2021年三大載體創(chuàng)質量強縣方案.doc

1、2021年三大載體創(chuàng)質量強縣方案根據質量強省工作領導小組_開展質量強縣示范創(chuàng)建活動的指導意見，省服務業(yè)綜合協調機構會同服務業(yè)各行業(yè)省級主管部門就強化服務質量“三大載體”建設，推進質量強縣（含縣級市及市轄區(qū)，下同）示范創(chuàng)建制定本實施方案。一、總體思路以提升縣域范圍內的服務質量為目標，通過服務業(yè)集聚示范區(qū)、重大項目、重點企業(yè)等服務質量“三大載體”建設，大力發(fā)展生產性服務業(yè)，加快發(fā)展新興服務業(yè)和高端服務業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展生活性服務業(yè)，樹立一批服務質量協調發(fā)展的先進典型，為整體推進我省服務質量建設探索路徑、樹立標桿，支撐質量強縣示范創(chuàng)建，加快質量強省建設進程。二、創(chuàng)建目標在縣域范圍內，現代物流、信息、科技等

2、生產性服務業(yè)和旅游、商貿等生活性服務業(yè)的標準化水平逐年提高；建立縣級以上服務業(yè)標準化示范點_個以上，完成服務業(yè)標準化試點項目_個以上；_%的規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)建立質量管理體系，省服務業(yè)重點企業(yè)全部取得質量管理認證；生產性和生活性服務業(yè)顧客滿意率分別達到_%、_%以上；研發(fā)設計、知識產權、檢驗檢測等八個領域的高技術服務業(yè)營業(yè)收入年均增長_%以上。圍繞“到_年，力爭創(chuàng)建_個質量強縣示范縣”的目標，自_年開始，按照“成熟一批、命名一批”的原則，以縣（市、區(qū)）為單位，每年評價命名若干個服務業(yè)“省推進質量強省建設示范單位”。到_年，力爭創(chuàng)建_個左右“省推進質量強省建設示范單位”，促使縣域范圍內的服務質量

3、建設有效加強，服務質量水平明顯提升。三、創(chuàng)建內容根據質量強縣示范創(chuàng)建的總體思路和工作目標，結合我省縣域服務業(yè)發(fā)展實際，各市、縣（市、區(qū)）應做好以下_個方面的示范創(chuàng)建工作：（一）服務業(yè)企業(yè)質量管理認證。各設區(qū)市、各縣（市、區(qū)）應充分發(fā)揮省服務業(yè)重點企業(yè)質量管理認證典型示范作用，以縣（市、區(qū)）級以上服務業(yè)重點企業(yè)為重點，積極開展質量管理認證工作，使當地取得質量管理認證的服務業(yè)企業(yè)數量、規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)質量管理認證率有所提高。鼓勵服務業(yè)企業(yè)積極申報各級政府質量獎。（二）服務業(yè)標準化建設。各設區(qū)市、各縣（市、區(qū)）應積極爭取并實施好各類服務業(yè)標準化試點示范項目，逐步形成以示范項目為帶動的服務業(yè)標準化推

4、廣體系。充分發(fā)揮縣（市、區(qū)）級以上服務業(yè)重點企業(yè)在標準推廣實施中的示范帶動作用，引導服務業(yè)企業(yè)按標準開展經營活動。_開展服務業(yè)標準化試點教育培訓，完善標準化技術服務機構，充分發(fā)揮行業(yè)協會作用，加強區(qū)域交流與合作，探索共同發(fā)展新機制。（三）服務業(yè)品牌培育。各設區(qū)市、各縣（市、區(qū)）應積極支持服務業(yè)企業(yè)開展自主品牌建設，指導和推動企業(yè)的品牌規(guī)劃、創(chuàng)建工作，實現從自發(fā)創(chuàng)牌向自覺創(chuàng)牌的轉變。應鼓勵品牌企業(yè)通過收購、兼并、控股、重組等多種途徑做大做強，支持服務業(yè)企業(yè)積極申報縣（市、區(qū)）級、市級名牌和名牌，力爭新增名牌中服務名牌的比例穩(wěn)步提升，各市級名牌中普遍設立專門的服務名牌。（四）服務業(yè)重點行業(yè)發(fā)展。各

