2021年文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理方案.doc

1、2021年文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理方案第一，局主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，國(guó)檢后召開文化系統(tǒng)全體干部、職工會(huì)議，傳達(dá)市區(qū)創(chuàng)建會(huì)議精神，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)建工作不放松，要以國(guó)檢為文化市場(chǎng)管理工作的新起點(diǎn)，建立文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理機(jī)制。我局主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，對(duì)全區(qū)文化市場(chǎng)實(shí)施不間斷巡查，局機(jī)關(guān)干部分為三組，在檢查中堅(jiān)持創(chuàng)建國(guó)檢標(biāo)準(zhǔn)不降低、巡查力度不放松，處罰標(biāo)準(zhǔn)不減少的原則，確保了我區(qū)文化市場(chǎng)不出現(xiàn)回潮放松的情況。在創(chuàng)建工作中堅(jiān)持以“六查”“三抓”“一打擊”，“六查”：即查行業(yè)規(guī)范管理，查場(chǎng)所衛(wèi)生保潔，查食品安全，嚴(yán)查黃賭毒，查娛樂場(chǎng)所超時(shí)經(jīng)營(yíng)；“三抓”即：抓規(guī)范管理，衛(wèi)生保潔及消防安全重點(diǎn)整治；“一打擊”即：堅(jiān)決打擊黃賭毒違法經(jīng)

2、營(yíng)行為。第二，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)吧監(jiān)管體系建設(shè)，從制度上予以完善。進(jìn)一步健全區(qū)、街道、社區(qū)三級(jí)文化市場(chǎng)管理網(wǎng)絡(luò)，逐步完善以教育宣傳為基礎(chǔ)、日常巡查為主體、專項(xiàng)整治為重點(diǎn)的文化市場(chǎng)“三位一體”監(jiān)管體系，全力加強(qiáng)和規(guī)范網(wǎng)吧市場(chǎng)管理；圍繞“公信文化”服務(wù)品牌建設(shè)，全面推進(jìn)“陽光執(zhí)法”，率先建立文化市場(chǎng)行政處罰警示制度，行政處罰在做出處罰決定并實(shí)施處罰后_日內(nèi)，將行政處罰事項(xiàng)、原因及結(jié)果整理成警示信息并及時(shí)送達(dá)所屬行業(yè)相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶手中，使各經(jīng)營(yíng)者及時(shí)了解案件發(fā)生的起因、經(jīng)過、處罰結(jié)果，以及主管部門的治理決心，逐步建立起發(fā)現(xiàn)、查處、教育、震懾的長(zhǎng)效機(jī)制。建立和健全法規(guī)宣傳教育機(jī)制，在形式上不斷創(chuàng)新。進(jìn)一步增強(qiáng)

3、網(wǎng)吧監(jiān)管的有效性，標(biāo)本兼治、重在治本，在廣泛宣傳教育上下功夫、見成效。一是注重加強(qiáng)對(duì)全社會(huì)的宣傳教育，運(yùn)用各種新聞媒體和宣傳手段，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，對(duì)全社會(huì)廣泛地進(jìn)行網(wǎng)吧管理法規(guī)宣傳教育，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，不斷增強(qiáng)和提高全社會(huì)的認(rèn)知度；二是進(jìn)一步加大對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)及未成年人的宣傳教育，通過新聞媒體、學(xué)校和社會(huì)輿論，對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)進(jìn)行宣傳教育，使學(xué)生家長(zhǎng)認(rèn)真履行好未成年人第一監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，同時(shí)進(jìn)一步與周邊學(xué)校密切聯(lián)系，由學(xué)校和文化主管部門一起對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育，并列舉大量實(shí)例使學(xué)生從思想上認(rèn)識(shí)到沉溺網(wǎng)絡(luò)、荒廢學(xué)業(yè)所帶來的不良后果，進(jìn)一步增強(qiáng)未成年人的自我約束力和自我控制力；三是全面加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)者及

