最新xxx疾病預(yù)防控制中心埃博拉出血熱疫情應(yīng)急預(yù)案

1、xxx疾病預(yù)防控制中心埃博拉出血熱疫情應(yīng)急預(yù)案一、目的埃博拉出血熱（ehf）是由埃博拉病毒引起的一種急性出血性傳染病，今年3月以來，幾內(nèi)亞、利比里亞、塞拉利昂、尼日利亞西非四國先后發(fā)生埃博拉出血熱疫情，目前仍在發(fā)展蔓延。世界衛(wèi)生組織（who）將此次西非埃博拉疫情定性為“國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。為確保在發(fā)生埃博拉出血熱疫情時，能夠及時、迅速、高效、有序地處理疫情，保障人民身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例、突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法等有關(guān)法律法規(guī)及xxx應(yīng)對埃博拉出血熱疫情聯(lián)防聯(lián)控工作方案等技術(shù)方案，結(jié)合我縣實際，以構(gòu)建預(yù)防為主、防治結(jié)

2、合的長效管理與應(yīng)急處理機制為根本，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將防治工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道，做到“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早轉(zhuǎn)運”，有效地控制疫情蔓延擴散，保障人民群眾的身體健康和生命安全，確保我縣社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、工作原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科室配合；外堵輸入、內(nèi)防擴散、科學(xué)應(yīng)對；預(yù)防為主，有效控制。三、適用范圍及啟動條件本預(yù)案適用于中心涉及埃博拉出血熱預(yù)防與控制的各項工作。凡在本縣范圍內(nèi)發(fā)生埃博拉出血熱留觀病例、疑似病例、確診病例或根據(jù)縣埃博拉出血熱防控領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，立即啟動本預(yù)案。四、組織領(lǐng)導(dǎo)成立由xxx主任為組長,有關(guān)科室負責(zé)人和相關(guān)專業(yè)骨干為成員的埃博拉

3、出血熱防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)研究決定防控策略、合理調(diào)配有效資源、統(tǒng)一指揮應(yīng)急處理和部署及落實各項防控工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由中心辦兼任；同時成立防控專家組、疫情信息管理組、應(yīng)急流調(diào)處理組、健康教育組四個技術(shù)小組以及后勤保障小組，具體職責(zé)如下：（一）辦公室 落實領(lǐng)導(dǎo)小組的決定、與相關(guān)科室的溝通和協(xié)調(diào)，負責(zé)對全縣疾控系統(tǒng)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員埃博拉出血熱防控知識的培訓(xùn)，應(yīng)對應(yīng)急工作日常事務(wù)。（二）防控專家組成立由疾控科、公衛(wèi)科、消殺等專業(yè)技術(shù)人員組成的專家組，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)埃博拉出血熱防控技術(shù)指導(dǎo)，具體承擔(dān)疫情分析，監(jiān)測結(jié)果的認定，病例流調(diào)、消毒指導(dǎo)和咨詢，對基層人員開展技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員做好個人防

4、護。（三）疫情信息管理組 由疫情室專業(yè)技術(shù)人員組成，負責(zé)收集、整理國內(nèi)外疫情動態(tài)，負責(zé)檢索全國各地防控工作信息，提供有關(guān)資料，并進行整理分析；負責(zé)疫情動態(tài)、分析預(yù)測的編報；負責(zé)疫情電話管理工作，負責(zé)疫情的上報、下傳；收集、報告管理的督導(dǎo)；負責(zé)疫情網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全，確保信息暢通；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。（四）應(yīng)急處理小組由疾控科、公衛(wèi)科、檢驗科等專業(yè)技術(shù)人員組成的應(yīng)急處理小組。負責(zé)現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，查找密切接觸者并指導(dǎo)醫(yī)院對密切接觸者進行追蹤和隔離醫(yī)學(xué)觀察，疫點處理的防控措施、消毒措施實施與指導(dǎo)。下設(shè)流調(diào)、消毒兩個工作小組。 1、現(xiàn)場流調(diào)小組負責(zé)對埃博拉出血熱留觀病例、疑似病例和確診病例進行流行