5、設區(qū)市、各縣（市、區(qū)）應大力發(fā)展金融、物流、信息、科技等生產性服務業(yè)，統(tǒng)籌發(fā)展商貿、旅游、文化、體育、房地產、社區(qū)、家庭等生活性服務業(yè)，加快發(fā)展服務外包、電子商務、總部經濟、工業(yè)設計、環(huán)保服務、人力資源服務等新興服務業(yè)和高端服務業(yè)，結合當地實際，促進服務業(yè)重點行業(yè)協調發(fā)展、特色發(fā)展。應加強服務業(yè)綜合協調機構、質監(jiān)部門與服務業(yè)各行業(yè)主管部門的聯系，發(fā)揮部門合力，逐步探索形成“2+_”服務質量建設工作機制。（五）服務業(yè)重點載體建設。各設區(qū)市、各縣（市、區(qū)）應建立并實施年度服務業(yè)重大項目計劃制度，逐步建立動態(tài)（范本）調整的省市縣三級聯動的“_五”服務業(yè)重大項目庫，堅持和完善領導聯系項目、督查通報、考

6、核評估等項目推進機制，加大項目推介力度，加快推進項目實施。應積極建立各級現代服務業(yè)集聚示范區(qū)制度，加強對服務業(yè)集聚示范區(qū)發(fā)展的規(guī)劃引導、統(tǒng)計監(jiān)測和政策支持。應建立各級服務業(yè)重點企業(yè)認定、培育制度，落實扶持政策；積極推動企業(yè)分離發(fā)展服務業(yè)；選擇一批有競爭優(yōu)勢和上市潛力的服務業(yè)企業(yè)，開展上市培訓，支持其上市融資；全省不定期開展服務業(yè)創(chuàng)新企業(yè)評選活動。四、創(chuàng)建重點各級服務業(yè)綜合協調機構應根據質量強省、質量強市、質量強縣（市、區(qū)）工作領導小組的工作部署，確定當年的服務質量提升重點行業(yè)領域。通過強化服務業(yè)集聚示范區(qū)、重大項目、重點企業(yè)等“三大載體”建設，促進服務質量提升，推進質量強縣示范創(chuàng)建。服務業(yè)各行

7、業(yè)各級主管部門應結合自身職能和本行業(yè)實際，上下聯動，有針對性地設計提升服務質量的工作載體。根據省政府的有關要求，_年服務質量提升重點行業(yè)領域為交通和旅_業(yè)。交通行業(yè)要著眼于滿足人民群眾對安全、便捷出行的需求，通過制定并實施交通行業(yè)服務質量提升專項行動計劃，以開展“道路客運安全年”活動為契機，以一線窗口單位為重點，進一步加強行風建設，塑造良好行業(yè)形象。旅_業(yè)要著眼于提高人民群眾對旅游業(yè)的認可度、滿意度，通過制定并實施旅_業(yè)品質提升專項行動計劃，加大對景區(qū)、度假區(qū)、農家樂等旅游片區(qū)的建設和管理力度，加大對旅行社、賓館、飯店等的監(jiān)管力度，推進旅游公共服務設施建設，提升旅_業(yè)服務質量。各地也應結合本地

8、實際，精心設計并_實施服務質量建設的相關工作。通過服務質量的提升，為當地的產業(yè)轉型升級、經濟結構調整提供良好的環(huán)境。六、保障措施（一）加強_領導。省服務業(yè)綜合協調機構負責質量強縣示范創(chuàng)建活動中服務質量建設的綜合協調，與質量強省工作_共同確定每年的服務質量提升重點行業(yè)領域，對服務業(yè)各主要行業(yè)的重點集聚區(qū)、重點項目、重點企業(yè)進行指導。服務業(yè)各行業(yè)省級主管部門負責服務質量建設的具體實施，年度服務質量提升重點行業(yè)領域的主管部門要制定相應的專項行動方案。各級服務業(yè)綜合協調機構、各級服務業(yè)各行業(yè)主管部門也應做好相應工作。（二）加強政策引導。各級政府及有關部門要加強聯動，加大對創(chuàng)建工作的政策支持。在重點項目布局、生產要素配置等方面予以重點支持，對經濟轉型升級有重要作用的服務業(yè)項目，優(yōu)先安排用地指標和資金扶持；在研發(fā)設計、檢驗檢測、標準信息等公共服務平臺建設方面，給予項目立項及資金支持；在品牌培育及評價、質量技術幫扶等方面向示范創(chuàng)建單位傾斜。（三）加強宣傳交流。各級各有關部門要通過門戶網