平方米。（七）節(jié)能分析1、項(xiàng)目年用電

52、量596982.34千瓦時(shí)，折合73.37噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2、項(xiàng)目年總用水量3318.02立方米，折合0.28噸標(biāo)準(zhǔn)煤。3、“杭州降解塑料項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目”，年用電量596982.34千瓦時(shí)，年總用水量3318.02立方米，項(xiàng)目年綜合總耗能量（當(dāng)量值）73.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年。達(dá)產(chǎn)年綜合節(jié)能量22.00噸標(biāo)準(zhǔn)煤/年，項(xiàng)目總節(jié)能率22.29%，能源利用效果良好。（八）環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目符合某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃，符合某某高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；對(duì)產(chǎn)生的各類污染物都采取了切實(shí)可行的治理措施，嚴(yán)格控制在國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)不會(huì)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生明顯的影響。（九）項(xiàng)

53、目總投資及資金構(gòu)成項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資3257.16萬(wàn)元，其中：固定資產(chǎn)投資2807.61萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的86.20%；流動(dòng)資金449.55萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的13.80%。（十）資金籌措該項(xiàng)目現(xiàn)階段投資均由企業(yè)自籌。（十一）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)預(yù)期達(dá)產(chǎn)年?duì)I業(yè)收入4156.00萬(wàn)元，總成本費(fèi)用3268.84萬(wàn)元，稅金及附加60.39萬(wàn)元，利潤(rùn)總額887.16萬(wàn)元，利稅總額1069.92萬(wàn)元，稅后凈利潤(rùn)665.37萬(wàn)元，達(dá)產(chǎn)年納稅總額404.55萬(wàn)元；達(dá)產(chǎn)年投資利潤(rùn)率27.24%，投資利稅率32.85%，投資回報(bào)率20.43%，全部投資回收期6.40年，提供就業(yè)職位84個(gè)。（十二）進(jìn)度規(guī)劃本期工程項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（十三）主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積平方米11425.7117.13畝1.1容積率1.561.2建筑系數(shù)69.62%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝163.901.4基底面積平方米7954.581.5總建筑面積平方米17824.111.6綠化面積平方米1049.12綠化率5.89%2總投資萬(wàn)元3257.162.1固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元2807.612.1.1土建工程投資萬(wàn)元1491.632.1.1.1土建工程投資占比萬(wàn)