5、病學(xué)調(diào)查和處置工作；調(diào)查、分析埃博拉出血熱發(fā)生的主要原因、找出可能的傳染源、確定密切接觸者并指導(dǎo)醫(yī)院對密切接觸者進行追蹤和隔離醫(yī)學(xué)觀察；指導(dǎo)醫(yī)院對病例進行隔離治療；及時完成流行病學(xué)調(diào)查小結(jié)，調(diào)查報告。 2、消毒技術(shù)指導(dǎo)小組：指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)對密切接觸者、留觀病例、疑似病例和確診病例的血液、體液、分泌物、排泄物等規(guī)范開展消毒處理工作，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)護人員、流調(diào)人員做好個人防護與消毒工作，負責(zé)對病人生活、工作場所進行終末消毒，并指導(dǎo)社區(qū)、病家開展必要的消毒工作，對相關(guān)單位提供消毒技術(shù)指導(dǎo)。(五)健康教育組由疾控科、健教科人員組成，負責(zé)埃博拉出血熱預(yù)防知識的電話咨詢；負責(zé)開展埃博拉出血熱防控知識宣傳、健康咨詢

6、和工作報道，消除人群恐慌，保障防控穩(wěn)定秩序。(六）后勤保障組職責(zé) 由中心辦、后勤科人員組成，負責(zé)收集整理物資儲備、供應(yīng)及需求信息； 負責(zé)協(xié)調(diào)財政局等有關(guān)部門，組織落實防控經(jīng)費；編制物資采供計劃，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報物資采供情況和經(jīng)費需求情況；負責(zé)有關(guān)檢測儀器設(shè)備、消殺藥械、防護用品、應(yīng)急器材等物資的采購、儲備和發(fā)放；負責(zé)有關(guān)宣傳資料、疫情調(diào)查、監(jiān)測表格的印制；負責(zé)做好值班人員的食宿等后勤保障；做好車輛保養(yǎng)和調(diào)度工作；必要時，為現(xiàn)場應(yīng)急處理的工作人員提供生活、工作保障；完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。 五、應(yīng)急處理準備防控辦公室及各防控小組根據(jù)分工職責(zé)當(dāng)前重點做好以下應(yīng)急準備工作：（一）應(yīng)急預(yù)案的制

7、定和完善按照傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)、區(qū)、市和我縣的防控工作要求，制定中心埃博拉出血熱防控應(yīng)急預(yù)案，并報縣衛(wèi)生局和市疾控中心。結(jié)合埃博拉出血熱疫情形勢和防控工作實際，不斷修改、補充、完善。（二）培訓(xùn)演練認真開展應(yīng)急人員埃博拉出血熱防控技術(shù)培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)衛(wèi)計委埃博拉出血熱防控方案（第三版）、埃博拉出血熱診療方案等方案，同時把埃博拉出血熱防控應(yīng)急預(yù)案納入培訓(xùn)內(nèi)容，增進各方面工作的銜接配適時組織開展模擬演練。演練工作要注重實效、融鍛煉隊伍、規(guī)范程序、確立標準于一體，增強應(yīng)急能力，全面帶動防控水平的提高。（三）物資儲備保證必需的埃博拉出血熱防控經(jīng)費，儲備必要的應(yīng)急預(yù)防性藥物、消

8、毒器械、個人防護用品等，配備交通、通訊工具，以保證應(yīng)急和常規(guī)防制工作所需。（四）加強應(yīng)急值守，保持通訊暢通中心疫情值班電話（xxxxx、中心領(lǐng)導(dǎo)、各防控小組負責(zé)人、現(xiàn)場處理組所有成員通訊工具24小時保持通訊暢通。一旦發(fā)生疫情，應(yīng)急防控人員半小時內(nèi)到達指定地點。六、應(yīng)急響應(yīng) （一）預(yù)警分級及應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)xxx衛(wèi)生局埃博拉出血熱應(yīng)急預(yù)案分級及響應(yīng)標準執(zhí)行。 （二）現(xiàn)場調(diào)查及疫情控制嚴格按照衛(wèi)生部下發(fā)的埃博拉出血熱疫情防控方案（第三版）和埃博拉出血熱診療方案等預(yù)防控制技術(shù)方案執(zhí)行。1、流行病學(xué)調(diào)查縣疾病預(yù)防控制機構(gòu)接到轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)或醫(yī)務(wù)人員報告埃博拉出血熱疑似病例或確診病例后，應(yīng)當(dāng)按照埃博拉出血熱