4、從業(yè)人員的宣傳教育，在“送法上門”的基礎(chǔ)上，注重把法規(guī)教育貫穿于行政執(zhí)法的全過程，把行政執(zhí)法和法規(guī)宣傳有機(jī)結(jié)合在一起，把處罰和宣傳教育有機(jī)結(jié)合在一起，使從業(yè)人員熟記法規(guī)，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“安檢員”的角色，在第一時(shí)間內(nèi)把好關(guān)口，避免違規(guī)。嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，用嚴(yán)格執(zhí)法予以保證。以禁止網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為為重點(diǎn)，加大對(duì)網(wǎng)吧日常巡查、錯(cuò)時(shí)巡查和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的突擊檢查力度，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，強(qiáng)化市場(chǎng)退出機(jī)制，形成高密度稽查的監(jiān)管態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決網(wǎng)吧存在的問題，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，在進(jìn)行法規(guī)教育的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照處罰標(biāo)準(zhǔn),該停業(yè)整頓的，堅(jiān)決依法停業(yè)整頓，該吊銷網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營(yíng)許可證的，堅(jiān)決吊銷網(wǎng)絡(luò)文

5、化經(jīng)營(yíng)許可證；對(duì)列入全市網(wǎng)吧管理“黑_”的網(wǎng)吧，加大檢查頻率，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，并且凡被列入“黑_”的網(wǎng)吧今后一律不得變更網(wǎng)吧名稱。第三，根據(jù)創(chuàng)建全國(guó)文明城市要求，我局針對(duì)文化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)情況，實(shí)施重點(diǎn)檢查和日常巡查相結(jié)合，對(duì)娛樂場(chǎng)所重點(diǎn)做好未成年人禁入、場(chǎng)所禁黃賭毒，消防安全、食品衛(wèi)生工作。對(duì)音像店、圖書店重點(diǎn)查處是否_音像制品、盜版圖書工作。繼續(xù)嚴(yán)厲打擊制作、傳播影響未成年人身心健康的文化產(chǎn)品，我局根據(jù)文化部和省市文化部門的統(tǒng)一要求，開展“反盜版天天行動(dòng)”，本周針對(duì)我區(qū)音像制品的銷售特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位（如大利嘉城、國(guó)貨路一條街等）的巡查力度，力爭(zhēng)從源頭上堵住制作、傳播影響未成年人身心健康的文化

6、產(chǎn)品在我區(qū)的傳播。根據(jù)上級(jí)新聞出版部門的統(tǒng)一部署，我區(qū)對(duì)本區(qū)域內(nèi)的出版物市場(chǎng)實(shí)施嚴(yán)格管理，同時(shí)與工商等部門密切配合，嚴(yán)厲打擊非法出版物市場(chǎng)和地下印刷企業(yè)，目前我區(qū)范圍內(nèi)暫未發(fā)現(xiàn)非法出版物市場(chǎng)和地下印刷企業(yè)我局將按照文明城市評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)加大對(duì)出版物市場(chǎng)日常管理。第四，為了加強(qiáng)江區(qū)文化建設(shè)，豐富廣大人民群眾的業(yè)余文化生活，促進(jìn)江文化事業(yè)的繁榮與發(fā)展，我區(qū)將在下一階段開展如下工作：1、做好新的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)_及項(xiàng)目傳承人申報(bào)工作。目前已收悉榕文_號(hào)，關(guān)于市文化局_開展第三批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)_和第二批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)_項(xiàng)目代表性傳承人推薦工作_通知，經(jīng)過收集，目前已有三個(gè)項(xiàng)目決定申報(bào)省級(jí)非物質(zhì)文化

7、遺產(chǎn)_，具體的表格填報(bào)已在辦理中。2、整合江區(qū)“_廣場(chǎng)合唱隊(duì)”。中國(guó)海峽兩岸首屆合唱節(jié)暨中國(guó)音樂家協(xié)會(huì)合唱團(tuán)走進(jìn)江活動(dòng)開展后，給我區(qū)的三只_廣場(chǎng)合唱隊(duì)伍帶來了巨大的影響力，通過此次活動(dòng)，看到了這三只合唱隊(duì)的可塑性和局限性，為了加強(qiáng)對(duì)這三只合唱隊(duì)伍的規(guī)范管理，為廣大群眾打造一個(gè)_的自娛自樂的文化平，下一階段將對(duì)這三個(gè)合唱隊(duì)進(jìn)行整合并對(duì)他們進(jìn)行規(guī)范管理，爭(zhēng)取在年底舉行三支合唱隊(duì)伍聯(lián)誼活動(dòng)。3、新年音樂會(huì)江區(qū)藝術(shù)團(tuán)民間樂團(tuán)集結(jié)著大量?jī)?yōu)秀的民間音樂家，為了使該團(tuán)的藝術(shù)_力得到充分發(fā)揮，擬準(zhǔn)備元旦期間在市九日音樂廳舉行新年音樂會(huì)，目前樂團(tuán)前期的準(zhǔn)備工作已在有條不紊的進(jìn)行中。4、文藝輕騎兵進(jìn)社區(qū)江區(qū)十支文

