人民調(diào)解員業(yè)務專題培訓講稿

1、人民調(diào)解員業(yè)務專題培訓講稿在調(diào)解工作實踐中，經(jīng)常會出現(xiàn)這樣的情況：在調(diào)解同種類型，同等難度的民間糾紛時，盡管甲乙兩名人民調(diào)解員采用的調(diào)解手段、運用的調(diào)解方法和經(jīng)歷的調(diào)解程序大致相同，但調(diào)解結果卻迥然不同，甲調(diào)解員又快又好地解決了糾紛，而乙調(diào)解員卻事倍功半，久調(diào)不決。原因何在？一項調(diào)解工作的順利完成取決于多種因素，其中一個主要的因素就是調(diào)解人員的調(diào)解方式和技巧。在調(diào)解不同類型的糾紛時，除了要運用不同的調(diào)解方法，還要根據(jù)糾紛的具體情況采用不同的調(diào)解技巧，把調(diào)解方法和調(diào)解技巧有機結合起來，有助于達到事半功倍，順利完成調(diào)解工作的目的。今天，我主要給大家講一講在調(diào)解實務操作方法和技巧。一、人民調(diào)解相關知

2、識（一）人民調(diào)解工作產(chǎn)生的背景及重大意義人民調(diào)解制度是一項具有中國特色法律制度，是訴訟程序化之外化解矛盾、消除紛爭的重要手段，是我國解決矛盾糾紛機制的重要組成部分，盡管人民調(diào)解不是萬能的，但在維護社會穩(wěn)定、創(chuàng)建和諧社會中起著不可低估的作用；同時，人民調(diào)解具有扎根基層、深入群眾、便民、利民、不收費等特點，化解各種民間糾紛、最大限度把矛盾解決在基層，消除在萌芽狀態(tài)，起到維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”的作用。（二）人民調(diào)解基礎知識1、什么是人民調(diào)解制度？人民調(diào)解制度，是指在人民調(diào)解委員會的主持下，依據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策以及社會道德、公序良俗等，對涉及民事權利與義務的民間糾紛，在查明事實、分清是

3、非的基礎上，通過說服教育、規(guī)勸疏導等方法，促使當事人在平等協(xié)商的基礎上自愿達成調(diào)解協(xié)議，解決民間糾紛的活動。2、 什么是人民調(diào)解委員會？人民調(diào)解委員會是指在基層人民政府與基層人民法院的指導下，對公民之間、公民與法人之間或其他組織之間有關人身財產(chǎn)權益和其他日常生活中發(fā)生的民間糾紛進行調(diào)解的基層群眾自治組織。3、 人民調(diào)解委員會的工作方針和工作原則是什么？（1）工作方針：“調(diào)防結合、以防為主、多種手段、協(xié)同作戰(zhàn)”。（2）工作原則：第一，自愿平等原則。第二，合法原則。第三，尊重當事人的權利原則。第四，免費原則。4、如何做到糾紛預測“四抓四防”？ （1）抓小防擴大。對新發(fā)現(xiàn)的民間糾紛、社會不安定因素和

4、信訪問題，不論大小，登記造冊。逐個分析排隊，落實責任；對矛盾及時組織力量調(diào)解，努力將矛盾消滅在萌芽和初始狀態(tài)。（2） 抓細防疏漏。堅持在“”和“”字上下功夫，不是不漏，做到不摸清底數(shù)不罷休，不做通思想不撒手，不消除隱患不松懈，不解決問題不放過。（3） 抓重點防隱患。對重點對象落實專人負責、跟蹤化解，做到重點預防。（4） 抓早防升級。定期組織開展民間糾紛和社會不安定因素排查活動，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，及時分析案情，及時落實預防措施。二、人民調(diào)解方法新時期的民間糾紛非常復雜，千頭萬緒，我們廣大的人民調(diào)解員要在實踐中積極探索人民調(diào)解工作的新思路、新途徑，不斷總結，完善方法和技巧，總結出比較實用的方法。