9、疫情防控方案（第三版）進行調(diào)查，重點了解病例的基本情況、臨床表現(xiàn)、發(fā)病前21天內(nèi)是否到過疫區(qū)，是否接觸過從疫區(qū)來的人員或靈長類動物，以及發(fā)病后至隔離治療期間接觸人員情況等，必要時根據(jù)個案流行病學(xué)調(diào)查情況組織開展病例主動搜索。2、病例管理和感染防護參照埃博拉出血熱醫(yī)院感染預(yù)防與控制技術(shù)指南（國衛(wèi)明電201457號），落實病例轉(zhuǎn)運、消毒、院內(nèi)感染控制和個人防護等措施。4、密切接觸者的追蹤和管理（1）定義 直接接觸埃博拉出血熱病例或者疑似病例的血液、體液、分泌物、排泄物的人員，如共同居住、陪護、診治、轉(zhuǎn)運患者及處理尸體的人員; 經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查人員判斷符合條件的其他人員。（2）追蹤和管理在縣衛(wèi)生局組織領(lǐng)導(dǎo)

10、下對密切接觸者進行追蹤和管理，對密切接觸者實行隔離醫(yī)學(xué)觀察，每天早、晚各詢問一次其體溫及其他健康狀況，填寫密切接觸者醫(yī)學(xué)觀察記錄表，并給予必要的幫助和指導(dǎo)。一旦出現(xiàn)急性發(fā)熱、乏力、咽痛、頭痛、關(guān)節(jié)或肌肉痛、嘔吐、腹瀉、出血癥狀等，則立即向當(dāng)?shù)氐募膊☆A(yù)防控制機構(gòu)、衛(wèi)生計生部門報告，并按規(guī)定送定點醫(yī)院治療。醫(yī)學(xué)觀察期限為21天，即與病例或污染物品等最后一次接觸之日起至第21天結(jié)束在疫情調(diào)查處理進程中或結(jié)束后，應(yīng)及時對流行病學(xué)資料進行整理、分析，寫出流調(diào)進程小結(jié)，在現(xiàn)場流調(diào)結(jié)束后2小時內(nèi)報中心防控辦公室。 5、疫點消毒出現(xiàn)埃博拉出血熱疫情后，現(xiàn)場處理隊員應(yīng)及時對可能污染場所的環(huán)境和物品進行嚴格消毒處

11、理。6、個人防護1. 低風(fēng)險：對預(yù)計不會直接接觸患者或患者的血液、體液及其污染物品的人員，采用基本防護措施。（1）適用對象：未直接參與埃博拉患者診療、轉(zhuǎn)運的一般醫(yī)務(wù)人員或其它輔助人員，在診療急救、轉(zhuǎn)運、流調(diào)、清潔消毒過程預(yù)計不會接觸患者或患者的血液、體液及其污染物品的外圍人員，如工作組織者、司機、翻譯和引導(dǎo)員等。（2）防護配備：工作服、工作鞋、帽子和一次性外科口罩，做好手衛(wèi)生。2. 中風(fēng)險：直接接觸患者或可能接觸患者少量血液、體液及其污染物品的人員，采用加強防護措施。（1）防護對象：如對患者進行一般性診療工作的醫(yī)務(wù)人員，近距離（1m以內(nèi)）接觸患者的流調(diào)人員和標本采集人員，清潔消毒人員，轉(zhuǎn)運患者