8、藝輕騎兵隊(duì)伍近年來活躍于各個(gè)街道，為廣大江群眾帶來了不少的歡樂與笑聲，下一階段，將再次_這些隊(duì)伍進(jìn)社區(qū)送歡樂。5、送戲進(jìn)農(nóng)村江區(qū)農(nóng)村的文化建設(shè)一直是近年來_的焦點(diǎn)，為了豐富更多農(nóng)村的殘障人員和孤寡老人的業(yè)余文化生活，在下一階段將開展送戲進(jìn)農(nóng)村的活動(dòng)。6、_區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對(duì)我區(qū)十街文化站進(jìn)行定級(jí)評(píng)比文化站建設(shè)是基層民眾文化建設(shè)的重點(diǎn)，為了加強(qiáng)對(duì)文化站的業(yè)務(wù)管理，使之更好的服務(wù)大眾，擬通過定級(jí)評(píng)比的形式，促進(jìn)文化站的規(guī)范建設(shè)。7、民間民俗文藝展演江區(qū)是有著豐厚文化底蘊(yùn)的_區(qū)，民間民俗文藝一直是江文化的亮點(diǎn)，為了豐富廣大江群眾春節(jié)期間的文化生活，打造江區(qū)文化品牌，擬決定春節(jié)期間舉辦大型的民間民俗文藝

9、展演。8、民間文藝踩街元宵節(jié)是中國(guó)的傳統(tǒng)節(jié)日，為了讓更多的群眾感受到節(jié)日的氣氛，擬決定元宵節(jié)期間舉辦民間文藝大踩街活動(dòng)。第五，今后一段時(shí)間我區(qū)文化市場(chǎng)長(zhǎng)效管理工作重點(diǎn)如下：1、繼續(xù)按規(guī)?；?、連鎖化要求整合現(xiàn)有網(wǎng)吧；依法推進(jìn)有實(shí)力的網(wǎng)吧做大做強(qiáng)，提升我區(qū)網(wǎng)吧的軟硬件水平。引導(dǎo)網(wǎng)吧向規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。2、充實(shí)執(zhí)法主體，健全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)法行為，實(shí)行責(zé)任追究制度，加強(qiáng)信息通報(bào)；3、加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的日常檢查；對(duì)網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的行為嚴(yán)管重罰；針對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)加強(qiáng)巡查力度，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時(shí)查處。4、進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)措施和安全技術(shù)措施；發(fā)揮網(wǎng)吧監(jiān)控平的作用，對(duì)網(wǎng)吧的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施_。5、繼

10、續(xù)加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)的管理；發(fā)揮網(wǎng)吧協(xié)會(huì)的自律作用，促進(jìn)網(wǎng)吧依法文明經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。6、鞏固網(wǎng)吧社會(huì)監(jiān)督員隊(duì)伍；加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧的正面宣傳，大力推進(jìn)網(wǎng)吧行業(yè)文明創(chuàng)建活動(dòng)。7、與職能部門形成合力，對(duì)我區(qū)文化市場(chǎng)管理重點(diǎn)部位實(shí)施突擊檢查，嚴(yán)厲打擊販賣盜版音像制品和非法出版物的行為。8、區(qū)文體局對(duì)轄區(qū)內(nèi)的文化出版物市場(chǎng)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)問題交由有管轄權(quán)的相關(guān)部門處理。9、重點(diǎn)打擊無證照的電子游戲機(jī)店和圖書店；對(duì)轄區(qū)內(nèi)的音像店實(shí)施清理，堅(jiān)決打擊_音像制品的行為。10、對(duì)全區(qū)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶采取紅黃牌督查制度。凡在檢查發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生狀況不符合規(guī)定，在日常經(jīng)營(yíng)中違法、違規(guī)的，除按照正常程序處罰外，另外對(duì)經(jīng)營(yíng)戶采取掛牌督促整改。第一次發(fā)現(xiàn)問題的，發(fā)出書面整改意見