5、我們通過多年的實踐總結出幾種調(diào)解方法，從而提高了解決矛盾糾紛的效率，促使調(diào)解工作正常有序的開展。 （一）另辟蹊徑，迂回包抄 矛盾發(fā)生時，互不相讓，僵持不下時，如果調(diào)解員簡單的說教，老話重提，可能會引發(fā)當事人的厭煩和抵觸情緒。此時，避開矛盾焦點，顧左右而言他，尋找突破點，引起當事人的興趣，然后再巧妙引導當事人主動回到主題，往往能夠收到出其不意的效果。 （二）以案說法，觸類旁通 糾紛當事人往往出于自我保護的需要，站在自己的角度，盡可能解釋自己所犯的錯誤。有比較才有鑒別，此時發(fā)揮典型案例引導示范作用，讓當事人有所參考，舉一反三，聯(lián)系自身，認清自己的權利和義務，糾紛也能迎刃而解了。 （三）趁熱打鐵，求

6、同存異 對于一般類似賠償?shù)募m紛，糾紛清潔較為簡單，雙方在權利義務的歸宿上無大分歧，主要在細節(jié)問題的認識上存在一定的差距。調(diào)解這類糾紛要就事論事，了解雙方在主要事項上是否有接近的可能，趁熱打鐵，往雙方都有可能接受的方向上撮合。 民間糾紛類型是千差萬別的，不同類型的糾紛有不同的特點，同一類的糾紛又有不同的情況。做好調(diào)解工作，首先要講究調(diào)解語言的技巧。例如：一對新婚不久的夫妻要離婚，理由是婆媳不和，丈夫無法消除紛爭，為討個清凈，同意離婚，當我們面對這樣一個并不是已經(jīng)死亡的婚姻家庭糾紛時，調(diào)解語言技巧尤其至關重要。在初次接觸要求離婚的女當事人時，我們不妨真誠地說“把你心中的苦水倒出來給我們聽聽”，一句

7、貼心的話，使女方傾其所有，這時，你只管靜靜地聽，在初步了解事情的來龍去脈的基礎上，采取舉一反三，換位思考的方式耐心的進行勸解。對于老人，我們首先說話要說到老人的心里，如過去苦難日子，現(xiàn)在的幸福生活，使老人愿意與你談心，然后談自己的想法，使老人換一個角度來認識問題，使婆媳矛盾得以化解，握手言和。在調(diào)解工作中，語言技巧對調(diào)解人員來說是調(diào)解成敗的關鍵。調(diào)解人員要運用適當?shù)恼Z言進行說服、教育、批評、勸導。一句話，出自不同的時間、地點、不同的人之口會產(chǎn)生不同的效果。這就要求調(diào)解糾紛時要抓住適當?shù)臅r機，把話說到當事人的心里，點到癥結上，調(diào)解才能有力，否則，說淺了不籌效，說深了適得其反。 調(diào)解人員在調(diào)解時掌

8、握方法和技巧也很重要必須做到“四宜四不宜”。如張某和李某是鄰居，張家養(yǎng)了幾只狗，李某家經(jīng)常受到鄰居家狗吠聲的騷擾，心里非常氣憤，多次找張某，張某卻置之不理。一日，張某家的狗跑出來，李某看四處無人，打了張某家的狗，張某得知后火冒三丈，兩家因此大動肝火，大打出手，調(diào)解人員迅速趕到。面對極易激化的矛盾，首先要做到宜少不宜多，即先聽雙方訴說事情的經(jīng)過，多聽少說，不急于表態(tài)。二是宜緩不宜急，即不繼續(xù)惡化糾紛，不急于調(diào)解，采取冷處理，張某和李某經(jīng)過勸解各自回家，糾紛達到了制止而不至于惡化，就要采取冷處理的方式。三是宜暗不宜明，指的是遇到情緒激動的當事人，先單獨談心，個別勸解，再面對面地進行調(diào)解，握手言和，預防矛盾再次激化。四是宜粗不宜細，就是說不要對糾紛的形式與發(fā)展過程中的每一句話，每一個細微行為都追究，避免當事人在小事上糾纏不清，否則，當事人會在小事上斤斤計較