12、的醫(yī)務(wù)人員。（2）防護配備:工作服、工作鞋、帽子等基本防護外，還應(yīng)配備防護服、防護口罩（n95）、護目鏡、手套、鞋套或膠鞋等防護用品3. 高風(fēng)險：接觸大量血液、體液，實施侵入性操作或易產(chǎn)生大量氣溶膠操作的醫(yī)務(wù)人員，采取嚴密防護措施。（1）防護對象：進行有創(chuàng)操作，如氣管切開、氣管插管、吸痰等操作的醫(yī)務(wù)人員，進行尸體解剖的人員，搬運患者或尸體人員，進行大量血液、體液、排泄物、分泌物或污染物操作的醫(yī)務(wù)人員和清潔消毒人員； （2）防護配備：在工作服、工作鞋、帽子、防護服、防護口罩（n95）、防護面罩、手套（雙層）、膠鞋等防護用品外，增加護腿、防水圍裙等，必要時戴全面型自吸過濾式呼吸器或動力送風(fēng)呼吸器。

13、7、開展現(xiàn)場健康教育，提高群眾的防病意識和防護能力在疫情發(fā)生地，開展健康行為干預(yù)，告知群眾埃博拉出血熱可防、可治、可控，提高群眾自我防護意識。目前尚沒有針對埃博拉出血熱的預(yù)防疫苗。當(dāng)從疫區(qū)國家歸來，或者接觸過疫區(qū)歸來人員后出現(xiàn)發(fā)熱時，要及時到醫(yī)療機構(gòu)專門的發(fā)熱門診就診。8、其它控制措施根據(jù)疫情實際情況，劃定疫點、疫情范圍，必要時報請縣政府對疫區(qū)實施管制措施。疫區(qū)范圍內(nèi)政府立即組織力量進行防控，隔離病人，切斷疫情傳播途徑，采取減少或取消公眾集會的措施。9、對病人、密切接觸者實施的隔離控制措施對拒絕、抵制或破壞的單位或個人，應(yīng)立即報告中心領(lǐng)導(dǎo)，上報縣衛(wèi)生局，由衛(wèi)生局申請公安機關(guān)依法對其實施強制措施

14、。 （三）疫情的解除 經(jīng)疫情應(yīng)急處理專家委員會對疫情控制效果進行綜合評價，確定經(jīng)過疫情檢索，疫區(qū)內(nèi)最后一例確診病人恢復(fù)后21天內(nèi)無新發(fā)病例出現(xiàn)，由縣衛(wèi)生局報縣政府批準，可解除疫情，轉(zhuǎn)入常規(guī)防控。 疫情解除后，要及時總結(jié)疫情及調(diào)查處理情況，逐級報市疾控中心及縣衛(wèi)生局。七、責(zé)任追究根據(jù)中華人民共和國傳染病防治法、國務(wù)院突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例等有關(guān)法律、法規(guī)和文件精神，中心建立防控工作責(zé)任追究制度。1、在執(zhí)行本預(yù)案時，對玩忽職守、失職、瀆職、不服從統(tǒng)一指揮、調(diào)度，未認真履行工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮，措施落實不到位，以及工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴重后果的，將依據(jù)黨紀、政紀的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)

15、科室負責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2、對隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報疫情的，將依法追究相關(guān)人員責(zé)任，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。附件：1、xxx疾病預(yù)防控制中心埃博拉出血熱防控領(lǐng)導(dǎo)小組2、xxx疾病預(yù)防控制中心埃博拉出血熱防控專家組3、xxx疾病預(yù)防控制中心埃博拉出血熱疫情信息管理組4、xxx疾病預(yù)防控制中埃博拉出血熱現(xiàn)場流調(diào)組5、xxx疾病預(yù)防控制中人埃博拉出血熱消毒技術(shù)指導(dǎo)組6、xxx疾病預(yù)防控制中心埃博拉出血熱健康宣教組7、xxx疾病預(yù)防控制中心埃博拉出血熱后勤保障組二一四年十一月十日附件：.1、xxx疾病預(yù)防控制中心埃博拉出血熱防控領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：xxx 主任副組長：xxx xxx xxx 副主任成 員：xxx xxx xx xxx 2、xxx疾病預(yù)防控制中心埃博拉出血熱防控專家組組 長：xxx副組長：xxx成 員：xxx xxx xxx xxx 3、 xxx疾病預(yù)防控制中心埃博拉出血熱疫情